EUROOPAN INNOVAATIOALAN PAINOPISTEET J. M. Barroso, Euroopan komission puheenjohtaja, puhe Eurooppa-neuvostossa 4.2.2011
Sisältö 1 I. Eurooppa on vaarassa menettää asemiaan II. Mikä Euroopassa on vialla? III. Mitä on tehtävissä? 1. Julkisen talouden älykäs vakauttaminen 2. Perusedellytysten parantaminen 3. Ohjaus ja seuranta EU-tasolla 4. Tulevaisuuteen suuntautuva EU:n talousarvio
Eurooppa on vaarassa menettää asemiaan 2 T&K-menojen osuus BKT:sta: EU: 2 % Yhdysvallat: 2,8 % Japani: 3,4 % EU:n tavoite = 3 % vuonna 2020 Jäsenvaltioiden nykyiset tavoitteet vain 2,7 2,8 % Nettomenoina mitattuna Kiina ohittaa EU:n vuonna 2014 Korkeakoulututkinnon suorittaneiden osuus 25 34-vuotiaista: EU: 34 % Yhdysvallat: 42 % Japani: 55 %
EU:n tutkimus- ja innovaatioalan suorituskyky verrattuna Yhdysvaltoihin, Japaniin ja Kiinaan 3 60 40 46 49 32 40 20 0 USA Japani Kiina EU -20-40 -60 61 55-80 Tulostaulu 2006 Tulostaulu 2010 (Yhdysvaltojen suorituskyky on jatkuvasti lähes 50 % EU:ta parempi. Kiina on toistaiseksi 55 % EU:ta jäljessä, mutta kuroo eroa kiinni). Lähde: innovaatiounionin tulostaulu 2010 http://www.proinno-europe.eu/metrics
EU jää vähitellen jälkeen T&K:n kehityksessä T&K-menojen reaalikehitys maailmassa (miljardia euroa vuoden 2000 hintoina) 4 450 400 350 300 USA 250 200 150 100 Japani EU-27 Kiina 50 Intia 0 2004 2008 2012 2016 Lähde: Euroopan komissio
Euroopassa on maailmanluokan innovaattoreita 5 Tutkimus- ja innovaatioalan suorituskyvyn indeksi: tehokkaimmat EU-maat suhteessa Japaniin ja Yhdysvaltoihin 1,000 0,900 0,800 0,700 0,600 0,500 0,400 0,300 0,200 0,100 0,000 EU FR AT JP BE IE US UK NL DE FI DK SE Lähde: innovaatiounionin tulostaulu 2010 http://www.proinno-europe.eu/metrics
mutta suorituskyky vaihtelee huomattavasti 6 Tutkimus- ja innovaatioalan suorituskyky: EU-maat 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 LV BG LT RO SK PL HU MT EL ES CZ IT PT EE SI CY EU27 FR LU IE NL AT BE UK DE FI DK SE Lähde: innovaatiounionin tulostaulu 2010 http://www.proinno-europe.eu/metrics
Mikä Euroopassa on vialla? 7 Rahoituksen saatavuus heikkoa Patentointi kallista Oikeudelliset ja verotukselliset toimintaedellytykset epätasapuoliset Säännökset ja menettelyt vanhentuneita Standardien laadinta hidasta Heikkouksia julkisissa koulutus- ja innovaatiojärjestelmissä Julkisten hankintojen strateginen käyttö puutteellista Toiminta hajanaista
Mitä on tehtävissä? 8 Julkisen talouden älykäs vakauttaminen Perusedellytysten parantaminen Ohjaus ja seuranta EU-tasolla Tulevaisuuteen suuntautuva EU:n talousarvio
Painopiste 1: Julkisen talouden älykäs vakauttaminen 9 Rahoitusalan ja julkisen talouden paineet voivat johtaa leikkauksiin T&K:n ja innovaatiotoiminnan alalla Tarvitaan julkisen talouden johdonmukaista vakauttamista ja kasvua edistäviä menoja Useat jäsenvaltiot pystyvät pitämään julkiset investoinnit innovaatio- ja T&K-toimintaan ennallaan tai kasvattamaan niitä
Painopiste 2: Perusedellytysten parantaminen Luodaan riskipääomarahastoille todelliset EU-markkinat 10 Panostetaan immateriaalioikeuksiin Yhdistetään yhteiskunnallisiin kysymyksiin liittyvää asiantuntemusta: esim. terveenä ja aktiivisena ikääntymistä koskeva ensimmäinen innovaatiokumppanuus Nopeutetaan eurooppalaisten standardien laadintaa Laaditaan julkisten hankintojen käytön parhaat käytänteet
Rahoituksen saatavuus heikompaa Euroopassa 11 Riskipääoma prosentteina BKT:sta vuosina 2000 ja 2009 1,2 1,0 1,01 0,8 % 0,6 0,4 0,2 0,13 0,22 0,09 0,0 Yhdysvallat EU (arvio) 2000 2009
Avainasemassa standardit ja immateriaalioikeudet 12 GSM Euroopalla johtava asema maailmassa (EU:n rahoittama T&K; yhteinen EU-standardi laadittiin nopeasti; yhtenäinen oikeudellinen kehys) Wi-Fi Eurooppa seuraa perässä (EU rahoittaa T&K-toimintaa, mutta prosessi liian hidas EU-standardin laatimiselle => tulos = EU:n ulkopuolinen, USA:n teollisuuteen pohjautuva standardi saanut johtavan aseman markkinoilla) Sähköajoneuvot
Julkiset hankinnat voivat olla ratkaisevia 13 T&K-hankintojen menot (puolustus pois luettuna, miljardia euroa vuonna 2007) 16 miljardia euroa 14 12 10 8 6 4 2 0 Yhdysvallat EU ja sen jäsenvaltiot Lähde: Euroopan komissio
Painopiste 3: Ohjaus ja seuranta EU-tasolla Eurooppa-neuvostolle selkeä rooli edistyksen ohjaajana 14 Suunnannäyttäjäksi 3 prosentin T&K-tavoite Neuvoston eri kokoonpanojen tehtäväksi innovaatiounionin toteuttaminen Eurooppalainen tutkimusalue valmiiksi vuoteen 2014 mennessä: poistetaan tutkijoiden täysimääräisen liikkuvuuden esteet houkutellaan uusia kykyjä Jäsenvaltioiden ja EU:n toimien seuranta: talouspolitiikan EU-ohjausjakso Eurooppa 2020 -strategia
Painopiste 4: Tulevaisuuteen suuntautuva EU:n talousarvio 15 Yhteinen strateginen kehys resurssien yhdistämiseksi ja yhteisen ohjelmasuunnittelun helpottamiseksi Innovatiivisten rahoituslähteiden käyttö: esim. EU:n T&K-alan riskinjakorahoitusväline: jokainen investoitu euro x 30 Avainasemassa yksinkertaistaminen, mutta se edellyttää vahvaa poliittista tahtoa kaikilla tasoilla
E U R O O P P A 2 0 2 0