PERHE LAPSEN KUNTOUTUKSEN VOIMAVARANA perhetyön ja palveluiden kehittäminen Keski-Pohjanmaan erityishuoltopiirin alueella

PERHE LAPSEN KUNTOUTUKSEN VOIMAVARANA perhetyön ja palveluiden kehittäminen Keski-Pohjanmaan erityishuoltopiirin alueella

Kehitysvammahuolto/ Satu Seppelin-Kivelä Sisältö Sisältö 2 Lähtökohta 3 Projektin kuvaus 4 Tavoitteet 5 Toimintaympäristö 5 Kohderyhmä/osallistujat 5 Ohjausryhmä 6 Projektiryhmä 6 Resurssit 6 Ohjaussuunnitelma 6 Aikataulu 7 Tiedottaminen 7 Dokumentointi ja asiakirjojen hallinta 7 Arviointi ja raportointi 7 Liite 1 8 2

Lähtökohta Kehitysvammahuolto ja Kehityspoliklinikka ovat osa Keski-Pohjanmaan erikoissairaanhoito- ja peruspalvelukuntayhtymää. Alueellisena erityishuollon toimijana Kehityspoliklinikka pyrkii jatkuvasti kehittämään toimintaansa alueen tarpeiden suuntaisesti. Tällä hetkellä erityisiä osaamis- ja kehittämistarpeita erityishuoltopiirin alueella ovat autismi-osaamisen vahvistaminen ja kehitysvammaisten asumispalvelujen sekä tilapäishoidon kehittäminen. Kehityspoliklinikalla on yhdessä kuntien kanssa sovittu perhehoidon aktivoinnista/kehittämisestä yhtenä palvelumuotona kehitysvammaisten lasten tilapäishoidon järjestämiseksi. Perhehoito-projektin esiselvitysvaiheessa v. 2013-2014 on kartoitettu kehitysvammaisten lasten perhehoidon ja tilapäishoidon tilannetta erityishuoltopiirin alueella. Vuoden 2013 ja 2014 aikana on käyty fokusryhmäkeskustelut Kokkolan vammaispalvelun ja JYTAn vammaispalvelun työntekijöiden kanssa. Tarkkoja lukuja tai tilastoja perhehoidon toteutumisesta ei tuolloin keskusteluissa noussut esiin, arvio perhehoitoon sijoittuneista oli 3

muutamia henkilöitä ja tarvetta tilapäisen perhehoidon tai tukiperhetoiminnan kehittämiselle tuotiin esiin. Perhehoitoon ja sen kehittämiseen liittyen on oltu yhteydessä myös Perhehoitoliiton kehittämispäällikköön Maria Kuukkaseen, jolta on saatu aiheeseen liittyvää materiaalia. Perhehoitoasiaa on esitelty Kehitysvammahuollon neuvottelukunnassa ja sen kehittämisen ideoita on arvioitu neuvottelukunnan toimesta sekä Kehityspoliklinikan tiimissä. Perhehoitopalvelujen järjestämisen päävaiheita ovat tiedotus ja rekrytointi, perhehoitajiksi aikovien ennakkovalmennus sekä perhehoidon tuki- ja täydennyskoulutus. Perhehoitajien rekrytoinnista ja valmennuksesta sekä niiden järjestämisestä on säädetty perhehoitajalaissa. Perhehoitajaksi aikovalta edellytetään ennakkovalmennukseen osallistumista, vaikka hänellä olisi koulutuksen tai työkokemuksen perusteella arvioitu olevan riittävät taidot tehtävään. Valmennuksen on oltava riittävän pitkä ja sen tulee sisältää perhehoitajan asemaa, velvollisuuksia, salassapitoa ja lainsäädäntöä koskeva osuus. Valmennuksessa tähdätään valmennettavan ja valmentajan yhteiseen arvioon perhehoitajaksi ryhtymisen mahdollisuuksista. Perhehoidon järjestäminen edellyttää kokonaisvaltaista suunnitelmallisuutta. Perhehoidon perustan luominen edellyttää perhehoitopalvelujen organisointia. Kunta päättää miten palvelut järjestetään ja kunta vastaa palvelujen laadusta: perhehoito on osa kunnan strategiaa ja suunnitelmia, kunnalla on varattuna tarvittavat varat ja henkilöstöresurssit talousarviossa. Edellytyksenä perhehoidon kestävälle kehittämiselle on, että kunnalla on perhehoitopalvelujen järjestämistä, tuottamista ja toteuttamista varten laadittu toimintaohje. Kiurun kehitysvammaisten erityishuollossa on todettu tarpeelliseksi edistää perhehoitoa alueellisesti jäsenkuntien kanssa käytyjen keskustelujen sekä kehitysvammahuollon neuvottelukunnan linjausten mukaisesti. Kiurun psykiatrian tulosalueen toiminta- ja 4

laadunhallintasuunnitelmaan on kirjattu perhehoidon edistäminen kehitysvammahuollon palvelujen porrastuksen kehittämisen toimenpiteeksi sekä perhe- ja verkostotyön lisääminen osaksi potilas/asiakaslähtöisen hoidon kehittämistä. Projektin kuvaus Projektin aikana järjestetään alueellista tiedotusta ja koulutusta perhehoidosta. Mallinnetaan yhteistyössä kuntien vammaispalveluiden kanssa vammaisten perhehoidon toimintaohjetta sekä koulutetaan KeVa - perhehoidon valmentajia alueelle. Tuotetaan esite perhehoidosta sekä mallinnetaan hakulomakkeet. Tehdään yhteistyötä kuntien perhehoidosta vastaavien tahojen kanssa, mm. lastensuojelu ja vanhuspalvelut (SenioriKaste-hanke). Kehitysvammaisten lasten tilapäishoidon palveluprosessia kehitetään myös erityishuoltopiirin omassa toimintayksikössä, Maria-Katariinan talon Aino-yksikössä. Tehdään/päivitetään palveluesite sekä mallinnetaan tilapäishoidon palveluprosessi asiakkaaksi tulovaiheesta asiakkuuden päättämiseen sekä arvioidaan perhetyön tarvetta ja mahdollisuuksia osana tilapäishoidon järjestämistä. Uusi sosiaalihuoltolaki edellyttää lasten ja perheiden palveluiden, neuvonnan ja palveluohjauksen arviointia ja kehittämistä sekä lasten vanhempien ja läheisten palvelutarpeiden huomiointia. Tavoitteet Hankkeessa kootaan alueellinen erityistarpeisten lasten perheiden tuen ja perhehoidon viranomaistoimijaverkosto ja käynnistetään yhteistyö tämän verkoston 1) kehittämis- ja koulutustarpeiden koordinoimiseksi, 2) toimeksiantosopimusmenettelystä sopimiseksi kuntien kesken ja alueellisen toimintaohjeen laatimiseksi sekä 3) alueellisen perhehoitajarekisterin muodostamiseksi. Hankkeessa kehitetään myös erityishuoltopiirin toimintayksiköiden sisäisiä prosesseja, esim. tilapäishoidon asiakkaaksi tulon prosessin mallintaminen, perhetyön ja osallisuutta tukevien ryhmätoimintojen mallintaminen. 5

Hanke pitää sisällään 1-2 alueellista seminaaria perhehoidosta ja perheiden tukemisesta, perhehoitajakouluttajien kouluttamisen sekä yhden työntekijän osa-aikaisen työpanoksen erilaisten kirjallisten materiaalien tuottamiseksi; hankesuunnitelma, toteutuksen seuranta, arviointi ja loppuraportti sekä palveluesitteet. Tavoitteena on tiedottaa perhehoidosta palveluna, rekrytoida ja valmentaa mahdollisia perhehoitajia, laatia alueellinen vammaisten perhehoidon toimintaohje ja perustaa alueellinen perhehoidon resurssipankki. Toimintaympäristö Keski-Pohjanmaan erityishuoltopiirin alue; sen keskeisinä toimijoina Kokkolan kaupunki sekä JYTA: n kunnat sekä erityishuoltopiirin toimintayksiköt. Kohderyhmä/osallistujat Perhehoidosta ja sen mahdollisuuksista tiedottaminen ja tietoisuuden lisääminen on keskeinen tavoite projektissa. Tehtävänä on tavoittaa laajasti yleisöä sekä alueen viranomaistoimijat, kuntien päättäjät, perhehoitajat, asiakasperheet ja kokemusasiantuntijat sekä yhdistykset. Toisena tavoitteena on palveluiden käyttäjien osallisuus niiden kehittämisessä. Järjestetään kuulemistilaisuuksia mahdollisten asiakkaiden ja kuntalaisten mukaan saamiseksi palveluiden kehittämiseen. Esimerkiksi tilapäishoidon kehittämiseen perustetaan asiakasraati, joka antaa palautetta ja ideoi kehittämistoimia. Asiakasraatia voidaan hyödyntää myös perheiden parempaan huomioimiseen ja palvelutarpeiden tunnistamiseen liittyvien kehittämistoimien osalta. Lisäksi kerätään palautetta järjestetyistä seminaareista ja kootaan kehittämisehdotukset ja toiveet lyhyeksi raportiksi. Ohjausryhmä 6

Projektin ohjaamisessa keskeisessä roolissa on kehitysvammahuollon neuvottelukunta, joka toimii hankkeen ohjausryhmänä (täydennettynä tarvittaessa kuntien viranhaltijoilla) sekä tarvittaessa ohjeistaa ja tarkentaa tavoitteita. Projektiryhmä Projektin hallinnoinnin vastuuhenkilönä toimii Kehityspoliklinikan vastuuyksikköjohtaja Päivi Häggblom ja projektin suunnittelusta, käytännön toteutuksesta ja raportoinnista vastaa Kehityspoliklinikan sosiaalityöntekijä Satu Seppelin-Kivelä. Projektiryhmänä toimivat eri yhteistyötahot, joiden kanssa on sovittu kehittämistehtävistä ja arvioinnista. Tähän on jo sovittu osallistuvan Kehityspoliklinikan/Kehitysvammahuollon tiimi, Kiurun sosiaalityön palveluyksikkö, ja alueellisen toimintaohjeen kommentoinnissa lisäksi SonetBotnian kehittämispäällikön kokoama alueellinen vammaissosiaalityön verkosto. Resurssit Kustannusarvio on 30 000, joka toteutuu Kiurun kehittämisvaroista. Työaikaa on tarvetta käyttää erilaisten arviointi/kehittämisryhmiin osallistumisen sekä perhehoitajien valmennuksen osalta arviolta 300 tuntia, sosiaalityöntekijän sijaisjärjestely on tarpeen. Suunnitelman mukaisesti sijainen palkataan kokoaikaisena maaliskuulle 2015 sekä elo-joulukuussa 2015 osa-aikaisesti. Ohjaussuunnitelma Projektiryhmä kokoontuu tarvittaessa, lisäksi on mahdollista hyödyntää säännöllisiä työpaikkakokouksia projektin käytäntöjen reflektointiin ja arviointiin. Neuvottelukunnalle projektin etenemistä esitellään vuoden 2015 kokousaikataulun mukaisesti, projektityöntekijä osallistuu kokoukseen asian esittelijänä. 7

Aikataulu Projektin kesto on 1.1.2015-31.1.2016, jonka aikana projekti viedään kokonaisuutena läpi. Virallinen aloitusseminaari pidetään keväällä, 3.3.2015 ja toinen seminaari 22.9.2015. Perhehoitajien valmennusryhmän rekrytointi toteutetaan toukokuussa 2015, ja perhehoitajiksi hakevien alkuhaastattelut toteutetaan kesäkuussa. Ensimmäinen perhehoitajien valmennusprosessi toteutetaan syksyllä 2015: perhehoitajien valmennusryhmän tapaamiset suunnitellaan viikoille 32, 34, 36, 38, 40, 44, 46 ja 48, yhteensä 7 kertaa. Projektin päättyessä tammikuussa 2016 voidaan järjestää päätöstilaisuus, esim. luento perheiden tukemiseen liittyen. Koulutuspäivien suunnittelussa tehdään yhteistyötä Kiurun koulutuspäällikkö Maria Isokosken kanssa. Tarvittaessa voidaan aikataulutusta muuttaa. Esimerkiksi, jos ryhmään ei saada riittävästi osallistujia. Tiedottaminen Tiedottamisesta ja rekrytointi-ilmoitusten laatimisen osalta tehdään yhteistyötä Kiurun tiedotuspäällikkö Suvi Melender- Låglandin kanssa. Tiedottamiseen on varattu budjetissa oma määräraha. Dokumentointi ja asiakirjojen hallinta Dokumentoinnista ja asiakirjojen laatimisesta ja säilytyksestä vastaavat Satu Seppelin- Kivelä sekä Kehityspoliklinikan tiimi sovitusti (sihteeri ja yksikön vastaava). Arviointi ja raportointi 8

Projektin yhteydessä tuotetaan opinnäytteenä lisensiaatin tutkimus aiheena Perheen voimavarojen ja lapsen kuntouttavan arjen tukemisen interventiona perhehoito, tutkimus on osa sosiaalityöntekijä Satu Seppelin-Kivelän kuntouttavan sosiaalityön ammatillisia lisensiaattiopintoja. Kehittämisprosessin arvioinnista on suunnitelmissa tehdä opinnäytetyö, sosiaalityön kandidaatin tutkielma. Liite 1 Rahoitussuunnitelma Projektille on myönnetty rahoitus Kiurun kehittämisvaroista 30 000 Koulutus 2 alueellista seminaaria perhehoidosta 3 000 / päivä, yht. 6000 9

sisältäen materiaalit, luennoitsijoiden palkkiot ja matka- ja majoituskulut sekä kahvituksen 1. seminaaripäivä 3.3.2015 Kiurun auditoriossa. Seminaari on hankkeen virallinen aloitus. 2. seminaari syksylle 2015 Mahdollinen loppuseminaari tammikuussa 2016 Keva- perhehoidon valmentaja - koulutus 500 / hlö + matka- ja majoituskulut yht. 3 500 koulutusta järjestää Perhehoitoliitto, ja se toteutuu Jyväskylässä tammikuun lopussa vuosittain tavoitteena on kouluttaa Kiurun kehitysvammahuollon henkilöstöstä 2-4 henkilöä, jolloin perhehoitajien valmennukselle saadaan jatkuvuutta Perhehoitajien rekrytointi ja valmennus 500 ensimmäinen valmennusryhmä syksyllä 2015 materiaalit, rekrytointi, info-tilaisuus Muut kulut 10

Materiaali, tiedotus ym. 3 000 Osa-aikaisen projektityöntekijän palkka, sivukuluineen (n. 4 kk) 17 000 11