Sosiaali- ja terveyskeskuksen osallistuminen STM:n Kaste II -ohjelmaan valmisteltavaan lasten ja nuorten palveluja kehittävään hankkeeseen

Transkriptio

1 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Asianro 799/ / Sosiaali- ja terveyskeskuksen osallistuminen STM:n Kaste II -ohjelmaan valmisteltavaan lasten ja nuorten palveluja kehittävään hankkeeseen Johtava psykologi Mikko Hulkkonen : Raision perhepalveluiden tulosalue on valmistellut Kaste II -ohjelmaan lasten ja nuorten palvelujen kehittämishanketta yhdessä lähikuntien kanssa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnalta haetaan hyväksyntää osallistumiselle hankkeeseen, jota kautta omaa jo käynnistettyä kehittämistyötä (työnimenään Ohukainen) liittyen lasten, nuorten ja perheiden oikea-aikaisen palvelun saamiseksi saadaan vahvistettua. Hankkeen tausta Kaste-ohjelma on sosiaali- ja terveysministeriön sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittämisohjelma, jonka toimintalinjoista kunnat ja kuntayhtymät voivat hakea kehittämisrahoitusta. Kasteen I-kaudella Länsi-Suomen Kastealueella on toiminut lasten, nuorten ja lapsiperheiden sosiaali- ja terveyspalveluja kehittävä Remontti-hanke, jonka tavoitteena oli laajasti uudistaa lasten, nuorten ja lapsiperheiden sosiaali- ja terveyspalveluja. Parhaillaan on käynnistymässä Kaste II -kausi, jonka ensimmäiset rahoitukset ovat haettavissa mennessä. Valtionapu on enimmillään 75 % hankkeen valtionapuun oikeuttavista kustannuksista. Hyvinvoiva lapsi ja nuori -hankesuunnitelmassa ovat mukana Turku, Kaarina, Raisio, Kemiönsaari ja Parainen. Kuntien yhteenlaskettu väestö on henkilöä. Hankeaihiota on esitelty Länsi-Suomen Kastealuejohtoryhmässä syyskuussa ja marraskuussa, jolloin aluejohtoryhmä hyväksyi hankkeen jatkovalmistelun. Hankekokonaisuuden valmistelusta vastaa Kaarinan hyvinvointipalvelujen johtaja Antti Parpo, ja Raision osahankkeen valmistelusta vastaa johtava psykologi, vs. tulosaluejohtaja Mikko Hulkkonen. Kaarinan kaupunki on valmis hallinnoimaan hanketta. Ko. hankesuunnitelman päämäärät liittyvät valtakunnallisen Kaste II - ohjelman osa-ohjelman II Lasten, nuorten ja lapsiperheiden palveluja uudistetaan toimenpiteisiin 4 ja 5: a) kehitetään lasten, nuorten ja lapsiperheiden palvelukokonaisuuksia ja otetaan käyttöön toimintamalleja, jotka tukevat perheitä, vanhemmuutta sekä lasten ja nuorten kanssa työskenteleviä aikuisia; sekä b) vahvistetaan ehkäiseviä ja varhaisen tuen palveluja sekä kehitetään lastensuojelutyötä. Hankkeen suunnittelu Raisiossa hanketta on valmisteltu keväästä 2012 lähtien osana perhepalveluiden tulosalueen ( hyväksyttyä) uudistusta. Valmistelua on alusta-

2 Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (2) vasti esitelty lautakunnalle (9/63 ) osana perhekeskuksen toimintasuunnitelman tarkistamista, (149 ) osana sosiaali- ja terveyskeskuksen sopeuttamisohjelman toimeenpanoa liittyen lasten ja nuorten ja perheiden nopean mielenterveystyön iskuryhmän perustamiseen sekä (174 ) osana sosiaali- ja terveyslautakunnan sitovia tavoitteita vuodelle Syksyn 2012 aikana hankkeen valmistelussa on hyödynnetty laaja-alaisen lasten ja nuorten hyvinvointityöryhmän osaamista. Raision omat tavoitteet ovat olleet hyvin sovitettavissa yhteen muun hankealueen tavoitteisiin, ja hankkeen suunnittelu on kytketty tiiviisti lautakunnan hyväksymään em. perhekeskuksen toimintasuunnitelman tarkistamiseen. Hankkeen kehittämistyötä voidaan suoraan hyödyntää mm. sopeuttamisohjelmassa hyväksytyn ns. Ohukaisen eli lasten ja nuorten nopean mielenterveystyön iskuryhmän perustamisessa mm. erikoissairaanhoidon tarpeen ja kustannusten hillitsemiseksi ja lastensuojelutarpeen ja korjaavien kustannusten välttämiseksi. Näiden jo käynnistettyjen kehittämistoimien tehostamiseksi ko. hanke niveltyy saumattomasti ja sen kautta kehittämiseen saadaan laajempaa alueellista ja valtakunnallista osaamis- ja yhteistyöresurssia. Hankkeen sisältö ja tavoitteet Raisiossa Raision osahankkeen suunnitelma Ohukainen on liitteenä. Hyvinvoiva lapsi ja nuori -hanke toteuttaa Raision sosiaali- ja terveyskeskuksen ja perhepalvelujen strategisia tavoitteita ennaltaehkäisevän toiminnan vahvistamisesta ja palvelurakenteen keventämisestä. Hankkeessa lasten, nuorten ja perheiden palveluihin haetaan vaikuttavuutta kolmen toimintalinjan avulla: Kehitetään perhekeskustoiminnasta jäntevä ja moderni ydin kaikille lasten ja nuorten psykososiaalisille palveluille ja siten vastataan perheiden palvelutarpeisiin aiempaa selkeämmällä, oikea-aikaisemmalla ja osallisuutta lisäävällä tavalla. Kehitetään malli nopean toiminnan joukolle, jonka keskeisenä tehtävänä on viedä perhekeskusajattelusta tuttua matalan kynnyksen monisektorista apua ja tukea suoraan asiakkaan omiin verkostoihin ja siten vähentää asiakkuuksien syntymistä häiriöpalveluissa ja vahvistaa väestö- ja perustason omia keinoja ratkaista ongelmia. Kehitetään toimiva ja kevyt käytäntö erityistason ratkaisukeskeiselle konsultaatiolle, joka tukee perustason työtä lasten, nuorten ja perheiden kanssa ja siten vahvistaa perustason vastuun ottamista perheiden ongelmien hoidosta. Hankkeen tavoitteina Raisiossa ovat mm. seuraavat: Palveluihin ohjautuminen selkeytyy, ja asiakkaan saamat palvelut ovat riittävän monisektorisia Perheiden saama ensivaiheen apu on nopeampaa ja kohdennetumpaa

3 Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (3) Ohjautuminen raskaisiin palveluihin vähenee (so. lastensuojeluun ja psykiatriseen erityissairaanhoitoon tulleiden ilmoitusten ja lähetteiden määrät vähenevät) Lasten ja perheiden osallisuuden kokemus saamissaan palveluissa lisääntyy Perustason työntekijöiden osaaminen ja uskallus perheiden kanssa työskentelyyn lisääntyy Hoitoketjut kääntyvät niin, että lasten ja nuorten luonnollinen kasvuympäristö (päiväkodit, neuvolat, koulut) ottaa päävastuun lasten, nuorten ja perheiden tukemisesta ja hoidosta Erityispalvelujen resursseja on yhä enemmän mahdollista ohjata konsultaatioon ja kasvuympäristöissä tehtyyn ei-asiakastyöhön Hankkeeseen palkataan kolme omaa Raisiossa toimivaa työntekijää, joiden tehtävänä on vahvistaa nopean ja jalkautuvan lasten ja nuorten ehkäisevän mielenterveystyön palvelujen kehittämistä: Perhepromoottori Perhetyöntekijä/terapeutti Psykiatrian sairaanhoitaja Hankkeen budjetti ja omarahoitusosuus Hankkeen maksimikustannus on n. 2,6 M koko hankeajalle Haettava valtionavustus on n. 1,95 M, jolloin kuntien osuudeksi jää n Hanke koostuu kuntien omista hanketoiminnoista sekä koko hankkeen hallinnoinnista. Raision osahankkeen kokonaisbudjetti jakautuneena kolmelle vuodelle on maksimissaan , johon haetaan 75 % kehittämisrahoitusta. Omarahoitusosuudet koostuvat kuntakohtaisten toimintojen omasta 25 % kuntaosuudesta sekä projektihallinnosta ja hankkeen yhteisistä toiminnoista, joissa kustannukset jaetaan kuntakohtaisten projektikustannusten suhteessa. Raision omavastuun mukainen rahoitusosuus koko hankeajalta on maksimissaan n Omarahoitusosuus v on n , vuonna 2014 n ja vuonna 2015 n Omarahoitusosuus sisältää pääasiassa Raisiossa toimivien työntekijöiden henkilöstökulut. Yhteisten kustannusten osuus Raision osalta on n. 15 % kokonaiskustannuksista. Arvioitu omarahoitusosuus on varattu vuoden 2013 talousarvioesitykseen. Liitteet 3 KASTE II Raision Ohukainen Päätösehdotus Vt. sosiaali- ja terveysjohtaja Katariina Korkeila Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta merkitsee Kaste II -ohjelmaan valmisteltavan lasten ja nuorten hankkeen valmisteluvaiheen tiedokseen ja hyväksyy perhepalveluiden osallistumisen hankkeeseen.

4 Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (4) Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi

5 Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (5)