Kunnanhallitus 70 20.02.2017 Kunnanhallitus 215 29.05.2017 Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaava 17/41.412/2017 KHALL 70 Siikajoen kunta ja Kangastuuli Oy ovat tehneet kaa voi tus so pi muk sen Kangastuulen tuulipuiston osayleiskaavan laa ti mi ses ta. Kangastuulen suunnittelualue on n. 2280 ha ja si joit tuu noin 4 km Revonlahden kylältä Raahen suuntaan, val ta tien 8 molemmin puolin. Suunnittelualue rajautuu lännessä Raa hen kaupungin rajaan. Osayleiskaava laaditaan maan käyt tö- ja rakennuslain 77 a :n tarkoittamana oi keus vai kut tei se na yleiskaavana ja sitä on tarkoitus käyttää tuu li voi ma loi den rakennusluvan myöntämisen perusteena. Suun nit te lu työn taustalla on Kangastuulen tuulivoimapuiston ai kaisem pi kaavaprosessi, jossa Kangastuulen tuulivoimapuiston kaa vaeh do tus jätettiin pöydälle esteellisyyskysymyksen sel vit tä mi sek si (Siikajoen kunnanhallituksen kokous 19.12.2016 383) sekä ympäristövaikutusten ar vioin ti me net te ly (nk. YVA-menettely), josta YVA-yhteysviranomaisen an toi lausunnon 9.5.2016 (POPELY/2381/2014). Ai kai sem man kaavaprosessin sekä YVA-menettelyn yhteydessä laa dit tu ja selvityksiä ja ympäristövaikutusten arvioinnin tuloksia hyö dyn ne tään tässä yleiskaavatyössä. Alkuvalmistelussa on huo mioi tu aikaisemman kaavaprosessin yhteydessä saatuja pa laut tei ta. Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaava työstä on kaa van laati ja laatinut osallistumis- ja arviointisuunnitelman, jos sa käydään läpi hankkeen tavoitteet, lähtökohdat, teh tä vät selvitykset, arvioitavat vaikutukset sekä kerrotaan osal li set, vuorovaikutuksen järjestäminen ja hankkeen aikataulu. (lii te) Kangastuulen hankealueelle kaavanlaatija on laatinut Kan gas tuu len tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksen (lii te). Osayleiskaavassa on osoitettu: maa- ja met sä ta lous val tai nen alue (M-1), jolle erikseen osoitetuille alueille voidaan ra ken taa tuulivoimaloita, tuulivoimaloiden rakentamiseen va ra tut alueet (tv/ind). Ohjeellisia tuulivoimaloiden sijainti paik ko ja kaavassa on osoitettu 33 kpl, suurin sallittu ko konais kor keus 230 m maanpinnasta. Kaavaluonnoksessa on li säk si osoitettu maa-ainesten ottoalue (EO), ener gia huol lon alueet (EN-1), muinaismuistokohde tai -alue (sm/nro), luon non monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeät alu eet (luo-1 ja luo-2), nykyinen sähkölinja,
110 kv (Z/110), oh jeel li set uudet sähkölinjat ja maakaapelit sekä nykyiset tiet ja ohjeelliset uudet tielinjaukset. Kaavahankkeesta on pidetty aloitusvaiheen vi ran omais neu vot te lu 2.2.2017. Projektipäällikkö Liisa Märijärvi-Vanhanen Ramboll Finland Oy:stä esittelee osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaa va luon noksen kokouksessa. Liitteet: Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaavan osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelma Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnos Kangastuulen tuulivoimapuiston osa yleis kaa va luon nok sen selostus LIITE 1.1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma LIITE 2. Yhteysviranomaisen lausunto YVA-se los tuk ses ta LIITE 3.1 Kangastuulen tuulivoimapuiston luon to tyyp pi- ja kasvillisuusselvitys LIITE 3.2 Voimalapaikkakohtainen luontoselvitys LIITE 3.3 Voimalapaikkakohtaisen luontoselvityksen täy den nys LIITE 4. Kangastuulen tuulivoimapuiston lin nus to sel vi tys LIITE 5. Kangastuulen tuulivoimapuiston lepakko-, vii ta sammak ko- ja liito-oravaselvitys LIITE 6.1 Maisemaselvitys LIITE 6.2. Näkemäalueanalyysit ja valokuvasovitteet LIITE 7.1 Kangastuulen tuulivoimapuiston mui nais jään nös inven toin ti LIITE 7.2 Kangastuulen tuulivoimapuiston mui nais jään nös inven toin nin täydennys LIITE 8. Muistio viranomaisneuvottelusta 2.2.2017
LIITE 9. Hankkeen suhde valtakunnallisiin aluei den käyt tö ta voittei siin LIITE 10. Natura-arviointi LIITE 11. Melumallinnusraportti kaavaa varten LIITE 12. Välkemallinnusraportti kaavaa varten LIITE 13. YVA-selostus (www.ymparisto.fi/kangastuulentuulivoimayva) Valmistelija: maanmittausinsinööri Merja Ojanperä Kj:n esitys: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan Kangastuulen tuu li voi mapuis ton osayleiskaavan osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel man sekä Kangastuulen tuulivoimapuiston osa yleis kaa van kaavaluonnoksen. Kunnanhallitus päättää kuuluttaa ja tie dot taa Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaavatyön vi reil le tu los ta ja asettaa osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel man nähtäville (MRL 63 ). Vireilletulon tiedottamisen jäl keen Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnos ase te taan yleisesti nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista var ten ja kaavaluonnoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot (MRL 62, MRA 30, MRA 32a ). Kh:n päätös: Matti Pohjola, Päivi Eskola, Pekka Rautio ja Jukka Kodis il moit ti vat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta en nen tämän pykälän käsittelyä klo 19.55. Pohjolan läheisen lä hi omai nen omistaa maata Kangastuulen alueella, Eskolan lä hei nen omistaa maata Kangastuulen alueella, Rautio omis taa maata Kangastuulen alueella ja Kodiksen läheinen omis taa maata Isonevan alueella. Puheenjohtaja totesi hallituksen säilyvän päätösvaltaisena. Tauko klo 19.55-20.05. Asiaa esittelivät Eeva - Maria Hatva Element Powerista ja Lii sa Märijärvi - Vanhanen Ramboll Finland Oy:stä. Esittely kuul tiin :n 54 käsittelyn jälkeen. Hatva ja Märijärvi - Van ha nen olivat kokouksessa klo 16.40-17.35. Kunnanhallitus kävi asiasta keskustelua.
Henna Kupsala esitti, että asia jätetään pöydälle, kunnes saa daan selvitys tuulivoimaloiden terveys- ja ym pä ris tö vai ku tuk sis ta. Riitta Liisa Salmenkangas kannatti Kupsalan esi tys tä. Keskustelua pöydällepano esityksestä. Keskustelun päätyttyä päätettiin suorittaa puheenjohtajan esi tyk sestä nimenhuutoäänestys. JAA ilmaisi asian kä sit te lyn jatkamisen ja EI Henna Kupsalan esityksen, jota Riitta - Lii sa Salmenkangas kannatti, että asia jätetään pöydälle, kun nes saadaan selvitys tuulivoimaloiden terveys- ja ym pä ris tö vai ku tuk sis ta. Näin suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 JAA ääntä, 2 EI ääntä ja 1 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittely jatkuu. Riitta - Liisa Salmenkangas esitti, että Kangastuulen hanke kes keyte tään. Henna Kupsala kannatti Salmenkankaan esi tys tä. Koska oli tullut kunnanjohtajan esityksestä poikkeava esitys, asia päätettiin ratkaista puheenjohtajan esityksestä ni men huu to ää nes tyksel lä. JAA ilmaisi kunnanjohtajan esityksen. Kun nan hal li tus hyväksyy liitteenä olevan Kangastuulen tuu li voi ma puis ton osayleiskaavan osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel man sekä Kangastuulen tuulivoimapuiston osa yleis kaa van kaavaluonnoksen. Kunnanhallitus päättää kuuluttaa ja tie dot taa Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaavatyön vi reil le tu los ta ja asettaa osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel man nähtäville (MRL 63 ). Vireilletulon tiedottamisen jälkeen Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnos ase tetaan yleisesti nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista var ten ja kaavaluonnoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot (MRL 62, MRA 30, MRA 32a ). Ei ilmaisi Riitta - Liisa Sal men kan kaan esityksen, jota Henna Kupsala kannatti, että Kan gas tuu len hanke keskeytetään. Näin suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 JAA ääntä ja 2 Ei ääntä ja 1 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi tu li kunnanjohtajan esitys. Riitta - Liisa Salmenkangas ja Henna Kupsala ilmoittivat jät tä vän sä eriävät mielipiteet ja toimittavansa ne kirjallisena en nen pöytäkirjan tarkastamista.
Liitteet 13-34. KHALL 215 Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaava Kangastuulen tuulivoimapuiston kaavoituksen vireilletulosta on ilmoitettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tie dot ta mi sen yhteydessä 2.3.2017. Osayleiskaavan suun nit te lu alu een maanomistajille lähetettiin kirjallinen ilmoitus kaa voi tuk sen vireille tulosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli näh tä vil lä 2.3.-12.4.2017. Pohjois-Pohjanmaan ELY-kes kuk sel le on tehty 12.4.2017 maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n mukainen neuvotteluesitys Kangastuulen tuu li voi ma puis ton osayleiskaavaa koskevan osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel man (OAS) riittävyydestä. ELY-keskus on arvioinut hank keen osallistumis- ja arviointisuunnitelman. ELY-kes kus on katsonut, ettei OAS ole sillä tavalla puutteellinen, et tä asiasta tulisi järjestää neuvottelu. Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnos ja muu valmisteluaineisto oli nähtävillä 13.3.-12.4.2017 välisen ajan ja kaavoituksen yleisötilaisuus järjestettiin 5.4.2017. Osa yleis kaa valuon nok ses ta pyydettiin viranomaisten lau sun not. Osayleiskaavaluonnoksesta saatiin 7 mie li pi det tä. Lau sun non kaa valuon nok ses ta antoivat Digita Oy, Figrid Oyj, Jokilaaksojen pe las tuslai tos, Liikenteen tur val li suus vi ras to Traf, Luon non va ra kes kus, Metsähallitus, Poh jois-poh jan maan elinkeino-, lii ken ne- ja ympäristökeskus, Poh jois-poh jan maan liitto, Poh jois-poh jan maan museo - ar keo lo gi nen kulttuuriperintö, Poh jois-poh jan maan museo - ar vok kaat maisema-alueet ja ra ken net tu kulttuuriympäristö Puo lustus voi mat ja Suomen Tur val li suus verk ko Oy. Osa yleis kaa va luon nokses ta saadut lau sun not ja mielipiteet ovat liit tee nä. Osayleiskaavaehdotus on laadittu 13.2.2017 päivätyn luon nok sen ja siitä saatujen kannanottojen ja arvioitujen vai ku tus ten perusteella. Osayleiskaavaehdotusta valmisteltaessa on otettu huomioon tulleet lausunnot ja mielipiteet vastineen ja kaavaselostuksen 5.4 ja 5.5 mukaisesti. Projektipäällikkö, arkkitehti Liisa Märijärvi-Vanhanen Ram boll Finland Oy:stä esittelee kaavaluonnoksesta saadun pa laut teen ja palautteen pohjalta laaditun Kangastuulen tuu li voi ma puis ton osayleiskaavaehdotuksen kunnanhallituksen ko kouk ses sa. Liitteet: Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotus Kangastuulen tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksen se los tus
o LIITE 1.1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma o LIITE 2. Yhteysviranomaisen lausunto YVA-selostuksesta o LIITE 3.1 Kangastuulen tuulivoimapuiston luontotyyppi- ja kas vil lisuus sel vi tys o LIITE 3.2 Voimalapaikkakohtainen luontoselvitys o LIITE 3.3 Voimalapaikkakohtaisen luontoselvityksen täy den nys o LIITE 4. Kangastuulen tuulivoimapuiston linnustoselvitys o LIITE 5. Kangastuulen tuulivoimapuiston lepakko-, vii ta sam makko- ja liito-oravaselvitys o LIITE 6.1 Maisemaselvitys o LIITE 6.2. Näkemäalueanalyysit ja valokuvasovitteet o LIITE 7.1 Kangastuulen tuulivoimapuiston mui nais jään nös in ventoin ti o LIITE 7.2 Kangastuulen tuulivoimapuiston mui nais jään nös in ventoin nin täydennys o LIITE 8. Muistio viranomaisneuvottelusta 2.2.2017 o LIITE 9. Hankkeen suhde valtakunnallisiin aluei den käyt tö ta voit teisiin o LIITE 10. Natura-arviointi o LIITE 11. Melumallinnusraportti kaavaa varten o LIITE 12. Välkemallinnusraportti kaavaa varten o LIITE 13. YVA-selostus (www.ymparisto.fi/kangastuulentuulivoimayva) Kangastuulen tuulivoimapuiston osa yleis kaa va luon nok ses ta saadut lausunnot ja mielipiteet Kj:n esitys: Kunnanhallitus hyväksyy Kangastuulen tuu li voi ma osa yleis kaa va ehdo tuk sen sekä selostuksen liitteineen. Kun nan hal li tus päättää asettaa osayleiskaavaehdotuksen MRL 65 :n ja MRA 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja pyytää kaa va eh do tuk ses ta tarvittavat lausunnot. Kh:n päätös: Matti Pohjola, Päivi Eskola, Keijo Mustonen ja Pekka Rautio il moit tivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta en nen tämän pykälän käsittelyä klo 18.45. Pohjolan läheisen lä hi omai nen omistaa maata Kangastuulen alueella, Eskolan ja Mustosen läheinen omistaa maata Kangastuulen alueella ja Rautio omistaa maata Kangastuulen alueella. Puheenjohtaja totesi hallituksen säilyvän päätösvaltaisena. Eeva - Maria Hatva Element Powerista ja Liisa Märijärvi - Van ha nen Ramboll Finland Oy:stä esittelivät asiaa 184 kä sit te lyn jälkeen. Hatva ja Märijärvi - Vanhanen olivat ko kouk ses sa klo 16.20-17.00.
Kunnanhallitus kävi keskustelua asiasta. Henna Kupsala esitti asian pöydälle jättöä. Perusteena on, et tä päätöksen teon pohjaksi on annettava Vartionojan alu eel la tehdyt asukaskyselyn tulokset. Riitta - Liisa Sal men kan gas kannatti Kupsalan esitystä. Keskustelua pöydällepano esityksestä. Keskustelun päätyttyä päätettiin suorittaa puheenjohtajan esi tyk sestä nimenhuutoäänestys. JAA ilmaisi asian kä sit te lyn jatkamista ja EI Henna Kupsalan esityksen, jota Riit ta-lii sa Salmenkangas kannatti, että asia jätetään pöydälle. Pe rus tee na on, että päätöksen teon pohjaksi on annettava Var tionojan alueella tehdyt asukaskyselyn tulokset. Näin suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA ääntä, 3 EI ääntä ja 2 oli poissa. Henna Kupsala ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen ja toi mit ta vansa sen kirjallisena ennen pöytäkirjan tarkastamista. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittely jatkuu. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi tu li kunnanjohtajan esitys.