Johtamisjärjestelmän valmisteluryhmä 2.2.2011:



Samankaltaiset tiedostot
Oulun kaupunki. Sivistys- ja kulttuuripalvelujen johtosääntö

Oulun kaupunki. Kaupunginhallituksen johtosääntö

Tampere toimii. Kaupungin toimintamalli ja organisaatio. Valtuuston koulutus Kirsi Koski

Uusi Oulu HAUKIPUDAS, KIIMINKI, OULU, OULUNSALO, YLI- II

Kaupunginhallitus Liite Tulevaisuuden kunta - Mikkelin ratkaisut

Oulun kaupunki. Hyvinvointipalvelujen johtosääntö

Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän asumispalvelujen siirtäminen Oulun kaupungin toiminnaksi, liitteet. Dno OUKA: 3305 /305.

TAMPERE TOIMII. Kaupungin toimintamalli ja organisaatio

Päijät-Häme Maakunnan konsernirakenteen valmistelu Huhtikuu 2018

Kaupunkistrategia, strategiaprosessi Kehittämisjohtaja Timo Nousiainen ja Strategiapäällikkö Kari-Pekka Kronqvist

22 Arviointiseminaari , tarkastuslautakunta

Konsernirakenne. POPmaakunta

Lauta- ja johtokunnat, viranhaltijat Kokousajat Pöytäkirjan nähtävänäoloaika ja -paikka

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (10) Tarkastuslautakunta

Strateginen johtaminen valtuuston poliittisena tehtävänä

Tampereen toimintamalli

Päijät-Häme Pohdintaa maakunnan konsernirakenteesta Maaliskuu 2018

Päijät-Häme Maakunnan konsernirakenteen valmistelu Huhtikuu 2018

258 Tampereen kaupungin toimintamallin uudistaminen

Toimikuntien tehtävät

Salon kaupunki Organisaation uudistaminen johtava konsultti Jaakko Joensuu

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 3220/ /2014

Seuraneuvottelukunta Heli Metsäpelto

Yhdistymishallitus on tehnyt seuraavan esityksen uuden Oulun kunnille ja kaupungille.

Lavia Pori erityinen kuntajakoselvitys. Kuntajakoselvittäjä Arto Saarinen

Kouvolan Veden toiminnan mahdollista yhtiöittämistä koskevan yhteistoimintamenettelyn jatkaminen

Oulun kaupungin JOHTAMISJÄRJESTELMÄ

Puheenjohtaja avasi kokouksen. 46 Kokouksen osallistujien sekä laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

Hämeenlinnan tilaaja-tuottaja - malli

1) hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä seuraavista asioista:

Kokouskäytännöistä Kristiina Heinonen-Kuusela kaupunginsihteeri

Sivistys- ja kulttuuripalvelut

Oulun kaupunki Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitoksen johtosääntö

Riitta Björklund kaupunkitarkastaja, sihteeri

TURUN JA KAARINAN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 1/2004 Yhteinen kirkkovaltuusto

2. Edellisten kokousten muistioiden (nro 19 ja 20) hyväksyminen (liite 1 ja 2)

Lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta

Oulun kaupunki. Kaupunginhallituksen johtosääntö. Voimaan

(KV hyväksynyt Myöhemmin tehdyt muutokset ja lisäykset on mainittu tekstin yhteydessä.)

Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh

Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/ ( 8) Liikelaitoksen johtokunta

VAASAN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET. Vaasan kaupunginvaltuuston hyväksymät

Helsingin kaupunkikonserni

LAUSUNNOT LAPIN KONSERNIRAKENNELUONNOKSESTA

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 3220/ /2014. Kaupunginhallitus 19.5.

Suurten kaupunkien organisaation kehittäminen. Organisaatiotoimikunta

Hallintosäännön muuttaminen 3 luvun :n 3 kaupunginhallitus, 10 luvun 53 :n viranhaltijoiden erityinen ratkaisuvalta ja keskeiset vastuualueet

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/2016 Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto

YLIVIESKAN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 13/ KIRKKONEUVOSTO Perjantaina klo (alkaen puurolla Mariassa)

Valtuustoseminaari Kaupunginjohtaja Esko Lotvonen

Oulun kaupunki. Rakennusvalvontatoimen johtosääntö

Talousarvion rakenne, toiminnan ja talouden sitovuus sekä seuranta (5-9) (Nämä ovat talousarviokirjaa täydentäviä asioita)

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (1) Kasvun ja oppimisen lautakunta Asianro 3997/ /2018

Valtuutettu Saila Rinteen ym. valtuutettujen aloite kaupunginvaltuuston kokousten lähettämiseksi netissä

Savonlinnan kaupunkistrategian valmisteluprosessi 218/01.014/2017 ELJ 25

Mikkeli, Kenkäveron Rantapaviljonki

Liiketoiminnan ohjaus Tampereen kaupungissa

Maakunnan järjestäjän rooli valinnanvapauspalveluissa. Kirsi Paasovaara Erityisasiantuntija, STM

Tuottavuusohjelman työsuunnitelman sisältö

Oulun kaupunki. Ulkoisen tarkastuksen johtosääntö. Voimaantulo

ROVANIEMI. Sivu 1. PÖYTÄKIRJANOTE Kokouspäivämäärä Kaupunginhallitus KAUPKIRJ: 323 / Organisaatiouudistus 2017

Uudenkaupungin kaupungin toiminnan organisointi alkaen

Tarjoukset saatiin Inspira Oy:ltä, FCG Oy:ltä ja KPMG Oy:ltä (oheismateriaalina).

Oulun kaupunki. Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtosääntö

1. Yhdistymissopimuksen lähtökohdat Sopimuksen sitovuus ja voimaantulo Kuntajaon muutoksen toteutustapa

Rakennus- ja ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto

Jaoston esittelijästä ja tämän sijaisesta päättää lautakunta.

Sisäisen valvonnan järjestäminen Oulun kaupungissa Kaupunginvaltuutettujen perehdyttämiskoulutus

HÄMEENLINNAN KAUPUNGIN S Ä Ä D Ö S K O K O E L M A HÄMEENLINNAN KAUPUNGIN LASTEN, NUORTEN JA ELÄMÄNLAATUPALVELUJEN TOIMINTASÄÄNTÖ

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (10) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

Kaupunginhallituksen tehtävänä on sen lisäksi, mitä on säädetty sen toimialaan kuuluvista tehtävistä:

Kemijärven kaupungin organisaatio- ja päätöksentekorakenne

kokonaisuudesta alkuvuodeksi 2018.

STRATEGIAPROSESSI LIEKSAN KAUPUNKI Kuvausta on täydennetty johtoryhmässä syksyn 2015 aikana sekä alkuvuodesta 2016.

Case Kouvola: Sivistystoimen palveluissa tilaaja-tuottajamallista prosessiorganisaatioon

Nousiaisten kunnan voimassa oleva hallintosääntö on vuodelta 2009.

Paikka NordLabin yhtymähallinnon neuvotteluhuone, Medipolis 5B, Kiviharjuntie 11, Oulu. Otsikko Sivu

Oulun kaupunki. Luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntö. Voimaantulo

Uusi kuntalaki ja johtamismallit mikä valita? Kuntamarkkinat 9.9. klo

Otto-oikeuden käyttäminen sivistyslautakunnan päätökseen koskien

Talousarvion rakenne, toiminnan ja talouden sitovuus sekä seuranta (2-6) (Nämä ovat talousarviokirjaa täydentäviä asioita)

Talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma vuosille ja Lappeenranta strategia

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 3209/ /2014. Maaningan kunnanvaltuusto

Tuotannon johtaminen Oulun ja Tampereen tilaaja-tuottajamallissa

Oulun kaupunki. Kaupunginvaltuuston työjärjestys

Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala

Uudenkaupungin kaupungin toiminnan organisointi alkaen

Vastuuvapauden myöntäminen vuosien aikana toimineelle kunnanhallitukselle ja kunnanjohtajalle sekä muille tilivelvollisille

Ennen valtuuston kokousta klo Niva-Kaijan koulun peruskorjauskohteeseen tutustuminen. Paikalla Alpo Hietala ja Toni Kainu.

Tarkastuslautakunta Sivu 1 / 12

Talousarvion rakenne, toiminnan ja talouden sitovuus sekä seuranta (1 8) (Nämä ovat talousarviokirjaa täydentäviä asioita)

YHTEISTYÖLLÄ ENEMMÄN HYVINVOINTIA

Uuden sukupolven organisaation ja toimintamalli. Uusi Kunta 2017-seminaari Sakari Möttönen

Konsernihallinnon tehtäväjärjestelyt strategia- ja rahoitusjohtajan vastuualueella. Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo

Porvoon kaupungin ja kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet

Kallion virastotalo, Neuvotteluh. 4, 3 krs, Toinen linja 4 A, Hki. Otsikko Sivu. 1 Kokouksen avaus 3. 2 Sote-muutosjohtajan tilannekatsaus 4

Hyvinvointitoimikunta

21 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2017

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (1) Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta Asianro 7308/ /2014

Tulevaisuuden kunnan hallinto Oulun konsernihallinto. Luottamushenkilöiden koulutus Konsernipalvelujen johtaja Ari Heikkinen

Transkriptio:

Uuden Oulun johtamisjärjestelmä; liite Dno KEHA: 5700 /001/2010 Johttmk 10.2.2011 7 Johttmk 24.2.2011 11 Johttmk 7.3.2011 14 Johttmk 18.3.2011 18 Johttmk 29.3.2011 20 Johttmk 6.4.2011 23 Johttmk 27.4.2011 26 Johtamisjärjestelmän valmisteluryhmä 2.2.2011: Valmisteluryhmä on luonnostellut kaupunginjohtajiston ja konsernihallinnon tehtäviä (valmisteluaineisto diat 18-20) tehtäväkokonaisuuksiin. Valmistelutyötä jatketaan toimikunnan antamien linjausten mukaisesti. Yhdistymissopimuksessa on asetettu johtamisjärjestelmälle seuraavat strategiset tavoitteet: - kaupunkikonsernin tehokas toiminta ja hyvä ohjattavuus - sopimusohjaus palvelujen järjestämisessä ja tuottamisessa - selkeät vastuut ja valtuudet - verkostojen johtamisvastuiden ja toimintamallien määrittely Kaupunginjohtajiston ja konsernihallinnon tehtävät tuodaan johtamisjärjestelmätoimikunnan 24.2.2011 kokoukseen päätettäväksi. Päätösehdotus, kaupunginjohtaja Pennanen: Toimikunta keskustelee ja linjaa kaupunginjohtajiston ja konsernihallinnon tehtäviä jatkovalmistelun pohjaksi. Lopulliset esitykset tuodaan seuraavaan kokoukseen päätettäväksi. Johtamisjärjestelmätoimikunnan päätös 10.2.2011 7: Päätettiin jättää pöydälle seuraavaan kokoukseen. Johtamisjärjestelmätoimikunnan päätös 24.2.2011 11: Päätettiin jättää pöydälle. Keskustelussa tuotiin esille seuraavia asioita: - malli 2 (Keränen); muutetaan esitystapa vaakatasoon - prosessiajattelun tulee näkyä esitystavassa selkeästi,

- selvitetään nykyisiä palvelujen järjestämiskäytäntöjä pääprosessien sisällä - pääprosessit kuvataan kaikissa vaihtoehdoissa vaakatasossa. Johtamisjärjestelmätoimikunnan päätös 7.3.2011 14: Toimikunta päätti jatkovalmistelusta seuraavaa: Käsittelyyn tuodaan ehdotus, jossa apulaiskaupunginjohtajilla on strateginen vastuu pääprosesseista siten, että akj 1 vastaa sivistys- ja kulttuuripalveluista, akj 2 hyvinvointipalveluista ja akj 3 yhdyskunta- ja ympäristöpalveluista. Jokaisella pääprosessilla on kuitenkin oma johtajansa. Kuntayhtymien omistajaohjauksen vastuu jaetaan apulaiskaupunginjohtajien kesken vastuualueiden mukaisesti. Sivistys- ja kulttuuripalveluissa on pääprosessin sisäinen sopimusohjaus ja tuotantojohtaja, joka pääsääntöisesti vastaa sivistys- ja kulttuuripalveluiden tuotannosta lukuun ottamatta varhaiskasvatusta, jolla on oma tuotantojohtaja. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut organisoidaan pääprosessin sisällä Oulun nykykäytännön mukaisesti. Hyvinvointipalvelut pääprosessin yksityiskohtaisempi valmistelu jätettiin vielä auki ja siihen palataan seuraavassa kokouksessa siten, että käsittelyyn tuodaan uusi malli, jossa myös näkyy sopimusohjaus. Omistajapolitiikkaa ja tytäryhteisöjä koskevat vastuut jäivät vielä auki. Seuraavassa kokouksessa käsitellään myös konsernipalvelut. Päätösehdotus, kaupunginjohtaja Pennanen: Toimikunta keskustelee ja linjaa - johtamisjärjestelmän ylimmän viranhaltijajohdon tehtävät ja johtosuhteet - konsernipalveluiden tehtäväkokonaisuudet - sisäisen tarkastuksen organisointi Johtamisjärjestelmätoimikunnan päätös 18.3.2011 18: Toimikunta keskusteli ja linjasi valmistelun jatkotyöstöä seuraavaan kokoukseen: - Viranhaltijoiden osalta johtamisjärjestelmän vaihtoehtoa 3 tarkennetaan käydyn keskustelun pohjalta siten, että kuntayhtymät, tytäryhtiöt ja yhteisöt osio koskee jokaista kolmea pääprosessia. - Sivistys- ja kulttuuriprosessin tarkempaa sisältöä kuvaaviin kuviin tehdään tarkennukset siten, että näkyviin tulee myös yksityisen ja kolmannen sektorin palvelun tuottajat.

- Ympäristötoimen ja rakennusvalvonnan johtosuhteiden organisointi pääprosessin sisällä otetaan esille seuraavassa kokouksessa. - Vaihtoehto 2 poistetaan materiaalista. Seuraavaan kokoukseen tuodaan vaihtoehto 1 ja vaihtoehto 3, joka nimetään vaihtoehdoksi 2. - Hyvinvointiprosessin tarkempi sisältö kuvataan myös siten, että prosessissa ei ole johtokuntaa. Kuvaus vastaa sivistys- ja kulttuuripääprosessin kuvausta. - Konsernipalveluiden osalta voidaan edetä tehtäväkokonaisuuksien osalta, mutta tehtäväkokonaisuuksien sisältöihin voi tulla vielä muutoksia. - Sisäisen tarkastuksen organisointi käsitellään seuraavassa kokouksessa. Todettiin, että yhdistymishallituksen jäsenillä ja varajäsenillä on käytettävissä johtamisjärjestelmätoimikunnan materiaalit, koska toimikuntien työtiloihin on pääsy myös yhdistymishallituksen edustajilla. Merkittiin, että varapuheenjohtaja Heikki Keränen poistui asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa. Valmisteluryhmä kirjoittaa 24.3.2011: Johtamisjärjestelmätoimikunnan valmistelussa on valmisteluprosessin kautta päädytty mallin 2 mukaiseen tehtävänjakoon ylimpien viranhaltijoiden rooleista. Mallissa 2 apulaiskaupunginjohtajat vastaavat pääprosessien toiminnasta strategisella tasolla. Prosessien viranhaltijoiden johtosuhteet ovat räätälöity prosesseittain tarkoituksenmukaisesti. B-liite: johtamisjärjestelmätoimikunnan 29.3.2011 kokouksen esittelymateriaali Päätösehdotus, kaupunginjohtaja Pennanen: Johtamisjärjestelmätoimikunta 29.3.2011 20: Toimikunta - linjaa johtamisjärjestelmän ylimpien viranhaltijoiden osalta ja päättää, että valmistelua jatketaan mallin 2 mukaisesti - linjaa ylimpien viranhaltijoiden johtosuhteet esitysmateriaalin vaihtoehtojen pohjalta - hyväksyy konsernipalveluiden tehtäväkokonaisuudet esitetyn mukaisesti, kuitenkin siten, että sisältöihin voidaan vielä tarpeen vaatiessa tehdä muutoksia - hyväksyy sisäisen tarkastuksen organisoinnin esityksen mukaisesti.

Toimikunta päätti, että - Johtamisjärjestelmä- luottamushenkilötoimielimet (dia 13) poistetaan kohdasta Kaupungin pääosin sisäisiä palveluja tarjoavien liikelaitosten johtokunnat sanat yhdistetään osa. - dia 19: sana elinkeinostrategia korvataan sanalla elinkeinoohjelma - dia 21: lautakunnat ja niiden tehtävät lisätään maininta pääprosessien lautakuntien puheenjohtajien mahdollisesta osaaikaisuudesta (0-50%) - kaikissa esittelyaineiston dioissa käytetään tuotantojohtaja nimikkeen tilalla nimikettä palvelujohtaja - sopimusohjaus laajennetaan koskemaan myös avustuspolitiikkaa - Keskustelu käydään päätösesityksen mukaisesti mallin 2 pohjalta. - hyväksyttiin sivistys- ja kulttuuriprosessin johtosuhteet (dia 46). Keskustelussa todettiin, että sopimusohjausta on sekä perusopetus- että nuorisopalveluissa ja myös lukio- ja muissa sivistyspalveluissa - yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut prosessi/johtosuhteet hyväksyttiin vaihtoehto 1 mukaisena - hyvinvointipalvelut johtosuhteet jätettiin pöydälle - konsernipalvelut ja sisäinen tarkastus jätettiin pöydälle B-liite: Johtamisjärjestelmätoimikunnan esittelymateriaali 6.4.2011 Muutettu päätösehdotus, kaupunginjohtaja Pennanen: Johtamisjärjestelmätoimikunta 6.4.2011 23: Johtamisjärjestelmät toimikunta hyväksyy - johtamisjärjestelmän viranhaltijoiden osalta mallin 2 mukaisesti, dia 44 - Sivistys- ja kulttuuripalveluiden prosessin johtosuhteet dian 48 mukaisesti - Hyvinvointipalveluiden prosessin johtosuhteet dian 49 mukaisesti: palvelutuotannolla oma johtokunta, apulaiskaupunginjohtaja vastaa prosessin toimivuudesta ja toimii tilaajajohtajan ja palvelujohtajan esimiehenä - Konsernipalveluiden ryhmäjaon ja tehtävät, dia 56 - Hyväksytään sisäisen tarkastuksen organisointi ja tarkastustoimikunta sen tehtävät, dia 60 Toimikunta hyväksyy periaatteet konsernin tukipalveluiden keskittämisestä jatkovalmistelun pohjaksi, dia 55. Suunnitelma tarkentuu valmistelun edetessä. Toimikunta päätti hyväksyä päätösehdotuksen seuraavilla muutoksilla:

Hyvinvointipalveluiden osalta toimikunta esittää yhdistymishallitukselle, että se linjaa omalla päätöksellään miten johtamisjärjestelmä hyvinvointipalveluiden osalta järjestetään. Vaihtoehtoja todetaan olevan kaksi: - ve 1, jossa oma palvelutuotanto toimii palvelutuotantojohtokunnan alaisena, - ve 2, jossa oma palvelutuotanto toimii lautakunnan alaisena. Konsernipalveluiden osalta tehtäväkokonaisuuksien yksityiskohdista poistetaan strategia sanat. Perusteluna aiemmat linjaukset vain yhdestä kaupunkistrategiasta, jota toteutetaan erilaisilla ohjelmilla. Hankintapolitiikan osalta todettiin, että tältä osin konsernipalveluiden tehtävä tarkentuu jatkossa suunnitelmien edetessä. Konsernipalveluiden tehtävät hyväksyttiin edellä mainituin muutoksin kuitenkin siten, että yksityiskohtiin voidaan vielä palata valmistelun edetessä. Sisäisen tarkastuksen organisointi hyväksyttiin siten muutettuna, että toimikunnan kokoonpanoon voidaan vielä palata. Merkittiin, että jäsen Marjo Korhonen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa. Valmisteluryhmä kirjoittaa 26.4.2011: Johtamisjärjestelmätoimikunta on päättänyt aiemmissa kokouksissaan seuraavista linjauksista, jotka esitetään edelleen yhdistymishallitukselle: - luottamushenkilöorganisaation rakenne lukuun ottamatta palvelutuotannon johtokuntaa, dia 13 - kaupunginvaltuuston tehtävät ja päätösvalta, dia 14 - kaupunginhallituksen tehtävät ja päätösvalta, dia 15-16 - kaupunginhallituksen alaiset jaostot ja niiden tehtävät; henkilöstöjaosto ja kehittämisjaosto, dia 17-19 - kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävät, dia 20 - lautakunnat ja niiden tehtävät sekä lautakuntien jäsenmäärä ja puheenjohtajan osa-aikaisuus (0-50 %), dia 21 - lautakuntien alaisten jaostojen perustamisperiaatteet; lautakunnan voivat esittää kaupunginhallitukselle jaostojen perustamista, dia 22 - nykyiset Oulussa toimivat johtokunnat säilytetään ja jäsenmääräksi vahvistetaan 7+7, dia 23 - nykyiset Oulussa toimivat toimikunnat on merkitty tiedoksi, dia 25 - Pääprosessit ja niiden tehtävät, dia 9-11 - Johtamisjärjestelmä ylimpien viranhaltijoiden osalta rakennetaan mallin 2 mukaisesti, dia 44

- pääprosessien johtosuhteet hyväksyttiin lukuun ottamatta hyvinvointipalveluiden pääprosessia, jonka osalta toimikunta ei päässyt yksimielisyyteen mallista ja esittää yhdistymishallitukselle linjattavaksi kahden mallin välillä, diat 48-50, 51 - Konsernipalvelut ja niiden tehtävät siten, että sisältöihin voidaan vielä palata, mikäli valmistelun edetessä on tarvetta, diat 54, 56 - Konsernin tukipalveluiden keskittämisperiaatteet, valmistelu kesken, tuodaan erikseen käsittelyyn, dia 55 - Sisäisen tarkastuksen organisointi siten, että toimikunnan kokoonpanoon voidaan vielä palata, dia 60 Palvelujen järjestämistoimikunta on käsitellyt johtamisjärjestelmätoimikunnan valmistelemaa esitystä kokouksessaan 21.4.2011. Lausunto kokonaisuudessaan liitteenä. Palvelujen järjestämistoimikunta on lausunnossaan pääosin pitänyt toimikunnan valmistelemaa esitystä hyvänä. Jatkovalmistelussa on kuitenkin kiinnitettävä huomiota siihen, että pääprosessien välille ei synny raja-aitoja, vaan palvelujen järjestäminen ja tuottaminen tapahtuu kuntalaislähtöisesti ja moniammatillisesti huomioiden asukkaiden tarpeet. Jatkovalmistelussa on johtosäännöissä määriteltävä selkeästi johtamisen vastuut ja esimiesten tehtävät eri tasoilla. Lisäksi palvelujen järjestämistoimikunta kiinnitti huomiota seuraaviin asioihin: - Jatkokehittelyssä tulee kiinnittää huomioita selkeisiin elämänkaarimallin mukaisiin poikkihallinnollisiin ja kuntalaislähtöisiin palveluprosesseihin. - Lasten ja nuorten palvelukokonaisuuksien osalta tulee erityinen kehittämisen painopiste olla perhettä tukevissa ehjissä palveluprosesseissa. - Paljon palveluita käyttävien kuntalaisten ennaltaehkäisevän tuen prosessit tulee näkyä selkeästi jatkokehittämistyössä. - Samoin ikäihmisten laadukkaiden ja vaikuttavien palveluprosessien kokonaisuudet edellyttävät kokonaisvaltaista kehittämistyötä. - Nuorisopalvelut ovat laajempi kokonaisuus kuin perusopetuspalvelut. Nuorisopalvelujen kokonaisuus ja rooli tulee selkeyttää jatkokehittämistyössä. Yhdistymishallituksen strategiaseminaarissa 13.4.2011 esiteltiin johtamisjärjestelmätoimikunnan linjauksia ja keskeisin ongelma malliin 2 liittyen koettiin olevan siinä, että hyvinvoinnin ja sivistys- ja kulttuuripääprosessien läpileikkaavia prosesseja ei ole kuvattu eikä vastuutettu. Näitä prosesseja voisi olla esim. lasten- ja nuorten hyvinvoinnin edistäminen, aikuisten hyvinvoinnin ja elä-

män laadun edistäminen ja ikäihmisten hyvinvoinnin ja toimintakyvyn edistäminen. Johtamisjärjestelmän valmistelun yhteydessä on esillä ollut ajatus, että edellä kuvatut läpileikkaavat prosessit vastuutetaan apulaiskaupunginjohtajien vedettäviksi. Organisointi tehdään siten, että pääprosesseista nimetään johtaja/päällikkötason viranhaltijat läpileikkaavien prosessien tiimeihin, joita apulaiskaupunginjohtajat vetävät. Edellisen mukaisesti apulaiskaupunginjohtajien tehtäviin lisätään vastuut prosessien ylimenevistä kokonaisuuksista: - lasten ja nuorten palvelukokonaisuus - aikuisten ja ikäihmisten palvelukokonaisuus - hyvinvointijohtaminen hyvinvointiohjelman/hyvinvointikertomuksen laatiminen B-liite: Toimikunnan 6.4.2011 päätösten mukainen esittelymateriaali Palvelujen järjestämistoimikunnan lausunto 21.4.2011 Päätösehdotus, kaupunginjohtaja Pennanen: Johtamisjärjestelmätoimikunta lisää apulaiskaupunginjohtajien tehtäviin vastuut prosessien ylimenevistä kokonaisuuksista ja esittää ne samalla yhdistymishallitukselle hyväksyttäväksi: - lasten ja nuorten palvelukokonaisuus - aikuisten ja ikäihmisten palvelukokonaisuus - hyvinvointijohtaminen hyvinvointiohjelman/hyvinvointikertomuksen laatiminen Lisäksi johtamisjärjestelmätoimikunta esittää yhdistymishallitukselle liitteen mukaisesti hyväksyttäväksi: - luottamushenkilöorganisaation ja niiden tehtävät - pääprosessit ja niiden tehtävät - pääprosessien johtosuhteet toimikunnan esityksen mukaisesti lukuun ottamatta hyvinvointiprosessia, josta toimikunta esittää yhdistymishallitukselle, että se linjaa omalla päätöksellään miten johtamisjärjestelmä hyvinvointipalveluiden osalta järjestetään. Vaihtoehtoja todetaan olevan kaksi: - ve 1, jossa oma palvelutuotanto toimii palvelutuotantojohtokunnan alaisena, - ve 2, jossa oma palvelutuotanto toimii lautakunnan alaisena. - johtamisjärjestelmän ylimmän viranhaltijajohdon osalta mallin 2 mukaisesti - konsernipalvelut ja niiden tehtävät jatkovalmistelun pohjaksi - sisäisen tarkastuksen organisoinnin

Konsernintukipalveluiden keskittäminen merkitään luonnoksena tiedoksi ja todetaan, että asian valmistelu on kesken. Johtamisjärjestelmätoimikunnan päätös 27.4.2011 26: Toimikunta keskusteli konsernipalveluiden tehtävistä ja edellyttää jatkovalmistelussa huomioon otettavaksi tasa-arvonäkökulman. Asian käsittelyn aikana jäsen Juha Huikari esitti jäsen Matti Kontion kannattamana, että päätösehdotus hyväksytään siten muutettuna, että johtamisjärjestelmä hyväksytään ylimmän viranhaltijajohdon osalta mallin 2 mukaisesti lukuun ottamatta sivistys- ja kulttuuriapulaiskaupunginjohtajan ja hyvinvointiapulaiskaupunginjohtajan tehtäviä, jotka esitetyn kahden tehtävän asemasta hoidetaan yhdistettynä yhden apulaiskaupunginjohtajan tehtävänä. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyn aikana on tullut päätösesityksestä poikkeava esitys, josta äänestetään. Esittelijän päätösehdotusta kannatti viisi (5) jäsentä (Postareff- Jurvelin, Kemppainen, Keränen, Sallinen ja Kuusela) ja Huikarin muutosesitystä kaksi (2) jäsentä (Huikari, Kontio). Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi esittelijän päätösehdotuksen tulleen hyväksytyksi. A-liitteet: Johtamisjärjestelmätoimikunnan 27.4.2011 esitysmateriaali yhdistymishallitukselle Palvelujen järjestämistoimikunnan lausunto 21.4.2011 Oheismateriaali: - johtamisjärjestelmätoimikunta 27.4.2011 esittelymateriaali, toimikunnan pöytäkirjan mukainen Päätösehdotus, kaupunginjohtaja Pennanen: Yhdistymishallitus hyväksyy uuden kunnan organisaation ja konsernirakenteen liitteen mukaisesti ja lähettää sen tiedoksi uuden Oulun kuntiin: - luottamushenkilöorganisaation ja niiden tehtävät, diat 13 24 - pääprosessit ja niiden tehtävät, diat 10-11 - pääprosessien johtosuhteet toimikunnan esityksen mukaisesti, diat 48 ja 51,lukuun ottamatta hyvinvointiprosessia, josta toimikunta esittää yhdistymishallitukselle, että se linjaa omalla päätöksellään miten johtamisjärjestelmä hyvinvointipalveluiden osalta järjestetään. Vaihtoehtoja todetaan olevan kaksi, diat 49-50:

Yhdistymishallituksen päätös 4.5.2011 32: - ve 1, jossa oma palvelutuotanto toimii palvelutuotantojohtokunnan alaisena, - ve 2, jossa oma palvelutuotanto toimii lautakunnan alaisena. - johtamisjärjestelmän ylimmän viranhaltijajohdon osalta mallin 2 mukaisesti, dia 44 - konsernipalvelut ja niiden tehtävät jatkovalmistelun pohjaksi, dia 56 - sisäisen tarkastuksen organisoinnin, dia 60 Yhdistymishallitus hyväksyy lisättäväksi apulaiskaupunginjohtajien tehtäviin vastuut prosessien ylimenevistä kokonaisuuksista: - lasten ja nuorten palvelukokonaisuus - aikuisten ja ikäihmisten palvelukokonaisuus - hyvinvointijohtaminen hyvinvointiohjelman/hyvinvointikertomuksen laatiminen Toimenkuvat, johtosäännöt ja rekrytointiperiaatteet valmistellaan ja tuodaan erikseen yhdistymishallituksen hyväksyttäviksi. Yhdistymishallitus merkitsee muilta osin esittelymateriaalin tiedoksi. Merkittiin, että vaihtoehtoiset ratkaisut numeroitiin seuraavasti VE1 => 2 a:ksi ja VE2 =>2 b:ksi, diat 49 ja 50. 1. Jäsen Mikko Marjomaa esitti jäsen Marjo Korhosen kannattamana, että päätösehdotuksen kohdasta, jossa tehdään vertailu mallien 2 ja 1 välillä äänestetään ensin. 2. Jäsen Juha Huikari esitti jäsen Eero Halosen kannattamana, että Uuden Oulun apulaiskaupunginjohtajien määräksi 2 eikä 3. 3. Jäsen Anne Huotari esitti jäsen Rauno Hekkalan kannattamana, että yhdistymishallitus valitsee vaihtoehdon 2b eikä 2a. 4. Jäsen Matti Kakko esitti jäsen Arvi Mäläskän kannattamana, että kolmen kehittämisjohtajan tehtäväkuvat täsmennetään yhdistymishallituksen valmisteluprosessissa siten, että heidän tehtävänsä tulevat olemaan vuosina 2013-2015 strategisen yhdistymisen ydinasioihin liittyviä tärkeitä johto-, valmistelu- ja toimeenpanotehtäviä. Puheena olevat kolme kehittämisjohtajaa siirtyvät vuoden 2016 alusta niihin uuden kunnan tehtäviin, joista heidän kanssaan sovitaan erikseen 1.10.2015 mennessä.

5. Jäsen Irma Pellinen esitti jäsen Anne Huotarin kannattamana, että otetaan diasta n:o 44 pääprosessijohtajat pois. Merkittiin, että jäsen Pellinen veti esityksensä pois. 6. Jäsen Anne Huotari esitti jäsen Irma Pellisen kannattamana, että diasta n:o 48 otetaan pois sana nuorisopalvelut. 7. Jäsen Anne Huotari esitti jäsen Rauno Hekkalan kannattamana, että sivulla 56 olevasta diasta kohdasta työllisyys ja aktivointi otetaan pois sana aktivointi. Merkittiin, että jäsen Esko Kurvinen poistui kokouksesta klo 10.20. Päätettiin, että kokous keskeytetään ruokailun ajaksi. Merkittiin, että kokousta jatkettiin klo 11.45. Koska käydyn keskustelun aikana oli tehty kannatettuja esittelijän päätösehdotuksesta poikkeavia esityksiä, suoritettiin asiassa äänestykset. 1. Jäsen Marjomaan esitystä kannatti kuusi (6) jäsentä (Mikko Marjomaa, Eero Halonen, Matti Kakko, Marjo Korhonen, Arvi Mäläskä, Anne Snellman) ja esittelijän ehdotusta kannatti kolmetoista (13) jäsentä (Timo Autio, Juha Huikari, Rauno Hekkala, Anne Huotari, Raimo Järvenpää, Marja-Leena Kemppainen, Ritva Kitinoja, Kyösti Oikarinen, Irma Pellinen, Taina Pitkänen- Koli, Anne Postareff- Jurvelin, Matti Roivainen ja Mari- Leena Talvitie) 2. Jäsen Huikarin esitystä kannatti viisi (5) jäsentä (Huikari, Halonen, Kakko, Marjomaa, Oikarinen) ja esittelijän ehdotusta kannatti neljätoista (14) jäsentä (Autio, Hekkala Huotari, Järvenpää, Kemppainen, Kitinoja, Korhonen, Mäläskä, Pellinen, Pitkänen- Koli, Postareff- Jurvelin, Roivainen, Snellman ja Talvitie). 3. Jäsen Huotarin esitys, että yhdistymishallitus valitsee, vaihtoehdon 2b eikä 2a kannatti seitsemän (7) jäsentä (Huotari, Autio, Hekkala, Järvenpää, Kitinoja, Pellinen, Pitkänen-Koli) ja esittelijän ehdotusta kannatti kaksitoista (12) jäsentä (Huikari, Halonen, Kakko, Kemppainen, Korhonen, Marjomaa, Mäläskä, Oikarinen, Postareff- Jurvelin, Roivainen, Snellman ja Talvitie). 4. Jäsen Kakon esitystä kannatti kuusi (6) jäsentä (Oikarinen, Kakko, Korhonen, Mäläskä, Huikari, Halonen) ja esittelijän päätösehdotusta kannatti kolmetoista (13) jäsentä (Autio, Hekkala, Huotari, Järvenpää, Kemppainen, Kitinoja, Marjomaa, Pellinen, Pitkänen Koli, Postareff- Jurvelin, Roivainen, Snellman ja Talvitie).

5. Jäsen Huotarin esitys, että diasta n:o 48 poistetaan sana nuorisopalvelut, kannatti kolme (3) jäsentä (Pellinen, Huotari ja Hekkala) ja esittelijän päätösehdotusta kannatti kuusitoista (16) jäsentä (Autio, Halonen, Huikari, Järvenpää, Kakko, Kemppainen, Kitinoja, Korhonen, Marjomaa, Mäläskä, Oikarinen, Pitkänen Koli, Postareff- Jurvelin, Roivainen, Snellman ja Talvitie). 6. Jäsen Huotarin esitys, että diasta n:o 56 poistetaan sana aktivointi, kannatti kolme (3) jäsentä (Pellinen, Huotari, Hekkala) ja esittelijän päätösehdotusta kannatti kuusitoista (16) jäsentä (Oikarinen, Autio, Huikari, Halonen, Järvenpää, Kakko, Kemppainen, Kitinoja, Korhonen, Marjomaa, Mäläskä, Pitkänen.- Koli, Postareff- Jurvelin, Snellman ja Talvitie) Puheenjohtaja totesi, että yhdistymishallituksen päätökseksi on tullut esittelijän päätösehdotus. Merkittiin seuraavat muutokset ja korjaukset päätösehdotuksessa olleeseen liitteeseen: Dia nro 10: Lisätään Mukaan lukien ( ml) kahteen kohtaan Hyvinvointipalvelut, Dia nro 13: Poistetaan kysymysmerkki kohdasta Palvelutuotannon johtokunta sekä sivistys ja kulttuuri sanat Dia nro 14: Lisätään kohtaa Hyväksyy kaupunkistrategian joka sisältää mm. omistajapoliittiset linjaukset ja linjaukset palvelujenjärjestämisohjelmaan. Dia nro 17: Lisätään kohta: henkilöstöjaostoon kutsutaan henkilöstön edustaja. Dia nro 19: Lisätään kohtaan työllisyyden ja työllistämiskäytäntöjen edistäminen sekä sosiaalinen työllistäminen Dia nro 20: Poistettiin viimeinen kappale Dia nro 21: Lisättiin kohtaan Pääprosessien mukaisiin lautakuntiin valittavista jäsenistä vähintäin ½ tulee olla joko valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Dia nro 22: Poistettiin alaosa kokonaan ( valmisteluryhmä esittää.) Dia nro 24: Poistettiin kokonaan Dia nro 44: Poistettiin kohdasta sisäiset liikelaitokset sisäisten liikelaitosten nimet Dia nro 56: Lisättiin kohtaan elinvoimaisuuden edistäminen, uusi kohta kestävä ympäristöpolitiikka sekä kohtaan Kuntalaisvaikuttaminen ja yhteisötoiminta tasa-arvo ja valtavirtaistuminen Merkittiin, että esittelijän on tuotettava diat tämän päätöksen mukaisiksi ja että näin muutettu diasarja otetaan tämän pöytäkirjan liitteeksi.

Merkittiin, että jäsenet Raimo Järvenpää ja Anne Huotari jättivät eriävän mielipiteensä kirjattavaksi pöytäkirjaan. Ote: Yhdistyvät kunnat Uusi Oulu/Kaisu Perälä