MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 603

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 603 Kunnanhallitus 19.10.2015 AIKA 19.10.2015 klo 17:00-18:55 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 293 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 606 294 Pöytäkirjantarkastajien valinta 607 295 Kattelus 2 kaavoitus / maanhankinta 608 296 Lausunto seudullisesta elinkeinosopimuksesta sekä yhteistyön organisoimiseen liittyvästä osakassopimuksesta 297 Perusturvakuntayhtymä Akselin talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2018 298 Vuoden 2015 talousarvion tuloslaskelmaosan toteuma ajalta 1.1.-30.9.2015 609 613 626 299 Lupa huoltomiehen palkkaamiseen 627 300 Lautakuntien päätösten ja viranhaltijapäätösten otto-oikeus 629 301 Konserni- ja yhteistyöasiat 631 302 Ilmoitusasiat 632 303 Muut esille tulevat asiat / Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kehityskeskustelu ym. 304 Tontinvuokrasopimuksen rakentamisvelvoitteen jatkaminen / Allan Svart 633 634

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 604 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Maisila Päivi kh:n pj Vanhanen Juha kh:n 1. vpj Rippstein Katja kh:n 2. vpj Tamminen Ari kh:n 3. vpj Hyrsky-Heikkilä Anna-Liisa jäsen Jaakola Timo jäsen Kantonen Jorma jäsen Lassila Hanne jäsen Lehtonen Aarne jäsen Varjonen Petri jäsen Vänni Hanna jäsen Alatalo Juuso kv:n puheenjohtaja Setälä Marko kv:n 1. vpj Myllymäki Pekka kv:n 2. vpj saapui klo 17.25 Karkoinen Kimmo kv:n 3. vpj Österberg Seija esittelijä Kärkkäinen Marja pöytäkirjanpitäjä Oja Timo tekninen johtaja läsnä klo 17.00-17.30 POISSA Huiskala Marjaana varajäsen (Maisila) Huuskonen Petteri varajäsen (Lassila) Iltanen Marko varajäsen (Jaakola) Immonen Mikko varajäsen (Tamminen) Jaakkola Marianne varajäsen (Vänni) Laulumaa Eeva varajäsen (Kantonen) Lehtonen Karri varajäsen (Vanhanen) Punta Päivi varajäsen (Hyrsky-Heikkilä) Puustinen Petri varajäsen (Lehtonen) Randell' Miika varajäsen (Varjonen) Saastamoinen Merja varajäsen (Rippstein) ALLEKIRJOITUKSET Päivi Maisila puheenjohtaja Marja Kärkkäinen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 293-304 :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu 21.10.2015. Anna-Liisa Hyrsky-Heikkilä Timo Jaakola

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 605 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut nähtävillä kunnanviraston hallinto-osastolla 22.10.2015. Marja Kärkkäinen hallintojohtaja

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 606 Kunnanhallitus 293 19.10.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 19.10.2015 293 Ehdotus (pj): Päätös: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 607 Kunnanhallitus 294 19.10.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus 19.10.2015 294 Ehdotus (pj): Päätös: Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Anna-Liisa Hyrsky-Heikkilä ja Timo Jaakola. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Anna-Liisa Hyrsky-Heikkilä ja Timo Jaakola.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 608 Kunnanhallitus 295 19.10.2015 Kattelus 2 kaavoitus / maanhankinta 767/10.02.03/2014 Kunnanhallitus 19.10.2015 295 Valmistelija (tekninen johtaja): Kattelus 2 -alueen asemakaavan kaavaluonnos hyväksyttiin kun nanhal li tuk sen kokouksessa 14.9.2015. Kaavaluonnos on nähtävillä 22.10.2015 saakka. Tulevan Kattelus 2 -kaava-alueen liikenne on tarkoitus ohjata Kat teluk sen tien kautta. Liikenneyhteyden muodostaminen edellyttää mää rä alan lunastamista Kattelus 1-kaava-alueen korttelin 1108 AO-ton tis ta nro 7. Alueen hankinnasta on keskusteltu maan omis tajan kanssa. Lunastettavan alueen pinta-ala on n. 1.600 m 2 ja lunastushinnaksi on sovittu 6.000 euroa. Liitteenä on kauppakirjaluonnos. Hallintosäännön 49 :n mukaan kiinteän omaisuuden hankinnasta päättää kunnanhallitus silloin, kun talousarviossa on varattuna määrä ra haa maanhankintaa varten. Kuluvan vuoden talousarviossa on Maan han kin taan ja lunastuksiin varattu 20.000 euroa, mikä on vielä ko ko nai suu des saan käytettävissä. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Tekninen johtaja Timo Oja, puh. 02 437 6662 Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää hyväksyä Katteluksen 2-alueen ase ma kaavan liikenneyhteyden edellyttämän maanhankinnan liitteenä olevan kaup pa kir ja luon nok sen mukaisesti. Kauppakirja allekirjoitetaan sen jälkeen, kun kunnanhallituksen päätös on lainvoimainen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Juha Vanhanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi esteellisyyden vuoksi.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 609 Kunnanhallitus 296 19.10.2015 Lausunto seudullisesta elinkeinosopimuksesta sekä yhteistyön organisoimiseen liittyvästä osakassopimuksesta 760/14.00.00/2014 Kunnanhallitus 19.10.2015 296 Valmistelija (hj): Turun kaupunkiseudun kuntakokous käsitteli kokouksessaan 23.9.2015 Turun seudun elinkeinosopimuksen uudistamisen ti lannet ta. Kuntakokous kävi aiheesta lähetekeskustelun ja ja päätti pyytää asiasta kuntakokoukseen kuuluvilta kunnilta lausunnot. Lausuntoa pyydetään luonnoksesta sopimukseksi Turun seudun elin kei no yh teis työs tä sekä luonnoksesta Turun seudun kehitys Oy:n osa kas so pi muk sek si. Lausunto tulee antaa 19.10.2015 mennessä. Luonnos sopimukseksi Turun seudun elinkeinoyhteistyöstä sekä luon nos Turun seudun kehitys Oy:n osakassopimukseksi lähetetään esi tys lis tan mukana. Ehdotus muodostuu seuraavista päälinjauksista. 1. solmitaan kuntien välinen elinkeinosopimus, jolla kunnat si tou tuvat yhteisen elinkeinopolitiikan toteuttamiseen, perustavat yh teisen yhtiön ja rahoituksen periaatteista. 2. muodostetaan seudullinen osakeyhtiö, Turun seudun kehitys Oy, jos sa kunnat ovat mukana kokoaan vastaavin osuuksin yhtiöllä on hallitus jonka pöydässä istuu vain tj., sihteeri ja osa kas kun tien valitsemat hallituksen jäsenet erikseen va lit taval la tavalla yhtiökokous muodostuu kuntien valitsemista edustajista. Turun seudun kehitys Oy tekee osakaskuntien kanssa pal ve lu so pimuk sen, joka koostuu kahdesta pääosa-alueesta, jonka mukaan myös budjetti jaotellaan: Palvelusopimus koostuu kahdesta pääalueesta: 1. Yrityspalvelut Yritysten neuvontapalvelut laajasti (Potkurin toiminta) Kasvuyrityspalvelut Kansainvälistäminen

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 610 Kunnanhallitus 296 19.10.2015 Invest In ja sijoittautumispalvelut Markkinointi Alueellisten verkostojen ylläpito-/klusteripalvelut 2. Elinkeinorahasto Elinkeinorahasto on rahasto, josta rahoitetaan hankkeita tai mak setaan avustuksia Turun seudun elinkeinosopimuksen tarkoitusta toteut ta vil le ja Turun seudun elinvoiman kehittymistä edistäville ta hoille Turun seudun kehitys Oy:n hallituksen päättämällä tavalla. Tavoitteena on, että elinkeinorahastosta rahoitetaan erityisesti hankkei ta, joissa on mukana myös muita rahoittajia tai rahoitusmuotoja (EU-han ke ra hat, valtiontuet, Sitra, Tekes, Invest In yms.). Elinkeinorahasto jaetaan kiinteään osaan sekä kuntakohtaiseen osaan. Elinkeinorahaston toimintaperiaatteita esitellään tarkemmin liit tee nä olevassa palvelusopimuksessa. 3. Perustetaan neuvottelukunta, johon kuuluu luottamushenkilöitä, eri yhteistyötahoja, mm. Yrittäjien, ELY-keskuksen, yms. edustus voi järjestää myös seminaareja ja osallistua yhteisten tapahtumien suun nit te luun yms. 4. Esitetään Turun kaupunginhallitukselle, että se muodostaa osa keyh tiön, joka tarjoaa elinkeinopalveluja sopimuksen varaisesti alueen kun nil le. Palvelut tilaa Turun seudun kehitys Oy. Osakeyhtiö muodostetaan olemassa olevien yhtiöiden pohjalle. Toimin ta kattaa koko elinkeinopoliittisen toiminnan. Osakeyhtiöltä os tetaan palvelut 4-vuotisella palvelusopimuksella. Yhtiön hallituksen muo dos ta vat omistajien valitsemat asiantuntijat (Turun kaupunki, kor kea kou lut, elinkeinoelämä). Yhtiön palvelut Alkavien yritysten palvelut (yhdistyksen kautta kerätään yk sityi sen puolen toimijat mukaan?) start up palvelut (Born global) Kasvupalvelut (rahoitus, korkeakouluosaaminen, koulutus) Invest In ja sijoittautuminen Turun seudulle (kohdetoimialat, seu dul li nen markkinointi, vierailukeskustoiminta, etab loi tu mispal ve lu, verkossa toimivat tontit ja toimitilat) Kansainvälistymispalvelut (Viennin edistäminen) (kohdemaat: Itä me ri, Venäjä, Kiina, Amerikka) Alueellisten verkostojen ylläpito-/klusteripalvelut (valittavat toimi alat: meri, Bio Turku, kiertotalous, elintarvike, logistiikka, ICT, elokuva, KIBS) Tilaisuudet ja tapahtumat

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 611 Kunnanhallitus 296 19.10.2015 TSEK:n työntekijät tai osa heistä siirtyvät yhtiön palvelukseen. Yritysvaikutukset: Yrityspalvelujen, erityisesti neuvontapalvelujen saatavuus ja laatu ovat tärkeitä yrittäjien aloittaessa ja kehittäessä toimintaansa. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Ehdotus (kj): Lausuntonaan luonnoksesta sopimukseksi Turun kaupunkiseudun elin kei no yh teis työs tä ja luonnoksesta Turun seudun kehitys Oy:n osa kas so pi muk sek si Mynämäen kunnanhallitus toteaa seuraavaa: On perusteltua, että seudullinen elinkeinoyhteistyö erotetaan selkeäs ti Tu run kaupungin organisaatiosta, mikä mahdollistaa sen, että yh teis työs sä mukana olevilla kun nil la olisi näin nykyistä enemmän to del lis ta valtaa päättää yh teis työn toteuttamisesta, hankittavista pal ve luis ta ja yhdessä rahoitettavista hankkeista. Toiminnan uudistamiseksi esitetään kahden erillisen yhtiön mallia, jo ka vaikuttaa monimutkaiselta ja palveluja ostavan yhtiön rooli jää hie man epäselväksi. Selkeintä olisi, jos kunta ostaisi tarvitsemansa pal ve lut suoraan niitä tuottavalta yhtiöltä ja palvelusopimus tehtäisiin tä män yhtiön kanssa. Palvelusopimuksessa määriteltäisiin selkeästi pal ve lu jen sisältö ja laatu. Yhtiössä olisi erikseen nimetty yh teys henki lö, joka olisi jatkuvasti yhteydessä kuntiin, tuntisi jokaisen kunnan eri tyi set tarpeet ja voisi näin koordinoida ja kehittää palveluja yh dessä kunnan edustajien kanssa. Laaja-alaisen neuvottelukunnan rooli ko ros tui si toiminnan seurannan arvioinnissa ja kehittämisessä. Seudullisen elinkeinoyhteistyön ja ostettavien palvelujen ko ko naisuut ta tulee joka tapauksessa selkiyttää toiminnan kuluessa niin, että yhteistyön vai kut ta vuut ta pystyään avoimesti arvioimaan. Pal ve lujen ostaminen toiminnan alkuvaiheessa lähes nykyisessä muo dos sa pal ve lu ja tuottavalta yhtiöltä ei tuo muutosta siihen epä koh taan, jonka vuoksi nykyistä toimintaa on kritisoitu. Ostettavien pal ve lu jen laatua ja vaikuttavuutta on voitava nykyistä paremmin ar vioi da myös kun ta ta sol la. Paikalliset yrittäjät ovat pääsääntöisesti ol leet tyy ty väisiä Potkurin tarjoamiin palveluihin ja niiden saatavuus tu lee turvata seu dul lis ta yhteistoimintaa uudistettaessakin. Mah dol li set pääl lek käisyy det muiden toimijoiden kanssa (TE-keskus, Yrittäjäyhdistys ym.) tulee sel vit tää, jotta erikseen tuotettavista palveluista olisi mah dol lisim man suu ri hyöty yrittäjille. Esitetty rahoitustaso/vuosimaksu + elinkeinorahasto on liian korkea ot taen huomioon kuntien taloudellisen tilanteen ja rahoituksella saata vat palvelut. On perusteltua, että rahoituksessa erotetaan selkeästi hankkeet erilli seen elinkeinorahastoon. Sen sijaan rahaston ns. kuntakohtaisesta

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 612 Kunnanhallitus 296 19.10.2015 osas ta rahoitettavien hankkeiden seu dul li suus vaa ti mus rajaa selkeäs ti kuntakohtaisia hankkeita sen ul ko puo lel le. Pienille kunnille kun ta koh tai ses ta rahasto-osuudesta ei to den nä köi ses ti olisi saa tavis sa haettua lisäarvoa nimenomaan kun ta koh tai seen panostukseen ja näin ollen esitetty malli ei muuta ny kyis tä tilannetta. Jokaisella kun nal la tai kunnilla yhdessä voi olla sel keäs ti omia elin kei no toi mintaa kehittäviä hankkeita, jotka tulee jättää mu ka na olevien kuntien itse näi ses ti päätettäväksi ja erottaa seu dul li ses ta elin kei no yh teis työstä. Mynämäen kunta esittääkin, että elinkeinorahaston ns. kun ta koh tainen osuus jätetään pois seudullisen elinkeinoyhteistyön ra hoi tuk sesta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 613 Kunnanhallitus 297 19.10.2015 Perusturvakuntayhtymä Akselin talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2018 1078/02.02.00/2015 Kunnanhallitus 19.10.2015 297 Petusturvakuntayhtymä Akselin yhtymähallitus 26.08.2015 118 Perusturvakuntayhtymä Akselin perussopimuksen 13 :n mukaisesti kunta yh ty mä on käynyt keväällä 2015 jäsenkuntien kanssa neuvottelut pal velu jen järjestämisestä ja vuosisopimuksesta koskien vuoden 2016 ta lous arvio ta. Jäsenkuntien kun nan hal li tuk set ovat antaneet kuntayhtymän vuoden 2016 talousarviota varten val mis te lu oh jeet 30.6.2015 mennessä. Yh ty mähal li tuk sen on tehtävä jä sen kun tien valtuustoille ehdotus vuoden 2016 talous ar vios ta ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelmasta 30.9.2015 mennes sä. Talousarvion valmistelun aikataulu on seuraava: Yhtymähallitus 26.8.2015 Jäsenkuntien valmisteluohjeiden käsittely ja vuoden 2016 talousarvioon si säl ly tet tävis tä toimenpiteistä päättäminen. Yhteistyötoimikunta 8.9.2015 Vuoden 2016 talousarvioon sisältyvien toimen pi tei den käsittely. Yhtymähallitus 16.9.2015 Talousarvioesityksen ensimmäinen kä sitte ly. Yhtymähallitus 30.9.2015 Talousarvioesityksen hyväksyntä ja an tami nen jäsenkuntien valtuustojen kä si tel täväk si Jäsenkunnat ovat vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 ta loussuun ni tel man laadinnan ohjeissaan lausuneet mm. seuraavaa: Maskun kunnanhallitus 22.6.2015, 189 Kuntayhtymän talousarvion valmistelussa tulee huomioida, että määrä ra hat riittävät kaikkiin lakisääteisiin sosiaali- ja terveyspalveluihin tar pei den mukaisesti. Maskun kunnan vuoden 2016 maksuosuudet tulee olla Terveyspalvelut 3.600.000 (-5,5 % verrattuna kunnan vuoden 2015 talousarvion mukaisiin maksuosuuksiin) Vanhustenhuolto 4.700.000 (-3,6 %) Sosiaalipalvelut 5.650.000 (0,0 %) Lastensuojelussa tulee jatkaa ennaltaehkäisevää toimintaa ja pyrkiä vält tä mään pitkäaikaisia laitossijoituksia. Terveyspalveluissa tulee pyrkiä kustannustehokkaampaan toi mintaan. Vuodeosaston hoitopäivän hinnan alentamiseksi esitetään vuo deosas to jen keskittämistä yhteen vuodeosastoon. Ikäihmisten hoidon osalta tulee jatkaa rakenteellisia muutoksia ja aset taa kotona asuminen ensisijaiseksi tavoitteeksi. Ostopalveluja tulee hankkia tarpeen mukaan pal ve lu ta so suun ni telman mukaisesti. Esitetään Maskun terveyskeskuksen lääkärivastaanottoaikojen pi-

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 614 Kunnanhallitus 297 19.10.2015 den tä mis tä arkisin ja lauantaisin. Mynämäen kunnanhallitus 22.6.2015, 217 Mynämäen kunnan maksuosuus ei saa kasvaa vuoden 2015 vah vistet tuun talousarvioon verrattuna. Myös vuosien taloussuunnitelma tu lee laatia nollakasvun periaatteella. Uusien toimien ja virkojen perustamisesta tulee pidättäytyä. Ikäihmisen linjalla tulee vähentää laitoshoitoa. Harkinnanvaraisia sosiaalipalveluita tulee tarkastella kriittisesti. Toimitilojen ja laitteiden tehokkaaseen käyttöön tulee kiinnittää huomio ta. Vuodeosastojen hoitopäivän hinta todettu olevan nykyisillä jär jes telyil lä kohtuuttoman korkeaksi. Nousiaisten kunnanhallitus 15.6.2015, 197 Vuoden 2016 talousarvio tulee laatia nollakasvun periaatteella verrat tu na kuluvan vuoden talousarvioon. Palvelujen kustannustehokkuuteen tulee edelleen panostaa. Uusien vakanssien perustamisesta tulee pidättäytyä. Sijaisten käyttöä tulisi vähentää. Toimitilojen käyttöastetta tulee arvioida kriittisesti Mainitaan vuodeosastojen kustannustehokkuuden parantaminen. Lisäksi Mynämäki ja Nousiainen esittävät kuntayhtymän ja kuntien välisen yh teis työn lisäämistä erilaisten kuljetusten suunnittelussa ja toteutuksessa. Li säk si kunnat esittävät palkkatuettuun työllistämiseen liittyvien mää rä raho jen siirtämistä kuntayhtymään. Esityslistan oheismateriaalina on jäsenkuntien kunnanhallitusten antamat val mis te lu oh jeet koskien kuntayhtymän vuoden 2016 talousarvion val miste lua. Kuntayhtymän perussopimuksen 14 :n mukaisesti jokainen jäsenkunta vas taa asukkaidensa käyttämien palvelujen todellisista oma kus tan nus hintai sis ta kustannuksista. Kuntayhtymä ei laadi jäsenkuntakohtaisia ta lous arvioi ta, vaan maksuosuudet käyttömenoihin perustuvat kuntakohtaiseen kus tan nus las ken taan. Jäsenkuntien kunnanhallitusten antamien ohjeiden ja tavoitteiden to teut tami sek si kun ta yh ty mässä on tehtävä mer kit tä viä toi min nal li sia muutoksia, jot ka tulee huomioida vuoden 2016 talousarvion valmistelussa: a) Ruutontuvan toiminnan siirtäminen pois nykyisistä tiloista Luukan pal velu ta loon. ei merkittävää kustannusvaikutusta kuntayhtymän tasolla henkilöstövähennys -0,5 toimea vähentää kahdeksan laitospaikkaa mahdollistaa intervallihoidon kehittämisen b) Vuodeosastojen toimintojen keskittäminen Maskun ter veys kes kuk sen vuo de osas tol le. kustannusvaikutus: noin -250.000-290.000 e/vuosi henkilöstövähennys: 8 henkilötyövuotta vähentää kaksi vuodeosastopaikkaa ja kaksi ylipaikkaa parantaa potilasturvallisuutta ja toimintavarmuutta

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 615 Kunnanhallitus 297 19.10.2015 c) Mäntykodin omasta palvelutuotannosta luopuminen. henkilöstövähennys: 27 vakituista työntekijää ei nettokustannusvaikutusta, lisää ostopalveluita vähentää omia hoitopaikkoja d) Työterveyshuollon palvelutuotannon muutosten valmistelu, siten, että se täyt tää 1.5.2015 voimaan tulleen kuntalain (410/2015) yhtiöittämistä koske van siirtymäsäännöksen 150, jonka mukaan kuntien on yhtiöitettävä työ ter veys huol lon sairaanhoitopalvelut viimeistään vuoden 2016 loppuun men nes sä. henkilöstövähennys: 8 henkilötyövuotta muut vaikutukset riippuvat toteuttamistavasta, jolla siir ty missään töön vastataan e) Palkkatuettuun työllistämiseen liittyvät määrärahat varataan Mynämäen ja Nousiaisten kuntien osalta kuntayhtymän talousarvioon. lisää kuntayhtymän henkilöstömenoja noin 109.000 euroa/vuo si ei henkilöstövaikutusta f) Suuhygienistiresurssin määräaikainen lisäys Tarve tullut esille NHG vertailusta (eri palvelutuottajien val takun nal li nen vertailu) Mahdollistaisi työnjaon lisäämisen kustannustehokkaasti Määräaikainen pilotti 6/16 5/17 Ei suunniteltuja lisäkustannuksia (hammaslääkäri os to pal ve lujen vähentyminen, hl ja shg asiakasmaksutulojen li sään ty minen) Lisäksi ennaltaehkäisevän työpanoksen lisäämisellä haetaan pit käl lä tähtäimellä säästöjä ns. korjaavasta työstä Mikäli pilotin aikana yllä olevat seurattavat ja suunnitellut tavoit teet toteutuvat, on tarkoitus, että ko. resurssi olisi jatkossa py sy vä g) Päihdehoitajan toimen perustaminen Tarve ollut jo pidempään, se tullut edelleen esille ai kuis kas tehank kees sa, kun ky:n luotu pämi- (päihde- ja mielenterveys) tii mi Ennaltaehkäisevän työpanoksen lisäämisellä haetaan pitkällä täh täi mel lä säästöjä ns. korjaavasta työstä sekä ter vey denhuol los sa että sosiaalitoimessa Kustannukset katetaan vuodeosaston henkilöstömenojen sääs tös tä h) Toimintaterapeuttiresurssin ulosmyynnin lopetus Ei suunniteltuja lisäkustannuksia, vähentää toimintaterapeutin os to pal ve lu ja Esityslistan oheismateriaalina on tarkempi selvitys Ruutontuvan siirron ja vuo de osas to toi min to jen yhdistämisestä aiheutuvien muutosten vai ku tuksis ta kun ta yh ty män toimintaan ja toiminnan kustannuksiin. Lääkärien vastaanottoaikojen lisääminen arki-iltoihin ja / tai lauantaihin ei ole mahdollista nykyresursseilla eikä kuntien antamilla talousarvio-ohjeiden

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 616 Kunnanhallitus 297 19.10.2015 ta lou del li sil la rajaehdoilla. Mikäli vastaanottoaikoja lisättäisiin arki-iltoihin ja lau an tai hin, pitäisi siihen varata lisärahoitus, jonka suuruus riippuisi vastaan ot to tun tien määrän lisäyksestä sekä lisävastaanottojen sisällöstä (päivys tys- / tavallinen vastaanotto) ja toteutustavasta. Tällaista li sä mää rä rahaa ei ole talousarvioon 2016 suunnitteilla. Toteutuessaan edellä kuvatut muutokset vaikuttavat yhteensä 89 va ki tuiseen työntekijään/viranhaltijaan eri tavoin. Henkilöstö jakautuu muutosten koh tee na oleviin yksiköihin seuraavasti: Vuodeosastot, henkilöstö 51, Ruutontupa, henkilöstö 4, Mäntykoti, henkilöstö 27, Työterveyshuolto, henkilöstö 8 Lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/2007) 4 :n mukaisesti, jos kunnan talousarvioehdotuksessa edel ly tetään sellaisia toimenpiteitä, joiden toteuttaminen todennäköisesti ai heut taisi useita irtisanomisia, osa-aikaistamisia, lomautuksia taikka merkittäviä hei ken nyk siä palvelussuhteiden ehdoissa, toimenpiteitä on käsiteltävä yhteis toi min ta me net te lys sä ennen kuin kunnanhallitus tekee valtuustolle lopul li sen talousarvioehdotuksen. Toteutuessaan edellä kuvatut toiminnalliset muutokset edellyttävät yt-menet te lyi den aloittamista. Lisäksi muutosten toimeenpaneminen voidaan aloit taa vasta, kun kuntayhtymän ta lous ar vio ja siten myös talousarvioon si säl ty vät toiminnalliset muutokset ovat saaneet hyväksynnän jäsenkuntien val tuus tois sa. Valmistelija: talous- ja henkilöstöpäällikkö Taru Aihinen, puh. 044 435 7890; palvelulinjajohtaja Susanna Laivoranta-Nyman, p.02 447 7701; palve lu lin ja joh ta ja Tuija Hassinen-Laine, p. 044 435 7544; kuntayhtymän johta ja Timo Tolppanen, puh. 02 447 7555. Ehdotus: (kyj) Yhtymähallitus päättää, että 1. vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman valmis te lus sa huomioidaan seuraavat toiminnalliset muutokset: a) Ruutontuvan siirtyminen Luukan palvelukeskukseen. b) Vuodeosastojen toimintojen keskittäminen Maskun ter veyskes kuk seen. c) Mäntykodin palvelutuotannosta luopuminen vuoden 2016 aika na. d) Työterveyshuollon palvelutuotannon muutosten valmistelu, kun ta lain (410/2015) siirtymäsäännös 150 huomioiden. e) Palkkatuettuun työllistämiseen liittyvien määrärahojen va raami nen Mynämäen ja Nousiaisten kuntien osalta kuntayhtymän ta lous ar vi oon. f) Suuhygienistiresurssin määräaikainen lisääminen. g) Päihdehoitajan toimen perustaminen. h) Toimintaterapeuttiresurssin ulosmyynnin lopetus 1.1.2017. 2. vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelma valmis tel laan siten, että jäsenkuntien mak su osuu det säilyvät vuoden 2015

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 617 Kunnanhallitus 297 19.10.2015 vah vis te tun talousarvion tasolla, kuitenkin niin että Mynämäen ja Nou siaisten maksuosuuksiin lisätään edellä päätyn kohdan 1 e mukaiset mää rä rahat, ja että 3. yhtymähallitus antaa asian yhteistyötoimikunnan käsiteltäväksi. Kokouksessa jaettiin uusi päätösehdotus. Merja Saastamoinen teki kohtaa 1b koskevan muutosehdotuksen: Vuodeosastopalveluita ei keskitetä, vaan etsitään muita keinoja kus tannus te hok kuu den parantamiseksi. Esko Lehtonen kannatti ehdotusta. Suoritettiin kädennostoäänestys. Pohjaehdotusta kannattivat Outi Rautalin, Jaa na Lehtilä, Jyrki Alastalo, Päivi Santalainen-Saaros ja Sari Rantanen. Muutettua päätösehdotusta kannattivat Merja Saastamoinen, Päivi Maisila, Es ko Lehtonen ja Matti Karjalainen. Kohta 1b hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti äänin 5-4. Keskustelun edetessä kohta 1g muutettiin seuraavasti: Määrärahojen varaa mi nen päihdehoitajan toimea varten. Päivi Santalainen-Saaros teki kohtaa 2 koskevan muutetun pää tös eh dotuk sen: vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelma val mis tel laan siten, että jäsenkuntien maksuosuudet säilyvät vuoden 2015 vah vis te tun talousarvion tasolla, kuitenkin niin että Mynämäen ja Nou siaisten maksuosuuksiin lisätään edellä päätyn kohdan 1 e mukaiset mää rä rahat, ja että Maskun kunnan maksuosuus on Maskun kunnanhallituksen esi tyk sen mukainen. Jyrki Alastalo kannatti ehdotusta. Suoritettiin kädennostoäänestys. Pohjaehdotusta kannattivat Outi Rautalin, Jaa na Lehtilä, Sari Rantanen, Merja Saastamoinen, Päivi Maisila, Esko Leh to nen ja Matti Karjalainen. Muutettua päätösehdotusta kannattivat Päivi Santalainen-Saaros ja Jyrki Alastalo. Kohta 2 hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti äänin 7-2. Päätös: Yhtymähallitus päätti, että 1. vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman valmis te lus sa huomioidaan seuraavat toiminnalliset muutokset: a) Ruutontuvan siirtyminen Luukan palvelukeskukseen. b) Vuodeosastojen toimintojen keskittäminen Maskun ter veyskes kuk seen. c) Mäntykodin palvelutuotannosta luopuminen vuoden 2016 aika na. d) Työterveyshuollon palvelutuotannon muutosten valmistelu,

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 618 Kunnanhallitus 297 19.10.2015 kun ta lain (410/2015) siirtymäsäännös 150 huomioiden. e) Palkkatuettuun työllistämiseen liittyvien määrärahojen va raami nen Mynämäen ja Nousiaisten kuntien osalta kuntayhtymän ta lous ar vi oon. f) Suuhygienistiresurssin määräaikainen lisääminen. g) Määrärahojen varaaminen päihdehoitajan toimea varten. h) Toimintaterapeuttiresurssin ulosmyynnin lopetus 1.1.2017. 2. vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelma valmis tel laan siten, että jäsenkuntien mak su osuu det säilyvät vuoden 2015 vah vis te tun talousarvion tasolla, kuitenkin niin että Mynämäen ja Nou siaisten maksuosuuksiin lisätään edellä päätetyn kohdan 1 e mukaiset mää rära hat, ja että 3. yhtymähallitus antaa asian yhteistyötoimikunnan käsiteltäväksi. Merja Saastamoinen ja Päivi Maisila jättivät eriävän mielipiteen liitettäväksi pöy tä kir jaan koskien kohtaa 1b: "Perusteluna: vuodeosastohoidon keskittäminen Maskun ter veys kes kukseen ei ole ympärivuorokautisen hoidon ja kotisairaalatoiminnan ke hit tä misen kannalta kustannustehokkuutta ja palvelun laatua parantavaa. Kus tannus te hok kuu den parantamiseksi tulee etsiä muita rakenteellisia uu dis tuksia." Perusturvakuntayhtymä Akselin yhteistyötoimikunta 08.09.2015 20 Lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/2007) 4 :n mukaisesti, jos kunnan talousarvioehdotuksessa edel ly tetään sellaisia toimenpiteitä, joiden toteuttaminen todennäköisesti ai heut taisi useita irtisanomisia, osa-aikaistamisia, lomautuksia taikka merkittäviä hei ken nyk siä palvelussuhteiden ehdoissa, toimenpiteitä on käsiteltävä yhteis toi min ta me net te lys sä ennen kuin kunnanhallitus tekee valtuustolle lopul li sen talousarvioehdotuksen. Yhtymähallitus on 26.8.2015 118 päätöksen mukaisesti vuoden 2016 talous ar vio ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman valmistelussa huo mioidaan seuraavat toiminnalliset muutokset: a) Ruutontuvan siirtyminen Luukan palvelukeskukseen. b) Vuodeosastojen toimintojen keskittäminen Maskun ter veys kes kukseen. c) Mäntykodin palvelutuotannosta luopuminen vuoden 2016 aikana. d) Työterveyshuollon palvelutuotannon muutosten valmistelu, kun talain (410/2015) siirtymäsäännös 150 huomioiden. e) Palkkatuettuun työllistämiseen liittyvien määrärahojen varaaminen My nä mäen ja Nousiaisten kuntien osalta kuntayhtymän ta lous ar vioon. f) Suuhygienistiresurssin määräaikainen lisääminen. g) Määrärahojen varaaminen päihdehoitajan toimea varten. h) Toimintaterapeuttiresurssin ulosmyynnin lopetus 1.1.2017. Edellä kuvatut muutokset vaikuttavat yhteensä 89 vakituiseen työn te kijään/vi ran hal ti jaan eri tavoin. Henkilöstö jakautuu muutosten kohteena ole-

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 619 Kunnanhallitus 297 19.10.2015 viin yksiköihin seuraavasti: Vuodeosastot, henkilöstö 51, Ruutontupa, henkilöstö 4, Mäntykoti, henkilöstö 27, Työterveyshuolto, henkilöstö 8 Suunnitelmien mukaan vuodeosastojen yhdistäminen ja Ruutontuvan siirto Luu kan palvelukeskukseen vähentää henkilöstötarvetta noin kahdeksalla hen ki lö työ vuo del la. Henkilöstövähennyksessä pyritään hyödyntämään eläköi ty mis tä siten, että irtisanomisilta vältyttäisiin. Varsinainen yh teis toi min tame net te ly aloitetaan, kun lopullinen päätös on tehty. Mäntykodin palvelutuotannon kilpailutuksen lähtökohtana on, että hen kilös tö siirtyy uuden palvelutuottajan palvelukseen vanhana henkilöstönä. Työterveyshuollon osalta henkilöstövaikutuksia on vielä mahdotonta ar vioida. Muutos tulee kuitenkin vaikuttamaan jollain tavalla koko työ ter veyshuol lon henkilöstöä. Toiminnalliset muutokset edellyttävät yt-menettelyiden aloittamista. Muutos ten toimeenpaneminen voidaan aloittaa vasta, kun kuntayhtymän talous ar vio ja siten myös talousarvioon sisältyvät toiminnalliset muutokset ovat saaneet hyväksynnän jäsenkuntien valtuustoissa. Taustatietoja vuodeosastotoiminnan keskittämisestä yhteen toi mi pis teeseen esityslistan oheismateriaalina. Valmistelija/lisätiedot: Taru Aihinen, talous- ja henkilöstöpäällikkö, p. 044-435 7890. Ehdotus: (T.A.) Päätös: Yhteistyötoimikunta käsittelee vuoden 2016 ja vuosien 2017-2018 ta loussuun ni tel maan sisältyvät toimenpiteet. Yhteistyötoimikunta käsitteli vuoden 2016 ja vuosien 2017-2018 ta loussuun ni tel maan sisältyvät toimenpiteet. Yhteistyötoimikunta toi esiin huolensa asiakkaiden ja potilaiden tur val li suudes ta eri yksiköissä sekä henkilöstön moniammatillisuuden hyö dyn tä mismah dol li suu den heikkenemisestä. Perusturvakuntayhtymä Akselin yhtymähallitus 16.09.2015 129 Talousarvion laadinnan toisessa vaiheessa esitellään yhtymähallitukselle seu raa vat lisätiedot. Sosiaalityö- ja perhepalvelujen palvelulinja Perheiden ennaltaehkäisevät terveyspalvelut Talousarviossa ei ole varattu rahaa vuodelle 2016 puolikkaalle per he ohjaa jal le eikä koulujen perheohjaajalle. Puolikas toimi vapautuu elä köi ty misen myötä ja koulujen perheohjaajan toimea ei ole vielä täytetty.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 620 Kunnanhallitus 297 19.10.2015 Perheiden sosiaali- ja psykososiaaliset palvelut Talousarvioon ei ole varattu rahoja ammatilliselle tukihenkilölle vuodelle 2016. Tähän uuteen toimeen oli varattu rahat vuoden 2015 talousarvioon, mut ta sitä ei ole saatu täytettyä. Ostopalveluihin on varattu rahaa + 400.000 euroa enemmän kuin tämän vuo den talousarvioon, koska olemassa olevista sijoituksista tiedetään, että tä män vuotinen summa ei tule riittämään. Summa on kuitenkin 400.000 pie nem pi kuin vuoden 2014 tilinpäätös. Aikuissosiaalityö- ja erityispalvelut Vuoden 2015 talousarvioon verrattuna asumispalveluihin on tullut 9 uutta/kalliimpaa paikkaa tarvitsevaa asia kas ta. Näiden kustannusvaikutus on n. + 330.000 euroa. henkilökohtaista avustajaa tarvitsevien asiakkaiden määrä lisääntyy ko ko ajan, kyse on subjektiivisesta oikeudesta + 99.000 euroa omaishoidontuen asiakkaat alle 65 vuotta, lisääntyvät, samoin heidän käyttämänsä tilapäishoito + 52.000 euroa palkkatukeen on varattu rahaa + 55.000 euroa Terveyspalvelujen palvelulinja Vuodeosastotoiminta on suunniteltu siten, että toiminnot keskitetään Maskun terveyskeskukseen 1.4.2015 lukien. Ikäihmisten palvelulinja Ympärivuorokautinen hoito Mäntykodin palveluihin omana toimintana on varattu rahaa 1-4 kk Mäntykodin paikkoihin tarvittavat rahat 5-12 kk on varattu os to pal velui hin (paikkoja on vähennetty 4) Ruutontuvan toiminnan rahat on varattu vuodelle 2016 siten, että toimin ta sijoittuu Luukan palvelukeskuksen tiloihin Esityslistan oheismateriaalina on Perusturvakuntayhtymä Akselin ta lous arvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2018 val mis te lu ti lantees sa 10.9.2016. Valmistelutilanteessa 10.9.2016 jäsenkuntien arvioidut maksuosuudet, kun si säi siä vyörytyksiä ei ole tehty, olivat: Masku 14.573.304 euroa Mynämäki 16.070.500 euroa Nousiainen 8.411.009 euroa Em. mainitut maksuosuudet tulevat muuttumaan, kun sisäiset vyörytykset on tehty. Yhteensä maksuosuudet olivat 39.054.813 euroa, mikä on 901.000 (2,4 %) enemmän kuin vuoden 2015 talousarvion mukaiset maksuosuudet.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 621 Kunnanhallitus 297 19.10.2015 Kas vu sisältää 120.000 työllistämistoimiiin varattuja määrärahoja. Kun nämä jätetään huomiotta, ovat maksuosuudet valmistelun tässä vaiheessa 2,1 % vuoden 2015 talousarvion tasoa korkeammat. Seuraava asian käsittely on 30.9.2015. Valmistelijat: talous- ja henkilöstöpäällikkö Taru Aihinen, puh. 044 435 7890, Tuija Hassinen-Laine, linjajohtaja, puh. 02 447 7544, pal ve lu lin ja johta ja Susanna Laivoranta-Nyman, p.02 447 7701 ja kuntayhtymän johtaja Timo Tolppanen, puh. 02 447 7555. Ehdotus: (kyj) Yhtymähallitus 1) käy talousarviokeskustelun vuoden 2016 talousarviosta ja ta lous suun nitel ma vuosista 2017-2018 sekä 2) merkitsee asian tässä vaiheessa tiedoksi. Kuntayhtymän johtajalle 15.9.2015 luovutettu yhtymähallitukselle osoitettu ve too mus sekä adressi Mynämäen vuodeosaston säilyttämisen puolesta oli nähtävillä kokouksessa. Muutettu päätösehdotus: (kyj) Yhtymähallitus 1) käy talousarviokeskustelun vuoden 2016 talousarviosta ja ta loussuun ni tel ma vuosista 2017-2018, 2) merkitsee asian tässä vaiheessa tiedoksi ja 3) merkitsee tietoon saatuksi henkilökunnan vetoomuksen ja adressin My nä mäen vuodeosaston säilyttämisen puolesta. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Perusturvakuntayhtymä Akselin yhtymähallitus 30.9.2015 143 Yhtymähallituksen 16.9.2015 kokouksen jälkeen talousarviota karsittiin erityi ses ti palvelujen ostojen osalta, jotta talousarviolle asetettuun ta voit teeseen pääs tiin. Talousarvion laadinnassa ei ole sorruttu alibudjetointiin, mut ta pal ve lu jen ostojen vähentäminen on asetettu talousarviossa selkeäk si ta voit teek si. Kokonaisuudessaan kuntayhtymän palvelujen ostoja kui ten kin nos taa suun ni tel tu Mäntykodin palvelujen kilpailutus sekä li säänty neet so si aa li työ- ja per he pal ve lu jen palvelulinjan ostopalveluiden tarpeet. Talousarviossa on huomioitu yhtymähallituksen 26.8.2015 118 pää töksen mukaiset toiminnalliset muutokset, kuten vuodeosastojen toimintojen kes kit tä mi nen yhteen yksikköön sekä Mäntykodin omasta pal ve lu tuo tannos ta luo pu minen. Kuntayhtymän vuoden 2016 talousarvion mukaiset toimintatuotot ilman jäsen kun tien maksuosuuksia ovat 7,1 miljoonaa euroa. Ulkoiset toi min ta kulut ovat 45,1 miljoonaa euroa, eli noin 133.000 euroa vähemmän kuin vuo-

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 622 Kunnanhallitus 297 19.10.2015 den 2015 talousarvion mukaiset toimintakulut. Alla olevaan taulukkoon on koottu vuoden 2016 talousarvioesityksen mukai set jäsenkuntien maksuosuudet. Mynämäen ja Nousiaisten kuntien mak su osuuk siin sisältyy työllistämismäärärahoja yhteensä noin 80.000 euroa yhtymähallituksen 26.8.2015 118 kohdan 1 e mukaisesti. TA 2015 TA 2016 Muutos Muutos % Masku 100 Hallinto 252 816 169 771-83 045-32,8 % 200 Sosiaalityö- ja perhepalvelut 5 650 610 5 933 977 283 367 5,0 % 300 Terveyspalvelut 3 810 251 3 744 201-66 051-1,7 % 400 Ikäihmiset 4 872 978 4 259 013-613 965-12,6 % Yhteensä 14 586 656 14 106 962-479 694-3,3 % Mynämäki 100 Hallinto 206 588 137 614-68 973-33,4 % 200 Sosiaalityö- ja perhepalvelut 5 828 611 5 807 699-20 912-0,4 % 300 Terveyspalvelut 3 926 354 3 869 231-57 123-1,5 % 400 Ikäihmiset 5 742 830 6 074 873 332 043 5,8 % Yhteensä 15 704 383 15 889 417 185 034 1,2 % Nousiainen 100 Hallinto 126 603 84 199-42 404-33,5 % 200 Sosiaalityö- ja perhepalvelut 3 140 303 3 495 766 355 463 11,3 % 300 Terveyspalvelut 2 032 762 1 941 645-91 117-4,5 % 400 Ikäihmiset 2 562 745 2 714 308 151 563 5,9 % Yhteensä 7 862 413 8 235 918 373 505 4,8 % Yhteensä 100 Hallinto 586 007 391 584-194 423-33,2 % 200 Sosiaalityö- ja perhepalvelut 14 619 524 15 237 442 617 918 4,2 % 300 Terveyspalvelut 9 769 368 9 555 077-214 291-2,2 % 400 Ikäihmiset 13 178 553 13 048 194-130 359-1,0 % Yhteensä 38 153 452 38 232 297 78 845 0,2 % Esityslistan oheismateriaalina on Perusturvakuntayhtymä Akselin ta lous arvio esi tys vuo del le 2016 taloussuunnitelma vuosille 2017-2018. Ta lous arvion täydennetyt sivut 35, 39 ja 49 toimitetaan myöhemmin. Valmistelijat: talous- ja henkilöstöpäällikkö Taru Aihinen, puh. 044 435 7890; palvelulinjajohtaja Susanna Laivoranta-Nyman, p.02 447 7701; palve lu lin ja joh ta ja Tuija Hassinen-Laine, puh. 02 447 7544; kuntayhtymän joh ta ja Timo Tolppanen, puh. 02 447 7555. Ehdotus: (kyj) Yhtymähallitus antaa kokouksessa käsitellyn Perusturvakuntayhtymä Akse lin vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman jä sen kun tien valtuustojen käsiteltäväksi. Keskustelun edetessä Merja Saastamoinen teki muutosehdotuksen, jonka mu kaan kuntayhtymän johtajan esityksen lisäksi päätökseen kirjataan: Yhteinen vuodeosastotoiminta suunnitellaan jatkettavan Mynämäen terveys kes kuk ses sa pykälässä 142 tuotujen seikkojen mukaan.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 623 Kunnanhallitus 297 19.10.2015 Päivi Maisila kannatti muutosehdotusta. Asiasta suoritettiin kädennostoäänestys. Pohjaehdotusta kannattivat Outi Rau ta lin, Tuula Ala-Karvia, Antti Airikki, Esko Lehtonen, Päivi San ta lainen-saa ros, Jyrki Alastalo ja Pekka Koskinen. Muutettua päätösehdotusta kan nat ti vat Päivi Maisila ja Merja Saastamoinen. Alkuperäinen päätösehdotus hyväksyttiin äänin 7-2. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus 19.10.2015 Merja Saastamoinen ja Päivi Maisila jättivät päätöksestä eriävän mie li piteen. Eriävän mielipiteen perustelu: Vuodeosastohoidon keskittäminen Maskun ter veys kes kuk seen ei ole ympärivuorokautisen hoidon ja ko ti sai raa la toimin nan kehittämisen kannalta kustannustehokkuutta ja palvelun laatua paran ta vaa. Asian virkamiesvalmistelussa on jätetty huomiotta FCG:n tekemän sel vitys työn raportissa esiin tuodut kehityskohdat, jotka puoltavat vuo de osaston sijoittamista Mynämäkeen. Mynämäkeen keskitettäessä vuo de osas totoi min ta palvelee joustavasti samassa kiinteistössä sijaitsevia ikäihmisten ym pä ri vuo ro kau ti sen hoidon yksiköitä, kotihoitoa ja kotisairaalatoimintaa, se kä mahdollistaa henkilöstövoimavarojen ja moniammatillisen osaamisen jous ta van käytön ja yhteistyön tiivistämisen, jotka tuovat kus tan nus säästöä, parantavat tuottavuutta ja hillitsevät menojen kasvua myös pitkällä aika vä lil lä. Ympärivuorokautisen hoidon keskittämisen mahdollistamaa säästö po ten ti aa lia ei kuntayhtymällä ole varaa jättää hyödyntämättä. Mynämäen vuodeosastolla on ajanmukaiset lähivuosina saneeratut tilat asian mu kai si ne lääkehuolto- ja saattohoitotiloineen Vastaava vuo de paikka mää rä, mikä Maskuun on suunniteltu, pystytään järjestämään myös Mynä mäen yksikköön tilojen uudelleen järjestelyllä. Henkilöstö on tuonut kunta yh ty män hallitukselle lähettämässään vetoomuksessa esiin vuo de osasto toi min to jen laajentamismahdollisuuden Lizelius-kodin puolelle, tämä ehdo tus onkin perusteltu ja huomioonotettava, sillä muutoksen myötä vanhus ten laitoshoitopaikkojen määrää pystyttäisiin vähentämään tavoitteiden ja suositusten mukaisesti. Valmistelija (hj): Mynämäen kunnan maksuosuus nousee 1,2 % eli 185.034 euroa vuo del le 2016 ver rat tu na vuoden 2015 talousarvioon. Vuoden 2015 käy tön mu kai ses ta to teu mas ta ei ole saatu tietoa Ptky Akselista. Yhty mä hal li tuk sen pää tök sen 30.9.2015 144 (Talousraportti 1.1.-31.8.2015) perusteella laskettu arvio vuoden 2015 yli tyk sek si on 190.000 euroa. Vuoden 2016 maksuosuus olisi siten sa malla tasolla kuin ar vio vuoden 2015 toteumasta. Vuoden 2014 toteuma oli 16.387.993 eu roa. Talousarvio ja -suunnitelmaesitykseen sisältyy esitys vuo de osas to-

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 624 Kunnanhallitus 297 19.10.2015 toi min nan keskittämisestä Maskun terveyskeskukseen siten, että My nä mäen vuodeosaston toiminta päättyisi keväällä 2016. Rat kaisul la arvioidaan olevan 8 henkilön vähennysmahdollisuus ja sitä kaut ta 250.000-300.000 euron säästöt vuositasolla. Perussopimuksen 13 :n mukainen kuntaneuvottelu talousarvion ja ta lous suun ni tel man valmistelusta pidettiin Mynämäen osalta 11.5.2015. Kuntayhtymän taholta neuvottelussa ei tuotu mitenkään esil le suunnitelmia vuodeosastotoiminnan keskittämisestä Maskuun. Vuodeosastotoiminnan keskittämisestä pidettiin Mynämäen kunnan aloit tees ta Ptky Akselin jäsenkuntien johdon neuvottelu 13.10.2015 Nou siai sis sa. Tilaisuuteen oli kutsuttu kustakin kunnasta kun nan valtuus ton ja kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja sekä valtuus to ryh mien pu heen joh ta jat. Neuvottelussa ilmeni, että kuntien val tuus to jen ke sä kuus sa 2014 hyväksymän Ptky Akselin vuosien 2013-2016 pal ve lu ta so suun ni tel man mukaan "Kuntayhtymässä on tois tai sek si kaksi vuo de osas toa. Vuodeosastopaikkamäärää py ritään sopeuttamaan kun ta yh ty män tarvetta vastaavaksi." Em. neuvottelussa päädyttiin näkemykseen, että talousarvioesitys tu lee palauttaa yhtymähallitukselle ja että vuodeosastotoiminnan kes kit tä mi ses tä arvioitu säästö tulee osoittaa muista kohteista toimin to ja tehostamalla. Palauttamisesta päättävät jäsenkuntien kunnan hal li tuk set. Raportoinnista Toukokuussa pidetyssä kuntaneuvottelussa Mynämäen kunnan tahol ta tuotiin esiin se, että mikäli kuntakohtaiset kustannukset uh kaavat ylittyä, kuntayhtymän on heti otettava yhteyttä kuntaan ja yh dessä pohdittava, voidaanko menoihin vaikuttaa jo ko. vuoden aikana. Li säk si todettiin, että kun nan kannalta keskeistä on se, että tieto saa daan mah dol li sim man varhaisessa vaiheessa. Perussopimuksen 13 :n mukaan kuntayhtymän hallitus antaa talous ra por tin peruskuntien tiedoksi huhti-, elo- ja joulukuun (on ti linpää tös) lopun tilanteesta. Pykälässä ei erikseen mainita, että raportointi on kuntakohtaista. Yhtymähallitus voi talousarvion täy täntöön pa no-oh jeis sa täsmentää ohjeistusta ja todeta, että raportointi on kun ta koh tais ta. Perussopimuksen 14 :n mukaan, mikäli jonkin kunnan maksuosuus näyt tää kahdeksan kuukauden talous- ja suoriteraportin perusteella ylit ty vän tai alittuvan ko. kunnan kokonaismaksuosuudesta vä hintään viidellä prosentilla, suoritetaan loppuvuotta koskeva ta sa erä lasku tuk sen tasaus jäsenkuntien kesken. Yhtymähallitus päättää asiasta lokakuun kokouksessa. Em. ei tarkoita sitä, että vasta elokuun tilan tees ta tehdään kuntakohtainen käytönmukainen raportti vaan sitä, että maksuosuudet tasataan kerran vuodessa syksyllä.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 625 Kunnanhallitus 297 19.10.2015 Ptky Akselin vuoden 2016 talousarvio- ja vuosien 2017-2018 talous suun ni tel ma esi tys lähetetään esityslistan mukana. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää Ptky Akselin jä sen kun tien neuvottelun 13.10.2015 perusteella, että talousarvioesitys 2016 ja ta lous suun nitel ma 2017-2018 palautetaan kuntayhtymälle uudelleen val mis telta vak si siten, että vuodeosastotoiminnan keskittämisestä luo vu taan täs sä vaiheessa ja että vastaavat säästöt on esitettävä muis ta kohteis ta toimintoja tehostamalla. Asia on käsiteltävä seu raa vas sa yh tymä hal li tuk sen kokouksessa. Lisäksi kunnanhallitus edellyttää, että yhtymähallitus täsmentää vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa, että huhti- ja elokuun talousraportit tehdään kuntakohtaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 626 Kunnanhallitus 298 19.10.2015 Vuoden 2015 talousarvion tuloslaskelmaosan toteuma ajalta 1.1.-30.9.2015 647/02.02.00/2014 Kunnanhallitus 19.10.2015 298 Valmistelija (hj): Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kunnanhallitukselle ra por toi daan kuukausittain tuloslaskelmaosan toteuma koko kunnan ta sol la. Tuloslaskelmat ajalta 1.1. - 30.9.2015 lähetetään esityslistan mu kana. TA 2015 -sarakkeessa ei ole vielä huomioitu osavuosiraportissa esi tet ty jä lisämäärärahoja ja verotulojen vähennyksiä, koska kunnan val tuus to käsittelee raportin 26.10.2015. Syyskuun lopun toteumassa ei vielä näy palvelujen ostoissa Var sinais-suo men sairaanhoitopiirin käytönmukainen lisälaskutus. Li sälas ku tus tulee loka-, marras- ja joulukuussa. Ptky Akselin laskutus on edelleen tasaerälaskutusta talousarviosummasta. Verotulojen maksupanotilitys on marraskuussa ja silloin kunnan tu love roa ei tilitetä juuri lainkaan. Kiinteistövero tilitetään syyskuussa ja mar ras kuus sa. Poistot on yhdeksän kuukauden osuus talousarvion summasta. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh. 02 437 6770 Ehdotus (kj): Päätös: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 627 Kunnanhallitus 299 19.10.2015 Lupa huoltomiehen palkkaamiseen 1068/01.01.01/2015 Kunnanhallitus 19.10.2015 299 Valmistelija (hj): Työpäällikkö Matti Kauppilan anomus: "Mynämäen kunnan huoltomiehien lukumäärää on vähennetty viimei sien vuosien aikana 4 henkilöllä. Yksi huoltomies on palkattu viher aluei den kunnossapitotöihin. Henkilövahvuus on varastolla 3 hen ki löä, urheilukeskuksessa 2 henkilöä ja vesihuoltolaitoksella 2 hen ki löä. Kesäkaudeksi varastolle on palkattu 3 työllistettyä puoleksi vuo deksi. Samoin työttömiä on ollut vaihtelevasti 2 henkilöä lyhyemmällä työ ajal la. Koululaisia on ollut varastolla kesäkuussa 2 ja heinäkuussa 2 hen kilöä sekä urheilukeskuksessa 1 henkilö kesäkuussa ja 1 hei nä kuussa. Vuoden 2015 alusta on varastolle palkattu huoltomies määräajaksi vuo den loppuun. Hän on hoitanut myös vesihuoltolaitoksen päi vystyk sen osaltaan. Vesihuoltolaitoksen päivystyksen hoitaa nyt 3 henkilöä, vuoroviikoin ja loma-ajoilla pidempiä jaksoja. Varastolla on voitu vähentää ulkopuolisen työvoiman palkkausta huo mat ta vas ti lähinnä traktoritunneissa. Kesäkuusta 2014 lähtien yritettiin toimia vähäisemmällä hen ki lö määräl lä jo 5 kuukauden ajan, mutta käytännössä asioiden hoito ei toi minut. Varaston henkilökunnan asiakaspalvelu on parantunut huo mat ta vasti kunnan sisäisissä toiminnoissa. Tekemättömien töiden ruuhkaa on saa tu purettua, mikä näkyy positiivisena asiakaspalautteena." Huoltomies on tällä hetkellä määräaikaisessa palvelussuhteessa 31.12.2015 saakka. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh. 02 437 6620 Työpäällikkö Matti Kauppila, puh. 02 437 6657 Ehdotus (kj): Kunnanhallitus oikeuttaa teknisen osaston täyttämään huoltomiehen toimen toistaiseksi 1.1.2016 alkaen.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 628 Kunnanhallitus 299 19.10.2015 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 629 Kunnanhallitus 300 19.10.2015 Lautakuntien päätösten ja viranhaltijapäätösten otto-oikeus Kunnanhallitus 19.10.2015 300 Valmistelija (hj): Kuntalain 51 :n (365/1995) mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen pu heen joh ta ja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan vi ranhal ti ja voivat ot taa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tä män lain nojalla siir ret ty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kun nan hal lituk sen jaos ton toimivaltaan ja jossa asianomainen vi ran omai nen on tehnyt pää tök sen. Mitä edellä 1. momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden pu heen joh ta jia tai johtosäännössä määrättyä kunnan vi ran hal ti jaa asian omai sen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaos ton toi mi val taan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kun nan hal li tuk sen pu heen joh ta ja, kunnanjohtaja tai 1. momentissa tar koi tet tu johtosäännössä mää rät ty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kun nan hal li tuk sen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan ku lues sa, jossa kuntalain 89 :ssä (365/1995) tarkoitettu oikaisuvaatimus pää tök ses tä on teh tä vä (14 päivän kuluessa tiedoksisaannista). Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ot taa: 1. lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mi tus menet te lyä koskevia asioita; eikä 2. yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai so si aa li toimen asioita. 3. kuntalain 51 :ssä (410/2015) tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioi ta, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Hallintosäännön 18 :n mukaan asian ottamisesta kun nan hal li tuk sen kä sitel tä väk si voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen pu heen joh ta ja tai kun nan joh ta ja ja kunnanjohtajan estyneenä ollessa hal lin to joh ta ja. Asian ot ta mi ses ta lautakunnan käsiteltäväksi voi päät tää lautakunta, lau ta kunnan puheenjohtaja ja lautakunnan esit te li jä. Hallintosäännön 19 :n mukaan muusta kuin 51 5. momentissa (365/1995) tar koi te tus ta päätöksestä (otto-oikeus kielletty) on ilmoitettava vi ran omai sel le, joka on toimivaltainen ottamaan kyseisen päätöksen ylemmän toimielimen kä sit te lyyn. Ilmoittaa ei tule päätöksiä, jotka kos ke vat henkilövalintoja, joissa yhden vuoden yhtäjaksoinen määräaika yhdel lä tai useammalla virkamääräyksellä tai työsopimuksella ei ylity; virka- tai työehtosopimuksen mukaisia etuuksia, jotka eivät ole harkin nan va rai sia; harkinnanvaraisia palkattomia virkavapauksia ja työlomia yh tä jak soises ti enintään yhdeksi vuodeksi; henkilöstöasioita, jotka työnantaja on oikeutettu päättämään; tai päätöksiä, joiden ilmoitusvelvollisuudesta kunnanhallitus tai lau takun ta on toimielimen tai viranhaltijan vapauttanut. Mikäli päätöksistä on ilmoitettava, on ilmoitus tehtävä neljän päivän kulues sa toimelimen tai viranhaltijan päätöksenteosta niille vi ran omai sil le,

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 630 Kunnanhallitus 300 19.10.2015 joil la on otto-oikeus. Sen estämättä, mitä hallintosäännön 19 :n 2. momentissa mää rä tään, voivat ne, joilla on otto-oikeus, ottaa muunkin päätöksen ylem män viranomaisen kä sit te lyyn. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvitse ilmoittaa, voidaan ot to-oi keu den es tä mät tä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole il moi tet tu asian ot ta mi ses ta kunnanhallituksen tai lautakunnan ylem män viranomaisen käsi tel tä väk si. Kokoukselle esitellään seuraavat pöytäkirjat: kokous nähtävillä otto-oikeusaika päättyy kasvatus- ja sivistysltk 13.10.2015 16.10.2015 30.10.2015 Esityslistan mukana lähetetään luettelo kunnanjohtajan, hal lin to joh ta jan ja ta lous hal lin to yk si kön päällikön 1. - 14.10.2015 tekemistä päätöksistä. Ehdotus (kj): Kunnanhallitus päättää, että se ei käytä kuntalain mukaista otto-oi keuttaan yllämainituissa lautakuntien kokouksissa tehtyihin päätöksiin. Kunnanhallitus päättää, että se ei käytä kuntalain mukaista otto-oikeuttaan em. viranhaltijoiden 1. - 14.10.2015 tekemiin päätöksiin. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2015 631 Kunnanhallitus 301 19.10.2015 Konserni- ja yhteistyöasiat Kunnanhallitus 19.10.2015 301 Vanhusneuvosto Kokousmuistio 14.9.2015. Lähetetään esityslistan mukana. Raision seudun koulutuskuntayhtymä Yhtymähallituksen pöytäkirja 1.10.2015 Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri Hallituksen esityslista 14.10.2015 Varsinais-Suomen liitto Maakuntahallituksen esityslista 19.10.2015 Ehdotus (kj): Päätös: Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi merkittiin tiedoksi: Muistio Ptky Akselin jäsenkuntien neuvottelusta 13.10.2015