1 Liite A 6 Kokkolan Työvoiman Palvelukeskuksen Kokkolan toimipaikan toimintasuunnitelma vuodelle 2011 Jessica Sundström, johtava sosiaalityöntekijä Juha Joki, vastaava työvoimaohjaaja Johdanto Työvoiman palvelukeskuksen valtakunnallisten linjausten mukaan Työvoiman palvelukeskusten kuuluu tarjota TE-toimistojen, kunnan ja Kelan asiakkaille työhön kuntouttavia palveluja moniammatillisesti. Kokkolan työvoiman palvelukeskuksen vuoden 2011 toimintasuunnitelma on rakennettu kuuden päätavoitteen/kriittisen menestystekijän pohjalle valtakunnallisiin linjauksiin ja Kokkolan kaupungin strategiaan nojautuen. Suunnitelmassa on erityisesti korostettu niitä käytännön keinoja, joilla tavoitteet saavutetaan. Tavoitteiden arviointikriteerit/mittarit on esitelty liitteessä 1. 1 Nuorten työttömien ja pitkäaikaistyöttömien aktivointi ja syrjäytymisen ehkäisy Kokkolan Työvoiman palvelukeskukseen ohjataan nuoria asiakkaita, jotka ovat moniammatillisen palvelun tarpeessa. Erityisesti tulee ohjata ammattitaidottomia, tulottomia nuoria, mutta myös ammattikoulutuksen käyneitä nuoria, joiden työttömyys on pitkittynyt tai uhkaa pitkittyä. Kokkolan Typ ohjeistaa ohjaavia tahoja ohjaamaan TYP:een myös muita eri ikäisiä työttömiä, joilla on mahdollisuuksia työllistyä moniammatillisen palvelun avulla. Tavoitteena on pitää asiakasmäärä 320-350 asiakkaassa ja palvelun kesto pääsääntöisesti 2 3 vuodessa. Vuosittain otetaan Työvoiman palvelukeskukseen n. 100 uutta asiakasta ja palvelua päätetään noin 100 asiakkaan kanssa. Vastaanottoaikaa varten työntekijät varaavat riittävästi aikaa sekä tapaamiseen, verkostotyöhön että kirjaamiseen. Asiakasjaossa huomioidaan asiakkaiden tasainen jakautuminen siten, että vastaavan työvoimaohjaajan ja johtavan sosiaalityöntekijän asiakasmäärä on pienempi kuin muiden työntekijöiden. Vuonna 2011 aktivointiaste pyritään pitämään vähintään samalla tasolla kuin vuonna 2010, jolloin keskiarvo oli 50,2 %. Asiakkaita ohjataan ja motivoidaan ensisijaisesti työvoimapoliittisiin toimenpiteisiin, toissijaisesti kuntouttavaan työtoimintaan. Asiakasmäärä pidetään rajallisena. Henkilöstömäärä pysyy samana kuin vuonna 2010. Vuonna 2011 tehdään asiakastyytyväisyyskysely, jonka pohjalta asiakaspalvelua voidaan kehittää.
2 2 Asiakkaiden kuntoutuminen ja työllistyminen työvoimapalvelujen avulla Työhallinto aloittaa v. 2011 aikana asiakkaidensa segmentoinnin asiakkaiden palvelutarpeen perusteella. Tässä uudistuksessa Kokkolan TYP:n asiakkaat siirtyvät ns. segmentti 3. asiakkaiksi eli he ovat työmarkkinoille kuntoutuvia asiakkaita. Uudistuksen yhteydessä yhteystyö TYP:n työhallinnon virkailijoiden sekäte-toimiston 3. segmentin virkailijoiden kanssa lähenee ja tiivistyy. Yhteistyö näkyy noin kaksi kertaa kuussa pidettävinä yhteispalavereina sekä yhteisten ostopalveluiden kehittämisenä. V. 2011 haasteena on kehittää asiakkaiden siirtymisprosessia välityömarkkinoilta kohti avoimia työmarkkinoita. Tämä vaatii monipuolisia palveluita eri prosessin vaiheessa oleville asiakkaille. TYP:n asiakkailla on käytössä kaikki työhallinnon tarjoamat työvoimapalvelut ja koulutukset, mutta he tarvitsevat myös erityispalveluita. Näitä ostopalveluita on kehitetty yhdessä TE-toimiston 3.segmentin virkailijoiden kanssa. TYP:n omana ostopalveluna jatkuu Luotsi-toiminta, jota hankitaan Ventuskartano r.y.:ltä. Luotsina jatkaa Pirkko Harju ja toiminnan tarkoituksena on erityisesti löytää ensimmäinen työharjoittelu- /työpaikka työmarkkinoilta hakijoiden toiveiden ja edellytysten mukaan. Uutena palveluna on hankittu Kokkotyö-säätiöltä Työelämä-luotsipalvelua, jonka tarkoituksena on etsiä jatkomahdollisuuksia välityömarkkinoilta kohti avoimia työmarkkinoita. Toiminta on vasta alkamassa keväällä 2011, joten palvelun sisältö tarkentuu vuoden aikana. Tämä palvelu on käytettävissä TYP:n lisäksi myös TE-toimiston 3.segmentissä. Lisäksi v. 2011 aikana ollaan hankkimassa Koulutusluotsi-palvelua, joka on myös käytettävissä TYP:n lisäksi koko 3. segmentille. Aikaisemman Arvio jakso työssä suoriutumisesta (ats) ostopalvelun tilalle ollaan hankkimassa Työelämävalmiuksien kartoittaminen palvelua. Palvelu on suunniteltu enemmän työelämäsuuntautuneeksi palveluksi. Lisäksi TYP:n yhä nuorentuva asiakaskunta vaatii uudenlaista palvelua. Palvelun tuottaja valittaneen kevään 2011 aikana. Palvelu on käytössä myös TE-toimiston 3.segmentillä. Ostopalveluiden lisäksi TYP on ollut suunnittelemassa uudenlaista ohjaavaa koulutusta nuorille asiakkaille. Koulutuksen on tarkoitus olla Non stop tyyppistä, osittain ryhmämuotoista ja osittain yksilöllistä koulutusta, jossa koulutuksen sisältöä ja kestoa voidaan määritellä asiakkaan tarpeen mukaan. Jos koulutussuunnitelma hyväksytään Elyssä, niin koulutuksen on määrä alkaa kevään 2011 aikana. Lisäksi v. 2011 aikana voidaan hankkia ns. Teema-ryhmiä, jotka on suunnattu ainoastaan TYP:n asiakkaille.
3 3 Laadukas, kuntouttava aikuissosiaalityö Sosiaalityön tavoitteena on tarjota asiakkaille suunnitelmallista ja tavoitteellista palvelua. Työvoiman palvelukeskuksen sosiaalityön menetelmät ovat muun muassa sosiaalisen tilanteen kartoitus, tukikeskustelu, sosiaaliturvaneuvonta, viranomaisverkostotyö, aktivointisuunnitelma ja kuntouttava työtoiminta. Tavoitteena on myös työttömyyden perusteella maksettavien toimeentulotukimenojen ja työmarkkinatuen vähentäminen. Asiakkaita ohjataan hakemaan ensisijaista etuutta tai työkyvyttömyyteen liittyvää etuutta. Asiakkaita motivoidaan aktiivisiin toimenpiteisiin ja tehdään pitkän tähtäimen suunnitelmia, jotka johtavat pitkäaikaisiin ratkaisuihin, esim. työllistymiseen, opiskeluun tai eläkkeelle siirtymiseen. Sosiaalisen tilanteen kartoitus lomake uusitaan vuoden aikana. Osallistutaan sosiaalityön menetelmien koulutuksiin. Järjestetään ryhmätoimintaa erikseen nuorille naisille ja nuorille miehille Etsivä nuorisotyön kanssa. Ryhmätoiminta sisältää arjen hallinnan osioita, itsetunnon ja mielekkään tekemisen löytämistä. Ensimmäinen nuorille naisille tarkoitettu ryhmä aloittaa tammikuussa 2011. Vuonna 2011 kuntouttavassa työtoiminnassa olevien asiakkaiden määrää pyritään pitämään samalla tasolla kuin vuonna 2010. Kuntouttavaan työtoimintaan siirtyville asiakkaille asetetaan tavoite. Tavoitteen saavuttamien arvioidaan säännöllisin väliajoin ja kuntouttavan työtoiminnan päättyessä. Työotteena jatkuu tutkiva sosiaalityö. Seurataan alan tutkimusta ja kirjallisuutta. Arvioidaan TYP-asiakkuuden yhteyttä lastensuojeluasiakkuuteen. Jatkotoimenpiteiden suunnittelua tehdään yhdessä Kokkolan kaupungin perhepalvelukeskuksen kanssa. 4 Moniammatillisuus Jokaiselle asiakkaalle määrätään yksi työvoimaohjaaja ja yksi sosiaalityöntekijä tai ohjaaja. Asiakkaita otetaan vastaan työpareina ja varataan riittävästi aikaa tapaamiselle. Asiakkaan olemassa olevaa verkostoa kutsutaan asiakastapaamisiin tarvittaessa. Asiakkaita ohjataan palvelujen piiriin. Käydään tutustumassa noin viiteen palvelutuottajaan/yhteistyötahoon vuoden aikana. Alustavien suunnitelmien mukaisesti kohteina ovat Keski-Pohjanmaan sosiaalipsykiatrinen yhdistys, Psykiatrisen poliniklikan kurssiyksikkö, Jyväskylän työklinikka, Kokkolan Työttömät ry ja Kokkotyö-säätiön Tuunauspaja. TYP:een kutsutaan verkostoa yhteistyökäynneille, mm. Kokkotyö-säätiö, Ventuskartano ry, oppilaitokset, kaupungin ja terveyskeskuksen yksikköjä sekä Kiurun yksikköjä.
4 5 Oman alan ajan tasalla oleva erityisosaaminen Henkilökunta käy 3 9 koulutustilaisuudessa vuoden 2011 aikana. Järjestetään yhdessä Tervein mielin Keski-Pohjanmaalla osahankkeen kanssa Motivoiva haastattelu koulutus, jonka starttipäivä on 17.3.2011. Järjestetään mielenterveyskuntoutujien kohtaamiseen painottuva koulutustilaisuus, jonka kouluttajana tulee olemaan erikoispsykologi Merja Lehtomaa. Kirsi Korkeaniemi jatkaa Erkkeri-koulutusta, Aikuisten ohjaus- ja neuvonta työ, 30 op. Osallistutaan paikallisiin koulutustilaisuuksiin. Osallistutaan TYP:n valtakunnalliseen tapaamiseen Tampereella ja Pohjanmaan TYP:n tapaamiseen Pietarsaaressa. Jessica Sundström osallistuu TYP-johtajien kesäpäivään Jyväskylässä ja aloittaa Kokkolan kaupungin esimiehille tarkoitetun johtamisen erikoistutkintoon tähtäävän koulutuksen. Järjestetään tutustumiskäynti Jyväskylään, jolloin käydään mm. Jyväskylän työklinikalla ja Jyväskylän työvoiman palvelukeskuksessa. 6 Työhyvinvointi Henkilökunnan hyvinvoinnin turvaamiseksi aloitetaan työnohjaus uuden työnohjaajan, Leena Harjunpään kanssa. Vuoden aikana pidetään kaksi kehittämispäivää ja yksi virkistyspäivä. Työntekijät osallistuvat myös emo-organisaatioiden virkistyspäiviin. Vuoden aikana käydään kehityskeskusteluja kaikkien työntekijöiden kanssa. Työntekijöille tarjotaan mahdollisuus käydä kuntotestauksen seurannassa Physio Medicalissa. Vuoden aikana vakinaistetaan koko TYP:n henkilökunta.
5 Liite 1 Kriittinen menestystekijä Mittari, arviointikriteeri KOKKOLAN TYÖVOIMAN PALVELUKESKUS Nuorten työttömien ja pitkäaikaistyöttömien aktivointi ja syrjäytymisen ehkäisy Seuranta Typpi-järjestelmän avulla: Asiakasohjaukset Asiakasmäärä Palvelun kesto Asiakkaiden sijoittuminen Seuranta URA-järjestelmästä: Aktivointiaste Asiakastyytyväisyyskysely Asiakkaiden kuntoutuminen ja työllistyminen Ammatillisen kuntoutuksen palvelujen toteutuminen: Työkyvyn arvioinnit Työelämävalmiuksen kartoittaminen Kuntoutustarvearviot Suunniteltujen ostopalvelujen toteutuminen: Luotsi/Ventuskartano Luotsit/Kokkotyö-säätiö Nuorten ohjaava koulutus Laadukas, kuntouttava aikuissosiaalityö Sosiaalityön menetelmien käyttö (sosiaalisen tilanteen kartoitus, motivoiva haastattelu, verkostotyö) Ryhmätoiminnan palautteet Kuntouttavassa työtoiminnassa olevien määrä Kuntouttavan työtoiminnan tavoitteiden toteuttamisen seuraaminen Moniammatillisuus Oman alan ajan tasalla oleva erityisosaaminenn Työhyvinvointi Verkostopalavereiden määrä Yhteistyötahoille järjestetyt kokoukset Tutustumiskäynnit Työntekijöiden koulutuspäivien määrät Työnohjauksen toteutuminen Kuntotarkistuksien toteutuminen Kehittämiskeskustelujen toteutuminen Kehittämis- ja virkistyspäivien toteutuminen Intranet: Lomakkeet\talousarvio\menestystekijä.doc
6