NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 1 Elinvoimalautakunta 26.03.2019 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 29 Omakotitonttien luovuttaminen vuonna 2018-2019 Rajamäen Kylänpään alueelta 30 Tilan 543-406-7-109 määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös 31 Tilan 543-402-1-16 määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 32 Kaavoituskatsaus 2019, yleiskaavoitus 26 33 Lausunto Vantaan yleiskaava 2020 luonnoksesta 27 34 Ilmoitusasiat 31 35 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 32 36 Kehitys- ja keskusteluasiat 33 4 18 23
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 2 Elinvoimalautakunta Aika 26.03.2019 klo 17:00-18:20 Paikka Hallitus Osallistujat Läsnä Vaulamo Petri, KOK puheenjohtaja Viljakainen Juhani, KESK varapuheenjohtaja Haapalainen Johannes, jäsen KD Lihr Jyrki, KOK jäsen Rantala Sirpa, KESK jäsen Santala Eero, SDP jäsen Takalo-Eskola Tarleena, jäsen KOK Viitala Elina, PerusS jäsen Virolainen Ville, VIHR jäsen Viitala-Aaltio Ritva varajäsen Peltonen Juha, SDP kunnanhallituksen edus ta ja Tuomi Otava nuorisovaltuuston edus ta ja Poissa Huhtala Paula, KESK jäsen Rousu Sirkka, SDP jäsen Muut Lehtonen Jouko tekninen johtaja esittelijä :t 29-36, asiantuntija 36 kohta 1 Kokkonen Vesa kehityspäällikkö asiantuntija 36 kohdat 2 ja 3 Ahokas Katriina erikoissuunnittelija sihteeri Pihala Anita yleiskaavapäällikkö asiantuntija :t 30-34 Kujala Hannu maankäyttöpäällikkö asiantuntija 29, poistui klo 17:20 :n 29 jälkeen Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sirpa Rantala ja Jyrki Lihr. Käsitellyt asiat 29-36
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 3 Allekirjoitukset Petri Vaulamo puheenjohtaja Katriina Ahokas pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pääkirjasto 1.4.2019 Sirpa Rantala Jyrki Lihr Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanvirasto 3.4.2019 Todistaa Katriina Ahokas erikoissuunnittelija
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 4 Elinvoimalautakunta 14 27.02.2018 Elinvoimalautakunta 23 20.03.2018 Kunnanhallitus 87 09.04.2018 Elinvoimalautakunta 101 06.11.2018 Kunnanhallitus 282 19.11.2018 Elinvoimalautakunta 29 26.03.2019 Omakotitonttien luovuttaminen vuonna 2018-2019 Rajamäen Kylänpään alueelta 25/10.00.03.01/2018 ELINV 14 Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus ratkaisee, mitä tontteja kuna kin vuonna kunta laittaa myyntiin tai vuokraa ja millä hinnalla tontit luo vu te taan. Elinvoimalautakunnanlautakunnan johtosäännön mukaan lautakuntakunta päättää luovutettavien tonttien luo vu tus ehdois ta. Luovutettavat tontit Rajamäen Kylänpään alueen kunnallistekniikan rakentamisen ensim mäi ses sä vaiheessa alueelle tulee yhteensä 30 uutta oma ko titont tia, joille kunnallistekniikka valmistuu kahdessa eri vaiheessa vuo den 2018 aikana niin, että tonteille pääsee rakentamaan. Tonteis ta 22 on kunnan omistuksessa. Omakotitonttien hinta on esityksen mukaan 30-45 /m². Tonttien pin ta-alat ovat 1 001-3 429 m² ja tonttien keskikoko on noin 1 687 m². Luovutettavien tonttien kaavamääräys on AO-1 tai AO-2, eril lispien ta lo jen korttelialue. Tonteille saa määräyksestä riippuen ra kentaa yhden asuinrakennuksen, joissa on yksi tai kaksi asuntoa. Tontteja voi hakea tonttien luovutuspäätöksen tultua lainvoimaiseksi. Tont tien hakua voidaan vaiheistaa kunnallistekniikan rakentamisen ai ka tau lu jen ja tonttikysynnän mukaan. Tontteja on lisäksi vielä vapaana Rajamäen Uudenniityntien alueella 24 ja Kirkonkylän Krannilassa 3. Näiden tonttien luovutusehdoista on päätetty jo aiemmin ja ne ovat jatkuvassa haussa haettavina. Kaik ki aan haettavissa olevia tontteja on uusien tonttien kanssa yhteen las ket tu na noin 49. Luovutusmenettely Kiinteällä hinnalla esitetään uutena kohteena luovutettavaksi oma koti tont te ja Rajamäen Kylänpään alueelta. Tontin voi ostaa tai vuok rata. Hinnoittelu Tonttien hinnat on määritelty aluekohtaisesti käyvän hinnan pe ri aatteel la. Tonttien vuosivuokra on 6 % myyntihinnasta. Luovutettavat ton tit hintoineen on esitetty liitteessä. Rakentamisvelvoite Rakentamisvelvollisuusaika on kolme vuotta.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 5 Elinvoimalautakunta 14 27.02.2018 Elinvoimalautakunta 23 20.03.2018 Kunnanhallitus 87 09.04.2018 Elinvoimalautakunta 101 06.11.2018 Kunnanhallitus 282 19.11.2018 Elinvoimalautakunta 29 26.03.2019 Tontinsaajien valinta Nyt hakuun tulevat uudet tontit sijaitsevat Rajamäen Kylänpään alueel la, mistä kunta ei ole aiemmin luovuttanut tontteja. Kiinteähintaisten tonttien saajat esitetään valittavaksi arpomalla haku ai ka na hakemuksensa jättäneistä. Tontit myydään tai vuokrataan ha ki jan päättäessä tontin luovutusmuodon. Hakijoiden järjestys arvo taan. Hakijat valitsevat itselleen tontin arvonnan mukaisessa järjes tyk ses sä. Sama hakija/talous/yritys voi jättää vain yhden ha kemuk sen. Hakuajan jälkeen, jos tontteja on jäänyt valitsematta, niin tonttien saa jat esitetään valittavaksi jatkuvalla haulla ha ke mus jär jes tyk sessä. Tällöin sama hakija/talous/yritys voi saada vain yhden tontin. Tonteista peritään 1000 euron varausmaksu. Varausmaksu hy vi tetään kauppahinnassa / ensimmäisen vuoden vuokrassa. Va rausmak sua ei palauteta, mikäli kauppa / vuokraus peruuntuu ton tin saajas ta johtuvasta syystä. Hakijalle voidaan myöntää vain yksi tontti hakijataloutta tai yritystä koh ti. Tonteista peritään 1000 euron varausmaksu. Varausmaksu hy vi tetään kauppahinnassa / ensimmäisen vuoden vuokrassa. Va rausmak sua ei palauteta, mikäli kauppa / vuokraus peruuntuu ton tin saajas ta johtuvasta syystä. Esitys: Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle seuraavaa: Elinvoimalautakunta päättää seuraavaa: 1. Liitteissä mainitut asuntotontit luovutetaan siinä esitetyillä hinnoil la.kiinteähintaisten tonttien luovutusmuoto on hakijan va litse ma na myynti tai vuokraus. Vuosivuokra on 6 % myyn ti hinnas ta. 1. Kiinteähintaisten tonttien saajat valitaan arpomalla hakuaikana ha ke muk sen sa jättäneistä. Tontit myydään tai vuokrataan haki jan päättäessä tontin luovutusmuodon. Hakijoiden järjestys ar vo taan. Hakijat valitsevat itselleen tontin arvonnan mu kaises sa järjestyksessä. Sama hakija/talous/yritys voi jättää vain
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 6 Elinvoimalautakunta 14 27.02.2018 Elinvoimalautakunta 23 20.03.2018 Kunnanhallitus 87 09.04.2018 Elinvoimalautakunta 101 06.11.2018 Kunnanhallitus 282 19.11.2018 Elinvoimalautakunta 29 26.03.2019 yh den hakemuksen. 2. Hakuajan jälkeen, jos tontteja on jäänyt valitsematta, niin tonttien saajat esitetään valittavaksi jatkuvalla haulla ha ke mus järjes tyk ses sä. Tällöin sama hakija/talous/yritys voi saada vain yh den tontin. Omakotitontteja luovutetaan luonnollisille henkilöille ja yri tyk sille tai vastaaville. Kaikista haussa olevista omakotitonteista tekee päätöksen kehitysjohtaja tai maankäyttöpäällikkö. 3. Aikaisemmin luovuttamatta jääneiden ja/tai peruutuksen vuoksi vapautuvien tonttien osalta noudatetaan jatkuvan haun luovu tus me net te lyä ja hinnoittelun osalta aiemmin päätettyjä käypiä hintoja aluekohtaisesti. 4. Rakentamisvelvollisuusaika on kolme (3) vuotta. Ra ken ta misvel vol li suu den rikkomisesta peritään viivästysajalta so pi mussak koa, joka myytävillä tonteilla on 20 % kohteen kaup pa hinnas ta, kuitenkin enintään viideltä (5) vuodelta ja vuokratonteilla 3,5-kertainen täysimääräinen vuosivuokra vuodessa, kuitenkin enin tään viideltä (5) vuodelta. 5. Rakentamatonta tonttia ei saa luovuttaa edelleen ellei kunta an na siihen kirjallista suostumusta. Mikäli tontti luovutetaan en nen rakentamisvelvollisuuden täyttämistä ilman kunnan suos tu mus ta, tontinsaaja sitoutuu maksamaan kunnalle korvauk sen, jonka määrä myytävillä tonteilla on kauppahinnan suu rui nen ja vuokratonteilla 16-kertainen täysimääräisen vuosi vuok ran suuruinen. 6. Vuokra-aika on 60 vuotta. Vuokrattu tontti on mahdollista ostaa sen jälkeen kun rakentamisvelvollisuus on täytetty. Kauppa hin ta na käytetään alueen käypää hintaa, jonka vuok ran anta ja määrittelee erikseen tapauskohtaisesti. Myyntihinnasta päät tää luovutuspäätöksen tekevä toimielin tai viranhaltija. Osto-oi keut ta on käytettävä 30 vuoden kuluessa. 7. Tontinsaajalta peritään voimassa olevan taksan mukainen lohko mis kus tan nus ten korvaus kauppahinnan / ensimmäisen vuo den vuokran yhteydessä, mikäli tontti on lohkottu kunnan toi mes ta. 8. Kauppakirjat / vuokrasopimukset on allekirjoitettava kuuden (6) kuu kau den kuluessa luovutuspäätöksen lainvoimaisuudesta.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 7 Elinvoimalautakunta 14 27.02.2018 Elinvoimalautakunta 23 20.03.2018 Kunnanhallitus 87 09.04.2018 Elinvoimalautakunta 101 06.11.2018 Kunnanhallitus 282 19.11.2018 Elinvoimalautakunta 29 26.03.2019 9. Tontinsaajalta peritään 1000 euron suuruinen varausmaksu, jo ka hyvitetään kauppahinnassa / ensimmäisen vuoden vuokras sa. Varausmaksu on maksettava yhden (1) kuukauden kulues sa luovutuspäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Jos varaus mak sun viimeinen maksupäivä osuu heinä- tai joulukuulle, niin tällöin maksuaika on kaksi (2) kuukautta. Jos varaaja ei alle kir joi ta luovutussopimusta määräajassa, jää varausmaksu kun nal le. Tonttien myynnin ja vuokraamisen suorittaa elinkeino- ja kun ta ke hitys kes kus. Kauppakirjat ja vuokrasopimukset laaditaan elinkeino- ja kun ta ke hi tys kes kuk ses sa. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Tonttien myyn nis tä/vuok ra ukses ta kunta saa tuloja. Alueiden asemakaavoituksen yhteydessä on ar vioi tu vaikutuksia ympäristöön ja ilmastonmuutokseen. Yritysvaikutusten arviointi: Lisää rakennusalan palvelujen kysyntää ja parantaa siten alan yritystoiminnan edellytyksiä. Päätös vaikuttaa myön tei ses ti uusien työpaikkojen syntymiseen. Lisätietoja: maankäyttöinsinööri Mika Alastalo, puh. 040 317 2360, maankäyttöinsinööri Minna Valtonen, puh. 040 317 2363 tai maankäyttöpäällikkö Hannu Kujala, puh. 040 317 2371 Asian käsittely: Lautakunta kävi keskustelua Rajamäen Kylänpään alueen tonttien hinnoittelusta. Lautakunta toivoi alueen tonttien hinnoittelussa eri vaihtoehtojen tarkastelua ja hinnan muodostamisesta myös laajempaa taustatietoa. Päätös: Lautakunta palautti yksimielisesti asian takaisin valmisteltavaksi. Päätökseen kuuluu liite nro 2. ELINV 23 Elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen maankäyttötiimi on selvittänyt kun nan päätaajamien yksityisten tekemiä omakotitonttien kauppoja vuo sil ta 2010-2018. Selvityksen tuloksena on saatu keskiarvohinnat
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 8 Elinvoimalautakunta 14 27.02.2018 Elinvoimalautakunta 23 20.03.2018 Kunnanhallitus 87 09.04.2018 Elinvoimalautakunta 101 06.11.2018 Kunnanhallitus 282 19.11.2018 Elinvoimalautakunta 29 26.03.2019 ja tonttien keskimääräiset pinta-alat. Selvityksen tulos esitellään lauta kun nan kokouksessa. Esitys: Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle seuraavaa: 1. Liitteissä mainitut asuntotontit luovutetaan siinä esitetyillä hinnoil la. Kiinteähintaisten tonttien luovutusmuoto on hakijan va litse ma na myynti tai vuokraus. Vuosivuokra on 6 % myyn ti hinnas ta. Elinvoimalautakunta päättää seuraavaa: 1. Kiinteähintaisten tonttien saajat valitaan arpomalla hakuaikana ha ke muk sen sa jättäneistä. Tontit myydään tai vuokrataan ha kijan päättäessä tontin luovutusmuodon. Hakijoiden järjestys arvo taan. Hakijat valitsevat itselleen tontin arvonnan mukaisessa jär jes tyk ses sä. Sama hakija/talous/yritys voi jättää vain yhden ha ke muk sen. 2. Hakuajan jälkeen, jos tontteja on jäänyt valitsematta, niin tonttien saajat esitetään valittavaksi jatkuvalla haulla ha ke mus järjes tyk ses sä. Tällöin sama hakija/talous/yritys voi saada vain yh den tontin. Omakotitontteja luovutetaan luonnollisille henkilöille ja yri tyk sille tai vastaaville. Kaikista haussa olevista omakotitonteista tekee päätöksen kehitysjohtaja tai maankäyttöpäällikkö. 3. Aikaisemmin luovuttamatta jääneiden ja/tai peruutuksen vuoksi va pau tu vien tonttien osalta noudatetaan jatkuvan haun luo vutus me net te lyä ja hinnoittelun osalta aiemmin päätettyjä käypiä hin to ja aluekohtaisesti. 4. Rakentamisvelvollisuusaika on kolme (3) vuotta. Ra ken ta misvel vol li suu den rikkomisesta peritään viivästysajalta so pi mussak koa, joka myytävillä tonteilla on 20 % kohteen kaup pa hinnas ta, kuitenkin enintään viideltä (5) vuodelta ja vuokratonteilla 3,5-kertainen täysimääräinen vuosivuokra vuodessa, kuitenkin enin tään viideltä (5) vuodelta. 5. Rakentamatonta tonttia ei saa luovuttaa edelleen ellei kunta an na siihen kirjallista suostumusta. Mikäli tontti luovutetaan ennen rakentamisvelvollisuuden täyttämistä ilman kunnan suostu mus ta, tontinsaaja sitoutuu maksamaan kunnalle kor vauk-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 9 Elinvoimalautakunta 14 27.02.2018 Elinvoimalautakunta 23 20.03.2018 Kunnanhallitus 87 09.04.2018 Elinvoimalautakunta 101 06.11.2018 Kunnanhallitus 282 19.11.2018 Elinvoimalautakunta 29 26.03.2019 sen, jonka määrä myytävillä tonteilla on kauppahinnan suu ruinen ja vuokratonteilla 16-kertainen täysimääräisen vuo si vuokran suuruinen. 6. Vuokra-aika on 60 vuotta. Vuokrattu tontti on mahdollista ostaa sen jälkeen kun rakentamisvelvollisuus on täytetty. Kaup pa hinta na käytetään alueen käypää hintaa, jonka vuokranantaja mää rit te lee erikseen tapauskohtaisesti. Myyntihinnasta päättää luo vu tus pää tök sen tekevä toimielin tai viranhaltija. Os to-oi keutta on käytettävä 30 vuoden kuluessa. 7. Tontinsaajalta peritään voimassa olevan taksan mukainen lohko mis kus tan nus ten korvaus kauppahinnan / ensimmäisen vuoden vuokran yhteydessä, mikäli tontti on lohkottu kunnan toimes ta. 8. Kauppakirjat / vuokrasopimukset on allekirjoitettava kuuden (6) kuu kau den kuluessa luovutuspäätöksen lainvoimaisuudesta. 9. Tontinsaajalta peritään 1000 euron suuruinen varausmaksu, jo ka hyvitetään kauppahinnassa / ensimmäisen vuoden vuokras sa. Varausmaksu on maksettava yhden (1) kuukauden kulues sa luovutuspäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Jos varaus mak sun viimeinen maksupäivä osuu heinä- tai joulukuulle, niin tällöin maksuaika on kaksi (2) kuukautta. Jos varaaja ei alle kir joi ta luovutussopimusta määräajassa, jää varausmaksu kun nal le. Tonttien myynnin ja vuokraamisen suorittaa elinkeino- ja kun ta ke hitys kes kus. Kauppakirjat ja vuokrasopimukset laaditaan elinkeino- ja kun ta ke hi tys kes kuk ses sa. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Tonttien myyn nis tä/vuok ra ukses ta kunta saa tuloja. Alueiden asemakaavoituksen yhteydessä on ar vioi tu vaikutuksia ympäristöön ja ilmastonmuutokseen. Yritysvaikutusten arviointi: Lisää rakennusalan palvelujen kysyntää ja parantaa siten alan yritystoiminnan edellytyksiä. Päätös vaikuttaa myön tei ses ti uusien työpaikkojen syntymiseen. Lisätietoja: maankäyttöinsinööri Mika Alastalo, puh. 040 317 2360, maankäyttöinsinööri Minna Valtonen, puh. 040 317 2363 tai maankäyttöpäällikkö Hannu Kujala, puh. 040 317 2371 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 10 Elinvoimalautakunta 14 27.02.2018 Elinvoimalautakunta 23 20.03.2018 Kunnanhallitus 87 09.04.2018 Elinvoimalautakunta 101 06.11.2018 Kunnanhallitus 282 19.11.2018 Elinvoimalautakunta 29 26.03.2019 KH 87 Päätökseen kuuluu liite nro 1. Esitys: Asian käsittely: Kunnanhallitus päättää elinvoimalautakunnan esityksen mukaisesti, et tä liitteissä mainitut asuntotontit luo vu te taan siinä esitetyillä hinnoil la. Kiinteähintaisten tonttien luo vu tus muo to on hakijan va lit se mana myynti tai vuokraus. Vuosivuokra on 6 % myyn ti hin nas ta. Keskustelun kuluessa Handolin mm. Tapiolinnan kannattama esitti, et tä asuntotontit luovutetaan tarjousmenettelyllä ja pohjahinta on 50 e/m2. Peltonen Tarikan kannattamana esitti, että vuosivuokra on 5 % myyntihinnasta. Koska oli tehty kaksi (2) kannatettua muutosesitystä, puheenjohtaja mää rä si suoritettavaksi seuraavat nimenhuutoäänestykset: Äänestys I Esittelijän esitys = jaa Handolinin esitys = ei Äänestyksen tulos: jaa 5 ääntä: Hägg, Latva, Peltonen, Pispala, Tarikka ei 6 ääntä: Handolin, Jalava, Salonen, Sivula, Tapiolinna, Räty. Kunnanhallitus oli hyväksynyt äänin 5-6 Handolinin esityksen. Äänestys II Esittelijän esitys = jaa Peltosen esitys = ei Äänestyksen tulos: jaa 8 ääntä: Handolin, Hägg, Jalava, Pispala, Salonen, Sivula, Tapiolin na, Räty ei 3 ääntä: Latva, Peltonen, Tarikka. Kunnanhallitus oli hyväksynyt äänin 8-3 esittelijän esityksen.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 11 Elinvoimalautakunta 14 27.02.2018 Elinvoimalautakunta 23 20.03.2018 Kunnanhallitus 87 09.04.2018 Elinvoimalautakunta 101 06.11.2018 Kunnanhallitus 282 19.11.2018 Elinvoimalautakunta 29 26.03.2019 Päätös: ELINV 101 Kunnanhallitus oli em. äänestysten tuloksena hyväksynyt Handolinin esi tyk sen eli asuntotontit luovutetaan tarjousmenettelyllä ja poh jahin ta on 50 e/m2. Vuosivuokra on 6 % myyntihinnasta. Päätökseen kuuluu liite 1. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus ratkaisee, mitä tontteja kunta kunakin vuonna laittaa myyntiin tai vuokraa ja millä hinnalla tontit luo vu te taan. Luovutettavien tonttien luovutusehdoista päättää hal linto sään nön mukaan elinvoimalautakunta. Rajamäen Kylänpään ensimmäisen vaiheen omakotitontit 4 kpl olivat haettavina tarjousten perusteella syksyllä 2018. Hakuaikana, joka päättyi 24.9.2018, ei tullut yhtään hakemusta tonteista. Tonttien läh tö hin ta oli 50 /m². Tonteista kiinnostuneiden kanssa käytyjen kes kus te lu jen perusteella tonttien kokonaishintaa (60 750-116 650 ) pidettiin liian korkeana. Rajamäellä yksityisten välisissä tonttikaupoissa tonttien kes ki mää räinen hinta on ollut noin 45 600 vuosina 2015-2018 ja tonttien kes kimää räi nen pinta-ala on ollut noin 985 m². Kylänpään I-vaiheen kunnan omistamien tonttien keskikoko on em. tonttien pinta-alaa mer kittä väs ti suurempi, noin 1663 m². Tonttien myytävyyteen eniten vaikut taa tonttien sijainti, kokonaishinta ja kaavamääräykset. Tämän pe rus teel la on tarkoituksen mukaista tarkistaa Kylänpään tonttien hin noit te lua ja luovutusmenettelyä. Tonttien neliömetrihinnat vaihtelevat nyt esityksen mukaan 30 45 eu ron välillä ja tonttien kokonaishinnat vaihtelevat noin 45 000 102 000 euron välillä. Tonttien keskimääräinen koko on nyt luo vu tet ta villa tonteilla noin 1660 m² ja kokonaishinta on keskimäärin noin 60 500. Luovutusmenettely Uudet tontit esitetään luovutettavan kiinteällä hinnalla. Tontin voi ostaa tai vuokrata. Tontteja voi hakea jatkuvalla haulla tonttien luo vutus pää tök sen tultua lainvoimaiseksi ja kun tontit on laitettu haet ta viksi nettiin kunnan kotisivuille. Tontteja laitetaan haettavaksi alueen kun nal lis tek nii kan rakentamisen mahdollistamissa aikatauluissa. Hinnoittelu Tonttien hinnat ovat määritelty aluekohtaisesti käyvän hinnan pe riaat teel la. Tonttien vuosivuokra on 6 % myyntihinnasta. Luo vu tet ta-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 12 Elinvoimalautakunta 14 27.02.2018 Elinvoimalautakunta 23 20.03.2018 Kunnanhallitus 87 09.04.2018 Elinvoimalautakunta 101 06.11.2018 Kunnanhallitus 282 19.11.2018 Elinvoimalautakunta 29 26.03.2019 vat tontit hintoineen on esitetty liitteissä. Rakentamisvelvoite Rakentamisvelvollisuusaika on kolme vuotta. Tontinsaajien valinta Kiinteähintaisten tonttien saajat esitetään valittavaksi jatkuvalla haulla hakemusjärjestyksessä. Kunnalla on ollut omakotitontteja jat kuvas ti haettavana kesästä 2014 lähtien. Hakijoille voidaan myöntää vain yksi tontti hakijoiden taloutta tai yritys tä kohti. Tonteista peritään 1000 euron varausmaksu. Varausmaksu hy vi tetään kauppahinnassa / ensimmäisen vuoden vuokrassa. Va rausmak sua ei palauteta, mikäli kauppa / vuokraus peruuntuu ton tin saajas ta johtuvasta syystä. Esitys: Elinvoimalautakunta esittää kunnanhallitukselle seuraavaa: 1. Liitteissä mainitut asuntotontit luovutetaan siinä esitetyillä hin noilla. Kiinteähintaisten tonttien luovutusmuoto on hakijan valitsemana myyn ti tai vuokraus. Vuosivuokra on 6 % myyntihinnasta. Elinvoimalautakunta päättää seuraavaa: 1. Kiinteähintaisten tonttien saajat valitaan jatkuvalla haulla ha kemus jär jes tyk ses sä. Hakijalle voidaan myöntää vain yksi tontti ha ki joiden taloutta tai yritystä kohti. Omakotitontteja luovutetaan luonnollisille henkilöille ja yrityksille tai vas taa vil le. Kaikista haussa olevista omakotitonteista tekee pää töksen maankäyttöpäällikkö. 2. Aikaisemmin luovuttamatta jääneiden ja/tai peruutuksen vuoksi va pau tu vien tonttien osalta noudatetaan nyt vahvistettavaa myyn time net te lyä ja hinnoittelun osalta aiemmin päätettyjä hintoja alue kohtai ses ti käypään hintatasoon perustuen. 3. Rakentamisvelvollisuusaika on kolme (3) vuotta. Ra ken ta mis velvol li suu den rikkomisesta peritään viivästysajalta sopimussakkoa, joka myytävillä tonteilla on 20 % kohteen kauppahinnasta, kuitenkin enin tään viideltä (5) vuodelta ja vuokratonteilla 3,5-kertainen täy simää räi nen vuosivuokra vuodessa, kuitenkin enintään viideltä (5)
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 13 Elinvoimalautakunta 14 27.02.2018 Elinvoimalautakunta 23 20.03.2018 Kunnanhallitus 87 09.04.2018 Elinvoimalautakunta 101 06.11.2018 Kunnanhallitus 282 19.11.2018 Elinvoimalautakunta 29 26.03.2019 vuo del ta. 4. Rakentamatonta tonttia ei saa luovuttaa edelleen ellei kunta anna sii hen kirjallista suostumusta. Mikäli tontti luovutetaan ennen ra kenta mis vel vol li suu den täyttämistä ilman kunnan suostumusta, ton tinsaa ja sitoutuu maksamaan kunnalle korvauksen, jonka määrä myytä vil lä tonteilla on kauppahinnan suuruinen ja vuokratonteilla 16-kertai nen täysimääräisen vuosivuokran suuruinen. 5. Vuokra-aika on 60 vuotta. Kaikki vuokratut tontit on mahdollista os taa sen jälkeen kun rakentamisvelvollisuus on täytetty. Kaup pahin ta na käytetään alueen käypää hintaa tai vuokrasopimuksessa sovit tu ja periaatteita. Vuokranantaja määrittelee myyntihinnan erikseen ta paus koh tai ses ti. Myyntihinnan päättää luovutuspäätöksen tekevä toi mi elin tai viranhaltija. Osto-oikeutta on käytettävä 30 vuoden kulues sa. 6. Tontinsaajalta peritään voimassa olevan taksan mukainen loh komis kus tan nus ten korvaus kauppahinnan / ensimmäisen vuoden vuok ran yhteydessä, mikäli tontti on lohkottu kunnan toimesta. 7. Kauppakirjat / vuokrasopimukset on allekirjoitettava kuuden (6) kuu kau den kuluessa luovutuspäätöksen lainvoimaisuudesta. 8. Tontinsaajalta peritään 1000 euron suuruinen varausmaksu, joka hy vi te tään kauppahinnassa / ensimmäisen vuoden vuokrassa. Varaus mak su on maksettava yhden (1) kuukauden kuluessa luo vu tuspää tök sen lainvoimaisuudesta lukien. Jos varausmaksun viimeinen mak su päi vä osuu heinä- tai joulukuulle, niin tällöin maksuaika on kak si (2) kuukautta. Jos varaaja ei allekirjoita luovutussopimusta mää rä ajas sa, jää varausmaksu kunnalle. Tonttien myynti ja vuokraaminen sekä kauppakirjojen ja vuok ra so pimus ten laadinta tehdään elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen ja 1.1.2019 alkaen maankäyttö ja yleiskaavoituksen tulosalueen toimes ta. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Tonttien myyn nis tä/vuok ra ukses ta kunta saa tuloja. Alueiden asemakaavoituksen yhteydessä on ar vioi tu vaikutuksia ympäristöön ja ilmastonmuutokseen. Yritysvaikutusten arviointi: Lisää rakennusalan palvelujen kysyntää ja parantaa siten alan yritystoiminnan edellytyksiä. Päätös vaikuttaa myön tei ses ti uusien työpaikkojen syntymiseen.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 14 Elinvoimalautakunta 14 27.02.2018 Elinvoimalautakunta 23 20.03.2018 Kunnanhallitus 87 09.04.2018 Elinvoimalautakunta 101 06.11.2018 Kunnanhallitus 282 19.11.2018 Elinvoimalautakunta 29 26.03.2019 Lisätietoja: maankäyttöinsinööri MIka Alastalo, puh. 040 317 236, maankäyttölinsinööri Minna Valtonen, puh. 040 317 2363 tai maankäyttöpäällikkö Hannu Kujala, puh. 040 317 2371 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1. KH 282 Esitys: Asian käsittely: Kunnanhallitus päättää elinvoimalautakunnan esityksen mukaisesti luo vut taa liitteessä mainitut asuntotontit siinä esitetyillä hinnoilla. Kiin teä hin tais ten tonttien luovutusmuoto on hakijan valitsemana myyn ti tai vuokraus. Vuosivuokra on 6 % myyntihinnasta. Keskustelun kuluessa Hägg mm. Sivulan kannattamana esitti, että kort te lin 1747 tonttien hinnaksi päätetään 40 e/m2. Peltonen Latvan kan nat ta ma na esitti, että vuokrattaessa tontteja vuosivuokra on 5 % myyn ti hin nas ta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Häggin esityksen. Koska Peltosen esityksestä ei oltu yksimielisiä, puheenjohtaja määrä si suoritettavaksi seuraavan nimenhuutoäänestyksen: Esittelijän esitys = jaa Peltosen esitys: = ei Äänestyksen tulos: jaa 7 ääntä: Handolin, Hägg, Jalava, Salonen, Sivula, Tapiolinna, Rä ty ei 3 ääntä: Latva, Peltonen, Pispala poissa 1: Vaulamo. Kunnanhallitus oli äänestyksen tuloksena äänin 7-3-1 (poissa) hyväk sy nyt esittelijän esityksen. Päätös: Edellä olevan perusteella kunnanhallitus hyväksyi esittelijän esi tyksen täydennettynä Häggin muutosesityksellä. Päätökseen kuuluu liite nro 1.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 15 Elinvoimalautakunta 14 27.02.2018 Elinvoimalautakunta 23 20.03.2018 Kunnanhallitus 87 09.04.2018 Elinvoimalautakunta 101 06.11.2018 Kunnanhallitus 282 19.11.2018 Elinvoimalautakunta 29 26.03.2019 ELINV Nurmijärven kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus rat kaisee, mitä tontteja kunakin vuonna laitetaan myyntiin tai vuokrataan ja millä hinnalla tontit luovutetaan. Elinvoimalautakunta päättää hallin to sään nön mukaan luovutettavien tonttien luovutusehdoista. Hakumenettelyn osalta aiemmin päätetty jatkuva hakumenettely muu te taan arvontamenettelyksi, siten että hakuajan päätyttyä ha kijoi den järjestys valita tont ti arvotaan hakijoiden kesken. Päätöksen tar ken nuk ses sa on myös huomioitu 1.1.2019 toteutunut or ga ni saatio muu tos. Teknisen johtajan esitys: Elinvoimalautakunta päättää seuraavaa: Luovutusmenettely ja tontinsaajien valinta 1. Tonttien hakumenettelyinä ovat sähköinen tonttien ha ku pal velu kunnan internetsivuilla tai kirjallinen hakemuslomake, joka toi mi te taan kuntaan. Hakemuslomake voidaan myös lähettää pos tit se kuntaan hakuohjeissa annettuun postiosoitteeseen. Täl löin hakija vastaa, että kirjallinen hakemus saapuu kuntaan ha ku ai ka na. 2. Hakijoiden järjestys valita haluamansa tontti arvotaan ha ku aika na hakemuksensa jättäneiden kesken. Järjestys arvotaan säh köi ses sä hakupalvelussa, jonne kirjallisena tulleet ha kemuk set lisätään. Hakijat valitsevat itselleen tontin arvonnan mu kai ses sa järjestyksessä. Sama hakija/talous/yritys voi jättää vain yhden hakemuksen.tontit myydään tai vuokrataan ha kijan päättäessä tontin luovutusmuodon. 3. Hakuajan jälkeen, jos tontteja on jäänyt valitsematta tai tont tiha ke muk sia peruuntuu, tonttien saajat valitaan jatkuvalla haulla hakemusjärjestyksessä. Tällöin sama hakija/talous/yritys voi saa da vain yhden tontin. Omakotitontteja luovutetaan luon nolli sil le henkilöille ja yrityksille tai vastaaville. Luovutuskirjojen pääehdot 4. Rakentamisvelvoiteaika on kolme (3) vuotta kauppakirjan tai vuok ra so pi muk sen allekirjoittamisesta lukien. Ra ken ta mis velvoit teen rikkomisesta peritään viivästysajalta sopimussakkoa, jo ka myytävillä tonteilla on 20 % kohteen kauppahinnasta edellä mainitun määräajan umpeenkuluttua ja jokaiselta alkavalta
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 16 Elinvoimalautakunta 14 27.02.2018 Elinvoimalautakunta 23 20.03.2018 Kunnanhallitus 87 09.04.2018 Elinvoimalautakunta 101 06.11.2018 Kunnanhallitus 282 19.11.2018 Elinvoimalautakunta 29 26.03.2019 12 kuukauden kaudelta, kunnes rakentamisvelvoite on täytetty. Vuok ra tontt ti en osalta vuotuinen sopimussakko on 3,5 kertaa vuo si vuok ra. Sopimussakkoa peritään kuitenkin enintään viidel tä (5) vuo del ta 5. Rakentamatonta tonttia ei saa luovuttaa edelleen ellei kunta an na siihen kirjallista suostumusta. Mikäli tontti luovutetaan en nen rakentamisvelvollisuuden täyttämistä ilman kunnan suos tu mus ta, tontinsaaja sitoutuu maksamaan kunnalle korvauk sen, jonka määrä myytävillä tonteilla on kauppahinnan suu rui nen ja vuokratonteilla 16-kertainen täysimääräisen vuosi vuok ran suuruinen. 6. Vuokra-aika on 60 vuotta. Vuokrattu tontti on mahdollista ostaa sen jälkeen kun rakentamisvelvollisuus on täytetty. Kauppa hin ta na käytetään alueen käypää hintaa, jonka vuok ran anta ja määrittelee erikseen tapauskohtaisesti. Myyntihinnasta päät tää luovutushetkellä toimivaltainen toimielin tai viranhaltija. Os to-oi keut ta on käytettävä 30 vuoden kuluessa. 7. Tontinsaajalta peritään voimassa olevan taksan mukainen lohko mis kus tan nus ten korvaus kauppahinnan / ensimmäisen vuoden vuokran yhteydessä, mikäli tontti on lohkottu kunnan toimes ta. 8. Kauppakirjat / vuokrasopimukset on allekirjoitettava kuuden (6) kuu kau den kuluessa luovutuspäätöksen lainvoimaisuudesta. 9. Tontinsaajalta peritään 1000 euron suuruinen varausmaksu, jo ka hyvitetään kauppahinnassa / ensimmäisen vuoden vuokras sa. Varausmaksu on maksettava yhden (1) kuukauden kulues sa luovutuspäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Jos varaus mak sun viimeinen maksupäivä osuu heinä- tai joulukuulle, niin tällöin maksuaika on kaksi (2) kuukautta. Jos varaaja ei alle kir joi ta luovutussopimusta määräajassa, jää varausmaksu kun nal le. Tonttien myynnistä ja vuokraamisesta päättää edellä olevan luo vutus me net te lyn mukaisesti ympäristötoimialan maankäyttö, joka myös vas taa kauppakirjojen ja vuokrasopimusten laadinnasta. Lisätietoja: maankäyttöinsinööri Mika Alastalo, puh. 040 317 2360, maankäyttöinsinööri Minna Valtonen, puh. 040 317 2363 tai maankäyttöpäällikkö Hannu Kujala, puh. 040 317 2371
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 17 Elinvoimalautakunta 14 27.02.2018 Elinvoimalautakunta 23 20.03.2018 Kunnanhallitus 87 09.04.2018 Elinvoimalautakunta 101 06.11.2018 Kunnanhallitus 282 19.11.2018 Elinvoimalautakunta 29 26.03.2019 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 18 Elinvoimalautakunta 30 26.03.2019 Tilan 543-406-7-109 määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu ja poikkea mis pää tös 1023/10.03.00.02/2018 ELINV 30 * * * * * * * * hakee rakentamista koskevaa suun nit te lu tar ve rat kai sua ja poikkeamispäätöstä yksiasuntoisen, 1 -kerroksisen, 250 k-m²:n suuruisen omakotitalon ja 1-kerroksisen, 216 m 2 :n suuruisen ta lousra ken nuk sen rakentamiseksi. Talousrakennuksen kerrosala on 153 k-m² ja samaan rakennukseen liittyvän katoksen osuus 63 m². Rakennuspaikan muodostaa n. 5 000 m²:n suuruinen määräala tilas ta Yli-Labbart 543-406-7-109. Rakennuspaikka sijaitsee Lep sämän kyläkeskuksessa osoitteen Lepsämäntie 817 itäpuolella. Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa Lepsämän kylä kes kus on osoitettu kyläksi. Alue on vedenhankinnan kannalta arvo kas ta pohjavesialuetta. Uusimaa-kaava 2050 kaavaluonnoksessa ky lä mer kin tää ei enää ole käytetty. Valtuuston vuonna 2010 hy väksy mäs sä Lepsämän oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa ha kemuk sen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee kyläalueella (AT-1) ja mitoitusvyöhykkeellä 1 (mit1). Rakennuspaikan länsiosa on osoitet tu muinaismuistoalueeksi (sm-7). Alue on vedenhankintaan so veltu vaa pohjavesialuetta (pv-2). Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit telu tar ve aluet ta. Lisäksi hanke edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaista poikkeamista oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mi toi tuk ses ta sekä rakennusjärjestyksen talousrakennuksen enimmäis ker ros alaa koskevasta määräyksestä. Hakijan perustelut Hakija on perustellut poikkeamista mitoituksesta sillä, että ha ke muksen kohteena oleva rakennuspaikka on määräala tilasta 543-406-7-109, joka on muodostettu yhdistämällä tilat 543-406-7-87 ja 543-406-6-35. Osayleiskaavassa tilan 543-406-6-35 mitoitusarvo oli 0,49 ja arvolla 0,50 olisi osayleiskaavassa osoitettu ra ken ta mismah dol li suus. Lepsämän osayleiskaavassa ei ollut toista ra ken ta maton ta tilaa, jolle mitoitusarvoksi olisi syntynyt 0,49 tai edes lähelle sitä. Hakija perustelee hakemustaan lisäksi hyvällä sijainnilla ky lä kes kukses sa, sillä ettei nykyinen tilan omistaja ole myynyt yhtään maata kiin teis tös tä sekä henkilökohtaisilla syillä. Talousrakennuksen suurta kokoa hakija perustelee omistamillaan ajo neu voil la (auto, traktori) ja sillä, että yksi isompi talousrakennus oli si kustannustehokkaampi ja tarkoitukseen paremmin soveltuva kuin monta pientä rakennusta. Rakennus myös soveltuisi ym pä röivään rakennuskantaan (maatalouden suuret hallit).
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 19 Elinvoimalautakunta 30 26.03.2019 Naapurien kuuleminen Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hakemuksen joh dos ta eikä heillä ole ollut huomautettavaa. Lausunnot Hankkeen johdosta on pyydetty museoviraston lausunto, jossa to detaan, että rakennuspaikalla sijaitsee osa muinaismuistolain (295/63) rau hoit ta mas ta muinaisjäännöksestä. Kyseessä on historialliselle ajal le ajoittuva kylätontti. Lausunnossa todetaan, että ennen ra kennus hank keen toteuttamista tulee muinaisjäännösalueella tehdä arkeo lo gi set koetutkimukset, jotta saadaan selvitettyä, onko paikalla säi ly nyt jäännöksiä historiallisesta kyläasutuksesta. Hakijan vastine Vastineena museoviraston lausuntoon hakija on todennut ti lan neensa vaaditun inventoinnin museovirastolta. Inventointi tapahtuu kesä-/hei nä kuus sa 2019. Hakija toteaa, ettei lausunto aiheuta estettä ra ken nus pai kal le rakentamiselle, vaan mikäli inventoinnissa poikkea vaa jostain syystä löytyisi, museovirasto kaivaa löydökset ja sitten rakennuspaikka on vapaa rakentamiselle. Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee Lepsämän ky lä kes kuk ses sa Yli-Lepsämäntien eteläpuolella ja Lepsämäntien itä puo lel la olevalla rakennettujen rakennuspaikkojen väliin jäävällä pie nel lä peltoalueella. Rakennuspaikka sijaitsee loivassa idän suuntaan nousevassa rinteessä. Kulku Lepsämäntielle on osoitettu samas ta liittymästä naapureiden jo rakennettujen rakennuspaikkojen kans sa. Alue on vuonna 2015 hyväksytyn vesihuollon ke hit tä missuun ni tel man mukaista kehittämisaluetta. Lepsämän alakouluun on matkaa noin 0,3 km. Lepsämäntien var rella, samalla puolen kuin hakemuksen kohteena oleva ra ken nus paikka, kulkee kevyen liikenteen väylä Klaukkalan taajamaan saakka. Klauk ka lan taajamassa sijaitsevaan yläkouluun ja muihin palveluihin on matkaa noin 7,3-8,6 km. Joitakin julkisen liikenteen paikallisvuoroja kulkee Lepsämäntietä. Jouk ko lii ken teen pysäkki sijaitsee Lepsämäntiellä n. 0,1 km:n etäisyy del lä rakennuspaikasta. Julkinen liikenne Helsingin suuntaan kulkee Klaukkalan taajamasta. Lepsämän osayleiskaavassa on laajalle alueelle samanaikaisesti teh dyin selvityksin ja emätilakohtaiseen mitoitusvyöhykkeittäin tapah tu vaan tarkasteluun perustuen arvioitu ra ken ta mis mah dol li suuk-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 20 Elinvoimalautakunta 30 26.03.2019 sia tilakohtaisesti. Mitoitusvyöhykkeet on laadittu yh dys kun ta ra kentee seen ja maisemaan perustuen. Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka on määräala tilasta Yli-Lab bart 543-406-7-109, jonka pinta-ala on n. 4,49 ha ja se on raken ta ma ton. Tämä tila on muodostettu vuonna 2018 yhdistämällä tilat 543-406-6-35 (pinta-ala 3,01 ha) ja 543-406-7-87 (pinta-ala 1,48 ha). Tiloille 543-406-6-35 ja 543-406-7-87 ei osayleiskaavan mitoituksen mu kaan ole osoitettu uusia rakentamismahdollisuuksia, mutta tilan 543-406-6-35 rakentamismahdollisuusluku on ollut 0,49 ja uuteen ra ken ta mis mah dol li suu teen olisi ollut mitoituksen mukaan edel ly tykset rakentamismahdollisuusluvun ollessa 0,50. Koska haettu rakentaminen sijoittuu osayleiskaavan kyläalueelle ala kou lun välittömään läheisyyteen, voidaan katsoa että ha ke muksen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleis kaa voi tuk sel le tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Ha kemuk seen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen koh te lun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Poikkeamispäätöksen lähtökohdat ja perustelut Poikkeaminen osayleiskaavan mitoituksesta Lepsämän oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mitoituksen mukaan ajan koh dan 1.1.2000 mukaisen tilajaotuksen mukaisille tiloille 543-406-6-35 ja 543-406-7-87, jotka yhdistämällä on muodostettu tila Yli-Labbart 543-406-7-109, ei ole osoitettu uusia ra ken ta mis mahdol li suuk sia. Rakentaminen edellyttää poikkeamista osayleiskaavan mi toi tuk ses ta. Nyt hakemuksen kohteena oleva määräala sijoittuu ajankohdan 1.1.2000 mukaisen tilajaotuksen tilalle 543-406-7-87, johon on vuonna 2018 liitetty kiinteistörekisteriin vuon na 1991 merkitty ra ken ta maton tila Pauninperä 543-406-6-35. Ti lan Pauninperä ra ken ta mis mahdol li suus lu ku oli osayleiskaavassa 0,49. Ra ken ta mis mah dol li suus luku 0,50 olisi tuonut tilalle yhden ra ken ta mis mah dol li suu den. Lep sämän osayleiskaavassa ei ole muita ra ken ta mat to mia tiloja, joiden raken ta mis mah dol li suus olisi ollut yhtä lä hel lä 0,50:ä. Tila Pauninperä sijaitsi yhdyskuntarakenteellisesti epäedullisesti lähel lä Vihdin kunnan rajaa ja kaukana Lepsämän kyläkeskuksesta. Koska rakentaminen voidaan em. tilojen yhdistämisen jälkeen toteut taa kyläkeskuksessa lähellä alakoulua, voidaan katsoa, että hake muk sen tueksi on olemassa erityisiä syitä, eikä haettu poik kea minen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Koska osayleiskaava-alueella ei ole muita mitoitukseltaan samankaltaisia tiloja, lupaan suostuminen
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 21 Elinvoimalautakunta 30 26.03.2019 ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen toteu tu mis ta lupakäsittelyssä. Poikkeaminen talousrakennuksen enimmäiskerrosalasta Rakennusjärjestyksen mukaan yksittäisen talousrakennuksen kerros ala saa olla enintään 100 k-m². Nyt hakemuksen kohteena olevan talousrakennuksen kerrosala on 153 k-m². Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijoittuu alueelle, missä on useita maatilatalouteen kuuluvia hyvin suurikokoisia ta lous raken nuk sia. Hakija on kertonut tarvitsevan isokokoista ta lous ra kennus ta mm. työkoneiden säilytykseen. Rakennuspaikalle ei ole tar koitus rakentaa muita talousrakennuksia ja suunniteltu ta lous ra ken nuksen kerrosala on huomattavasti pienempi kuin rakennusjärjestyksen ta lous ra ken nus ten yhteenlaskettu enimmäiskerrosala (250 k-m²). Näin ollen voidaan katsoa, että hakemuksen tueksi on olemassa erityi siä syitä, eikä haettu poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaa van toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Kos ka osayleiskaava-alueella ei ole muita mitoitukseltaan sa man kaltai sia tiloja, lupaan suostuminen ei vaaranna maanomistajien ta sapuo li sen kohtelun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Teknisen johtajan esitys: Elinvoimalautakunta toteaa, että * * * * * * * * hakemuksen mu kai nen rakennuspaikka sijaitsee alueella, joka on maankäyttö- ja ra ken nuslain 16 :n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta. Hanke edel lyt tää myös maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaista poik kea mis ta oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mitoituksesta sekä ra ken nus järjes tyk sen talousrakennuksen enimmäiskerrosalaa koskevasta määräyk ses tä. Suunnittelutarveratkaisu Elinvoimalautakunta katsoo, että haetulle rakentamiselle on ole massa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin tarkoittamat edel ly tyk set esittelytekstissä esitetyin perustein ehdolla, että minkäänlaista rakennustoimenpidettä ei saa aloittaa ennen kuin muinaisjäännösalueella on tehty ar keo lo gi set koe tut ki mukset. Rakennusten on sijoitukseltaan, korkeusasemaltaan, muo doltaan, kattomuodoltaan, mittasuhteiltaan ja ulkonäöltään so peudut ta va ympäristöönsä sekä rakennettuun ympäristöön. Asemapiirroksessa rakennettavaksi esitetty maakumpare tulee mai se moi da pensain tai muiden istutusten avulla. Rakennuspaikka on liitettävä keskitettyyn vesihuoltoon. Mikäli kiin teis tö rakennetaan ennen keskitetyn vesihuollon ra ken tamis ta, jätevesien käsittelyjärjestelmä on suunniteltava siten, et-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 22 Elinvoimalautakunta 30 26.03.2019 tä se on helposti liitettävissä keskitettyyn ve si huol to jär jes telmään heti, kun sellainen on rakennettu. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei esitetyin ehdoin aiheuta hait taa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muul le järjestämiselle; on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja pal velu jen saavutettavuuden kannalta; ja on sopivaa maisemalliselta kannal ta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säi lyt tä mis tä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Hakemukseen suos tu mi nen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun peri aat teen toteutumista lupakäsittelyssä. Poikkeamispäätös Elinvoimalautakunta katsoo, että hakemuksen tueksi on erityisiä syitä, eikä haettu rakentaminen esittelytekstissä esitetyin perustein aiheu ta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käy tön muulle järjestämiselle; ei vaikeuta luonnonsuojelun ta voit teiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suo je le mista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai johda vaikutuksiltaan mer kit tä vään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä hai tal lisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakemukseen suostuminen ei vaa ran na maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen to teutu mis ta lupakäsittelyssä. Elinvoimalautakunta päättää myöntää haetun poikkeamisen sekä oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mi toi tukses ta sekä rakennusjärjestyksen talousrakennuksen enim mäis kerros alaa koskevasta määräyksestä ehdolla, että talousrakennus tulee toteuttaa päärakennuksen ra ken nus tapaa noudattaen. Päätös asiasta annetaan julkipanon jälkeen. Suun nit te lu tar ve rat kaisu ja poikkeamispäätös ovat voimassa kaksi vuotta päätöksen an tamis päi väs tä lukien, jona aikana rakennusvalvontaviranomaiselta tulee hakea rakennuslupaa, muutoin suun nit te lu tar ve rat kai su/poikkeamis pää tös raukeaa. Minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ei saa ryhtyä ennen raken nus lu van myöntämistä. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 16 1 mom, 137 1 mom., 171, ra ken nus jär jes tyksen luku 5, kunnan hallintosääntö 21 Lisätietoja: yleiskaavainsinööri Arja Junttila, puh. 040 317 2530 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 2.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 23 Elinvoimalautakunta 31 26.03.2019 Tilan 543-402-1-16 määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 53/10.03.00.02/2019 ELINV 31 Heikki Koivistoinen hakee rakentamista koskevaa suun nit te lu tar verat kai sua yksiasuntoisen, 1-kerroksisen, 300 k-m²:n suuruisen omako ti ta lon ja 1-kerroksisen, 100 k-m 2 :n suuruisen talousrakennuksen ra ken ta mi sek si. Rakennuspaikan muodostaa n. 10 000 m²:n suu ruinen määräala tilasta Koskoja 543-402-1-16. Rakennuspaikka si jaitsee Kirkonkylän taajaman eteläpuolella ja osoitteen Marjatie 99 länsi puo lel la. Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen koh tee na oleva rakennuspaikka sijaitsee valkoisella alueella, jolle voi daan osoittaa paikallista merkitystä omaavaa maankäyttöä. Kaava mää räyk sen mukaan alueelle suuntautuvaa asuin- ja työ paik ka raken ta mis ta on ohjattava taajamatoimintojen alueille ja kyliin. Myös 8.10.-9.11.2018 nähtävillä olleessa Uusimaa-kaava 2050 kaa va luonnok ses sa rakennuspaikka sijaitsee valkoisella alueella. Valtuuston vuon na 1989 hyväksymässä koko kuntaa koskevassa oi keus vai kutuk set to mas sa yleiskaavassa hakemuksen kohteena oleva ra kennus paik ka sijaitsee maatalousalueella (MT). Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa ra ken nusjär jes tyk ses sä määriteltyä suunnittelutarvealuetta. Hakijan perustelut Hakija ei ole perustellut hakemustaan. Naapurien kuuleminen Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hakemuksen joh dos ta eikä heillä ole ollut huomautettavaa. Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee harvaan asutul la maaseudulla noin 2 km:n etäisyydellä Kirkonkylän taajamasta. Ra ken nus paik ka on vanhaa peltoa ja se rajautuu pohjoisesta Mar jatie-ni mi seen yksityistiehen, joka erottaa rakennuspaikan pohjoisesta met sä alu ees ta. Etelästä rakennuspaikka rajautuu niin ikään metsään ja idästä rakennettuun rakennuspaikkaan. Länsipuolella si jaitsee hakijan mansikanviljelyyn käytetty alue. Tarkoituksena on rakentaa rakennuspaikan itäosaan asuinrakennus ja talousrakennus. Tilan itäreunassa sijaitsee hakijan antamien tie tojen mukaan vuonna 1969 rakennettu 17 k-m²:n suuruinen sau na raken nus, jolle asemapiirroksessa on osoitettu oma liittymä Marjatielle.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 24 Elinvoimalautakunta 31 26.03.2019 Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka on 10 000 m²:n suurui nen määräala tilasta Koskoja, jonka pinta-ala on noin 4,23 ha. Tila on rakentamaton ja se on rekisteröity vuonna 1913 eli kyseessä on niin sanottu vanha itsenäinen tila. Lähimmät kaupalliset palvelut sijaitsevat noin 2,0 kilometrin etäi syydel lä rakennuspaikasta. Kirkonkylän taajamassa sijaitseviin ala- ja ylä kou lui hin on matkaa rakennuspaikalta noin 3,0-3,3 km. Koulureitti voi olla vaarallinen pienimmille koululaisille ainakin talvikaudella, sillä Kaup pa num men tien eteläpuolella ei Ojakkalantien varrella ole kevyen liikenteen väylää ja Kirkkotien pohjoispää on mutkainen suhteel li sen vilkasliikenteinen. Julkinen liikenne Helsingin suuntaan kulkee Helsingintietä, jolla sijaitsevalle pysäkille on rakennuspaikalta mat kaa noin 2,4 km. Alue ei ole vuonna valtuuston vuonna 2015 hyväk sy män vesihuollon kehittämissuunnitelman mukaista ke hit tä misaluet ta. Kunnan tavoitteena on kehittää asemakaavoitettuja taajamia ja osayleis kaa voi hin perustuen kyläkeskuksia. Kunnan kaikilla ha ja-asutus alueil la on rakentamispaineita. Tavoitteena on laatia kaikille haja-asu tus alueil le oikeusvaikutteisia osayleiskaavoja, joissa ar vioidaan tiloittain rakentamismahdollisuudet emätilatarkasteluun pe rustuen. Hakemuksen kohteena olevan rakennuspaikan emätilaa ei ole vielä lain kaan käytetty rakentamiseen, joten aikaisempien oi keus vai kutteis ten osayleiskaavojen mitoitukseen ja niistä saatuun ko ke mukseen perustuen voidaan katsoa, että hakemukseen suostuminen jättää vielä suunnitteluvaraa tulevalle osayleiskaavoitukselle. Näin ollen hakemuksen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa ase makaa voi tuk sel le, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jestä mi sel le. Hakemukseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien ta sa puo li sen kohtelun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Teknisen johtajan esitys: Elinvoimalautakunta toteaa, että Heikki Koivistoisen hakemuksen mu kai nen rakennuspaikka sijaitsee alueella, joka on maankäyttö- ja ra ken nus lain 16 :n tarkoittamaa rakennusjärjestyksessä määriteltyä suun nit te lu tar ve aluet ta. Elinvoimalautakunta katsoo, että haetulle rakentamiselle on ole massa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin tarkoittamat edel ly tyk set esittelytekstissä esitetyin perustein. Hakemuksen mukai nen rakentaminen ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaa voi tuk sel le tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; on sopivaa yh dys kun ta tek nis ten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta; ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä vir kis tys tar peiden turvaamista. Hakemukseen suostuminen ei vaaranna maan-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 25 Elinvoimalautakunta 31 26.03.2019 omis ta jien tasapuolisen kohtelun periaatteen toteutumista lu pa kä sitte lys sä. Päätös asiasta annetaan julkipanon jälkeen. Suun nit te lu tar ve rat kaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksen antamispäivästä lukien, jona ai ka na rakennusvalvontaviranomaiselta tulee hakea rakennuslupaa, muu toin suunnittelutarveratkaisu raukeaa. Minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ei saa ryhtyä ennen raken nus lu van myöntämistä. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 16 1 mom, 137 1 mom., kunnan hallintosääntö 21. Lisätietoja: yleiskaavainsinööri Arja Junttila, puh. 040 317 2530 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 3.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 26 Elinvoimalautakunta 32 26.03.2019 Kaavoituskatsaus 2019, yleiskaavoitus ELINV 32 MRL 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia kat saus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lä hi ai koina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäi siä (=kaavoituskatsaus). Katsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toi met, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, ta voittei siin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksen yhteyteen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tont tien riittävyydestä. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopi val la tavalla. Kaavoituskatsaus julkaistaan vuonna 2019 seu raavas sa kunnan tiedotuslehdessä, joka ilmestyy huhtikuun/toukokuun vaih tees sa ja joka jae taan kaikkiin talouksiin kunnan alueella. Li säksi kaa voi tus kat saus jul kais taan kunnan verkkosivuilla. Ase ma kaa voitus- ja ra ken nus lau ta kun ta on hyväksynyt kaa voi tus kat sauk sen asema kaa voi tuk sen osalta ko kouk ses saan 19.3.2019. Teknisen johtajan esitys: Elinvoimalautakunta merkitsee tiedoksi omalta osaltaan kaa voi tuskat sauk sen 2019 yleisen osan ja yleiskaavoituksen sisällön liitteen mu kai ses ti ja esittää sen tiedoksi kunnanhallitukselle. Kaa voi tus katsaus jul kais taan keväällä kunnan tiedotuslehdessä taitettuna ja kuvin täy den net ty nä. Kaavoituskatsaukseen lisätään vielä linkkejä kunnan verkkosivuille. Lisätietoja: yleiskaavapäällikkö Anita Pihala, puh. 040 317 2045 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 4.