Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 724 Kaupunginhallitus 05.11.2012 Aika 05.11.2012 klo 18:00-21:25 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Formari Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 250 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 727 251 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 728 252 Vuoden 2012 kunnallisvaalien tulos Karkkilan kaupungissa 729 253 Tiilitehtaanpuisto, asemakaavan muutoksen hyväksyminen 730 254 Kaavoitustaksan tarkistaminen 738 255 Liiketonttien myyntihinnoittelu 740 256 Osavuosikatsaus ajalta 1.1.-30.9.2012 742 257 Vuoden 2012 talousarvion tarkistaminen käyttötalousosan ja rahoituslaskelman osalta 258 Veroprosenttien määrääminen vuodelle 2013 745 259 Karkkilan kaupungin omavelkainen takaus Kunta-asunnot Oy:n lainalle sekä yhtiön tiedustelu kaupungin kannasta suunnattuun osakeantiin ja uusien osakkeiden merkintään 260 Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutuotannon siirto Kunnan Taitoa Oy:lle 261 Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin tietohallinnon palvelutuotannon siirto liikkeenluovutuksena Kuntien Tiera Oy:lle 262 Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin purkaminen 762 263 HUS -kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen vuodenvaihteessa 2012/2013 tapahtuvien kuntajakojen muutosten johdosta 264 Ykkösakseli ry:n sääntömääräinen syyskokous 15.11.2012 / Karkkilan kaupungin kokousedustajan valitseminen ja evästysten antaminen 265 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Lisähenkilöstön palkkaaminen maahanmuuttajaopetukseen 266 Saapuneet pöytäkirjat 771 267 Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset 772 268 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen 774 743 749 752 757 765 767 768
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 725 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Velin Raino 18:00-21:25 1. varapuheenjohtaja Lehti-Chatta Tuire 18:00-21:25 2. varapuheenjohtaja Ahjoniemi Markku 18:00-21:25 jäsen Huotari Eino 18:00-21:25 jäsen Laine Kari 18:00-21:25 jäsen Lehtinen Erkki 18:00-21:25 jäsen Närhi Katja 18:00-21:25 jäsen Syrjänen Meri-Tuuli 18:00-21:25 varajäsen Poissa Salo Salla puheenjohtaja Stenberg Hannele jäsen Söderström Minna kv 2. varapuheenjohtaja Muut osallistujat Majalahti Juha 18:00-21:25 kaupunginjohtaja, esittelijä Kalliaisenaho Annu 18:00-20:47 hallinto- ja talousjohtaja Laine Seija 18:00-21:25 tietop.siht., ptk:n pitäjä Palenius Timo 18:00-21:25 kv puheenjohtaja Sintonen Risto 18:00-21:25 kv 3. varapuheenjohtaja Tallgrén Mika 18:12-21:25 kv 1. varapuheenjohtaja Jokela Tapio 18:00-18:20 mittaus- ja kiint. päällikkö Setälä Kari 18:00-20:47 tekninen johtaja Tuomisto Niku 18:00-20:47 sivistystoimenjohtaja Bäckman Sakari 19:05-19:45 asiantuntija Allekirjoitukset Raino Velin puheenjohtaja Seija Laine pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 250-268 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila 7.11.2012 Erkki Lehtinen Tuija Närhi Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Hallintopalvelut 12.11.2012 Jarkko Luukkonen
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 726 hallintopäällikkö
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 727 Kaupunginhallitus 250 05.11.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 250 Kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet kaupunginhallituksen jäsenistä. Ehdotus: Päätös: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 728 Kaupunginhallitus 251 05.11.2012 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kaupunginhallitus 251 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Tarkastusvuorossa ovat Erkki Lehtinen ja Katja Närhi. Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirja tarkastajiksi valittiin Erkki Lehtinen ja Katja Närhi.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 729 Kaupunginhallitus 252 05.11.2012 Vuoden 2012 kunnallisvaalien tulos Karkkilan kaupungissa 42/00.00.01/2011 Kaupunginhallitus 252 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukko nen, puh. (09) 4258 3604 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Vaalilain 95 :n (kunnallisvaalien tuloksen vahvistaminen ja julkaiseminen sekä tuloksesta tiedottaminen) mukaisesti kun nan keskusvaalilautakunnan on viipymättä annettava luettelo val tuutetuiksi valituista ja heidän varajäsenistään valtuustolle ja tie dotettava siitä sillä tavalla kuin kunnan ilmoitukset kunnassa saa tetaan tiedoksi. Muu keskusvaalilautakunnan päätökseen 31.10.2012 41 sisälty vä aineisto on nähtävissä ko kousasiakirjoissa. Esityslistan oheismateriaali - Karkkilan kaupungissa vuonna 2012 järjestetyissä kun nal lisvaaleissa valtuutetuiksi ja varavaltuutetuiksi valitut ver taus luvuittain Kaupunginhallitus - saattaa vaalilain 95 :n mukaisesti kaupungin valtuustolle tiedoksi esityslistan oheismateriaa lina olevan luette lon Kark ki lan kaupun gissa vuonna 2012 kunnal lisvaaleissa val tuute tuiksi valituista ja heidän varajäsenistään; ja - esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee vaalilain 95 :n mukaisesti luettelon Karkkilan kaupungissa vuonna 2012 kunnallisvaaleissa valtuutetuiksi valituista ja heidän varajäsenistään tietoonsa saatetuksi. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 730 Kaupunginhallitus 310 07.11.2011 Ympäristölautakunta 116 15.12.2011 Ympäristölautakunta 18 07.03.2012 Ympäristölautakunta 53 07.06.2012 Kaupunginhallitus 151 18.06.2012 Ympäristölautakunta 78 16.10.2012 Kaupunginhallitus 253 05.11.2012 Tiilitehtaanpuisto, asemakaavan muutoksen hyväksyminen 232/10.02.03/2011 Kaupunginhallitus 07.11.2011 310 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietoja antaja: kaupunginjohtaja Juha Majalahti, puh. (09) 4258 3601 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Lasten päivähoitopalvelujen kysyntä on työllisyyden paranemisen ja muuttoliikkeen vuoksi lisääntynyt. Päiväkotitilojen järjestämisessä on turvauduttu tilapäisiin ratkaisuihin, mikä ei takaa lapsil le pysyvää ja turvallista päiväkotipaikkaa. Työyhteisöiden näkökulmasta tilapäisjärjestelyt lisäävät epävarmuutta eivätkä luo palveluille ja toimipaikoille kaivattua jatkuvuutta. Palvelujen pirstoutuminen pitkin kaupunkia vaikeuttaa työ- ja sijaisjärjestelyjä ja lisää kustannuksia. Päivähoitopaikkoja kolmen päiväkodin lisäksi on ollut mm. Jokivää räs sä, Nokilaaksossa, Tuorilan koululla ja Haapalan päiväkodin kerhotilassa. Kaupungissa toimii kaksi yksityistä päiväkotia Pupula ja Karkki. Ne ovat osuuskunta- ja yhdistyspohjaisia. Niiden kanssa tehdyt sopimukset umpeutuvat kesällä 2012, minkä vuoksi uusista sopimuksista tulisi neuvotella tulevan kevään aikana. Esille on noussut mahdollisuus tuottaa kaupungin päivähoitopalvelujen rinnalla yksityisiä palveluja palvelusetelimallilla. Palvelusetelin käyttöönotto voisi parhaimmillaan synnyttää uuden palve lutuottajan, mi kä vapauttaisi kaupungin tuottamien palvelujen laa jentamisen ja siirtäisi rakentamisvastuun yksityiselle. Kaupungin keskustan alueelta on etsitty päiväkotitarpeisiin soveltuvia tontteja. Tällaiseksi on osoittautunut Tiilitehtaanpuiston länsiosa. Alue rajoittuu Lehtolankadun ja Korvenkadun väliselle alueelle. Esitetyn puiston länsipäässä on voimassa olevassa ase makaavassa 1187 m2:n (rakennusala 656 m2) yleisen rakennuksen tont ti. Tontti on kui ten kin riit tä mä tön esim. 3-4 ryhmätilaa käsittävän päiväkodin tar pei siin. Riit tä vän kokoisen päiväkodin rakentaminen tontil le vaatii asema kaa va muutoksen. Puisto ja tontti ovat
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 731 Kaupunginhallitus 310 07.11.2011 Ympäristölautakunta 116 15.12.2011 Ympäristölautakunta 18 07.03.2012 Ympäristölautakunta 53 07.06.2012 Kaupunginhallitus 151 18.06.2012 Ympäristölautakunta 78 16.10.2012 Kaupunginhallitus 253 05.11.2012 Kaupunginjohtajan ehdotus: kau pungin omistuk sessa. Tavoitteena tulisi olla, että asemakaavamuutos mahdollistaisi päiväkotirakentamisen käynnistämisen mahdollisimman pikaisesti. Asemakaavamuutoksessa ei oteta kantaa palvelujen tuottamistapaan. Taloudelliset vaikutukset - Esityslistan oheismateriaali - luonnos osallistumis- ja arviointisuunnitelmaksi Kaupunginhallitus antaa teknisen ja ympäristötoimialan sekä ympäristölautakunnan tehtäväksi käynnistää ja valmistella Tii li tehtaan puis ton asemakaavamuutoksen siten, että kaava mah dollistaa toimivan ja riittävän kokoisen päiväkodin rakentamisen alueel le. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. tekninen ja ympäristötoimiala, ympäristölautakunta Ympäristölautakunta 15.12.2011 116 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen, puh. (09) 4258 3759 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Tiilitehtaanpuiston asemakaavan muutoksen laatimiseen on ryhdytty Karkkilan kaupungin toimesta. Kaupun ginhallitus on kokouksessaan 7.11.2011 päättänyt asemakaavan muutoksen vireilletulosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen on ensimmäinen vaihe kaavoituksessa kaavan vireille tulon jälkeen. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmiste luun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua siitä mielipiteensä. Osal listumis- ja arviointisuunnitel maa täydennetään ja päivitetään tar vittaessa ja siinä on ilmoitettu kaavasuunnittelun alustava aika taulu. Suunnittelualue sijaitsee Kannaksen kaupunginosassa Hel singintien eteläpuolella Lehto lankadun ja Korvenkadun välisellä alueella. Alue liittyy Kark-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 732 Kaupunginhallitus 310 07.11.2011 Ympäristölautakunta 116 15.12.2011 Ympäristölautakunta 18 07.03.2012 Ympäristölautakunta 53 07.06.2012 Kaupunginhallitus 151 18.06.2012 Ympäristölautakunta 78 16.10.2012 Kaupunginhallitus 253 05.11.2012 Teknisen johtajan ehdotus: kilan keskustan palveluihin. Suunnittelu alueen koko on noin 2,5 ha. Alueelle suunnitellaan 3-4 ryhmäti laa käsittävää päiväkotia ja puistoa ympäröivien asuintonttien asemakaavaa pyritään ajanmu kaistamaan siten, että puutarha kaupunkimaisen erillispientaloalu een kulttuurihistorialliset arvot ja väljyys säilyvät. Asukkaiden väli nen vuorovaikutus ja alueyhteis työ painottuvat alueen suunnitte lussa. Päiväkotirakennuksen, lä hileikkialueen ja puistoon sijoittu van leikkialueen suunnittelussa pyritään säilyttämään puutarhakaupungille ominainen ympäristö. Lehtolankatu toimii päiväkodin saatto- ja huoltoliikenteen yhteyte nä. Alueelle laaditaan rakentamisohjeet. Esityslistan liite - Tiilitehtaanpuisto, asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 15.12.2011 Ympäristölautakunta päättää asettaa Tiilitehtaanpuiston asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman julkisesti nähtäville MRL:n 63 mukaisesti. Nähtävillä olosta tiedotetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Käsittely: Päätös: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen selosti asiaa kokouksessa. Ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan liite nro 63 - Tiilitehtaanpuisto, asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 15.12.2011 Täytäntöönpano: kuulutus, nähtäville Ympäristölautakunta 07.03.2012 18 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen, puh. (09) 4258 3759 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Alueen osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli MRL 63 :n mukaisesti virallisesti nähtävänä 28.12.2011 26.1.2012. Osallistumisja arviointisuunnitelmasta jätettiin nähtävillä olo aikana yksi mieli-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 733 Kaupunginhallitus 310 07.11.2011 Ympäristölautakunta 116 15.12.2011 Ympäristölautakunta 18 07.03.2012 Ympäristölautakunta 53 07.06.2012 Kaupunginhallitus 151 18.06.2012 Ympäristölautakunta 78 16.10.2012 Kaupunginhallitus 253 05.11.2012 Teknisen johtajan ehdotus: pide, jossa Tiilitehtaanpuiston reuna-alueen tontinomistaja kiinnittää huomiota päiväkodin piha-alueiden, leikkikenttien ja huoltoliikenteen järjestämiseen siten, ettei niistä aiheudu häiriötä alueen asukkaille ja ettei huoltoliikenteestä aiheudu läpiajoa puistoon. Kannaksen ruotsalaistaloalue on maisemallisesti ja rakennushistoriallisesti merkittävä 1940-luvun puutaloalue, joka on säilynyt varsin yhtenäisenä. Tiilitehtaan leikkipaikka on Karkkilan vanhimpia. Asemakaavan muutoksen luonnoksen erillispientalojen tonteille on osoitettu rakennusoikeutta 180 k-m2, suurin sallittu kerrosluku on Iu2/3. Tonteille on sallittu rakennusoikeuden lisäksi 50 k-m2 talousrakennuksen rakentaminen. Julkisten lähipalvelurakennusten korttelialueelle lasten päiväkotia varten on osoitettu rakennusoikeutta 600 k-m2, suurin sallittu kerrosluku on I. Tavoitteena on saada asemakaavan muutos lainvoimaiseksi vuoden 2012 aikana. Esityslistan liitteet - asemakaavan muutoksen luonnos (liite 1) - havainnekuva (liite 2) - selostus (liite 3) Ympäristölautakunta hyväksyy esitetyn asemakaavan muutoksen luonnoksen käsittäen 2. kaupunginosan Massakosken korttelit 22-24 ja virkistysalueet sekä päättää asettaa asemakaavan muutoksen luonnoksen MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville mielipiteiden kuulemista varten. Käsittely: Päätös: Kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteet nro 10 - asemakaavan muutoksen luonnos (liite 1/10) - havainnekuva (liite 2/10) - selostus (liite 3/10) Täytäntöönpano: nähtäville Ympäristölautakunta 07.06.2012 53
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 734 Kaupunginhallitus 310 07.11.2011 Ympäristölautakunta 116 15.12.2011 Ympäristölautakunta 18 07.03.2012 Ympäristölautakunta 53 07.06.2012 Kaupunginhallitus 151 18.06.2012 Ympäristölautakunta 78 16.10.2012 Kaupunginhallitus 253 05.11.2012 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen, puh. (09) 4258 3759 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Tiilitehtaanpuisto, asemakaavan muutoksen luonnos oli MRA 30 :n mukaisesti virallisesti nähtävänä 21.3. - 19.4.2012. Kaavaluonnoksesta jätettiin nähtävillä olo aikana kaksi mielipidettä ja saatiin lausunto Länsi-Uudenmaan maakuntamuseolta. Mielipiteisiin laadituissa vastineissa todetaan, että päiväkotitontin kaavaluonnoksen havain nekuva on laadittu yhdessä hankkeen mahdollisen rakennuttajan / suunnittelijan toimittaman mallisuunnitelman mukaisesti ja että selostustekstiin on tehty korjaukset koskien mm. alueen huleve sien käsittelyä ja jätehuoltoa. Lausunnon vastineessa todetaan, että rakentamisohjeet viedään lautakuntakäsittelyyn yh dessä asemakaavan muutoksen hyväksymisen yhteydessä ja et tä lausunnon perusteella kaavakarttaan, merkintöihin ja määräyk siin on lisätty /s-1-merkintä ja teksti "Erillispientalojen korttelialue, jolla ympäristö säilytetään olevan rakennuskannan ja alueen yh tenäisen ilmeen ja väljän rakennustavan mukaisina". Esityslistan liitteet - asemakaavan muutoksen ehdotus (liite 1) - havainnekuva (liite 2) - selostus (liite 3) - luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen lyhennelmät sekä niihin laaditut vastineet (liite 4) Ympäristölautakunta hyväksyy esitetyn asemakaavan muutoksen ehdotuksen käsittäen 2. kaupunginosan Massakosken korttelit 22-24 ja virkistysalueet sekä päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se asettaa asemakaavan muutoksen ehdotuksen MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville huomautusten esittämistä varten. Käsittely: Kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen selosti asiaa kokouksessa.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 735 Kaupunginhallitus 310 07.11.2011 Ympäristölautakunta 116 15.12.2011 Ympäristölautakunta 18 07.03.2012 Ympäristölautakunta 53 07.06.2012 Kaupunginhallitus 151 18.06.2012 Ympäristölautakunta 78 16.10.2012 Kaupunginhallitus 253 05.11.2012 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteet nro 24 - asemakaavan muutoksen ehdotus (liite 1/24) - havainnekuva (liite 2/24) - selostus (liite 3/24) - luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen lyhennelmät sekä niihin laaditut vastineet (liite 4/24) Täytäntöönpano: kaupunginhallitus / nähtäville Kaupunginhallitus 18.06.2012 151 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen, puh. 044 767 4905 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen Kaupunginjohtajan ehdotus: Esityslistan liitteet - asemakaavan muutoksen ehdotus (liite 1) - havainnekuva (liite 2) - selostus (liite 3) - luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen lyhennelmät sekä niihin laaditut vastineet (liite 4) Kaupunginhallitus asettaa ympäristölautakunnan esityksen mukaisesti ase ma kaa van muu tok sen ehdotuksen käsittäen 2. kaupun gin osan Mas sa kos ken kort telit 22-24 ja virkistysalueet MRL 65 :n ja MRA 27 :n mu kai sesti jul ki sesti näh tä ville huo mautusten esittä mistä varten. Käsittely: Päätös: Kaavoituspäällikkö selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteet nro 20 - asemakaavan muutoksen ehdotus (liite 1/20) - havainnekuva (liite 2/20)
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 736 Kaupunginhallitus 310 07.11.2011 Ympäristölautakunta 116 15.12.2011 Ympäristölautakunta 18 07.03.2012 Ympäristölautakunta 53 07.06.2012 Kaupunginhallitus 151 18.06.2012 Ympäristölautakunta 78 16.10.2012 Kaupunginhallitus 253 05.11.2012 - selostus (liite 3/20) - luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen lyhennelmät sekä niihin laaditut vastineet (liite 4/20) Täytäntöönpano: nähtäville Ympäristölautakunta 16.10.2012 78 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen, puh. (09) 4258 3759 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Tiilitehtaanpuisto, asemakaavan muutoksen ehdotus oli MRA 27 :n mukaisesti virallisesti nähtävänä 30.7. - 28.8.2012. Ehdotuksesta saatiin nähtävillä olo aikana lausunto Länsi-Uudenmaan pelastuslaitokselta. Lausunto ei aiheuttanut muutoksia kaava-asiakirjoihin. Esityslistan liitteet - asemakaavan muutos (liite 1) - havainnekuva (liite 2) - selostus (liite 3) - ehdotuksesta saatujen muistutusten ja lausuntojen lyhennelmät sekä niihin laaditut vastineet (liite 4) Ympäristölautakunta hyväksyy esitetyn asemakaavan muutoksen käsittäen 2. kaupunginosan Massakosken korttelit 22-24 ja virkistysalueet sekä esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi Tiilitehtaanpuisto, ase ma kaa van muutoksen. Käsittely: Päätös: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteet nro 37 - asemakaavan muutos (liite 1/37) - havainnekuva (liite 2/37) - selostus (liite 3/37) - ehdotuksesta saatujen muistutusten ja lausuntojen lyhennelmät
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 737 Kaupunginhallitus 310 07.11.2011 Ympäristölautakunta 116 15.12.2011 Ympäristölautakunta 18 07.03.2012 Ympäristölautakunta 53 07.06.2012 Kaupunginhallitus 151 18.06.2012 Ympäristölautakunta 78 16.10.2012 Kaupunginhallitus 253 05.11.2012 sekä niihin laaditut vastineet (liite 4/37) Täytäntöönpano: kaupunginhallitus / -valtuusto Kaupunginhallitus 253 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen, puh. (09) 4258 3759 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Esityslistan liitteet - asemakaavan muutos (liite 1) - havainnekuva (liite 2) - selostus (liite 3) - ehdotuksesta saatujen muistutusten ja lausuntojen lyhennelmät sekä niihin laaditut vastineet (liite 4) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy ympäristölautakunnan esityksen mukaisesti Tiilitehtaanpuisto, asemakaavan muutoksen käsittäen 2. kaupunginosan Massakosken korttelit 22-24 ja virkistysalueet. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 738 Ympäristölautakunta 79 16.10.2012 Kaupunginhallitus 254 05.11.2012 Kaavoitustaksan tarkistaminen 285/02.04.00/2010 Ympäristölautakunta 16.10.2012 79 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen, puh. (09) 4258 3759 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Karkkilan kaupungin eri hallintokunnilta on edellytetty, että maksut ja taksat pidetään ajan tasalla ja niitä tarkastellaan vuosittain. Karkkilan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt voimassaolevan kaavoitustaksan 21.6.2004. Taksaa on sen jälkeen tarkistettu asemakaavoista ja asemakaavamuutoksista perittävien maksujen osalta 1.1.2011 lähtien (YMLA 3.11.2010 82). Taksaa ehdotetaan tarkistettavaksi vuoden 2013 alusta yleisen kustannustason nousun perusteella noin 6 %. Karkkilan kaupungilla on aloittanut kaavoituspäällikkö toukokuussa 2010 ja hänen tehtäviinsä kuuluu maapoliittisen ohjelmaan sisältyvä hajarakentamisen ohjaaminen kantatilaperiaatetarkastelujen avulla. Edellä mainitusta tehtävästä perittävät maksut ovat rakennusvalvonnan taksassa asiantuntijapalveluissa ja ne ehdotetaan lisättäväksi myös kaavoitustaksaan. Esityslistan liite - kaavoituksen taksaehdotus Ympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy kaavoi tuksen tar kis te tun taksan liitteen mukaisesti. Tarkistettu taksa tulee voimaan 1.1.2013 ja kumoaa voimassaolevan. Käsittely: Päätös: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen selosti asiaa kokouksessa ja poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 19.01. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liite nro 38 - kaavoituksen taksaehdotus
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 739 Ympäristölautakunta 79 16.10.2012 Kaupunginhallitus 254 05.11.2012 Täytäntöönpano: kaupunginhallitus/ -valtuusto Kaupunginhallitus 254 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen, puh. 044 767 4905 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Esityslistan liite - kaavoituksen taksaehdotus Käsittely: Mika Tallgrén saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 18.12. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hy väksyy kaavoituksen tarkistetun taksan liitteen mukai ses ti. Tarkistettu taksa tulee voimaan 1.1.2013 ja kumoaa voimassaolevan. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 740 Kaupunginhallitus 255 05.11.2012 Liiketonttien myyntihinnoittelu 241/02.04.00/2012 Kaupunginhallitus 255 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Tapio Jokela, puh. (09) 4258 3729 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Tapio Jokela Kaupungin tonttien luovuttamisen yleiset ehdot ja hinnoittelu on vah vis tettu valtuuston päätöksellä 5.9.2011 56. Päätöksen 7. kohdan mukaan "Liiketonttien K, KL- tai vastaavien käyttötarkoitusten mukaisten tonttien myyntihinnat määräytyvät myyntihetkellä voimassa olevan rakennusoikeuden mukaan ja joiden hinnat määritetään erikseen kuten myös asemakaava-alueiden ulkopuolisten määräalojen ja tilojen hinnat. Myyntiehdot ja -hinnan päättää tapauskohtaisesti kaupunginhallitus". Kokonaisuutena kaupungin omistamien ja asemakaavassa vahvis tet tu jen kau pan- ja lii ke toi min nan tar pei siin osoi tettujen tont tien mää rä on ol lut vähäistä, lähinnä yksittäistapauksia. Näiden kaupat ovat tapahtuneet nykyisten päi vittäistavaramarkettien ra kentamisten yhteydessä vuosina 1998-2004. Täl löin tont tien myyn tihin ta on vaihdellut 60,08-72,33 /kerros-m2 tasolla. Nyky tasolle elinkustannusindeksillä korjattuina n. 76-83 /kerros-m2. Karkkilan alueen kiinteistöjen markkinoiden määrittämä myyntihintataso on ko rot tu nut yleistä elinkustannusindeksiä merkittävästi voimakkaammin vii mei sen kym me nen vuo den aikana. Yksityisten myymien rakentamattomien liiketonttien osalta ei ole käytettävissä vertailukauppahintoja, koska tämän käyttötarkoituksen mukaisia tonttikauppoja ei ole ta pahtunut viimeisen kymmenen vuo den si sällä. Käy tän nös sä kau punki on määrittänyt tapauskohtaisesti neu vot te lu jen tu lok se na myy tyjen lii ke tonttien myyntihinnat. Nykyisessä taantu vas sa mark ki nati lan tees sa on perus tel tua pystyä esittä mään liike toi min nan tonttia ha ke valle yri tyksel le no pealla ai katau lul la si to va /ker ros-m2 -hinta. Koska lii ketoi min nalle varatut tontit ja tonttien osat, tai yleiskaavan osoittamat toiminnan mah dol lis ta vat va rauk set, si jaitse vat poik keuk set ta kes kus tassa pää ka tu jen var rella, niin nii den ra ken nus oikeu teen (ker ros-m2) pe rustu va myyn tihinta voinee olla kes kus ta-alu eel la sa ma. Vahvis tet ta vaksi myyntihinnaksi on osoi tet tavissa suu ruus luok katar-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 741 Kaupunginhallitus 255 05.11.2012 kas telu na 100 /kerros-m2. Kiinteä julkinen hinnoitte lu, jo ka perustuu liiketonttien rakennusoikeuteen, koh te lee näi den tont tien tulevia ostajia sekä tonteista tehtäviä myyntipäätöksiä yh den vertai sesti. Taloudelliset vaikutukset - toteutuvien liiketonttien myyntitulot Käsittely: Mittaus- ja kiinteistöpäällikkö selosti asiaa kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Tapio Jokela poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 18.20. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto vahvistaa myy tä vien lii ke tont tien K, KL- tai vas taavien näi den käyttö tar koi tusten mu kais ten tont tien myyn ti hin naksi 100 /kerros-m2. Muilta osilta nou da te taan kaupunginvaltuuston 5.9.2011 56 vah vistettu ja tont tien luovutus eh toja. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 742 Kaupunginhallitus 256 05.11.2012 Osavuosikatsaus ajalta 1.1.-30.9.2012 213/02.02/2011 Kaupunginhallitus 256 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallinto- ja talousjohtaja Annu Kalliaisenaho, puh. (09) 4258 3607 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan talousarvion seurantaraportti ja toteutumisennuste (osavuosikatsaus) laaditaan kaupunginhallitukselle, lautakunnille ja kaupunginvaltuustolle kolme kertaa vuodessa. Ensimmäinen raportti koskee ajanjaksoa 1.1.-31.3. ja toinen raportti 1.1.-30.6. Kolmas raportti annetaan ajalta 1.1.-30.9. ja se on samalla tilinpäätösennuste. Vuoden kolmas osavuosikatsaus si säl tää taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumat se kä ennusteen olennaisista poikkeamista talousarvioon. Varsinainen tilinpäätös käsitellään valtuustossa talousarviovuotta seuraavan vuoden kesäkuun kokouksessa. Taloudelliset vaikutukset - ilmenevät liitteestä Esityslistan liite - osavuosikatsaus 3/2012 Käsittely: Hallinto- ja talousjohtaja selosti asiaa kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee liitteenä olevan osavuosikatsauksen 3/2012 tietoonsa saatetuksi. Osavuosikatsaukseen voidaan tehdä teknisiä muutoksia ennen kuin se saatetaan kaupunginvaltuuston käsittelyyn. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 743 Kaupunginhallitus 257 05.11.2012 Vuoden 2012 talousarvion tarkistaminen käyttötalousosan ja rahoituslaskelman osalta 213/02.02/2011 Kaupunginhallitus 257 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallinto- ja talousjohtaja Annu Kalliaisenaho, puh. (09) 4258 3607 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Hallintosäännön 68 :n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Talousarviovuoden jälkeen talousarvion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Tilinpäätöksen allekirjoittamisen jälkeen talousarvion muutosehdotusta ei voida valtuustolle tehdä. Määrärahaa voidaan käyttää vain hallintosäännössä, talousarviossa, sen perusteluissa tai kaupunginvaltuuston erillispäätöksissä määriteltyyn tarkoitukseen. Talousarvion sitovuudesta johtuu, että toimielimen mukaan lukien Karviainen, Puhti ja erikoissairaanhoito määrärahan käyttötarkoituksen muutosta (määrärahan siirto toimielimeltä toiselle) koskevan päätöksen tekee valtuusto. Lautakunnat voivat tehdä muutosesityksen valtuustolle vain silloin, kun muutos on suuruudeltaan merkittävä ja muutokseen on perusteltu syy, kuten määrärahan korotustarpeen välttämättömyys tai kokonaan uuden määrära han si sällyttäminen talousarvioon. Määrärahojen riittävyyteen tulee kiinnittää erityistä huomiota. Toiminta on suunniteltava ja investoinnit ajoitettava siten, että talousarvioon merkitty määräraha varmasti riittää. Valvontavastuu kuuluu määrärahan käyttäjien ja käytöstä vastaavien henkilöiden ohella toimialajohtajille sekä lautakunnille ja kaupunginhallitukselle. Mikäli alkuvuodesta ilmenee tarvetta määrärahojen muutoksiin tai lisämäärärahojen saamiseen ne käsitellään kesäkuun valtuustossa. Mikäli tämän jälkeen esiintyy tarvetta määrärahojen muutoksiin tai korotuksiin, on niistä tehtävä esitykset heti, kun tarve on ilmennyt. Osavuosikatsauksessa 3/2012 tehdyn ennusteen perusteella talousarvioon esitetään tehtäväksi seuraavat muutokset: Kunnallisverotuottoja vähennetään 155 000
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 744 Kaupunginhallitus 257 05.11.2012 Kiinteistöverotuottoja lisätään 40 000 Yhteisöverotuottoja vähennetään 385 000 Verotuottojen vähennys yhteensä 500 000 Rahoituslaskelmaosaa muutetaan siten, että pitkäaikaisiin lainoihin suunniteltu lisäys 4 000 000 euroa muutetaan lyhytaikaisten lainojen lisäykseksi. Talousarvion muutoksen perusteella lyhytaikaiset lai nat lisääntyvät yhteensä 6 000 000 eu roa. Ly hyt ai kai sil la lai noil la on rahoitettu vuoden 2012 investointeja ja lyhennetty lyhennysohjelman mukaisesti pit kä ai kai sia talousarviolainoja. Taloudelliset vaikutukset - verotuloihin tehtävät talousarviomuutokset alentavat vuoden 2012 ti li kau den tu los ta voitetta 500 000 euroa - rahoituslaskelmaosan muutokset mahdollistavat lyhytaikaisen, vaihtuvakorkoisen vieraan pääoman alhaisen korkotason hyödyntämisen Käsittely: Hallinto- ja talousjohtaja selosti asiaa kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto muuttaa vuoden 2012 talousarviota seuraavasti: Kunnallisverotuottoja vähennetään 155 000 Kiinteistöverotuottoja lisätään 40 000 Yhteisöverotuottoja vähennetään 385 000 Verotuottojen vähennys yhteensä 500 000 Talousarviomuutos heikentää tilikauden tulosta 500 000 euroa. Rahoituslaskelmaosaa muutetaan siten, että pitkäaikaisiin lainoihin suunniteltu lisäys 4 000 000 euroa muutetaan lyhytaikaisten lainojen lisäykseksi. Lyhytaikaiset lainat rahoituslaskelmaosaan tehdyn muutoksen jälkeen ovat yhteensä 6 000 000 eu roa. Ly hytai kai silla lainoilla on rahoitettu vuoden 2012 investointeja ja lyhen netty pitkäaikaisia talousarviolainoja. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 745 Kaupunginhallitus 258 05.11.2012 Veroprosenttien määrääminen vuodelle 2013 141/02.02/2012 Kaupunginhallitus 258 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallinto- ja talousjohtaja Annu Kalliaisenaho, puh. (09) 4258 3607 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kuntalain mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Vuoden 2013 tulo- ja kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava Verohallitukselle viimeistään 19.11.2012. Tuloveroprosentti Karkkilan tuloveroprosentti on ollut 19,75 vuodesta 1997 alkaen. Vuonna 2010 tuloveroprosenttia nostettiin 0,5 prosenttiyksikköä, joten Karkkilan tuloveroprosentti on ollut vuodesta 2010 alkaen 20,25. Kunnallisveron tuotto vuonna 2013 on nykyisen veroprosentin 20,25 mukaan arviolta 28 000 000 euroa ja kasvua vuoden 2012 kunnallisveron tuottoon noin 3,9 %. Kunnallisveron tuotto-odotuksessa on otettu huomioon asukasmäärän laskeminen ja työttömyysasteen nouseminen. Jos vuoden 2013 kunnallisveroprosentti olisi 20,75, kunnallisveron tuotto olisi ar viol ta 28 600 000 euroa ja kasvua vuo den 2012 kun nallis veron tuot toon noin 6,1 %. Kunnallisveron tuotto-odotuksessa on otettu huomioon asukasmäärän laskeminen ja työttömyysasteen nouseminen. Kokouksessa esitellään vuoden 2013 talousarvion valmistelutilanne sekä suunnitellut rakenteelliset muutokset, joiden tavoitteena on lisätä tuottavuutta ja kustannustehokkuutta palvelujen laadun olennaisesti kärsimättä. Vuoden 2013 talousarvioesitys perustuu erittäin maltilliseen toimintamenojen kasvuun (2,0 %). Toiminta tuottojen arvioi daan alentuvan vuoteen 2012 verrat tuna kaksi pro senttia, vaikka vesimak suja nostetaan kuusi prosenttia. Alentuminen johtuu Kar viaisen vuok ra ta son tarkistuksesta. Karviaisen käyttämien tilojen vuok ran pe rus tee na olleet neliöt ovat olleet liian suuret, joten koko nais vuok ria alen ne taan oikeiden neliöiden mukaiseksi.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 746 Kaupunginhallitus 258 05.11.2012 Maltillisella, tasapainotetulla menokehityksellä sekä kunnallisveroprosentin nostamisella 0,5 prosenttiyksikköä vuoden 2013 talousarvio saadaan nollatulokseen. Kiinteistöveroprosentit Kiinteistöverolain (654/1992, muutettu 476/1998 ja 1026/1999) 11 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit on määrättävä prosentin sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 19. päivänä. Yleinen kiinteistöveroprosentti on vähintään 0,60 ja enintään 1,35 ja pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti on vähintään 0,32 ja enintään 0,75. Lisäksi kunnanvaltuusto voi yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluvälin sisällä määrätä enintään 0,60 prosenttiyksikköä vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosenttia korkeamman veroprosentin rakennuksille, joiden huoneistojen pinta-alasta yli puolta käytetään pääasiassa muuhun kuin vakituiseen asumiseen. Voimalaitokseen kuuluvien rakennuksien/ rakennelmien veroprosentiksi voidaan määrätä enintään 2,85 ja ydinvoimalaitokseen ja ydinpolttoaineen loppusijoituslaitokseen kuuluvien rakennuksien/rakennelmien veroprosentiksi voidaan määrätä enintään 2,85. Kiinteistöverolain 12a :n mukaan kunnanvaltuusto voi määrätä erikseen rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 1,00 ja enintään 3,00. Erillistä veroprosenttia sovelletaan rakentamattomaan rakennuspaikkaan, jos 1) asemakaava on ollut voimassa vähintään vuoden ennen kalenterivuoden alkua; 2) asemakaavan mukaan rakennuspaikan rakennusoikeudesta yli puolet on kaavoitettu asuntotarkoitukseen; 3) rakennuspaikalla ei ole asuinkäytössä olevaa asuinrakennusta eikä sille ole maankäyttö- ja rakennusasetuksen 72 :ssä tarkoitetulla tavalla ryhdytty rakentamaan sellaista ennen kalenterivuoden alkua; 4) rakennuspaikalle on maankäyttö- ja rakennuslain 135 :ssä tarkoitettu käyttökelpoinen pääsytie tai mahdollisuus sellaisen järjestämiseen; 5) rakennuspaikka on liitettävissä yleiseen vesijohtoon ja viemäriin terveydensuojeluasetuksen 10 :ssä tarkoitetulla tavalla; 6) rakennuspaikalla ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 53 :ssä tai 58 :n 4 momentissa tarkoitettua rakennuskieltoa; ja 7) rakennuspaikka on saman omistajan omistuksessa. Asemakaavan mukaisella asuinrakennuksen rakennuspaikalla tarkoitetaan:
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 747 Kaupunginhallitus 258 05.11.2012 1) asemakaavan mukaista kiinteistörekisteriin merkittyä tonttia tai muuta rakennuspaikkaa; 2) asemakaavan mukaista sitovan tai ohjeellisen tonttijaon mukaista rakennuspaikkaa; ja 3) asemakaavaan merkittyä korttelia, jolle ei ole sitovaa tai ohjeellista tonttijakoa. Kiinteistöverolain 12a ei koske loma-asutusta varten kaavoitettuja rakennuspaikkoja. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti voitiin määrätä ensimmäisen kerran vuodelle 2001. Edellä sanotusta poiketen valtuusto voi kiinteistöverolain 13a :n mukaan määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi tai 0,00:ksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Karkkilan kiinteistöveroprosentit ovat vuonna 2012 seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,10 - vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,55 - muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,15 - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 3,00. Kiinteistöveron tuotto vuonna 2013 nykyisillä prosenteilla on arviolta 1 830 000 euroa. Esityslistan oheismateriaalit - Talousarvioesityksen 2013 tasapainotusvaihtoehdot - Kiinteistöveroarviointi 2013 Käsittely: Keskustelun kuluessa Kari Laine ehdotti Meri-Tuuli Syrjäsen kannattamana, että tuloveroprosenttia ei koroteta. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu vastaehdotus, mikä hyväksyttiin, joten on suoritettava äänes tys. Puheenjohtaja esitti äänestyksen toimitettavaksi kädennostoäänestyksenä, mikä hyväksyttiin ja teki seuraavan hyväksytyn ää nestysesityksen: ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan pää tös ehdotusta, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Kari Lai neen ehdotusta, äänestävät EI. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 6 JAA-ääntä (Markku Ahjoniemi, Eino Huotari, Erkki Lehtinen, Tuire Lehti-Chat ta, Kat ja När hi, Raino Velin) ja 2 EI-ääntä (Kari Laine, Meri-Tuuli Syrjänen). Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen kaupunginjohtajan ehdotuksen.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 748 Kaupunginhallitus 258 05.11.2012 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto määrää vuoden 2013 tuloveroprosentiksi 20,75. Edelleen kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto määrää vuo den 2013 kiinteistöveroprosenteiksi seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentit 1,10 - vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,55 - muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,15 - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 3,00. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin. kaupunginvaltuustoon
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 749 Kaupunginhallitus 259 05.11.2012 Karkkilan kaupungin omavelkainen takaus Kunta-asunnot Oy:n lainalle sekä yhtiön tiedustelu kaupungin kannasta suunnattuun osakeantiin ja uusien osakkeiden merkintään 177/02.04.07/2012 Kaupunginhallitus 259 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietoja antaja: kaupunginjohtaja Juha Majalahti, puh. (09) 4258 3601 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kunta-asunnot Oy konsernin toiminta on laajentunut 11 vuoden aikana ja yhtiö toimii nykyään 30 paikkakunnalla. Yhtiön toi mi ala on sosiaalinen asuminen. Yhtiön mukaan perusongelmaksi on muodostunut yhtiön toimialaan soveltumaton rahoitusrakenne. Rahoitusrakenteen muodostuminen on alkanut kertyä yhtiön toiminnan alusta lähtien virheellisen menettelyn seurauksena. Kunta-asunnot Oy:n mukaan rahoituksen uudelleenjärjestely on keskeisin osa yhtiön halli tuksen hyväksymistä toimenpiteistä, jolla yhtiön rahoitusasemaa vakiinnutetaan. Tällä järjestelyllä turvataan yhtiön mukaan myös sosiaalisen vuokra-asumisen toteuttamista kohtuullisin vuokrin, järjestelyn toimiessa jopa ehdottomana edellytyksenä toteuttami selle. Kuntien siirtäessä asuntokantansa Kunta-asunnot Oy on maksanut kun nan vuokratalokohteiden omarahoitusosuudet kattaneet terti ää rilainat kunnalle pois. Kunta-asunnot Oy on ottanut tertiäärilainojen poismaksamiseksi ja erityisesti niiden tilalle lyhytaikaista lainaa, jonka se on edelleen sijoittanut vuokratalokohteiden omarahoitusosuudeksi. Enin osa asuntokantansa siirtäneistä osakaskunnista ei ole antanut yhtiölle näiden tertiäärilainojen tilalle otetuille lainoille takauksia. Liitteenä olevan Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARA) lausunnon (8.5.2012) mukaan Kunta-asunnot Oy konsernia muodostettaessa on oma rahoitusosuudet kattaneet tertiäärilainat korvattu lyhytaikaisella rahoituksella. Omarahoitusosuudeksi annettua lainaa ei saa ly hentää ennen aravalainan poismaksua. ARAn mukaan tilanne tu lisi uudelleen järjestellä siten, että rahoitusasema vastaa tytäryh tiöiden rahoitusasemaa ennen kuin kunnat luovuttivat yhtiönsä Kunta-asunnot Oy:lle. Järjestely voidaan toteuttaa ARAn mukaan esimerkiksi siten, että omistajakunnat takaavat alkuperäisen terti äärilainan määrän Kunta-asunnot Oy:n ottamaa pitkäaikaista lai naa tai tytäryhtiöiden suoraan rahalaitoksilta ottamaa tertiäärilai nat kattavaa pitkäaikaista lainaa.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 750 Kaupunginhallitus 259 05.11.2012 Kunta-asunnot Oy:n hakemuksen mukaan tällaista tertiäärilainojen ti lalle otettua lainakantaa on yhtiössä kaikkiaan 20.009.155 eu roa, ta kauk sia lai noille on 7.230.235 euroa, ta kausvajeen ollessa 12.778.920 eu roa. ARAn lausunto tarkoittaa Kunta-asunnot Oy:n mukaan si tä, että kuntien tulee taata Kun ta-asunnot Oy:n vuok ra-asunto kohtei den hyväksi ottamat lainat. Takaustarve kohdis tuu niihin lainoihin, jot ka on otettu aravavuok ra-asuntokohteelle niillä olleen tertiääri lai nan si jaan. Käytännössä tämä tarkoitta Kunta-asunnot Oy:n mu kaan si tä, että kunnat jotka eivät ole an taneet Kun ta-asunnot Oy:n otta mien lainojen vakuu deksi takauk sia, tai joi den antamat takaukset alittavat niihin koh distuvan ta kaustarpeen, tulee antaa niiden alu eella olevaan vuok ra-asuntokantaan liittyviin lainoihin kohdenne tut takaukset. Toinen takaushakemus on laskettu omistajakuntien vastuun ja takausten jakaantumisen tasapuolisuuden näkökulmasta. Takausvastuun jakaantumista omistajakuntien kesken epätasaisesti ei voida pitää osakkeiden yhdenvertaisena kohteluna. Varsinkin sosiaalista vuokra-asumista toteuttavassa kuntien omistamassa yhtiössä kunkin omistajakunnan tulisi olla mukana kantamassa takausvastuuta. Yhtiö esittää takausvastuun ja sen rajaamista 85 /m2. Takauksilla on tavoitteena, että tertiäärilainojen osalta päästään ARA:n edellyttämään tilanteeseen. Lisää lainaa ei oteta lainkaan vaan rahoitusrakennetta muutetaan takausten avulla lyhytaikaisesta lainasta pitkäaikaiseen lainaan, mikä on oi kea rahoitusrakenne sosiaalista asumisen vuokrausta harjoitta vaan yhtiöön. Tertiäärilainojen takausten kautta pystytään vaikut tamaan myös omakustannusvuokran määritykseen ja tasapainottamaan vuokrankorotuspainetta osakaskunnissa. Kunta-asunnot Oy hakee Karkkilan kaupungilta 6.9.2012 lähettämäs sään kir jeessä 1. Kunta-asunnot Oy:n tytäryhtiölle Kunta-aravat Oy:lle 859.364 euron suuruisen omavelkaisen takauksen lainalle, jo ka ote taan kor vaa maan kaupungille pois mak set tu ja ter ti ääri lainoja var ten otet tua ly hytai kaista lai naa. Ter tiää rilai na ta kaus kohdenne taan vuok ra talo koh taisesti Karkkilan kaupungissa. 2. Kunta-asunnot Oy:lle 2.362.796 eu ron suu rui sen omavelkaisen takauksen sosiaalisen asumiseen otettujen lainojen muuntamiseksi lyhytaikaisesta pitkäaikaiseksi lainaksi. Tämän takauksen jälkeen kaupungin takausvastuu on 85 /m2, mikä on vielä huomattavasti alle keskitason muihin omistajakuntiin verrattuna. Samassa yh tey dessä Kunta-asunnot Oy tie dustelee kaupungin kan taa yh tiön suun nat tuun osake antiin ja ha lukkuutta merkitä yhtiön uu sia osakkeita. Tekninen lautakunta on 25.10.2012 72 päättänyt, että Karkkilan kau pun ki puoltaa Kunta-asunnot Oy:n anomuksessaan esittämin pe rus te luin Miilutie 1 ja Käpytie 4 -kohteiden aravarajoi tusten
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 751 Kaupunginhallitus 259 05.11.2012 Kaupunginjohtajan ehdotus: pois ta mis ta. Muiden kohteiden osalta ei aravarajoituksista vapautta mista tässä yhteydessä puolleta. Taloudelliset vaikutukset - 859.364 euron omavelkainen takaus ja 2.362.796 euron omavelkainen takaus Esityslistan oheismateriaali - Anomus 6.9.2012 Karkkilan kaupunginvaltuustolle omavelkaisen ta kauk sen myöntämiseksi Kunta-asunnot Oy:n tytäryhtiölle Kun ta-aravat Oy:lle sekä anomuksen liitteet: Tertiäärilaina erittely kunnittain, Aran lausunto, Kunta-asunnot Oy:n yhtiökokouspöytäkirja, Kunta-asunnot Oy:n tasekirja 2011 ja Kuntien an tamat takaukset erittely Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättää seuraavaa: Karkkilan kaupunki ei myönnä Kunta-aravat Oy:lle 859.364 euron suuruista omavelkaista takausta lainalle, joka otetaan korvaamaan kaupungille pois maksettuja tertiäärilainoja varten otettua lyhytaikaista lainaa eikä Kunta-asunnot Oy:lle 2.362.796 euron suuruista omavelkaista takausta sosiaalisen asumiseen otettujen lainojen muuntamiseksi lyhytaikaisesta pitkäaikaiseksi lainaksi, koska ta kaus ten antamiselle ei ole lainsäädännöstä ilmenevää eikä yhtiön osakkuudesta lähtevää velvollisuutta. Kark kilan kaupu gin myy des sä asun to kan tan sa Kun ta-asunnot Oy:lle on lähtökohtana ollut, et tä Karkki lan kau pun gin vas tuut ja velvollisuu det päät ty vät myynti het kellä. Lisäksi kaupunginvaltuusto ilmoittaa Kunta-asunnot Oy:lle, että Kark ki lan kau pun ki ei osal listu Kun ta-asun not Oy:n suun nattuun osa kean tiin eikä aio merkitä yhtiön uusia osakkeita. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 752 Kaupunginhallitus 260 05.11.2012 Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutuotannon siirto Kunnan Taitoa Oy:lle 83/02.00/2012 Kaupunginhallitus 260 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallinto- ja talousjohtaja An nu Kalliaisenaho, puh. (09) 4258 3607 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Nummi-Pusulan kunta eroaa Liikelaitoskuntayhtymä Puhdista kuntaliitoksen johdosta siten, että jäsenyys päättyy 31.12.2012. Vihdin kunta ja Karkkilan kau punki edellyttivät, että selvitetään mahdollisuus saada Puhtiin tai muuhun toimintaa jatkavaan organisaatioon alueelta uusia osak kaita ja samalla asiakkaita. Kiinnostusta kuntayhtymämuotoiseen laajempaan alueelliseen toimijaan ei löytynyt. Muun laajemman omistajakunnan omaavan toimijan organisoiman alueyksikön pal velujen käyttäjäksi on mahdollisuus saada myös lähikuntia. Tällä perusteella aloitettiin selvitystyö Kuntien Tiera Oy:n alueyksikön perustamisesta tälle alueelle. Tämä selvitystyö on johtamassa Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin tietohallintoliiketoiminnan siirtoon Kuntien Tiera Oy:lle. Talous- ja palkanlaskentapalveluja selvitettiin Kunnan Taitoa Oy:n ja KuntaPro Oy:n kanssa. Puhdin jäsenyhteisöt päättivät keväällä 2012 käynnistää talous ja palkanlaskentapalvelujen tuotantosuunnittelun tarkoituksena palvelutuotannon siirto liikkeen luovutuksen ehdoin Kunnan Taitoa Oy:n hoidettavaksi. Kaikki Puhdin jäsenyhteisöt ovat merkinneet Kunnan Taitoa Oy:n osak keita. Suunnittelua on ohjannut kuntien, Karviaisen, Puhdin ja Taitoan edustajista nimetty johtoryhmä. Suunnitelman laadinnan yhteydessä on varsin perusteellisesti käyty lävitse Puhdin nykyiset palvelut, niiden tuotantotapa ja työnjako Puhdin ja asiakkaiden välillä. Samalla on laadittu palve lujen kehittämiseksi yhtenäistä missuunnitelma sekä palvelusopi mus vastuunjakoineen palvelu keskuksen ja asiakkaiden välille. Palvelusisältö ei merkittävästi poikkea Puhdin nykyisistä palve luista. Palvelusopimuksen kesto on viisi vuotta, jonka jälkeen se jatkuu vuoden kerrallaan, ellei so pimusta irtisanota. Sopimuksen liitteinä on vastuunjako ja yhte näistämissuunnitelma. Vastuun jaosta ja yhtenäistämissuunnitel maan otetuista ja tulevaisuudes sa otettavista asioista neuvotel laan vuosittain. Kustannustaso ensimmäisenä vuotena määräy tyy Puhdin vuodelle 2013 lasketun kustannustason mukaan. Li säksi tulevat Taitoan yleiskulut ja al kuvaiheen koulutus- ja muu toskuluja. Ensimmäisen vuoden osal ta lähtökohtana on, että asiakkailta laskutetaan toimipisteen to del liset
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 17/2012 753 Kaupunginhallitus 260 05.11.2012 kulut lisättynä Tai toan yleiskululla. Tulevina vuosina siir ry tään Taitoan valtakunnal lisen hinnoittelun piiriin. Kunnan Taitoa myy palveluja pelkästään osakkailleen ns. omakustannushintaan, joten jat kossakin hinnoittelu perustuu asiakkaiden ostamiin palveluihin, todellisiin tuotantokustannuksiin ja Taitoan valtakunnalliseen hin noitteluun. Vuonna 2013 ja sen jälkeen tehtävä kehittämistyö ja tuotantotapojen muutos vaikuttaa tulevien vuosien kustannuk siin. Omistajina kunnat ja kuntayhtymät voivat vaikuttaa Taitoan kehitystyöhön ohjausryhmien ja yhtiön normaalin hallinnon kaut ta. Ratkaisevassa asemassa on myös asiakkaiden valmius toi mintaprosessiensa muutoksiin siten, että kustannussäästöt ovat mahdollisia. Puhdin nykyiselle henkilöstölle on alettu etsiä ja järjestellä Taitoan muiden asiakkaiden töitä, jotta Puhdin nykyisten jäsenyhteisöjen palvelumaksuja saadaan laskettua. Tämän vuoksi on tehty kaksi talouslaskelmaa, joista sopimuksessa käytetään huonoimman vaihtoehdon mukaista las kelmaa. Kumpikaan vaihtoehto ei toteutune sellaisenaan, vaan ensimmäisen vuoden kustannustaso on jotakin näiden laskelmien väliltä. Ensimmäisen vuoden toiminnalla pyritään tulevien vuo sien kustannussäästöihin ja kehitystyön eteenpäinviemiseen, jo ten palvelutasoa ja palveluhintaa täytyy ajatella pidemmällä aikavälillä. Toiminta jatkuu alkuvaiheessa nykyisessä toimipisteessä nykyisellä henkilöstöllä ja Taitoa sitoutuu pitämään toimipisteen läntisellä Uudellamaalla palveluso pimuksen keston ajan. Liikkeenluovutuksessa koko toiminta siir tyy nykyisine sopimuksineen, pienirtaimistoineen ja henkilöstöi neen liikkeenluovutussopimuksessa sovitulla tavalla. Puhdilla ei ole tasearvoista omaisuutta, joka luovutettaisiin liikkeenluovutuksessa. Liikkeenluovutussopimuksessa luovutuspäivä on 1.1.2013. Sopimuksen liitteissä on lueteltu siirtyvä henkilöstö, sopimukset ja omaisuus. Sopimuksen mu kaan kunnat sitoutuvat ottamaan palvelusopimuksen viiden en simmäisen vuoden aikana liikkeenluovutuksessa siirtynyttä henki löstöä takaisin palvelukseensa, jos Taitoan toiminta lakkaa tai ostettavien palvelujen määrä pienenee niin, ettei asiakkaan Taito alta tilaaman työn määrä enää vastaa luovutushetkellä siirtynei den työsuhteiden määrää. Liikkeenluovutussopimusta täydentää sopimus henkilöstön siirrosta. Tässä so pimuksessa osapuolina ovat myös siirtyvää henkilöstöä edusta vat henkilöstöjärjestöt. Puhdin liikkeenluovutussopimuksessa ovat mukana Puhdin li säksi myös kunnat ja Karviainen, koska Puhdin lakkautuessa velvoitteet siirtyvät kunnille ja Karviaiselle. Kuntien ja Karviaisen keskinäisestä vastuunajosta on erillinen sopimusliite. Liikkeen luovutussopimuksen ja henkilöstön siirtosopimuksen käsittelee myös Puhdin johtokunta, koska Puhti käytännössä toteuttaa liikkeenluovutuksen. Liikkeenluovutusta säännellään työsopimuslain 1 luvun 10 :ssä. Työnantajan liikkeen luovutuksella tarkoitetaan mm. yhteisön toi-