LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 1 Tekninen lautakunta AIKA 28.01.2014 klo 17:30-22:05 PAIKKA Kaupunginhallituksen huone, Raatihuone II krs. Mannerheiminkatu 4 LÄSNÄ Kopiloff Pauli puheenjohtaja Antas Camilla jäsen Ekebom-Jönsas Benita jäsen Eloranta Kimmo jäsen Hämäläinen Satu jäsen Jalkanen Karl (Kalle) jäsen Laitinen Åke jäsen Lindlöf Mona jäsen Tähtinen Keijo jäsen Wikström Gudrun jäsen Lindén Ralf varajäsen MUUT Liljestrand Tom hallituksen pj. Karlsson Mikael hallituksen edust. Blomberg Ulf tekninen johtaja Lindroos Markus yhd.kuntatekn.pääll. Kinnunen Antti tilapäällikkö Ravi Pirjo toimistosiht./siht. POISSA Hansson Kenneth varapuheenjohtaja Jokinen Katariina nuorisovalt. jäsen Naukkarinen Anneli vs. kaup.arkkit. Kajan Mia kaup. geodeetti Henriksson Eija taloussuunn. ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Pauli Kopiloff KÄSITELLYT ASIAT 1-18 Pirjo Ravi PÖYTÄKIRJAN Loviisassa 3.2.2014 TARKASTUS Gudrun Wikström PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa 4.2.2014 SESTI NÄHTÄVILLÄ Satu Hämäläinen Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 2 Tekninen lautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajat 4 3 Esityslistan hyväksyminen 5 4 Ranta-asemakaavan muutos, Marina-Café, Rönnäs 6 5 Asemakaavan muutos, kaupunginosa 40, Tesjoki, korttelin 1 osa sekä osat katu- ja tiealueista, Tavastantie 6 Tonttien varaaminen rivitalojen suunnittelua ja markkinointia varten 7 9 7 Rakentamisohjelma 2014 10 8 Käyttötaloussuunnitelma vuodelle 2014 11 9 Investoinnit alle 100 000 euroa vuonna 2014 12 10 Koneurakointi 2014 2016 13 11 Oikaisuvaatimus - vahingonkorvauspäätös - Tero Taipale 15 12 Oikaisuvaatimus - vahingonkorvauspäätös - Stefan Baumgartner 13 Palvelurakennemuutokset senioriasumisessa - konsulttiyritys Tamora Oyn raportti koskien senioripalveluiden tehostetun palveluasumisen ja laitoshoidon kehittämissuunnitelman ensimmäistä vaihetta 14 Loviisan vanhustenasuntojen säätiö rs:n hakemus velan perimättä jättämisestä 16 18 23 15 Laskujen hyväksyminen vuonna 2014, tekninen keskus 25 16 Talouskatsaus 26 17 Viranhaltijapäätökset 27 18 Muut esille tulevat asiat 29
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 3 Tekninen lautakunta 1 28.01.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TL 1 Tekninen lautakunta toteaa kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Lautakunta totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 4 Tekninen lautakunta 2 28.01.2014 Pöytäkirjantarkastajat TL 2 Tekninen lautakunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Gudrun Wikström ja Satu Hämäläinen. Pöytäkirjan tarkastus 3.2.2014 klo 15:00 teknisessä keskuksessa, Kuningattarenkatu 15 B. Lautakunta valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Gudrun Wikström ja Satu Hämäläinen. Pöytäkirjan tarkastus 3.2.2014, klo 15:00 teknisessä keskuksessa, Kuningattarenkatu 15 B.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 5 Tekninen lautakunta 3 28.01.2014 Esityslistan hyväksyminen TL 3 Tekninen lautakunta hyväksyy kokouskutsun mukana jaetun asialistan kokouksen esityslistaksi. Lautakunta hyväksyi kokouskutsun mukana jaetun asialistan kokouksen esityslistaksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 6 Tekninen lautakunta 4 28.01.2014 Ranta-asemakaavan muutos, Marina-Café, Rönnäs 44/10.02.04/2014 TL 4 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440 555 403. Maanomistajat Tiina Vairema ja Pekka Lahdenpää ovat käynnistäneet ranta-asemakaavan muutoksen Cafe-Marinan tontilla; Rönnäsissä, Pernajan kaupunginosassa. Alueella on voimassa Pernajan rannikon ja saariston osayleiskaava sekä ranta-asemakaava (hyväksytty 18.6.2007), joissa molemmissa alue on merkitty pienvenesatamaksi (LV). Kaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa rantakahvila loma-asuntokäyttöön sekä mahdollistaa muutaman uuden matkailukäyttöön tarkoitetun loma-asunnon rakentaminen. Rakennusoikeus pysyy entisen suuruisena. Asiasta on pidetty työpalaveri Uudenmaan ELY-keskuksessa 23.10.2013. Ranta-asemakaavan muutoksen laatii Sito Oy / Jussi Jääoja. Maanomistaja vastaa kaavamuutoksen laatimisesta aiheutuvista kustannuksista. Kaupunki perii kaavan käsittelystä aiheutuvat kustannukset maan omistajilta sopimuksen mukaisesti. Liite 1 Esittelijä: sijaintikartta, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta päättää, että ranta-asemakaavan muutos Pernajan kaupunginosan Rönnäsissä tulee vireille ja päättää asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville. Lautakunnan päätös on esittelijän ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 7 Tekninen lautakunta 93 20.08.2013 Tekninen lautakunta 5 28.01.2014 Asemakaavan muutos, kaupunginosa 40, Tesjoki, korttelin 1 osa sekä osat katu- ja tiealueista, Tavastantie 434/10.02.03/2012 TL 93 Valmistelija: Vs. kaup.arkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440-555 403. Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto on laatinut asemakaavan muutoksen entiselle huoltoaseman tontille Tesjoella, valtatie 7:n ja Tavastantien risteyksessä. Huoltoasema on purettu noin kymmenen vuotta sitten. Kehittämisjohtaja on keskustellut erään kaupparyhmän kanssa pienen päivittäistavarakaupan rakentamisesta kyseiselle paikalle. Asemakaavan muutos on tullut vireille teknisen lautakunnan päätöksellä 29.5.2012 87. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 18.12.2012-25.1.2013. Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa päivittäistavarakaupan rakentaminen tontille. Lisäksi tontille voi sijoittaa työtiloja, jotka eivät aiheuta ympäristöhäiriöitä. Rakennusoikeus on 1500 krs-m2. Nykyisessä asemakaavassa oleva kevyen liikenteen yhteys Tavastantieltä koululle on tarpeeton, joten alue on liitetty KL-tonttiin. Liite 52 asemakaavakartta määräyksineen, selostus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta päättää asettaa asemakaavan muutosluonnoksen, joka koskee osaa korttelista 1, kaupunginosassa 40, Tesjoella, nähtäville ja pyytää siitä lausunnot. Lautakunnan päätös on esittelijän ehdotuksen mukainen. TL 5 Valmistelija: vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440 555 403 Asemakaavan muutosehdotus on ollut virallisesti nähtävänä
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 8 1.10. 31.10.2013. Siitä on pyydetty 10 lausuntoa ja saatu 6. Yhtään muistutusta ei jätetty. Lausuntojen perusteella rakennusalaa on siirretty kauemmaksi valtatiestä, koska alueella on putkilinja. Samoin pilaantunut maa-alue on merkitty kaavakarttaan. Lyhennelmä lausunnoista ja vastineet niihin ovat kaavaselostuksen liitteenä. Liite 2 asemakaavakartta määräyksineen, selostus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Käsittely: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyisi asemakaavan muutoksen, joka koskee osaa korttelista 1 sekä osia katu- ja tiealueesta, kaupunginosassa 40, Tesjoella. Keskustelun kuluessa esittelijä muutti ehdotustaan seuraavasti: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä lausuntoihin annetut vastineet ja esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyisi asemakaavan muutoksen, joka koskee osaa korttelista 1 sekä osia katu- ja tiealueista, kaupunginosassa 40, Tesjoella. Lautakunnan päätös on esittelijän muutetun ehdotuksen mukainen. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus, jonka jälkeen tiedoksi Uudenmaan ELY-keskukselle
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 9 Tekninen lautakunta 6 28.01.2014 Tonttien varaaminen rivitalojen suunnittelua ja markkinointia varten 874/10.00.02/2013 TL 6 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Mia Kajan, p. 0440 555 237. Rakennusliike Valkia Oy on suunnitellut rakentavansa Loviisaan rivitaloja Harmaakalliolle ja Tesjoelle. Tavoitteena on, että rakennusliikkeelle varattaisiin tontit molemmilta alueilta rivitalojen suunnittelua ja markkinointia varten. Tonttivaraukset olisivat voimassa 31.3.2015 asti ja lopulliset kauppakirjat olisi allekirjoitettava 1.7.2015 mennessä. Harmaakallio Harmaakalliolla suunnitteluvaraus koskee korttelin 35 tontteja 1 ja 2. Tontit on tarkoitus yhdistää, jos hanke toteutuu. Tavastankangas, Tesjoki Tavastankankaalla suunniteluvaraus koskee korttelin 106 tonttia 2. Jos hanke toteutuu, myydään tontin muodostamista varten määräala kiinteistöstä 434-484-9-304. Liite 3 Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg, p. 0440 555 405 Tekninen lautakunta hyväksyy liitteenä olevat sopimukset tonttien varaamisesta ja kiinteistökaupan esisopimukset. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Lautakunta hyväksyi liitteenä olevat sopimukset tonttien varaamisesta ja kiinteistökaupan esisopimukset. Lisäksi lautakunta valtuuttaa kaupungingeodeetti Mia Kajanin allekirjoittamaan liitteen mukaiset sopimukset. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 10 Tekninen lautakunta 7 28.01.2014 Rakentamisohjelma 2014 45/10.00/2014 TL 7 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh. 050 382 7550 ja tilapäällikkö Antti Kinnunen, puh. 0440 555 412. Kuluvana vuonna toteutettavista investointihankkeista on laadittu aikataulusuunnitelmat "rakentamisohjelma 2014 ja talonrakentamisohjelma 2014", joista ilmenee, onko kyse suunnitelman laatimisesta, omalla työvoimalla toteuttamisesta tai urakalla toteuttamisesta. Samoin suunnitelmista ilmenee käytettävissä olevat määrärahat. Ohjelma sisältää myös muiden lautakuntien kuin teknisen lautakunnan alaisia investointikohteita, joita tekninen keskus kuitenkin rakennushankkeista vastaavana toteuttaa. Tilapalveluyksikön hankkeet toteutetaan pääosaksi urakalla. Kunnallisteknisistä töistä suuri osa tehdään omana työnä käyttäen apuna yksityisiä kone- ja kuljetuspalveluja. Vakituinen henkilöstö on erilaisissa kunnossa- ja puhtaanapitotöissä, joihin käytetään käyttötalousarvion määrärahoja. Kyseisistä töistä ei laadita erillistä työohjelmaa. Liite 4 - yhdyskuntatekniikan rakentamisohjelma - talonrakentamisohjelma Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta hyväksyy rakentamisohjelmat vuodelle 2014. Lautakunnan päätös on esittelijän ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 11 Tekninen lautakunta 8 28.01.2014 Käyttötaloussuunnitelma vuodelle 2014 46/02.02/2014 TL 8 Valmistelija: Taloussuunnittelija Eija Henriksson, puh. 040 779 0428. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 13.11.2013 hyväksynyt teknisen keskuksen käyttötaloussuunnitelman. Liite 5 Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta hyväksyy liitteen mukaisen käyttötaloussuunnitelman toimintayksiköittäin. Lautakunnan päätös on esittelijän ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 12 Tekninen lautakunta 9 28.01.2014 Investoinnit alle 100 000 euroa vuonna 2014 47/10.00/2014 TL 9 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh. 050 382 7550. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 13.11.2013 hyväksynyt vuoden 2014 investointisuunnitelman. Investointisuunnitelmassa on hyväksytty 1 025 000 euron määräraha, joka sisältää alle 100 000 euron hankkeita yhdyskuntatekniikan alueella ja lisäksi 80 000 euron määrärahan tilahankkeisiin. Lautakunnan tulee päättää määrärahan tarkempi jako vuodelle 2014. Liite 6 esitys määrärahojen jaolle Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta hyväksyy liitteen mukaisen investointisuunnitelman alle 100 000 euron hankkeille. Lautakunta merkitsi muiden hallintokuntien tekniselle keskukselle toteutettavaksi antamat hankkeet tiedoksi ja hyväksyi teknisen keskuksen alaiset investoinnit. Kuningattarenkadun suunnitteluun ja selvitykseen hyväksyttiin 25 000 euroa. Rahoituksen loppuosasta päätetään erikseen suunnittelun valmistuttua.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 13 Tekninen lautakunta 10 28.01.2014 Koneurakointi 2014 2016 761/10.03.01/2013 TL 10 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh. 050 382 7550. Tekninen keskus on pyytänyt puitesopimusten solmimista varten tuntihintaisia tarjouksia erilaisista kone- ja kuljetuspalveluista, joita tarvitaan erilaisissa rakennus- ja kunnossapitotöissä. Tarjoushintoihin tuli sisällyttää sekä työkoneen että kuljettajan yhteinen tuntihinta. Tarjouskilpailusta ilmoitettiin sekä kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä että valtakunnallisessa hankintailmoitusrekisteri HILMAssa. Puitesopimuskaudeksi määriteltiin vuodet 2014 2016. Lisäksi ilmoitettiin mahdollisesta sopimuksen jatkamisoptiosta vuodelle 2017. Määräaikaan mennessä saatiin tarjoukset yhteensä 39 urakoitsijalta ja 157 koneesta. Tarjouksista laadittiin vertailutaulukot koneluokittain. Liitteenä olevasta taulukoista ilmenee tarjousten edullisuusjärjestys. Urakoitsijoiden valinta tulee tehdä hinnan perusteella. Liite 7 Tämä pykälä on julkinen vasta sen jälkeen, kun tekninen lautakunta on tehnyt päätöksen asiasta ja päätöspöytäkirja on tarkastettu. Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta päättää, että solmitaan edullisimpien urakoitsijoiden kanssa koneryhmittäin vuosille 2014 2016 puitesopimukset, joiden nojalla kuhunkin työkohteeseen tarvittavalle koneelle tai kuljetusvälineelle tarjotaan työtä liitteen mukaisessa edullisuusjärjestyksessä. Harkinnan kuhunkin työkohteeseen soveltuvimmasta työkonetyypistä tai kuljetusvälineestä tekee työkohteesta vastaava työnjohtaja. Lautakunnan päätös on esittelijän ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 14 Tiedoksi: Tarjousten antajat Yhdyskuntatekniikan ja tilapalvelun työnjohtajat Vesiliikelaitos Satamalaitos
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 15 Tekninen lautakunta 11 28.01.2014 Oikaisuvaatimus - vahingonkorvauspäätös - Tero Taipale 763/10.03.01/2013 TL 11 Valmistelija: Tekninen johtaja Ulf Blomberg, puh. 0440 555 405 Yhdyskuntatekniikan päällikkö on päätöksellään, 21, 7.11.2013 hylännyt Tero Taipaleen vahingonkorvaushakemuksen autovahingosta. Tero Taipale on 16.11.2013 jättänyt oikaisuvaatimuksen yhdyskuntatekniikan päällikön viranhaltijapäätökseen. Vahinko syntyi kun auto oli pysäköity Mariankatu 33:n kohdalle ja oikeanpuoleinen ovi avattiin niin, että se osui jalkakäytävän pintaan. Tero Taipaleen mukaan jalkakäytävän reuna on liian korkea ja katu viettää liikaa reunaa kohti. Katu on rakennettu katusuunnitelman mukaisesti eikä sitä voida pitää väärin rakennettuna. Kadun pinnoitetta uusittaessa voidaan katuprofiilia tarkistaa. Kun autoilija tai matkustaja on avaamassa auton ovea, hänen täytyy aina itse tarkistaa, että ovi on avattavissa ja kuinka paljon ovea voi avata. Kaupunki ei voi vastata siitä, että autojen ovet saadaan joka paikassa täysin auki. Liite 8 Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Käsittely: Tekninen lautakunta päättää hylätä Tero Taipaleen oikaisuvaatimuksen yhdyskuntatekniikan päällikön viranhaltijapäätökseen koskien korvausta autovahingosta. Keskustelun kuluessa jäsen Antas ehdotti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi, jäsen Lindén kannatti. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotus JAA, sai kolme (3) ääntä (Jalkanen, Wikström ja Eloranta) ja jäsen Antaksen ehdotus EI, sai 8 ääntä (Ekebom-Jönsas, Lindlöf, Hämäläinen, Laitinen, Tähtinen, Kopiloff, Lindén ja Antas). Lautakunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 16 Tekninen lautakunta 12 28.01.2014 Oikaisuvaatimus - vahingonkorvauspäätös - Stefan Baumgartner 764/10.03.01/2013 TL 12 Valmistelija: Tekninen johtaja Ulf Blomberg, puh. 0440 555 405. Yhdyskuntatekniikan päällikkö on päätöksellään, 22, 7.11.2013 hylännyt Stefan Baumgartnerin 1 251,00 euron vahingonkorvaushakemuksen. Stefan Baumgartner on 18.11.2013 esittänyt uudelleen saman vaatimuksen, jossa on uusi korvausvaatimus autovahingosta. Tätä vaatimusta käsitellään oikaisuvaatimuksena yhdyskuntatekniikan päällikön viranhaltijapäätökseen. Auton etuosan vaurio syntyi Stefan Baumgartnerin ajaessa pihaan Itäisen Tullikatu 4:n kohdalta ja auton etuosan osuessa jalkakäytävän reunaan. Stefan Baumgartner huomautti ongelmasta jo syksyllä 2012, jolloin reuna luvattiin korjata vuoden 2013 aikana. Reuna korjattiin lokakuussa 2013. Ennen sitä kaupunki ei ollut korjaillut reunaa moneen vuoteen, vaan reuna on ollut pitkään sellainen kuin se oli Stefan Baumgartnerin auton vaurioituessa. Ongelman syyksi on osoittautunut autojen rakenteen muuttuminen ja etuylityksen pidentyminen ja/tai sen mataloituminen. Koska kaupunki ei voi vaikuttaa autojen kehitykseen eikä siihen, että aina on olemassa autoja, joita ei voi ajaa joka paikkaan, vastuun siitä miten ja missä autoilla ajetaan täytyy olla ajajalla eikä kaupungilla. Kaupungin tehtävänä on korjata ilmenevät ongelmat kohtuullisen ajan kuluessa. Tässä tapauksessa työ tehtiin samaan aikaan kaupungin vastaavien töiden kanssa, koska työ edellytti asfaltointia. Liite 9 Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Käsittely: Tekninen lautakunta päättää hylätä Stefan Baumgartnerin oikaisuvaatimuksen / korvausvaatimuksen autovahingosta. Keskustelun kuluessa jäsen Antas ehdotti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Jäsen Lindén kannatti. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotus JAA, sai kuusi (6) ääntä (Ekebom-Jönsas, Wikström, Hämäläinen, Laitinen, Tähtinen ja Eloranta), jäsen Antaksen ehdotus EI, sai viisi (5) ääntä
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 17 (Jalkanen, Lindlöf, Lindén, Kopiloff ja Antas). Lautakunta päätti hylätä Stefan Baumgartnerin oikaisuvaatimuksen/korvausvaatimuksen autovahingosta. Jäsen Antas jätti asiaan eriävän mielipiteensä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 18 Perusturvalautakunta 126 19.11.2013 Kaupunginhallitus 247 02.12.2013 Kaupunginvaltuusto 124 11.12.2013 Tekninen lautakunta 13 28.01.2014 Palvelurakennemuutokset senioriasumisessa - konsulttiyritys Tamora Oyn raportti koskien senioripalveluiden tehostetun palveluasumisen ja laitoshoidon kehittämissuunnitelman ensimmäistä vaihetta 797/00.01.05/2013 PL 19.11.2013 126 Valmistelijat:palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom, puh. 0440 555345, ja perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. Loviisan perusturvalautakunta päätti (21.5.2013 66) hankkia asiantuntijapalvelua Loviisan senioripalvelun tehostetun palveluasumisen ja laitoshoidon kehittämissuunnitelman laatimiseen. Hanke kilpailutettiin ja kehittämistyön tekemiseen valittiin konsulttiyritys Tamora Oy. Työ alkoi elokuun puolessa välissä ja raportti piti valmistua marraskuun aikana vuonna 2013. Tamora Oy: n henkilöstö on tehnyt tiivistä yhteistyötä senioripalveluyksikön ja teknisen keskuksen kanssa. Tamora Oy on kehittänyt suunnitelman senioripalvelun uudelleen organisointiin, erikoisesti ajatelleen tehostettua palveluasumista, laitoshoitoa ja lyhytaikaishoitoa. Vanhusneuvosto ja ikäpoliittinen työryhmä ovat saaneet ottaa kantaa raportin sisältöön. Vanhusneuvoston ja työryhmän lausunnot raportista olivat hyvin positiivisia eikä toivottu lisäyksiä tai muutoksia raporttiin. Visio on rakennettu rohkeasti vanhusten oikeudesta asua omassa kodissaan valtakunnallisten linjausten mukaisesti. Strategia on, että 91 % 75-vuotiaista oikeasti voisivat asua kotona, mikä merkitsee uusi ajattelutapa Loviisan senioripalvelussa ja Loviisan kaupungissa. Tarvitaan uusia rakenteellisia ratkaisuja ja suuria muutoksia tavassa työskennellä. Uusi ajattelu vaatii paljon puitteilta mutta investoinnit ovat kuitenkin maltillisia ja käyttötalouden hallintaan saamisen näkökulmasta hyvin perusteltuja. Palvelurakenne senioripalvelussa muodostuu kolmesta keskeisestä elementistä: Kuntoutuskartanot, 50 paikkaa laitosasuminen muuttuu Kuntoutuskartanoiksi Taasiajoen kuntoutuskartano, 24 p Pernajan kuntoutuskartano, 14 p (lisärakennus Onnelaan)
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 19 Hambergin kuntoutuskartano, 12 p (kahvilatoiminta + leipomo) Hyvän Elämän Talot, 100 paikkaa tehostettu palveluasuminen muuttuu Hyvän Elämän taloiksi Onnela, 26 p (12 p + lisärakennus 14 p) Rosenkulla 18 p (14+ terveystalon muuttaminen 4 p) uudisrakennus 56 p (Harmaakallion alueella, S- Marketin läheisyydessä) Kotona asumisen mahdollisuus, 300 asiakkuutta kotihoito muuttuu kotona asumisen mahdollistamiseksi Liite 34. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Perusturvalautakunta tutustuu tehostetun palveluasumisen ja laitoshoidon kehittämissuunnitelman ensimmäiseen vaiheeseen, ja merkitsee raportin tiedoksi sekä pyytää tekniseltä lautakunnalta lausunnon. Teknisen lautakunnan lausunto on perusta perusturvalautakunnan jatkettuun käsittelyyn sekä tehostetun palveluasumisen ja laitoshoidon ensimmäisen kehittämissuunnitelman hyväksymiselle. Perusturvalautakunta päättää samalla kehittämissuunnitelman toisesta vaiheesta. Sen jälkeen perusturvalautakunta päättää esittää kehittämissuunnitelman kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. Muutettu ehdotus: Perusturvalautakunta tutustuu tehostetun palveluasumisen ja laitoshoidon kehittämissuunnitelman ensimmäiseen vaiheeseen, ja merkitsee raportin tiedoksi sekä pyytää tekniseltä lautakunnalta lausunnon. Teknisen lautakunnan lausunto on perusta perusturvalautakunnan jatkettuun käsittelyyn sekä tehostetun palveluasumisen ja laitoshoidon ensimmäisen kehittämissuunnitelman hyväksymiselle. Senioripalvelukeskuksen kehittämissuunnitelma on valmistunut sen jälkeen kun kaupunginvaltuusto on jo tehnyt päätöksen tulevan vuoden investointiohjelmasta. Kehittämissuunnitelman aikataulussa esitetään, että kokonaishanke käynnistetään välittömästi, joka tarkoittaa 247 000 investointitarvetta Liljendalin Terveystalon muuttamisesta Hyvän Elämän Taloksi. Tällöin saadaan 6 uutta asukaspaikkaa. Ripeä aikataulu on välttämätön, koska terveyskeskuksen osasto 5 suljetaan kesäksi ja syksyllä avataan vain puolet paikoista. Perusturvalautakunta ehdotta kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että investointiohjelman kohtaan perusturvakeskus tehdään 247 000 lisäys Liljendalin terveystalon muutostöiden vuoksi ja samalla annetaan
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 20 perusturvakeskukselle lupa hankkeen käynnistämiseen välittömästi. Perusturvalautakunta päättää samalla kehittämissuunnitelman toisesta vaiheesta. Sen jälkeen perusturvalautakunta päättää esittää kehittämissuunnitelman kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. Muutetun ehdotuksen mukainen. Tämä pykälä tarkastettiin välittömästi. KH 247 Liite nro 88. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että investointiohjelman kohtaan perusturvakeskus tehdään 247 000 euron lisäys Liljendalin terveystalon muutostöiden vuoksi ja samalla annetaan perusturvakeskukselle lupa hankkeen käynnistämiseen välittömästi. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 124 Kaupunginvaltuusto päättää, että investointiohjelman kohtaan perusturvakeskus tehdään 247 000 euron lisäys Liljendalin terveystalon muutostöiden vuoksi ja samalla annetaan perusturvakeskukselle lupa hankkeen käynnistämiseen välittömästi. Valtuutettu Mia Heijnsbroek-Wirén esitti lisäyksen ehdotukseen: Valtuusto päättää myöhemmin senioripalveluiden tehostetun palveluasumisen ja laitoshoidon kehittämissuunnitelmasta. Valtuutettu Pertti Lohenoja kannatti valtuutettu Mia Heijnsbroek-Wirénin ehdotusta ja ehdotti lisäksi, että liite poistetaan.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 21 Valtuutetut Armi Lindell, Antti Väkevä, Kimmo Eloranta ja Camilla Antas kannattivat Mia Heijnsbroek-Wirénin ja Pertti Lohenojan ehdotuksia. Ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös muutetun ehdotuksen mukaisesti. TL 13 Valmistelija: Tekninen johtaja Ulf Blomberg, puh. 0440 555 405. Tamora Oy on tutkinut miten tehostettu palveluasuminen on järjestetty nyt ja miten sitä kannattaisi järjestää tulevaisuudessa. Lisäksi on tutkittu miten olemassa olevat rakennukset kannattaa hyödyntää, peruskorjata tai purkaa sekä mitkä uudisrakennustarpeet ovat olemassa. Selvityksessä on huomioitu miten rakennukset täyttävät tämän päivän vaatimukset ja mitä muutoksia olisi tehtävä, jotta niitä voisi käyttää jatkossa. Selvityksessä on myös huomioitu sekä palvelun taloudellisuutta että rakennus- ja korjaustöiden vaikutusta taloudellisuuteen. Rakennusten suhteen vaikutukset olisivat seuraavat: - Taasiakodissa ei tapahtuisi suuria muutoksia - Hambergin koti peruskorjataan - Hemgården jää pois käytöstä ja puretaan mahdollisesti, kun keskuskeittiö on korvattu uudella ratkaisulla - Onnelaan tehdään melko iso laajennus - Rosenkullassa terveyskeskustiloista tehdään neljä asuinhuonetta lisää - Harmaakalliolle rakennetaan uusi melko iso rakennus - Eemilkoti jää pois käytöstä - Maritakodin tilat otettaisiin terveyskeskuksen käyttöön. Tarkastelussa on esimerkiksi tullut selväksi, että Hemgårdenin tilojen korjaaminen vastaamaan tämän päivän vaatimuksia ja määräyksiä on kalliimpaa paikkaa kohti kuin mitä se on uudisrakennuksessa. Eemilkoti taas on liian pieni yksikkö ja lisää henkilökunnan tarvetta, jolloin sitä ei ole taloudellista säilyttää. Liite 10 Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta puoltaa selvitysten ja suunnittelun jatkamista Tamora Oy:n raportin mukaisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 22 Tekninen lautakunta puoltaa selvitysten ja suunnittelun jatkamista Tamora Oy:n raportin pohjalta, kuitenkin niin, että: - Emil-kodin käyttö ja mahdollinen laajennus tutkitaan - uudisrakennuksen sijoituspaikka tutkitaan - muiden kiinteistöjen toiminnallisuus tutkitaan tarkemmin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 23 Tekninen lautakunta 14 28.01.2014 Loviisan vanhustenasuntojen säätiö rs:n hakemus velan perimättä jättämisestä 577/02/2013 TL 14 Valmistelija: Tekninen johtaja Ulf Blomberg, puh. 0440 555 405. Loviisan vanhustenasuntojen säätiö rs on hakenut kaupunginhallitukselta säätiön kaupungille syntyneen velan perimättä jättämistä. Hallintosäännön perusteella ratkaisuvalta kuuluu kuitenkin tekniselle lautakunnalle. Velka on syntynyt säätiön rakennuksen ja kaupungin omistuksessa olevan viereisen rivitalon hoidosta aiheutuvien kiinteistönhoitokustannusten jaon yhteydessä. Säätiö ja kaupunki tekivät vuonna 1992 sopimuksen kiinteistönhoitokustannuksien jaosta. Sopimuksen pääperiaate on, että säätiö huolehtii koko alueen kiinteistöhuollosta ja kaupunki koko alueen lämmityksestä. Sen jälkeen syntyneet kustannukset lasketaan yhteen ja jaetaan säätiön ja kaupungin välillä suhteessa 56,89 %/43,11 %. Koska lämmityskustannukset ovat selkeästi kiinteistönhuoltokustannuksia suuremmat, säätiön pitää sopimuksen mukaan maksaa tasoittava rahamäärä kaupungille, jotta kustannusjako toteutuu sopimuksen mukaisesti. Kumpikaan, ei Loviisan vanhustenasuntojen säätiö eikä Loviisan kaupunki, ole kyseenalaistanut säätiön ja kaupungin välistä kustannusjakoa. Ongelmana on se, etteivät säätiön tulot riitä kaikkiin syntyviin kustannuksiin, jonka vuoksi säätiö ei ole kyennyt maksamaan tasoituslaskuja. Yksi syy suuriin kustannuksiin on käytössä oleva lämmitysjärjestelmä, jossa käytetään kevyttä polttoöljyä polttoaineena. Lämmitys tulee kalliiksi ja kokonaiskustannukset ovat korkeat. Vaihtoehtoisia ratkaisuja olisivat esimerkiksi kaukotai maalämpö, mutta investointikustannukset nousevat korkeiksi. Tämänkaltaisen muutoksen yhteydessä molempien osapuolien tulisi omalta osaltaan vastata kustannuksista ja ainakin kaukolämpöön siirryttäessä rakennusten lämmittäminen tulisi eriyttää toisistaan. Säätiön rakennusten vuokrataso (283 euroa/28 m²) on korkeampi kuin kaupungin asuntojen vuokrataso. Säätiön asunnoissa on kuitenkin suihkulliset kylpyhuoneet, kun taas kaupungin asunnoissa on ainoastaan WC ja yhteiset suihkutilat. Ongelman ydin on luultavasti se, että vuokrataso Loviisassa on ylipäätään niin alhainen, että suurimmalla osalla yhtiöistä on
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 24 talousvaikeuksia, vaikka asunnot onkin vuokrattu. Säätiön maksettavana olevista rahamääristä uupuu vuoden 2011 tasoituksesta 5 000 euroa, koko 26 105,26 euron tasoitus vuodelta 2012 ja toistaiseksi myös koko vuoden 2013 tasoitus, joka tullee olemaan suunnilleen vuoden 2012 tasoituksen suuruinen. En näe mitään syytä jättää syntynyttä velkaa perimättä, koska mitään perustetta toisenlaiseen kustannusjakoon ei ole. Sen sijaan kaupunki voisi kaupungin omistamien asunto-osakeyhtiöiden mahdollisen tukemisen yhteydessä tukea myös Loviisan vanhustenasuntojen säätiötä. Tästä asiasta ei kuitenkaan ole mitään päätöksiä olemassa. Liite 11 Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta päättää olla hyväksymättä Loviisan vanhustenasuntojen säätiö rs:n hakemusta säätiön velan perimättä jättämisestä. Säätiön on maksettava syntyneet kustannukset sopimuksen mukaan. Lautakunnan päätös on esittelijän ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 25 Tekninen lautakunta 15 28.01.2014 Laskujen hyväksyminen vuonna 2014, tekninen keskus 48/02.06/2014 TL 15 Valmistelija: Taloussuunnittelija Eija Henriksson, puh. 040 779 0428. Toimielinten on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka tarkastavat ja hyväksyvät tositteet. Päätöksestä tulee myös ilmetä, miten menetellään vastuuhenkilöiden ollessa esteellisiä hyväksymään menoja. Liite 12 Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Lautakunta päättää hyväksyä teknisen keskuksen laskujen tarkastajat ja varatarkastajat sekä hyväksyjät liitteen mukaisesti. Lautakunnan päätös on esittelijän ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 26 Tekninen lautakunta 16 28.01.2014 Talouskatsaus TL 16 Valmistelija: Taloussuunnittelija Eija Henriksson, puh. 040 779 0428. Teknisen keskuksen talousarvion seurantaraportti ajalta 1.1. - 31.12.2013. Liite 13 Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta merkitsee seurantaraportin tiedoksi. Lautakunta merkitsi seurantaraportin tiedoksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 27 Tekninen lautakunta 17 28.01.2014 Viranhaltijapäätökset TL 17 Valmistelijat: Tekninen johtaja Ulf Blomberg, puh. 0440 555 405, yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh. 050 382 7550, kaupungingeodeetti Mia Kajan, puh. 0440 555 237, kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440 555 403 ja tilapäällikkö Antti Kinnunen, puh. 0440 555 412. Teknisen johtajan päätökset: - 19; Paikkatietoinsinöörin valinta. Valittu Tuulia Hiltunen. Dnro 759/01.01.01/2013. - 20; Toimistosihteeri Minna Gröndahlin TVA-lisä. Dnro 851/01.02.01/2013. - 1; Paikkatietokäsittelijä Timo Turpeisen TVA-lisä. Dnro 53/01.02.01/2014. - 2; LVI-teknikko/työnjohtaja tilapalveluun. Valittu Heidi Tulonen. Dnro 844/01.01.01/2013. Yhdyskuntatekniikan päällikön päätökset: - 23; Katukylttien hankinta. Toimittajaksi valittu Normiopaste Oy. Dnro 849/02.08.00/2013. - 24; Taajamametsien hakkuut 2013-2014. Valittu Stora Enso Oyj. Dnro 847/02.02/2013. - 1; Kesäkukkien hankinta 2014. Toimittajaksi valittu Staffas trädgård-puutarha. Dnro 850/02.08.00/2013. Kaupungingeodeetin päätökset: - 56; Tonttijaon muutos osalle korttelia 619 6. kaupunginosassa. Dnro 257/10.01.00/2013. - 57; Asuntotontin vuokraaminen 434-464-4-32, Isnäs. Lomaväylä Oy. Dnro 834/10.00.02/2013. - 58; Kartankäyttöoikeus, matkailuesite. Matkailutoimisto. Dnro 833/10.01.02/2013. - 1; Asuntotontin myyminen, Antinkylä, 434-7-787-13. Dnro 870/10.00.02/2013. - 2; Tonttijaon muutos osalle korttelia 317, 3. kaupunginosassa. Dnro 711/10.01.00/2013.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 28-3; Ranta-asemakaavan pohjakartan hyväksyminen. Reimarvik/Kattön. Dnro 871/10.01.02/2013. - 4; Lupa lohirysän sijoittamiselle. Mikael Lindholm. Dnro 12/14.03.03/2014. - 5; Lupa lohirysän sijoittamiselle. Harri Saarinen. Dnro 13/14.03.03.2014. - 6; Asuntotontin vuokraaminen 434-11-1188-4, Valko. Dnro 63/10.00.02/2014. Kaupunginarkkitehdin päätös: - 3; Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tilaaminen, tuulivoimaosayleiskaavat. Tilataan Ramboll Oy:ltä. Dnro 643/10.02.02/2012. Tilapäällikön päätökset: - 32; Kiinteistöjen paloilmoitinjärjestelmien huoltoliikkeen valinta. Valittu Palomatic Oy. Dnro 742/10.03.02/2013. - 33; Urakoitsijan valinta/pääterveysaseman tilamuutostöiden rakennusurakka. Valittu Omega Building Oy. Dnro 760/10.03.02/2013. - 34; Urakoitsijan valinta/ruotsinkielisen koulukeskuksen akustiikkalevyjen rakennusurakka. Valittu Rakennusapu Puumalainen Oy. Dnro 798/10.03.02/2013. - 35; Ilmankuivainjärjestelmän hankinta keskuskeittiöön. Hankitaan Kryotherm Oy:ltä. Dnro 827/10.03.02/2013. - 36; Högstadiumin IV-urakoitsijan valinta. Valittu LVI O. Vuokkovaara Oy. Dnro 775/10.03.02/2013. Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Tekninen lautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja ilmoittaa ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Lautakunta merkitsi viranhaltijapäätökset tiedoksi ja ilmoitti ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 29 Tekninen lautakunta 18 28.01.2014 Muut esille tulevat asiat TL 18 Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi. Muita esille tulevia asioita ei ollut.