Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 374 Kaupunginhallitus 26.05.2014 Aika 26.05.2014 klo 18:00-19:48 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Formari Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 137 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 376 138 Pöytäkirjantarkastajien valinta 377 139 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 378 140 Nyhkälän koulun peruskorjaus- ja laajennushankkeen kustannusarvion hyväksyminen ja aloituslupa 141 Neuvolarakennuksen (224-2-11-3) myyminen 382 142 Henkilöstötilinpäätös vuodelta 2013 386 143 Uuden lainan ottaminen 387 144 Lainan korkosuojaus 389 145 Karkkilan kaupungin hallintosäännön hyväksyminen 391 146 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Kahden uuden toimen perustaminen Perusturvakuntayhtymä Karviaisen lasten- ja nuorten linjalle 147 Kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden päätöksiä 402 148 Saapuneet pöytäkirjat 403 149 Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset 404 150 Kaupunginjohtajan ajankohtaiset asiat 406 151 Perusturvakuntayhtymä Karviaisen katsaus toimintaan ja talouteen kaudelta 1.1.-31.3.2014 379 400 407
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 375 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Sintonen Risto 18:00-19:48 puheenjohtaja Velin Raino 18:00-19:48 1. varapuheenjohtaja Lehtinen Erkki 18:00-19:48 2. varapuheenjohtaja Elo Teija 18:00-19:48 jäsen Jumisko Juha 18:00-19:48 jäsen Laine Kari 18:00-19:48 jäsen Riekkinen Anna-Liisa 18:00-19:48 jäsen Stenberg Hannele 18:00-19:48 jäsen Palenius Timo 18:00-19:48 kv 2. varapuheenjohtaja Hellgrén Päivi 18:00-19:48 kv 3. varapuheenjohtaja Suonoja Riikka 18:00-19:48 varajäsen Poissa Hellgren Marjo jäsen Tallgrén Mika kv puheenjohtaja Klemola Raine kv 1. varapuheenjohtaja Muut osallistujat Majalahti Juha 18:00-19:48 kaupunginjohtaja, esittelijä Luukkonen Jarkko 18:00-19:48 hall.pääll. ptk:n pitäjä Muurinen Anne 18:00-19:24 talous- ja henkilöstöjohtaja Saukkola Minna 18:00-19:08 vs. sivistysjohtaja Setälä Kari 18:00-19:08 tekninen johtaja Allekirjoitukset Risto Sintonen puheenjohtaja Jarkko Luukkonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 137-151 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila 28.5.2014 klo 12.00 Erkki Lehtinen Anna-Liisa Riekkinen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Asianhallintapalvelut 2.6.2014 klo 9.00-12.00 Jarkko Luukkonen hallintopäällikkö
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 376 Kaupunginhallitus 137 26.05.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 137 Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet kaupunginhallituksen jäsenistä. Ehdotus: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltai seksi.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 377 Kaupunginhallitus 138 26.05.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus 138 Kaupunginhallituksen pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Tarkastusvuorossa ovat Erkki Lehtinen ja Anna-Liisa Riekkinen. Ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Erkki Lehtinen ja Anna-Liisa Riekkinen.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 378 Kaupunginhallitus 139 26.05.2014 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginhallitus 139 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei puheenjohtaja tai kaupunginhallitus toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu ko kouskutsussa. Ehdotus: Käsittely: Kaupunginhallitus hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja ehdotti seuraavaa: Kaupunginjohtaja peruuttaa esityksensä :ien 142, 152 ja 153 osalta, joten asiat poistetaan esityslistalta. Kau pun gin hal li tus kä sittelee :n 146 py kä län 141 jäl keen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksimielisesti hy väksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupungin hallituksen hyväksyneen sen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 379 Kaupunginhallitus 140 26.05.2014 Nyhkälän koulun peruskorjaus- ja laajennushankkeen kustannusarvion hyväksyminen ja aloituslupa 134/10.03.02/2013 Kaupunginhallitus 140 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Kari Setälä, puh. (09) 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Nyhkälän koulun peruskorjauksen ja laajennuksen suunnittelu käynnistyi huhtikuussa 2013. Hankkeen pääpiirustukset on hyväk syt ty kau pun gin hal li tuk sessa 4.11.2013 338. Hank keelle on myön netty ra ken nus lu pa 7.11.2013 ja se on saa nut lainvoiman 13.12.2013. Ra ken nus työt kohteessa ovat käyn nisty neet purkutöillä jou lu kuussa 2013. Hanke on hyväksytty toteutettavaksi peruskorjaus- ja laajennushankkeena, jossa koulu laajenee 3-sarjaiseksi alakouluksi sisältäen koulun liikuntatilat. Nyhkälän koulu on Karkkilan suurin alakoulu, jossa on tällä hetkellä yli 300 oppilasta. Koulun oppilasmäärä kasvaa laajennuksen ja saneerauksen myötä yli 450 oppilaaseen. Laajuudeltaan saneerausosan koko on 5'023 kem2 ja laajennuksen 2'598 kem2, yhteensä 7'621 kem2. Hankesuunnitteluvaiheen päivän hintatason (10 / 2012) mukainen tavoitehinta-arvio oli 10,2 + 1,33 M = 11.53 M (sis. ir to ka lus teet jne.). Pää pii rus tus vai heen päi vän hinta ta son (11 / 2013) ja suunni tel mien mu kai nen tavoitehinta-arvio ko ko hank keel le oli 10,7 + 1,2 M = 11,9 M. Hankkeen en sim mäi selle vaiheelle (laaj. + B-osa + A-osan kell.) saadaan val tion avustusta 3,8 M ja liikuntasalille 0,31 M. Hankkeen ensimmäinen vaihe valmistuu syksyllä 2015 ja koko hankkeen valmistuminen on syksyllä 2016. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 21.5.2014 hyväksynyt koh teen ura koitsijoiksi: Urakkahinta (alv 0 %) Hartela Oy / pääurakoitsija 10.176.000 Loimaan HT Asennus Oy / putkiur. (LV) 765.900 Ilmastointi-Mikenti Oy / iv-ur. (IV) 479.800 Esasähkö Oy / sähköurakoitsija (S) 1.247.000 BSV Automaatio Oy / autom.ur. (RAU) 48.600
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 380 Kaupunginhallitus 140 26.05.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: Edellytyksellä, että kaupunginhallitus hyväksyy kustannusarvion ja antaa kohteelle aloitusluvan. Kustannusarviot (alv 0 %): Hankesuunnitteluvaihe (10 / 2012) 11.530.000 Pääpiirustusvaihe (11 / 2013) 11.900.000 Urakoitsijoiden hyväksymisvaihe: Pääurakka (rakennusurakka) 10.176.000 LVISA-urakat 2.541.300 Muut kustannukset (arvio): Suunnittelu ja rakennuttaminen 1.000.000 Rakennuttajan hankinnat (irtain jne.) 850.000 Lisätyövaraus 232.700 Yhteensä (alv 0 %) 14.800.000 Avustus 1 (1. vaihe) - 3.800.000 Avustus 2 (liikuntasali) - 310.000 Kustannusarvio yhteensä: 10.690.000 Perusteena kustannusten nousulle tilanteesta 11/2013 on ollut tar kem mis sa lisäselvityksissä ja tutkimuksissa esille nousseet lattioi den hait ta-ai neet ja ra ken nuksen ennakoitua merkittävästi huo nompi kun to, em. tutki muk sista aiheutuvat purku- ja rakentamis kustan nuk set ovat ar violta 1'000'000. Talousarvion mukainen vuodelle 2014 hankkeeseen varattu määräraha on suuruudeltaan 3.800.000, avustuk sia tälle vuo delle ei ta lous arvioon ole varattu. Kustannusarvion mukainen hankkeen laskutusennuste vuodelle 2014 on 3.800.000 ja tälle vuo delle kohdentuvat avustukset n.700.000 eli kustan nus arvio yh teensä vuodelle 2014 on n. 3.100.000. Taloudelliset vaikutukset - kts. kustannusarviot edeltä Kaupunginhallitus hyväksyy hankkeelle esitetyn kustannusarvion, kokonaisarvoltaan 14.800.000 ja avustukset huomioituna 10.690.000 sekä antaa koh teel le aloitusluvan. Hallitus edellyttää lisäksi, että investointimäärärahan ylittymisestä 1,9 M on sopeutettava tulevien suunnitelmavuosien 2015-2017 ko konaisinvestointeja karsimalla siten, että investoinnit ei vät koko naisuudessaan kasva suunnitellusta.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 381 Kaupunginhallitus 140 26.05.2014 Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Täytäntöönpano: Tekninen johtaja selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. tekninen johtaja
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 382 Kaupunginhallitus 243 19.08.2013 Kaupunginhallitus 267 13.09.2013 Kaupunginvaltuusto 94 07.10.2013 Kaupunginhallitus 141 26.05.2014 Neuvolarakennuksen (224-2-11-3) myyminen 230/10.03.02/2013 Kaupunginhallitus 19.08.2013 243 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietoja antaja: kaupunginjohtaja Juha Majalahti, puh. (09) 4258 3601 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Talouden tasapainotustyöryhmä on esittänyt osana vuoden 2013 talousarvion toteuttamista, että Jokiväärän terveystalo, neuvolarakennus, Pitkäläntie 20, Verälänsuoran kiinteistö ja As Oy Sorvinrinteen asunnot laitettaisiin myyntiin. Em. kohteiden omistaminen on esitetty alustavassa toimitilastrategiassa kohteiksi, joiden omistaminen kaupungille ei ole toiminnan kannalta tarpeellista ja ne tulisi myydä. Kullakin kohteella on oma historiansa ja nykykäyttönsä, minkä vuoksi tulee huolehtia siitä, että tilojen nykyinen käyttäjä saa vähintään kohtuullisen ratkaisun ja toisaalta, ettei realisointien myötä kaupungista poistu palveluja ja työpaikkoja. Helpoimmin ja välittömästi myytävissä on Sorvinrinteen kaksi vapautunutta 35 m2:n yksiötä. Kaupunginhallitus voi päättää niiden myynnistä, koska kyse ei ole kiinteästä omaisuudesta. Neuvolarakennus, Pitkäläntie 20:n ja Jokiväärän kiinteistöt ovat myytävissä heti, kun toimin noille on saatu järjestettyä uudet toimitilat. Neuvolarakennukses sa toimii Perusturvakuntayhtymä Karviaisen ylläpitämä lastenneu vola, jonka siirtymistä terveyskeskuksen yhteyteen on valmisteltu. Pitkäläntie 20 on vuokrattu HUS:lle, joka on hakenut toimivampia tiloja jo jonkin aikaa. Kaupunki voi paikallistuntemuksensa an siosta edistää uusien tilojen etsintää. Jokiväärässä toimii ryhmä perhepäiväkoti ja samalla tontilla toimii myös Lohjan kaupungin järjestämät eläinlääkäripalvelut. Kohde voidaan myydä kokonai suutena tai kahdessa osassa. Verälänsuoran myynti edellyttää tonttijakoa ja mahdollista asemakaavamuutosta. Nykyiselle asukkaalle on varattu mahdollisuus tehdä tarjous kohteesta en nen mahdollisia laajempia myyntitoimia. Kohteiden hinta-arviosta ja välityspalkkioista on pyydetty kolmelta
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 383 Kaupunginhallitus 243 19.08.2013 Kaupunginhallitus 267 13.09.2013 Kaupunginvaltuusto 94 07.10.2013 Kaupunginhallitus 141 26.05.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: kiinteistövälitykseltä tar joukset. Tarjouksia saatiin yksi. Välittäjävalinnasta päättää hallin tosäännön mukaan tekninen johtaja. Kaupunginhallitus päättää, että kaupungin omistuksessa olevat As Oy Sorvinrinteen asun not myydään sitä mukaan kuin nykyiset vuokrasopimukset päätty vät ja oikeuttaa teknisen johtajan myymään kohteet ja allekirjoit tamaan niitä koskevat kauppakirjat siten, että 35 m2:n huoneis tosta vähimmäishinta on 49.000 eu roa, 51 m2:n huoneistosta 70.000 euroa ja 55 m2:n huoneistosta 75.000 euroa. Muiden kohteiden myynnistä kaupunginhallitus tekee esityksen valtuustolle seuraavassa kokouksessaan. Käsittely: Täytäntöönpano: Hallinto- ja talousjohtaja Annu Kalliaisenaho poistui kokouksesta asian kä sit te lyn jälkeen klo 19.05. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. tekninen johtaja Kaupunginhallitus 13.09.2013 267 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietoja antaja: kaupunginjohtaja Juha Majalahti, puh. (09) 4258 3601 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" As Oy Sorvinrinteen huoneistoista on nyt myynnissä kol me yk siötä, jotka vapautuvat viimeistään lokakuussa. Tekninen ja ympäristötoimiala on kartoittanut myytäviksi esitettyjen kohteiden nykytilaa ja käyttöä. HUS:n käytöstä olevasta Pitkäläntie 20 kiinteistössä toimivalle yksikölle on ehdotettu terveysaseman yhteydessä olevan v-talon käyttöönottoa. Neuvolarakennuksen henkilökunnasta osa on oireillut sisäilmaongelmien vuoksi, minkä johdosta koko henkilökunta ja toiminta olisi siirrettävissä kaupungintalon tiloihin. Näillä järjestelyillä sekä Pitkäläntie 20 että Neuvolarakennus voitaisiin vapauttaa myyntiin. Suorakatu 1:n osalta myyntitoimien ja toimijoiden kartoitus on vielä kesken. Verälänsuoran rakennukset ovat osa museoaluetta, minkä vuoksi selvittelyjen kohteena on nyt rakennusten myynti ja maa-alueen vuokraus määräalana.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 384 Kaupunginhallitus 243 19.08.2013 Kaupunginhallitus 267 13.09.2013 Kaupunginvaltuusto 94 07.10.2013 Kaupunginhallitus 141 26.05.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: Taloudelliset vaikutukset - 350.000 euron myyntihinta - tyhjien tilojen vuokraaminen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto oi keuttaa kaupunginhallituksen myymään osoitteessa Pit kälän tie 20 olevan kiinteistön 180.000 ja Neu vo la ra ken nuk sen 170.000 euron vähimmäishintaan. Kummankin koh teen osal ta on ennen myyntitoimia varmistettava nykyisen toi minnan jatku minen Kark ki lassa. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon Kaupunginvaltuusto 07.10.2013 94 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen myymään osoitteessa Pitkäläntie 20 olevan kiinteistön 180.000 ja Neuvolarakennuksen 170.000 euron vähimmäishintaan. Kummankin kohteen osalta on ennen myyntitoimia varmistettava nykyisen toiminnan jatkuminen Karkkilassa. Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin yksimieli sesti. Kaupunginhallitus 141 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Kari Setälä, puh. (09) 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 7.10.2013 94 oikeuttanut kaupunginhallituksen myymään Neuvolarakennuksen, Vihdintie 27 (224-2-11-3) 170.000 eu ron vä him mäis hin nalla. Pitkästä myyntiajasta ja aktiivisesta markkinoinnista huolimatta ei ko. kiinteistöstä ole saatu vähimmäishinnan mukaista ostotarjousta. Kiinteistö on ollut myynnissä ulkopuolisella palveluntuottajalla.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 385 Kaupunginhallitus 243 19.08.2013 Kaupunginhallitus 267 13.09.2013 Kaupunginvaltuusto 94 07.10.2013 Kaupunginhallitus 141 26.05.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kiinteistöstä on saatu yksi ostotarjous Eija ja Pertti Toikalta, jonka kaup pa hinta on 151.000 euroa. Karkkilan kaupungin strategian mukaisesti ja talouden tasapainottamisen toteuttamiseksi on tuottamattomasta ja kaupungille tarpeettomasta omaisuudesta perusteltua luopua. Taloudelliset vaikutukset - kauppahinta +151.000 - välityspalkkio - 2,98 % kauppahinnasta (alv sis.) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto - hyväksyy Eija ja Pertti Toikan 151.000 euron tarjouksen Vihdintie 27 (224-2-11-3) sijaitsevasta Neuvola rakennuksesta sekä - oikeuttaa kaupunginjohtajan ja teknisen johtajan allekirjoittamaan kiinteistökauppaa koskevan kauppakirjan. Käsittely: Täytäntöönpano: Tekninen johtaja selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 386 Kaupunginhallitus 142 26.05.2014 Henkilöstötilinpäätös vuodelta 2013 114/01.00.01/2014 Kaupunginhallitus 142 26.05.2014 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: talous- ja henkilöstöjohtaja Anne Muurinen puh. (09) 4258 3607 tai sähköposti etunimi.sukunimi@karkkila.fi Kaupunginjohtajan ehdotus: Henkilöstötilinpäätös on tarkoitettu henkilöstövoimavarojen johtamisen ja kehittämisen apuvälineeksi toteutuneisiin tietoihin perustuen. Raportin perusteella on mahdollisuus arvioida ja vertailla henkilöstökustannusten kehitystä, toimintaa ja muita henkilöstöön liittyviä tunnuslukuja toimialoittain ja koko kaupungin tasolla. Henkilöstötilinpäätöksessä ku vataan myös koko kunta-alan keskeisiä tunnuslukuja vuosittain tehtävän työolobarometrin tietoihin perustuen. Henkilöstötilinpäätös käsitellään kaupungin YT-ryhmässä 12.5.2014. YT-ryhmän kommentit on huomioitu henkilöstötilinpää töksessä. Taloudelliset vaikutukset - ei välittömiä taloudellisia vaikutuksia Esityslistan liite - Henkilöstötilinpäätös 2013 Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto - merkitsee liitteenä olevan henkilöstötilinpäätöksen vuo delta 2013 tietoonsa saate tuksi. Ta lous- ja henkilöstöjohtajalla on oikeus tehdä raporttiin teknisiä muutoksia. Käsittely: Täytäntöönpano: Talous- ja henkilöstöjohtaja selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 387 Kaupunginhallitus 143 26.05.2014 Uuden lainan ottaminen 276/02.04.05/2013 Kaupunginhallitus 143 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: talous- ja henkilös töjohtaja Anne Muurinen, puh. (09) 4258 3607 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Rahoituslaitoksilta on pyydetty tarjoukset Karkkilan kaupungin 10.000.000,00 euron lainasta seuraavin ehdoin: -luoton tarkoitus: investoinnit ja käyttötalouden rahoitus -lainamäärä: 10.000.000,00 euroa -laina-aika: 10 vuotta -korkovaihtoehdot: kiinteäkorkoinen laina, vaihtuvakorkoinen laina (euribor 3 kk, 6 kk) -lyhennykset: tasalyhenteinen, lyhennykset puolivuosittain Tarjoukset pyydettiin 28.4.2014 klo 12.00 mennessä. Saadut lainatarjoukset: Länsi-Uudenmaan Osuuspankin tarjous, korko 6 kk euribor + 1,25% (1,694%) Kuntarahoituksen tarjous, korko 3 kk euribor + 0,870% (1,215), 6 kk euribor + 0,870% (1,314%) tai kiinteäkorko 2,153% (28.4.2014 euribor 3kk 0,3455, 6kk 0,444). Taloudelliset vaikutukset - ilmenevät pykälätekstistä ja liitteestä Esityslistan liite - Tarjousavauspöytäkirja Kaupunginhallitus hyväksyy Kuntarahoituksen tarjouk sen 10.000.000 eu ron lainasta. Kor ko 3 kk eu ri bor + mar gi naali 0,870%. (Kor koin di kaa tio 1,215%, 28.4.2014). Käsittely: Talous- ja henkilöstöjohtaja selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 388 Kaupunginhallitus 143 26.05.2014 Pöytäkirjan liite nro 16 - Tarjousavauspöytäkirja Täytäntöönpano: Kuntarahoitus, Länsi-Uudenmaan Osuuspankki
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 389 Kaupunginhallitus 144 26.05.2014 Lainan korkosuojaus 276/02.04.05/2013 Kaupunginhallitus 144 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: talous- ja henkilöstöjohtaja Anne Muurinen, puh. (09) 4258 3607 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Kuntarahoituksen tarjous, purkuoikeudellinen koronvaihtosopimus 10.000.000,00 eurolle. Esityslistan liite - liite 1 korkosuojauksesta Taloudelliset vaikutukset - ilmenevät pykälätekstistä ja liitteestä Kaupunginhallitus hyväksyy Kuntarahoituksen tarjouksen 10 000 000 euron lainalle otettavasta purkuoikeudellisesta koronvaihtosopimuksesta. Korko kiinteä 2 vuotta 0,100% + marginaali 0,870% yhteensä 0,970%, korko 2 vuoden jälkeen 0,700% + marginaali 0,870% yhteensä 1,570%. Käsittely: Talous- ja henkilöstöjohtaja selosti asiaa kokouksessa. Keskustelun kuluessa Raino Velin ehdotti, ettei koronvaihtosopimusta hyväksytä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannattamaton ehdotus, joka rau keaa, mikä hyväksyttiin. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan päätösehdotus on hy väk sytty. Talous- ja henkilöstöjohtaja Anne Muurinen poistui kokouksesta asian kä sit telyn jälkeen klo 19.24. Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan liite nro 17 - liite korkosuojauksesta
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 390 Kaupunginhallitus 144 26.05.2014 Täytäntöönpano: Kuntarahoitus
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 391 Kaupunginhallitus 23 10.02.2014 Kaupunginhallitus 43 24.02.2014 Kaupunginhallitus 145 26.05.2014 Karkkilan kaupungin hallintosäännön hyväksyminen 55/00.01.01/2013 Kaupunginhallitus 10.02.2014 23 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen Lisätietojen antaja: kaupunginjohtaja Juha Majalah ti, puh. (09) 4258 3601 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: talous- ja henkilöstöjohtaja Anne Muurinen, vs. sivistysjohtaja Minna Saukkola, tekninen johtaja Kari Setälä Hallintosääntöuudistus käsittää sekä luottamushenkilöorganisaation että henkilöstöorga nisaation tarkistamisen. Luottamushenkilöorganisaatiomuutokset esitetään tehtäväksi kuluvan hallituskauden päättyessä eli vuo den 2015 alusta lukien. Henkilöstöorganisaatiota esitetään tarkis tettavaksi 1.5.2014 lukien. Luottamushenkilöorganisaation muutosesitykset johtuvat käytännössä siitä, että henkilöstömäärää on kevennetty ja henkilöstöorganisaatiota ollaan yksinkertaistamassa ja luomalla isom pia toiminnallisia kokonai suuksia, mikä tapahtuu asiakasnäkökulmaa painottaen, jolloin luottamushenkilöorganisaation osalta on tehtävä vastaavat toimet. Kaupungilla on py sy viä luot ta mus teh tä viä noin sa ta ja va ki naista hen ki löstöä noin 240. Kunnallisvaalien jälkeen vuoden 2013 alusta lukien luottamustoimielinten jäsenmääriä tarkistettiin ja kaupunginhalli tuk sen alaisuuteen perustettiin kaksi uutta toimielintä; kaupunkikehitystoimikunta ja hy vinvointitoimikunta. Niiden toiminta esitetään uudistuksessa päät tyväksi vuoden 2014 lopussa, jolloin nii den säännönmukainen toimikausi on päättymäs sä. Esi tys pe rus tuu Vihreiden valtuustoryhmän aloitteen käyn nis tä mään keskusteluun kau pun gin hallituk sessa ja ta lou den ta sa paino tustyö ryh män esityk seen toi mikuntien lakkaut tami sesta ja suu remman luotta mushen kilöor ga nisaatiouu distuksen käynnistämisestä. Henkilöstöorganisaatiota koskevat muutostarpeet nousivat esil le tuotteistamishankkeessa muutama vuosi sitten, jolloin todettiin ny kyi sen or ga ni saa tion jakautuvan liian pieniin vastuu- ja osavastuu alueisiin sekä yksiköihin. Uudessa ajattelussa lähdetään asiakas näkökulmasta, jolloin määräävä tekijä on palvelukokonaisuuk-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 392 Kaupunginhallitus 23 10.02.2014 Kaupunginhallitus 43 24.02.2014 Kaupunginhallitus 145 26.05.2014 sien muo dostuminen. Asiakasnäkökulma korostuu palvelujen saatavuudessa. Tavoitteena on, että pal ve lut ovat saatavissa samasta organisaation osas ta il man hal lin nol lisi a rajapintoja ja keskustelua toimivallasta, re sursseista jne. Or ga ni saa tion osil le on muo dos tet ta vissa yhtene vät ja asiak kaan nä kö kul masta ra ken ne tut toi min ta proses sit. Ku va tut ja sovi tut pro ses si kuvauk set luo vat orga ni saa tioon suunni tel malli suutta, en na koi ta vuutta ja pois taa epä tie toi suutta ja haavoit tu vuutta. Osa esimiestyöstä voidaan keskittää henkilöstölle, joka vastaa oman organisaationsa resursseista, toiminnan ohjauksesta ja rekrytoinnista. Osa nykyisistä esimiehistä keskittyy enemmän asiaosaamiseen ja sen myötä luo organisaatioon osaamiseen syvyyttä. Uudistuksella ammatillistetaan sekä johtaminen että itse tekeminen. Hallintosäännön valmistelu Hallintosääntöä on valmisteltu johtoryhmän ohjauksessa kaupunginjohtajan johdolla toi mi alo jen keskuudessa. Vuoden 2012 ja 2013 val tuus to se mi naa reis sa sekä kaupunginhallituksen syksyisissä ta lousse mi naa reis sa hal lin to sään tö uu distuksesta on yleistasolla keskus teltu ja lin jattu sen val mis te lua. Kaupunginhallitus 19.8.2013 on pyytä nyt ta lou den ta sa pai no tus työryhmää käsittelemään organi saatio uu dis tusta ja sii hen liit tyviä valtuustoaloittei ta. Talouden tasapainotustyöryhmä on kokouk sis saan kä si tel lyt hallintosääntöuudistusta. Hallintosääntöluonnosta esitel lään kaupunginhallituksen 10.2.2014 käsittelyn jälkeen esi mies val mennuk sessa ja valtuuston iltakoulussa 12.2.2014 ja siitä pyy de tään lau sun not hen ki lös tö jär jestöiltä ja valtuustoryhmiltä 18.2.2014 mennessä. Tarkoituksena on, että kaupunginhallitus 24.2.2014 tekee esityksen uudesta hallintosäännöstä 3.3.2014 kokoontuvalle kaupunginvaltuustolle. Hallintosäännön muutokset Uudistettu hallintosääntö on kirjoitettu kokonaan uusiksi, koska nykyistä hallintosääntöä on useasti muutettu voimassaolonsa aikana, jolloin sen tulkitseminen on vaikeutunut. Samalla on pystytty tarkistamaan hallintosäännön rakennetta sekä määräysten ajan kohtaisuutta ja muotoa sekä ottamaan huomioon muuttuneet säännökset lainsäädännössä ja muissa ohjeissa. Hallintosääntöuudistus kokonaisuudessaan toteutetaan useammassa vaiheessa, josta kertoo se, että uudessa hallintosäännössä ei ole moniakaan määräyksiä viranhaltijoille siirretystä erityisestä ratkaisuvallasta vaan hallintosäännön hyväksymisen jälkeen toimielimet ja toimialajohtajat tekevät toimialoja koskevat tehtävänmäärittelyä ja ratkaisuvallan siirtämistä koskevat päätök-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 393 Kaupunginhallitus 23 10.02.2014 Kaupunginhallitus 43 24.02.2014 Kaupunginhallitus 145 26.05.2014 set hallintosäännön rajoissa, ja joiden pohjalta lopulta henkilökunnan tehtävänkuvauksetkin muodostuvat. Tällä tavalla toimien orga ni saation on helpompi ja joustavampi mukautua tulevaisuudessa toimintaympäristön ja henkilöorganisaatiossa tapahtuviin muutok siin. Kaupungilla on uudistuksessa voimassa edelleen ainoastaan yksi hal lin to sään tö ja toisaalta kaupunginvaltuuston työjärjestys mutta näi den li säksi ratkai su vallansiirtämis- ja tehtävämäärittelypäätökset ovat tär keässä osassa hallintoa järjestettäessä. Uudessa hallintosäännössä ratkaisuvalta (=toimivalta) on kuvattu eri toi mi joi den ylei se nä ja eri tyi se nä ratkai su val tana. Ylei nen ratkai su vallan alle on koottu yleis joh dollisia vas tui ta, joita ko. toimijalla on toimialallaan johtamisen, kehittämisen ja seurannan toteuttamiseksi. Eri tyi sen rat kai su val lan vas tuut kos ke vat tiettyä toimialaa koskevia asiasisältöjä ja niiden ratkaisemista. Luottamushenkilöorganisaatiosta kaupunkikehitys- ja hyvinvointitoimikunta poistuvat kuitenkin niin, että ne jatkavat toimintaa vuoden 2014 ajan. Ainoastaan kaupunginhallitukselle annetaan oikeus asettaa alaisuuteensa toimikuntia tulevaisuudessa. Kaupunginhallituksen ja lautakuntien osalta on määrätty nyt selkeästi vas tui ta yleisenä ratkaisuvaltana johtaa, kehittää ja seurata kaupun gin toi min taa toi mialansa puitteissa. Kaupunginhallituksen toimialasta on siirtynyt ruokapalvelut teknisen lautakunnan toimialaan. Samoin kansainväliset asiat on siirtynyt vapaa-aikalautakunnan toimialaan. Tekninen lautakunta vas taa uuden hallintosäännön mukaan kaupungin asunto-, toimitila- ja kiinteistöhallinnasta lukuun ottamatta kaupunginhallituksen rat kaisuvaltaa kiinteän omaisuuden ostossa ja vaihdossa. Vapaa-aikalautakunnan toimialaan on siirtynyt myös järjestötoiminnan tukeminen. Ympäristölautakunta toimii lupa- ja valvontaviranomaisena. Henkilöstöorganisaatio rakentuu uudella tavalla. Hallintosäännössä ei puhuta virkanimikkeistä vaan johtamis- ja esimiestasoista. Henkilöstöorganisaatio jakautuu toimialoihin seuraavasti: Kaupunginhallituksen alaisuudessa toimii toimialoista erillinen Päätöksenteko ja johtaminen, jossa on tarvittaessa palveluyksiköitä, ja jota johtaa kaupunginjohtaja. Kaupungin toiminnat jakautuvat kolmeen toimialaan, jotka ovat hallinnon toimiala, tekninen toimiala ja sivistystoimiala. Toimialaa johtaa toimialajohtaja. Toimialat muodostuvat palvelualueista, jotka määrittelee kaupunginhallitus. Palvelualuetta johtaa palvelupäällikkö. Palvelualueet voidaan jakaa palveluyksiköihin, josta päättää oman toimialansa osalta toimialajohtaja. Palveluyksiköitä johtaa palveluyksikön vastaava. Hallintosäännössä määrätään siis henkilöstöorganisaation tasoista vain toimialatasoon asti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 394 Kaupunginhallitus 23 10.02.2014 Kaupunginhallitus 43 24.02.2014 Kaupunginhallitus 145 26.05.2014 Samoin kuin toimielimien osalla myös kaupunginjohtajan ja toimialajohtajien yleinen ja erityinen ratkaisuvalta on määritetty. Lisäksi palvelupäällikön ja palveluyksikön vastaavan yleinen ratkaisuvalta on määritetty. Samalla henkilöstöä koskevat määräykset ovat yhdessä. Kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginjohtajan ja toimialajohtajat. Em. viranhaltijoiden valinnasta enintään 1 vuodeksi päättää kuitenkin kaupunginhallitus. Kaupunginhallitus ja lautakunta valitsevat alaisensa palvelualueiden palvelupäälliköt. Em. viranhaltijoiden valinnasta enintään 1 vuodeksi päättää kuitenkin ko. toimialajohtaja. Muilta osin esimies valitsee alaisensa henkilöstön lähimmän alaisen esimiehen esittelystä. Palvelussuhteen ehdoista pal ve lus suh teen al kaessa päät tää se, joka ot taa pal velus suh teeseen saa tu aan palk ka-asia miehen lausun non. Kau pun gin valtuuston valit semien osal ta ehdoista päättää kau pun ginhalli tus. Har kin nanvaraisista pal kan osista ja tarkis tuksista päättää kau pun gin johtajan osalta kau punginhallitus, toi mialajoh tajien osalta kau punginjohtaja ja mui den osalta ko. toi mialajohtaja saa tuaan palk ka-asiamiehen lau sunnon. Luottamushenkilöiden etuuksien määräyksiä on selvennetty niiden päivittäisessä tulkitsemisessa esiintyneiden vaikeuksien vuok si. Palkkioi den ja korvausten mää rät ovat edelleen samat. Ko kous palk kio ta ei makseta se mi naa reista, ilta kouluista, informaa tio-, kes kuste lu- tai koulu tusti lai suuk sista. Toi mielimen puheen johtaja na toimi valle luotta mus hen kilölle jäse nen palkkion 50 % korotusta ei kui ten kaan makse ta puheen johta ja tehtävästä, josta puheen johta ja saa hallin to sään nön mu kaan vuosipalkkiota. Asiantuntijoi den kut su mista toi mielin ten ko kouk siin on tarkennettu, jotta välty tään tur hil ta osallis tujilta. Lisäk si kaupunginhallituksen kokouk sesta, joka pi detään samana päi vä nä kaupunginvaltuuston ko kouksen kans sa, ei makseta ol len kaan kokouspalkkiota. Kokousmenettelyä koskevana muutoksen on se, että henkilöstöasioita koskevia päätöksiä, jotka eivät koske palvelussuhteeseen valitsemista, palvelussuhteen palkkausta tai palvelussuhteen päättämistä ei tarvitse ilmoittaa toimielimelle otto-oikeuden käyttämistä varten vaan ne voidaan laittaa täytäntöön heti. Myös kaupungin nimenkirjoitusoikeuksia on yksinkertaistettu sallimalla allekirjoitus ainoastaan yhdelle henkilölle ja vasta tarvittaessa hankkia varmennusallekirjoitus toiselta henkilöltä. Taloudelliset vaikutukset - hallintosääntöuudistus toteutetaan taloussuunnitelman ja -arvion ra jois sa Esityslistan oheismateriaali - voimassaoleva hallintosääntö löytyy osoitteesta
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 395 Kaupunginhallitus 23 10.02.2014 Kaupunginhallitus 43 24.02.2014 Kaupunginhallitus 145 26.05.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: http://www.karkkila.fi/liitetiedostot/hallinto/hs_karkkila_kotisivuv ersio.pdf Esityslistan liite - Karkkilan kaupungin hallintosääntöluonnos Kaupunginhallitus - merkitsee Karkkilan kaupungin hallintosääntöluonnoksen ja sen valmistelutilanteen tie toon sa saatetuksi; ja - pyytää hallintosääntöluonnoksesta kaupungin henkilöstöjär jestö jen sekä valtuustoryhmien lausunnot, siten, että ne tulee toimittaa 18.2.2014 mennessä. Käsittely: Hallintopäällikkö selosti asiaa kokouksessa. Keskustelun kuluessa Raino Velin ehdotti Katja Etolinin kan nat tamana seuraavaa: Kaupunginhallitus - merkitsee Karkkilan kau pun gin hal lin to sään tö luonnoksen ja sen valmistelutilanteen tie toonsa saate tuksi; ja - pyytää hallintosääntöluonnoksesta kaupungin henkilöstöjärjestöjen sekä valtuustoryhmien lausunnot, siten, että ne tulee toimittaa 18.4.2014 mennessä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksi mielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vas tus tettu, puheenjoh taja totesi kaupunginhalli tuksen hyväk sy neen sen. Kaupunginhallitus - merkitsi Karkkilan kaupungin hallintosääntöluonnoksen ja sen valmistelutilanteen tietoonsa saatetuksi; ja - pyytää hallintosääntöluonnoksesta kaupungin henkilöstöjärjestöjen sekä valtuustoryhmien lausunnot, siten, että ne tulee toimittaa 18.4.2014 mennessä. Täytäntöönpano: henkilöstöjärjestöt, valtuustoryhmät Kaupunginhallitus 24.02.2014 43 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 396 Kaupunginhallitus 23 10.02.2014 Kaupunginhallitus 43 24.02.2014 Kaupunginhallitus 145 26.05.2014 Valmistelija: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen Lisätietojen antaja: kaupunginjohtaja Juha Majalahti, puh. (09) 4258 3601 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus on 19.8.2013 245 pyytänyt ta lou den ta sa painottamistyöryhmää käsittelemään viranhaltijaorganisaatiota koskevaa valtuustoaloitetta. Samalla kau pun ki ke hi tys toi mi kun nalle ai em min de le goitu or ga ni saa tiotyö on siirretty ta lou den tasa paino tus työryh mälle hoidettavaksi. Kaupunginvaltuusto on 7.10.2013 107 hyväksynyt vastauksena luottamushenkilöorganisaatiota koskevaan valtuustoaloitteeseen seuraavaa: Luottamushenkilöorganisaatiota on tarkoituksenmukaista järjes tellä uudelleen kaupunginhallituksen toimikauden päättyessä vuo den 2015 alusta alkaen, mistä talouden tasapainottamistyöryh män pyydetään tekemään esityksen. Talouden tasapainottamistyöryhmä on kokouksessa 12.2.2014 pyytänyt kaupunginhallitusta antamaan tarkennuk sen työ ryh män toi meksiannosta koskien hallintosääntöuudistus ta. Lisäksi valtuuston iltakoulussa 12.2.2014 ilmaistiin tarve pyytää lau sun not hallintosääntöluonnoksesta myös lautakunnilta. Työryhmän rooli on täsmentämättä hallintosääntöuudistuksen jatkotyön osalta. Jatkotyö työryhmän osalta voisi olla saatujen lausuntojen perusteella yhteenvedon ja esityksen tekeminen kaupunginhallitukselle. Toinen vaihtoehto on, että kaupunginhallitus itse tekee saatujen lausuntojen perusteella muutosesitykset hallintosääntöluonnokseen, jolloin talouden tasapainottamistyöryhmän työ organisaatiouudistuksen osalta voidaan katsoa päättyneeksi. Kaupunginhallitus - pyytää hallintosääntöluonnoksesta kasvatus- ja opetuslautakunnan, vapaa-aikalautakunnan, teknisen lautakunnan, ympäristölautakunnan sekä tarkastuslautakunnan lausunnot, si ten, et tä ne tu lee toi mit taa 18.4.2014 mennessä; - päättää, että kaupunginhallitus käsittelee hallintosääntöuudistuksesta saadut lausunnot, tekee niiden perusteella tarvittavat muutokset hallintosääntöluonnokseen ja katsoo talouden tasapainottamistyöryhmän työn luottamushenkilö- ja henkilöstöorganisaatiouudistuksen ja hallintosääntöuudistuksen osalta päättyneeksi; ja
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 397 Kaupunginhallitus 23 10.02.2014 Kaupunginhallitus 43 24.02.2014 Kaupunginhallitus 145 26.05.2014 - varaa erillisen kokousajankohdan hallintosääntöuudistuksen käsittelyä varten. Käsittely: Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja muutti päätösehdo tustaan seuraavasti: Kaupunginhallitus - pyytää hallintosääntöluonnoksesta kasvatus- ja opetuslautakunnan, vapaa-aikalautakunnan, teknisen lautakunnan, ympäristölautakunnan sekä tarkastuslautakunnan lausunnot, siten, että ne tulee toimittaa 18.4.2014 mennessä; - päättää, että kaupunginhallitus käsittelee hallintosääntöuudistuksesta saadut lausunnot, tekee niiden perusteella tarvittavat muutokset hallintosääntöluonnokseen ja katsoo talouden tasapainottamistyöryhmän työn luottamushenkilö- ja henkilöstöorganisaatiouudistuksen ja hallintosääntöuudistuksen osalta päättyneeksi, koska työryhmän jäsenet ottavat kantaa omissa valtuustoryhmissään asian valmisteluun; ja - varaa 7.5.2014 erillisen kokousajankohdan hallintosääntöuudistuk sen kä sittelyä varten. Täytäntöönpano: Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. lautakunnat, talouden tasapainottamistyöryhmä Kaupunginhallitus 145 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen Lisätietojen antaja: kaupunginjohtaja Juha Majalah ti, puh. (09) 4258 3601 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: talous- ja henkilöstöjohtaja Anne Muurinen, tekninen johtaja Kari Setälä, vs. sivistysjohtaja Minna Saukkola Hallintosäännön valmistelu Hallintosääntöluonnoksesta annettiin määräaikaan 18.4.2014 mennessä vii si val tuus to ryh män lau suntoa, kaksi henkilöstöjärjes tö jen lau sun toa sekä tekni sen, ym päristö-, vapaa-aika- ja kasva tus- ja ope tuslau takun nan lau sun not. Lausunnot ovat esityslistan oheismateriaalina. Myös kaupunginvaltuuston seminaaris sa 11.- 12.4.2014 käsiteltiin hallintosääntöä.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 398 Kaupunginhallitus 23 10.02.2014 Kaupunginhallitus 43 24.02.2014 Kaupunginhallitus 145 26.05.2014 Kaupunginhallitus käsitteli hallintosääntöuudistuksesta saadut lau sunnot ja teki niiden perusteella tarvittavat muutokset hallin tosääntöluonnokseen työkokouksessaan 7.5.2014. Hallintosäännön muutokset Hallintosääntöluonnokseen tehdyt muutokset koskevat mm. seuraavia: Hallintosäännön 3a Kaupunginhallituksen alaisia toimikuntia kos ke vat mää räyk set poistetaan hallintosäännöstä. Toimielinten ja viranhaltijoiden ylei siin tehtäviin lisätään huolehtimismääräys si säi ses tä valvon nasta ja riskienhallinnasta. Kaupunginhallituksen toimialasta poistetaan maankäytön suunnittelu ja se siirretään ympä ristölautakunnan toimialaan. Samalla osa kaupunginhallituksen erityisestä ratkaisuvallasta siir re tään ym pä ris tö lau ta kuntaan. Kau pun gin halli tuk sen eri tyi seen rat kaisuvaltaan jää kui ten kin tiet tyjä kaavoitukseen liit ty viä asioi ta. Kaupun gin halli tuk sen eri tyi seen rat kaisu val taan siirre tään hal lin non toimi ala joh tajan eri tyi sestä rat kaisu val lasta ta lou teen ja hen kilöstöhal lin toon liitty viä asioita. Tällöin hallintosäännössä ei ole määrätty ke nelle kään toi mialajohtajille eri tyis tä ratkaisuvaltaa. Kasvatus- ja opetuslautakunnan erityisen ratkaisuvallan sanamuotoja on tarkistettu ajanmukaisiksi. Samoin vapaa-aikalautakunnan erityinen ratkaisuvalta on muutettu koskemaan vapaan sivistystyön mukaisen oppilaitoksen mukaisia asioita. Henkilöstöä koskevissa määräyksissä on muutettu toimialajohtajien palkan tarkistuksista vastaavaa toimijaa, joka on kaupunginhallitus. Lisäksi on lisätty lä him män esi mie hen kuulemisvelvoite mui den henkilöiden palkantarkistusten osalta. Taloudelliset vaikutukset - hallintosääntöuudistus toteutetaan taloussuunnitelman ja -ar vion rajoissa Esityslistan oheismateriaalit - voimassaoleva hallintosääntö löytyy osoitteesta http://www.karkkila.fi/liitetiedostot/hallinto/hs_karkkila_kotisivuv ersio.pdf - hallintosääntoluonnoksen muutokset voimassaolevaan hallintosääntöön - lausuntoyhteenveto - ratkaisuvallan siirtoyhteenvetoluonnos jaetaan kokouksessa - hallintosääntöehdotus (muutokset hallintosääntöluonnokseen verrattuna pu nai sel la vä ril lä mer kit ty) Esityslistan liite
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 399 Kaupunginhallitus 23 10.02.2014 Kaupunginhallitus 43 24.02.2014 Kaupunginhallitus 145 26.05.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: - Karkkilan kaupungin hallintosääntöehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto - hyväksyy liitteenä olevan Karkkilan kaupungin hal lintosäännön si ten, että se tulee voimaan 1.1.2015 alkaen; - kumoaa voimassa olevan Karkkilan kau pun gin hallintosäännön siten, että sen viimeinen voimassaolopäivä on 31.12.2014; ja - velvoittaa toimialajohtajia ja kaupunginjohtajaa käynnistämään yksittäisten ratkaisuvaltojen siirtopäätösten valmistelun siten, että ne ovat toimielinten käytettävissä viimeistään 31.10.2014. Käsittely: Kokouksessa pidettiin neuvottelutauko klo 19.03-19.07. Tekninen johtaja Kari Setälä ja vs. sivistysjohtaja Minna Saukkola poistuivat ko kouk ses ta asian kä sit te lyn jälkeen klo 19.08. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuusto
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 400 Kaupunginvaltuusto 136 02.12.2013 Kaupunginhallitus 385 16.12.2013 Kaupunginhallitus 146 26.05.2014 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Kahden uuden toimen perustaminen Perusturvakuntayhtymä Karviaisen lasten- ja nuorten linjalle 415/01.02.00/2013 Kaupunginvaltuusto 02.12.2013 136 Ville Saukkola jätti yhdessä muiden val tuu tet tujen kans sa seuraavan valtuustoaloit teen: "Ehdotan kahden uuden toimen perustamista las ten- ja nuorten linjalle. Pyydetään virkamiehiä valmistelemaan tä mä asia alkuvuodesta. Mahdollisuuksien mukaan korvamerkitään resurssit Karkkilalle. Tavoitteena on lapsiperheiden hyvinvoinnin parantaminen varhaisella puuttumisella ja ennalta ehkäisemällä. Taloudellisena tavoitteena lastensuojelun kustannusten parempi hallinta ja ennustettavuus." Kaupunginvaltuusto lähetti aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Pöytäkirjan liite nro 53 - valtuustoaloite Kaupunginhallitus 16.12.2013 385 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. (09) 4258 3604 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen Perusturvakuntayhtymä Karviaiselle valmisteltavaksi. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. PTKY Karviainen Kaupunginhallitus 146
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 401 Kaupunginvaltuusto 136 02.12.2013 Kaupunginhallitus 385 16.12.2013 Kaupunginhallitus 146 26.05.2014 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija: kuntayhtymän johtaja Riitta-Liisa Reiterä Kaupunginjohtajan ehdotus: Esityslistan liite - vastaus valtuustoaloitteeseen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, et tä kau punginvaltuusto hyväksyy vastauksena valtuustoaloittee seen liitteen mukaisesti; ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuustoon
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 402 Kaupunginhallitus 147 26.05.2014 Kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden päätöksiä Kaupunginhallitus 147 Kaupunginjohtajan ehdotus: Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätös Hankintapäätös 3/2014 Karkkilan yhteisosaston rakentaminen ja kalustevuokraus Tampereen Alihankinta-messuille 2014 Kaupunginhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päät tää, että se ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oi keut ta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 403 Kaupunginhallitus 148 26.05.2014 Saapuneet pöytäkirjat Kaupunginhallitus 148 Kaupunginjohtajan ehdotus: Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Toimielinten pöytäkirjat - hyvinvointitoimikunta 8.5.2014 4/2014 - ympäristölautakunta 8.5.2014 4/2014 - vapaa-aikalautakunta 13.5.2014 3/2014 Kaupunginhallitus merkitsee pöytäkirjat tietoonsa saa te tuksi ja päät tää, ett ei kaupunginhallitus käytä kuntalain 51 :n mu kais ta asioi den ot to-oikeutta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 404 Kaupunginhallitus 149 26.05.2014 Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset Kaupunginhallitus 149 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Kaupunginhallitukselle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset: Aluehallintovirasto Etelä-Suomen aluehallintovirasto myönsi 340 000 euroa valtionavustuksia lapsi- ja nuorisopolitiikankehittämisohjelman alueellisiin ja paikallisiin kehittämishankkeisiin. Tiedote Valtionavustuksen myöntäminen etsivään nuorisotyöhön; valtionavustusta myönnetty 60.000 euroa. Pää tös HUS Hallituksen 12.5.2014 esityslista http://hus01.tjhosting.com/kokous/20141831.htm Ilmoitus valtuuston koolle kutsumisesta 11.6.2014 Julkaisutietojen keruu HYKS-erityisvastuualueen tutkimustoiminnasta 2013 Lohjan kaupunki Ympäristö- ja rakennuslautakunnan ympäristöterveysjaoston 8.5.2014 pöytäkirja 3/2014 Luksia, Länsi-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Yhtymäkokouksen 25.4.2014 pöytäkirja 1/2014 Hallituksen 25.4.2014 pöytäkirja 4/2014 Hallituksen 16.5.2014 esityslista 5/2014 Perusturvakuntayhtymä Karviainen Yhtymähallituksen 29.4.2014 pöytäkirja 4/2014 Yhtymähallituksen 20.5.2014 esityslista 5/2014 Uudenmaan liitto Maakuntahallituksen 5.5.2014 pöytäkirja http://www.uudenmaanliitto.fi/dynastia32/kokous/2014662.pdf
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 405 Kaupunginhallitus 149 26.05.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymä Yhtymäkokouksen 4.6.2014 esityslista Uudenmaan virkistysalueyhdistys Ohjeellinen taloussuunnitelma vuosille 2015-2019 sekä taloudelliset suuntaviivat vuoden 2015 talousarvion pohjaksi; Yhdistyksen strategian päivitys. Otteet valtuuskunnan 25.4.2014 pöytäkirjasta Valtiovarainministeriö Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen vuonna 2014. Hakuohje Kaupunginhallitus merkitsee kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tietoonsa saatetuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin sekä hyväksyy niiden kohdalle merkityt täytäntöönpanotoimenpiteet. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 406 Kaupunginhallitus 150 26.05.2014 Kaupunginjohtajan ajankohtaiset asiat Kaupunginhallitus 150 Kaupunginjohtajan ehdotus: Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Kaupunginjohtaja esittää kokouksessa katsauksen ajankohtaisista asioista. Kaupunginhallitus merkitsee katsauksen tietoonsa saatetuksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 407 Kaupunginhallitus 151 26.05.2014 Perusturvakuntayhtymä Karviaisen katsaus toimintaan ja talouteen kaudelta 1.1.-31.3.2014 8/02.02/2014 Yhtymähallitus 20.05.2014 58 Karviaisessa on laadittu vuoden 2014 ensimmäinen osavuosikatsaus maaliskuun 2014 talousraporttien ja suoriteraporttien perusteella. Osavuosikatsaus sisältää ennusteen jäsenkuntalaskelman toteutumisesta tuoteryhmittäin perustuen laskelmaan tuotteittain, toimipisteittäin. Laadittu ennuste on suuntaa antava, eikä sitä pidä lukea absoluuttisina lukuina. Ennuste palvelulinjoittain on seuraava: Hallinnon toteutumisennusta vuodelle 2014 alittaa talousarvion. Työikäisten linjan osalta ennuste on jokseenkin talousarvion mukainen sisältäen kuitenkin kuntakohtaisia eroavaisuuksia. Ikäihmisten linjan osalta ennuste on 3,6 % yli talousarvion. Ennusteessa näkyvät ne panostukset, jotka alkuvuonna on tehty ikäihmisten linjan toimintoihin liittyen erikoissairaanhoidon ja päivystyksen vuodeosastotoiminnan hoitoketjun painopisteen muuttamiseksi siten, että asiakkaat olisivat Vihdin ja Karkkilan alueella Lohjan toimintojen sijasta. Lasten ja nuorten palvelulinjan talousarvion ennakoidaan ylittyvän 2,1 %. Vuoden 2013 loppupuolella oli useita kiireellisiä lasten huostaanottoja, joista seurasi lastensuojelun avohuollon tekemiä lasten sijoituksia kodin ulkopuolelle. Nämä lastensuojelun asiakkuudet ovat jatkuneet myös alkuvuonna 2014. Ennusteen mukaan sijoitusten lukumäärä loppuvuonna 2014 pienenee. Erikoissairaanhoidon määrärahojen ennakoidaan alittuvan. Husin suorittama palautus kolmelta ensimmäiseltä kuukaudelta oli merkittävä. Erikoissairaanhoidon ennuste on kuitenkin tehty aika varovasti. Määrärahan alitus voi olla jatkossa suurempikin. Kokonaisuudessaan ennakoitu kasvu vuoden 2013 tilinpäätökseen nähden olisi 3 %. Vuoden 2014 talousarvio toteutuisi noin prosentin tarkkuudella. Jäsenkunnista Vihdin kunnan osalta talousarvio vuodelle 2014 olisi toteutumassa 1,3 %:n tarkkuudella ennustetun ylityksen ollessa 0,6 milj. euroa. Ennusteen mukaan ylittyisivät seuraavat määrärahat: lastensuojelu (kiireelliset huostaanotot 2013), kunnan osuus työttömyysajan työmarkkinatukeen ns. Kela-palautukset (korvaavaa toimintaa ei ole päästy aloittamaan suunnitelmien mukaisesti, koska kunta ei ole pystynyt tarjoamaan toiminnalle tiloja), toimeentulotuki, vammaispalvelut (palveluasumisessa asiakasmäärä talousarviota suurempi), ikäihmisten laitoshoito (mm. ennakoimattomat kotikuntakorvaukset). Kasvua edelliseen tilinpäätökseen olisi 2,8 %, mikä on sosiaali- ja terveyspalvelujen kasvuprosentiksi pieni varsinkin, kun Vihdin kunta on väestöltään
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2014 408 Kaupunginhallitus 151 26.05.2014 kasvava kunta. Karkkilan osalta Karkkilan talousarvio olisi toteutumassa1,2 % ntin tarkkuudella ennustetun ylityksen ollessa 0,36 milj. euroa. Ennusteen mukaan ylittymässä olisivat seuraavat määrärahat: lastensuojelu (kiireelliset huostaanotot 2013), ikäihmisten asumispalvelut ja laitoshoito (päivystyksen ja vuodeosastotoiminnan hoitoketjun painopisteen muutos). Työikäisten linjan määrärahojen alituksella voidaan toistaiseksi peittää lastensuojelumenojen ylitys. Ikäihmisten linjan ylittyviä määrärahoja voidaan toistaiseksi osittain kattaa ennustetulla erikoissairaanhoidon määrärahojen alituksella. Kokonaisuudessaan Karkkilan osalta kasvu edelliseen tilinpäätökseen olisi ennusteen mukaan 3,4 %, ilman erikoissairaanhoitoa 2,4 %. Yhtymähallituksen kokouksessa 29.4.2014 hyväksyttiin Vihdin kunnalle annettu selvitys mahdollisista säästötoimenpiteistä. Selvitys sisälsi koosteen Karviaisen palveluista, jotka eivät ole lakisääteisesti pakollisia. Kokouksessa tuolloin käydyn keskustelun perusteella on osavuosikatsaukseen liitetty ehdotus, miten tässä vaiheessa voitaisiin edetä kustannusten kasvun hillitsemiseksi. Valtakunnallisella tasolla ei ole toistaiseksi tehty esityksiä tai päätöksiä siitä, mitä sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäviä voitaisiin vähentää lukuun ottamatta ehdotusta pitkäaikaisen laitosmuotoisen hoivan osuuden vähentämisestä palvelurakenteissa ja perustoimeentulotuen siirtämisen jatkossa Kansaneläkselaitoksen hoidettavaksi vuodesta 2017 alkaen. Valmistelijat: Riitta-Liisa Reiterä, Hannele Vesterlin, Pirkko Hynynen, Arja Tikkala, Mikko Purhonen, Lars Forsell Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää merkitä tiedoksi katsauksen Karviaisen toiminnasta ja taloudesta tilanteesta 31.3.2014. Lisäksi yhtymähallitus päättää hyväksyä osavuosikatsauksessa ehdotetun etenemistavan kustannusten kasvun hillitsemiseksi. Yhtymähallitus päättää lähettää laaditun osavuosikatsauksen tiedoksi Karviaisen jäsenkunnille Käsittely: Käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: 1. Yhtymähallitus päättää merkitä tiedoksi katsauksen Karviaisen toiminnasta ja taloudesta tilanteesta 31.3.2014 ja lähettää sen tiedoksi jäsenkunnilleen. 2. Yhtymähallitus esittää, että Vihdin kunnanvaltuusto myöntäisi 140.000 euroa lastensuojelun määrärahan ylityksen kattamiseen.