A S E M A K A A V A N S E L O S T U S 66. KAUPUNGINOSAN KORTTELIIN 189 ASEMAKAAVAN MUUTOS SIREENITIE 11 KAAVATUNNUS 66:064 22.8.2012
66:064 / SIREENITIE 11 / ASEMAKAAVASELOSTUS 22.8.2012 (2) PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee 66. kaupunginosan korttelin 189 tonttia 4 sekä katualuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu 66. kaupunginosan korttelin 189 tontti 5. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. Kaavan nimi SIREENITIE 11 Kaavan tunnus 66:064 Kaavan päiväys 22.8.2012 Kaavan laatija Mari Raekallio, Kaavoitusarkkitehti Jyväskylän kaupunki Kaupunkirakennepalvelut / Kaavoitus Postiosoite: PL 233, 40101 Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17 Puh. 014-266 5047 email: mari.raekallio@jkl.fi Kaavan vireilletulo Jyväskylän kaupungin tiedotuslehti 22.8.2012 Hyväksymispäivämäärät Ltk xx.xx.2012 Kaava-alueen sijainti Alue sijaitsee n. 6 km päässä Jyväskylän keskustasta Jyskän alueella Kaavan nimi ja tarkoitus Kaava-alueesta käytetään nimeä Sireenitie 11. Asemakaavan muutosta on hakenut maanomistaja. Tavoitteena on liittää kevyenliikenteenväylä tonttiin ja lisätä rakennusoikeutta.
66:064 / SIREENITIE 11 / ASEMAKAAVASELOSTUS 22.8.2012 (3) SISÄLLYSLUETTELO 1 TIIVISTELMÄ... 4 1 TIIVISTELMÄ... 4 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET... 4 1.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN... 4 2 LÄHTÖKOHDAT... 5 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA... 5 2.1.1 Alueen yleiskuvaus... 5 2.1.2 Maanomistus... 5 2.2 SUUNNITTELUTILANNE... 6 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 6 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE JA TAVOITTEET... 9 3.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET... 9 3.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ... 9 3.3.1 Osalliset... 9 3.3.2 Vireilletulo... 9 3.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 9 3.3.4 Viranomaisyhteistyö... 10 3.3.5 Mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen... 10 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS...11 4.1 KAAVAN RAKENNE... 11 4.2 KAAVAN VAIKUTUKSET... 11 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS...12 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 1) osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2) asemakaavakartta ja merkinnät (pienennös) 3) Viherpainanteen toteuttamisohje 4) asemakaavan seurantalomake 5) tonttijakokartta 6) kooste ehdotusvaiheen palautteesta
66:064 / SIREENITIE 11 / ASEMAKAAVASELOSTUS 22.8.2012 (4) 1 TIIVISTELMÄ Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty suunnittelualueen maanomistajan aloitteesta. Kohde sijaitsee noin kuusi kilometriä Jyväskylän keskustassa, Jyskän alueella. Alue rajautuu lännestä Sireenitiehen, idästä puistoalueeseen ja pohjoisesta ja etelästä omakotitalotontteihin. Suunnittelualueella on voimassa olevassa asemakaavassa omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialuetta ja porraskatu tai yleiselle jalankululle varattua katualuetta. Koko suunnittelualue on yksityisen maanomistajan. Tontti on muodostunut tonttijaolla ja siinä on nykyisin rakennusoikeutta 125 km2. Kaavaratkaisussa kortteli on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi, jolle saa rakentaa vain yhden asuinrakennuksen (AO-1). Rakennusoikeutta on 200 ja kerrosluku on I. Kevyenliikenteenyhteys on poistettu. Tontin eteläreunaan on osoitettu rasitteena viherpainennemerkintä, joka toimii tulvareittinä katualueen hulevesille 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Kaavoituksen aloittamisesta tiedotettiin Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä 20.8.2012. Asemakaavaluonnos oli MRL 30 :n mukaisesti nähtävillä 22.8. - 7.9.2012 välisen ajan. Kaavamuutosehdotus oli kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä 16.10.2012. Kaavamuutosehdotus oli MRL 65 :n mukaisesti nähtävillä xx.xx. - xx.xx.20xx. Asemakaava hyväksyttiin kaupunkirakennelautakunnassa xx.xx.20xx. 1.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Tontin rakentamisen toteuttanee yksityinen maanomistaja.
66:064 / SIREENITIE 11 / ASEMAKAAVASELOSTUS 22.8.2012 (5) 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 2.1.1 Alueen yleiskuvaus Tontti sijaitsee vehreällä omakotialueella. Rakennuskanta on lähiympäristössä yksikerroksista, leveärunkoista ja vaaleaa. Katot ovat tummia ja loivia. Rakennukset ovat valmistuneet kolmella viimeisellä vuosikymmenellä. Yksi Sireenitien alimmista paikoista on tontin kohdalla. Tontti on tasainen ja lähes luonnontilaista. Ajantasakaavassa osoitettua kevyenliikenteen väylää ei ole toteutettu. Tontilta Asmalammentielle (kokoojakatu) ei ole muodostunut läpikulusta polkuakaan. Kulku on tapahtunut suurelta osin eteläisemmältä Iidanpolulta, joka maasto-oloiltaan luontaisemmassa paikassa. Iidanpolun yhteys tuleekin myöhemmässä suunnittelussa tutkia. Alue on kunnallisteknisten verkostojen piirissä. Pääosa kaupallisista ja julkisista palveluista sijaitsee Vaajakosken keskustan alueella, mutta pieni ostoskeskus lähipalveluineen sijaitsee noin puolen kilometrin päässä Vaajakoskentien tuntumassa. Lisäksi Tammirinteen koulu ja päiväkoti ovat muutaman sadan metrin päässä viheralueita pitkin. Yläkuva: Iidanpolulta lähtevä polku Asmalammentielle. Alakuva: Näkymä Sireenitieltä tontille päin. 2.1.2 Maanomistus Alueen omistaa kaavamuutoksen hakija, yksityinen maanomistaja.
66:064 / SIREENITIE 11 / ASEMAKAAVASELOSTUS 22.8.2012 (6) 2.2 SUUNNITTELUTILANNE 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet (VAT) Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan 6.1.2001. 13.11.2008 valtioneuvosto päätti valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Maakuntakaava Maakuntakaavassa (vahvistettu 14.4.2009) suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A). Ote maakuntakaavasta Yleiskaava Vaajakoski-Jyskä oikeusvaikutuksettomassa osayleiskaavassa (1991) suunnittelualue on asuinpientalojen aluetta (AP). Lisäksi aluetta halkaisee kevyenliikenteen reitti. Ote yleiskaavasta
66:064 / SIREENITIE 11 / ASEMAKAAVASELOSTUS 22.8.2012 (7) Voimassa oleva asemakaavat Alueella on voimassa asemakaava (hyväksytty 04.09.1973), siinä suunnittelualue on omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialuetta AO ja porraskatu tai yleiselle jalankululle varattua katualuetta. Tontti on muodostunut myöhemmin tonttijaolla ja siinä on rakennusoikeutta 125 km2. Ote ajantasa-asemakaavasta KymppiR ohjelma (asuinaluekaavoissa) Maankäytön ja palveluiden yhteensovittamiseksi Jyväskylässä laaditaan kerran vuodessa KymppiR -ohjelma, joka sisältää maankäytön toteuttamisohjelman kymmeneksi vuodeksi. Jatkuva, yhteistoiminnallinen ohjelmatyö varmistaa, että kaupungissa on vuosittain riittävästi tontteja asuntorakentamiselle, tontit sijaitsevat alueellisesti tasapainoisesti eri puolilla kaupunkia ja mahdollistavat monipuolisen asuntotuotannon. Samalla turvataan sosiaalista eheyttä ja huomioidaan eri kaupunginosien erityispiirteet. Näin varmistetaan, että uusia asuntoalueita toteutettaessa palveluihin on varauduttu ja että olemassa olevaa palveluverkkoa hyödynnetään mahdollisimman hyvin. KymppiR2009 ohjelma valmistui syyskuussa 2009. Ohjelma oli 22.9.2009 kaupunkirakennelautakunnassa ja 19.10.2009 kaupunginhallituksessa ja se hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 26.10.2009. Valmistelutyö on jatkuvaa. Ohjelma kiertää kerran vuodessa luottamushenkilöiden käsittelyssä. Näin pyritään varmistamaan valmistelutyön ja poliittisen päätöksenteon yhtenäinen suunta.
66:064 / SIREENITIE 11 / ASEMAKAAVASELOSTUS 22.8.2012 (8) Rakennusjärjestys Jyväskylän kaupungin kaupunginvaltuusto hyväksyi uuden rakennusjärjestyksen 8.12.2009 (97 ). Rakennusjärjestys tuli voimaan 1.1.2009. Pohjakartta Pohjakartta (kaavanpohjakartta) on Jyväskylän kaupungin tonttituotannon laatima ja se täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset.
66:064 / SIREENITIE 11 / ASEMAKAAVASELOSTUS 22.8.2012 (9) 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE JA TAVOITTEET Kaavamuutokseen on lähdetty yksityisen maanomistajan aloitteesta. Tavoitteena on lisätä tontille rakennusoikeutta ja tutkia ajantasakaavassa osoitetun kevyenliikenteenväylän tarpeellisuus, joka on kaavamuutoshakijan mailla. 3.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Asemakaavahanke on käsitelty kaupunkirakennepalveluiden sisäisessä palaverissa 21.06.2012. Kokouksessa kaavoittaja esitti alustavan luonnoksen ja arvioitiin osallistumisja arviointisuunnitelman riittävyyttä. 3.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 3.3.1 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Keski-Suomen ELY-keskus Jyväskylän Energia Oy / Vesi ELENIA Yhdyskuntatekniikka Rakennusvalvonta Tonttituotanto Ympäristötoimi Jyskän asukasyhdistys ry TeliaSonera 3.3.2 Vireilletulo Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä 20.8.2012. 3.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavaluonnoksen nähtävillä olosta tiedotettiin Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä 20.8.2012. Luonnos oli nähtävillä 22.8.-7.9.2012 välisen ajan. Kirje maanomistajille asemakaavaluonnoksen nähtävillä olosta lähetettiin 22.8.2012. Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi asemakaavaehdotuksen ja lähetti sen kaupunginhallituksen käsittelyyn.. Asemakaavaehdotus on virallisesti nähtävillä välisen ajan.
66:064 / SIREENITIE 11 / ASEMAKAAVASELOSTUS 22.8.2012 (10) 3.3.4 Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ympäristökeskuksen kesken pitäisi järjestää. 3.3.5 Mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen Asemakaavaluonnos on ollut nähtävillä 22.8.-7.9.2012 ja siitä on saatu 2 lausuntoa. Lausunnon antoivat Jyväskylän kaupungin yhdyskuntatekniikka ja Jyväskylän Energia Oy. Jyväskylän Energia Oy esittää asemakaavaluonnoksessa seuraavaa: Tontti on liitettävissä vesijohto-, jätevesiviemäri- ja hulevesiviemäriverkostoon. Yhdyskuntatekniikka: Tontin kohdalla on yksi kadun alimmista kohdista. Tontin eteläreunaan on varattava tulvareitti hulevesille. Vastine: Eteläreunaan osoitetaan viherpainanne alue ja sen toteuttamista varten laaditaan erilliset ohjeet. Kaavaehdotuksesta tehdyt muistutukset, niihin laaditut vastineet sekä muistutusten johdosta tehdyt muutokset kuvataan selostuksen lisälehdillä, jotka laaditaan kaavaehdotuksen nähtävänä pitämisen jälkeen.
66:064 / SIREENITIE 11 / ASEMAKAAVASELOSTUS 22.8.2012 (11) 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 KAAVAN RAKENNE Koko suunnittelualue on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi, jolle saa rakentaa vain yhden asuinrakennuksen (AO-1). Rakennusoikeutta on 200 ja kerrosluku on I. Lisäksi tontille on osoitettu autotallin tai katoksen rakennusala. Autotalli- tai katos tulee olla joko osa päärakennusta tai kytkeä asuinrakennukseen kiinni esim. katoksella tai pergolalla. Rakennusten tulee suuruudeltaan, muodoltaan ja materiaaleiltaan muodostaa olemassa olevien rakennusten kanssa yhtenäinen kokonaisuus. Rakennusten tulee olla vaaleita. Kattomuodon tulee olla loiva harja- tai pulpettikatto ja väriltään musta tai tumman harmaa. Autopaikkoja on rakennettava vähintään 2 autopaikkaa asuntoa kohti. Asuinrakennuksen harjansuunta tulee olla Sireenitiehen nähden kohtisuoraan. Tontin eteläreunaan on osoitettu viherpainanne (hu-1), joka tulee toteuttaa erillisen Viherpainanteen toteuttamisohjeen mukaisesti. 4.2 KAAVAN VAIKUTUKSET Ohessa on kuvattu muutos nykytilan (ajantasa-asemakaavan) ja kaavaehdotuksen välillä ja arvioitu vaikutukset. + = vaikutukset positiiviset - = vaikutukset negatiiviset 0 = ei merkittävää vaikutusta vaikutus luonnos verrattuna ajantasaasemakaavaan ( + / - / 0 ) selitys taajamakuva + Mahdollinen rakentamien tiivistää ja yhtenäistää katukuvaa. virkistys 0 / - Kevyenliikenteenväylä poistuu. Vaikutukset vähäiset, koska ajantasakaavassa osoitettu väylä ei ole toteutunut ja polku läheiselle kokoojakadulle on syntynyt etelämmäksi, Iidanpolun jatkeeksi. sosiaalinen ympäristö vaikutukset pintavesiin + Tontti on osoitettu asumiselle ja alueelle tullee uusia asukkaita. + Tontin kohdalla on yksi Sireenitien alimmista paikoista. Tontin eteläreunaan on varattu tulvareitti hulevesille.
66:064 / SIREENITIE 11 / ASEMAKAAVASELOSTUS 22.8.2012 (12) 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavaa varten on laadittu oheinen havainnekuva, josta käy ilmi tavoiteltu vaikutelma. Lisäksi kaavaa varten on laadittu erillinen Viherpainanteen toteuttamisohje. Alueelle laaditaan kaavan yhteydessä sitova tonttijako. Asemakaavanmuutoksen toteutumista seurataan yhteistyössä Jyväskylän kaupungin kaavoituksen, rakennusvalvonnan sekä yhdyskuntatekniikan kanssa. Selvästi kaavan tavoitteista poikkeavista hankkeista on keskusteltava kaavoituksen edustajien kanssa.