Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 4/2019 1 (10) Koulutuslautakunta Kokousaika Tiistaina 23.04.2019 klo 17:00-20:05 Kokouspaikka Lukio Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 26 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 27 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 28 Koulutuspalveluiden vuoden 2018 tilinpäätös 5 29 Koulutuspalveluiden talousarvion toteutuminen 1.1. - 31.3.2019 7 30 Määräaikaisen pienryhmän perustaminen yhtenäiskoulun alaisuuteen Vanhallemäelle 8 31 Tiedoksiannot 10
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 4/2019 2 (10) Koulutuslautakunta Kokousaika Tiistaina 23.04.2019 klo 17:00-20:05 Kokouspaikka Lukio Läsnä Pentikäinen Pia Puheenjohtaja Sato Markku Varapuheenjohtaja Korhonen Hanne Jäsen Kytölä Reijo Jäsen Kääriäinen Osmo Jäsen Vepsäläinen Hanne Varajäsen T. Rissasen tilalla Poissa Lehtonen Anja Jäsen Rissanen Tanja Jäsen Muut Piiroinen Juha Kaupunginjohtaja Jalkanen Tuula Esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Nuutinen Kirsi Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Asiat/ 26-31 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pia Pentikäinen Tuula Jalkanen puheenjohtaja pöytäkir janpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi se kä pöy täkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjai mil lamme. Tarkastusaika Suonenjoki 25.4.2019 Allekirjoitukset Hanne Korhonen Osmo Kääriäinen Pöytäkirjan nähtä villäpito Pöytäkirja on saatettu 25.4.2019 nähtäville yleiseen tietoverkkoon kaupungin www- sivuille. Lisäksi pöytäkirja on ollut nähtävillä Suonenjoen kaupungin kou lu toi mis tos sa 25.4.2019 Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Tuula Jalkanen Suonenjoki
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 4/2019 3 (10) Koulutuslautakunta 26 23.04.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KLTK 23.04.2019 26 Koulutusjohtaja ehdottaa, että kokous todetaan laillisesti koolle kutsu tuk si ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 4/2019 4 (10) Koulutuslautakunta 27 23.04.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KLTK 23.04.2019 27 Koulutusjohtaja ehdottaa, että koulutuslautakunta päättää valita pöytä kir jan tarkastajiksi Hanne Korhosen ja Osmo Kääriäisen. Ehdotus hyväksyttiin.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 4/2019 5 (10) Koulutuslautakunta 28 23.04.2019 Koulutuspalveluiden vuoden 2018 tilinpäätös 116/02.02.02/2019 KLTK 23.04.2019 28 Valmistelija: koulutusjohtaja Tuula Jalkanen p. 040 707 1343 Koulutuslautakunnan ja sen alaisten toimintayksiköiden talouden ja toimin nal lis ten tavoitteiden toteutumiset ovat liitteenä. Sekä varhaiskasvatuksen että perusopetuksen ja lukion toi min nal li set ta voit teet ovat toteutuneet hyvin. Talouden osalta koulutuspalvelujen kulut ovat kasvaneet kaikilla osa-alueil la. Toimintatuotot ylittyivät yhteensä 29 009 :lla. Toimintamenot ylit tyi vät yh teen sä 587 233 :lla. Suunnitelmapoistojen ja vyörytysten jäl keen tilin pää tös on 414 260 alijäämäinen. Vaikka toimintatuotot ovat ylittyneet, varhaiskasvatuksen hoi to päi vämak sut ovat vähentyneet 31 342 :lla. Syynä ovat sekä hoi to mak su jen muu tok set että lasten siirtyminen kaupungin määräaikaisista päi vä ko tiryh mis tä yksityiseen päiväkotiin 1.8.2018 alkaen. Koko koulutoimessa henkilöstökulut ovat ylittäneet budjetoidun 332 460 :lla. Budjetti on ollut alun alkaen epärealistinen, koska hen ki lös töku lui hin oli varattu edelliseen vuoteen verrattuna 54 579 vä hem män ja henkilöstölle on tullut vuoden aikana työehtosopimusten mu kai sia pal kan ko ro tuk sia. Vuoden vaihteesta alkaen varhaiskasvatukseen on jouduttu palk kaamaan määräaikaisia työntekijöitä määräaikaisesti perustettuihin päi väko ti ryh miin, koska palvelua tarvitsevien lasten määrä on kas va nut (KLTK 81 28.11.2017). Peruskoulun henkilöstökuluja ovat kasvattaneet mm. yhtenäiskoulun reh to ri jär jes te lyt (KLTK 34 19.6.2018), perusopetukseen val mis ta van ope tus ryh män perustaminen (KLTK 46 28.8.2018) ja hen ki lös tö jaoksel ta erikseen haettujen täyttölupien mukaiset hen ki lö koh tai set avus tajat. Henkilöstökuluja ovat kasvattaneet myös sairausloman sijaiset, joi den ku lu ja ei ole osattu arvioida riittävän suureksi. Muita merkittäviä ylityksiä budjetissa ovat asiakaspalveluiden ostot kun nil ta ja kuntayhtymiltä, joissa ylitys on yhteensä 57 680. Koulurakennuksiin kohdistuneista ilkivaltatekojen korjauksista on koulu toi mel le tullut noin 10 000 lisäkustannukset.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 4/2019 6 (10) Koulutuslautakunta 28 23.04.2019 Sisäisen palvelujen ostoista ateriapalvelukset ovat ylittäneet bud je toidun 96 148 :lla ja vuokrat 19 510 :lla. Koulutusjohtaja ehdottaa, että koulutuslautakunta hyväksyy kou lu toimen toimintakertomukset ja tilinpäätöksen vuodelta 2018. Ehdotus hyväksyttiin.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 4/2019 7 (10) Koulutuslautakunta 29 23.04.2019 Koulutuspalveluiden talousarvion toteutuminen 1.1. - 31.3.2019 54/02.02.02/2019 KLTK 23.04.2019 29 Valmistelija: koulutusjohtaja Tuula Jalkanen p. 040 707 1343 Koulutoimi on edennyt vuoden alusta toiminnallisesti suunnitelmien mu kaan. Taloudellisesti toimintakate (ulkoinen/sisäinen) on alittunut hie man (24,2 %). Varhaiskasvatuksessa sekä toimintatuotot (16 %) että toimintakulut (23,5 %) ovat alle suunnitellun. Henkilöstökulut ovat kuitenkin hieman yli (25,4 %). Perusopetuksen toimintatuotot ovat ylittyneet (37,4%) ja toi min ta ku lut hie man alittuneet (24,6 %). Toimintakate on 23,8 %. Kaikki oppikirjahankinnat ovat tähän aikaan vuodesta vielä las kut tamat ta. Lukiokoulutuksen toimintatuotot ovat selvästi alle budjetoidun (8,8 %), kos ka kv-hankkeen tulot saadaan vasta loppuraportin hy väk sy mi sen jäl keen. Toimintakulujen (25,5 %) ylitys selittyy mm. hen ki lös tö ku lu jen yli tyk ses tä (27,4%), joka johtuu aikuisten perusopetuksen ope tuk ses ta ke vät lu ku kau den aikana. Talousarvion toteutumavertailu 1.1.-31.3.2019 on liitteenä 2. Koulutusjohtaja ehdottaa, että koulutuslautakunta merkitsee saaneen sa tiedoksi talousarvion toteuman ajalta 1.1.-31.3.2019. Ehdotus hyväksyttiin.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 4/2019 8 (10) Koulutuslautakunta 30 23.04.2019 Määräaikaisen pienryhmän perustaminen yhtenäiskoulun alaisuuteen Vanhallemäelle 118/12.00.01/2019 KLTK 23.04.2019 30 Valmistelija: koulutusjohtaja Tuula Jalkanen p. 040 707 1343 Yhtenäiskoulun rehtori, apulaisrehtori ja koulutusjohtaja ovat neu vo telleet Vanhamäen lastenkodin edustajien kanssa mahdollisuudesta perus taa määräaikainen pienluokka Vanhamäen toimintakeskuksen yhtey teen lukuvuodeksi 2019-2020. Vanhamäen lastenkoti on 21 -paikkainen yksikkö, jonka oppilaat käy vät kou lua pääosin yhtenäiskoulussa. Osa oppilaista on tällä het kel lä si joitet tu yhtenäiskoulun pienluokkiin. Tulevana lukuvuonna yh te näis kou lulla järjestettävien tukea tarvitsevien oppilaiden pien luok kaa tarvitsevien mää rä on n. 40 ja paikkoja on 28, joten tarve yli mää räi sel le pien luo kalle on ilmeinen. Opetusryhmien koosta sää de tään Pe rus ope tus ase tuksen (21.10.2010/893) 2 :ssä. Apulaisrehtori Pau la Sahlbergin selvitys asias ta esitellään kokouksessa. Koska kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville op pi velvol li suus ikäi sil le perusopetusta, kunta myös vastaisi pienluokasta tu levis ta kustannuksista. (Perusopetuslaki 23.12.1999/1288, 4 ). Käy tännön järjestelyistä pitäisi kuitenkin tehdä erillinen sopimus Van ha mäen kans sa. Valtiovarainministeriön päätöksellä kuntien kotikuntakorvauksen pe rusosa vuodelle 2019 määräytyy kunnan peruspalvelujen val tion osuu desta annetun lain (1794/2009) 38 :n mukaan ja on 6600,17 op pi las ta koh den. 13-15 -vuotiaan osalta kerrotaan perusosa 1,6:lla, jo ten korvaus on 10 560,27 vuodessa/oppilas. Vanhamäen kanssa tehtävä yhteistyö mahdollistaisi pienluokan pe rusta mi sen, koska yhtenäiskoululla ei ole tällä hetkellä pien luok ka ope tukseen soveltuvaa tilaa. Lastenkotiin sijoitetut oppilaat tulevat kouluun usein kesken lu ku vuoden, ja heidän sijoituksensa voi myös päättyä kesken lukuvuotta, jo ten hei dän integroimisensa kouluun on haastavaa. Usein näillä op pi lail la on myös rikkinäinen koulupolku, joten heillä voi olla puutteita eri vuo siluok kien opetussuunnitelman tavoitteiden saavuttamisessa. Oppilaat tulisivat pienluokkaan opetuksen järjestäjän kirjallisella päätök sel lä. Ennen kaikkea ryhmässä olisi oppilaita, jotka tarvitsevat ti lapäi ses ti pienluokkamuotoista opetusta psyykkisen ongelmien, käyt täyty mis häi riöi den tai muiden haasteidensa takia. Pienluokalla py rit täi siin aut ta maan lasten ja nuorten sopeutumista muuttuneisiin elä män ti lantei siin ja totuttautumaan päivittäisiin koulunkäynnin ru tii nei hin Ta voittee na olisi heidän harkittu integroimisensa yh te näis kou lul la jär jes tet tävään perusopetukseen.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 4/2019 9 (10) Koulutuslautakunta 30 23.04.2019 Pienluokan opetuksen järjestämiseksi koulutuspalveluiden tulisi pal ka ta mää rä ajak si erityisluokanopettaja ja koulunkäynninohjaaja, joi den toimi paik ka na olisi Vanhanmäen toimintakeskus. Hen ki lös tö ku lut olisivat vuo des sa yhteensä n. 60 000, josta kuluvan vuoden osuus olisi n.25 000. Kouluruokailu järjestettäisiin Vanhallamäellä. Jos ja kun oppilaat in tegroi tai siin mm. taito- ja taideaineissa yhtenäiskoulun muiden op pi lai den kans sa samoihin opetusryhmiin, Vanhamäki hoitaisi kul je tuk sen kou lulle ja vastaisi kustannuksista. Oppilashuolto ja ter vey den huol to jär jestet täi siin yhtenäiskoululla. Yhtenäiskoulun rehtori vas tai si kaikista pienluo kan toimintaan liittyvistä asioista perusopetuslain ja -asetuksen mukai ses ti. Koulutusjohtaja ehdottaa, että koulutuslautakunta päättää: 1) perustaa yhtenäiskouluun lukuvuodeksi 2019-2020 mää rä ai kaisen pienluokan, jonka sijoituspaikka on Vanhamäen toi min ta keskus, 2) anoa henkilöstöjaokselta lupaa täyttää lukuvuodeksi 2019-2020 mää rä ai kai nen erityisluokanopettajan virka ja mää rä ai kai nen koulun käyn nin oh jaa jan toimi 3) esittää kaupunginvaltuustolle lisämääräraha-anomuksen vuo den 2019 budjettiin pienluokan henkilöstökustannuksiin. Puheenjohtaja Pia Pentikäinen ehdotti, että pykälä palautetaan uu delleen valmisteluun. Osmo Kääriäinen kannatti esitystä. Koska asian käsittelyn aikana oli tehty kannatettu vastaehdotus, asiasta äänestettiin. Kättennostoäänestyksessä asian käsittelyn jatkamista kannatti 2 kou lutus lau ta kun nan jäsentä ja asian palauttamista uudelleen valmisteluun kan nat ti 4 koulutuslautakunnan jäsentä. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen, jonka perusteella pää töksek si tuli, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun.
Suonenjoen kaupunki Kokouspöytäkirja 4/2019 10 (10) Koulutuslautakunta 31 23.04.2019 Tiedoksiannot 79/12.00.01/2019 KLTK 23.04.2019 31 1. Koulutusjohtajan tekemät viranhaltijapäätökset. 2. Rehtoreiden ja varhaiskasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset. 3. OPH 12.4.2019 37/399/2019 Valtion erityisavustus koulun kerhotoiminnan tukemisen 2019 (20.000 ). 4. OPH 12.4.2019 158/421/2019 Valtion erityisavustus lukiouudistuksen toimeenpanon tu ke miseen 2019 (10 800 ) 5. OPH 12.4.2019 44/392/2019 Valtion erityisavustus ESI- JA PERUSOPETUKSEN tasa-arvoa edis tä viin toimenpiteisiin 2019. Kielteinen päätös. 6. OAJ:n Suonenjoen paikallisyhdistys 16.4.2019 Kannanotto Viranhaltijapäätökset ovat olleet nähtävillä yleisessä tietoverkossa Suonenjoen kaupungin www- sivuilla. Koulutusjohtaja ehdottaa, että koulutuslautakunta merkitsee edellä mai ni tut asiat tietoonsa saatetuiksi. Ehdotus hyväksyttiin.