Kaupunginhallitus 360 07.10.2013 Kaupunginhallitus 202 09.06.2014 Lausunto Varsinais-Suomen liikennestrategian tavoitteista ja linjapäätöksistä 526/08.00.00/2014 Kh 07.10.2013 360 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Varsinais-Suomen liitto, Liikennevirasto, liikenne- ja viestintäministeriö ja ELY-keskus ovat käynnistäneet yhteistyössä kuntien kanssa Varsinais-Suomen liikennestrategian laatimisen talvella 2013. Suunnitelman tavoitevuosi on 2035. Työn tavoitteena on laatia maakuntaan toimijoiden yhteiseen tahtotilaan perustuva liikennejärjestelmän kehittämisohjelma. Suunnitelma pyrkii ottamaan huomioon sekä alueen tarpeet, että liikennepoliittisen selonteon linjaukset. Nämä nk. uuden liikennepolitiikan periaatteet tarkoittavat mm. asumisen ja maankäytön suunnittelussa otettavan huomioon kokonaisuus yhdessä liikenteen ja liikenneväylien suunnittelun kanssa. Julkisen talouden niukkuus tulee jatkumaan. Liikennejärjestelmän sujuvuus ja turvallisuus ovat keskeisiä, mutta tavoitteita on edistettävä aiempaa useammin pienten hankkeiden kautta. Työ jakautuu kahteen osaan, koko maakunnan osaan ja Turun kaupunkiseudun rakennemallialueeseen. Loimaan seutukunnan kunnista rakennemallialueeseen kuuluvat Tarvasjoen ja Auran kunnat. Ohjausryhmä on laajapohjainen ja siinä on Loimaan seutukunnan alueelta ollut edustajat Tarvasjoen, Auran ja Pöytyän kunnista. Loimaan kaupunkia on edustanut kehittämisjohtaja sekä ohjausryhmässä, että suppeammassa työryhmässä. Sidosryhmäkuulemiset on järjestetty elinkeinoelämän järjestöille ja kunkin seutukunnan edustajille. * Varsinais-Suomen liikennestrategia 2035: tavoitteet ja linjapäätökset Kaupunginjohtajan ehdotus: Loimaan kaupunginhallitus antaa asiassa seuraavan lausunnon:
Liikennejärjestelmän tavoitteet ja linjapäätökset 2035 asiakirjassa on otettu huomioon sekä elinkeinoelämän, että maakunnan eri osien näkemykset varsin kohtuullisesti. Sisämaan yhteyksien merkitys Pirkanmaan ja Keski-Suomen suuntaan on saanut sille kuuluvan sijan. Käsittely: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Teuvo Suominen ehdotti jäsen Arvo Heikkilän kannattamana, että lausuntoon lisätään: "Loimaan kaupunki haluaa lisäksi korostaa sisämaan liikenteessä sekä Valtatie 9:n että Turku-Toijala radan merkitystä tulevaisuudessa liikenneväylinä. Näiden osuutta tulee strategiassa korostaa erikseen." Puheenjohtaja totesi tekemänsä ehdotuksen ja tiedusteli, voiko kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyä sen. Kukaan ei ilmoittanut tätä vastustavansa. Päätös: Loimaan kaupunginhallitus antaa asiassa seuraavan lausunnon: Liikennejärjestelmän tavoitteet ja linjapäätökset 2035 asiakirjassa on otettu huomioon sekä elinkeinoelämän, että maakunnan eri osien näkemykset varsin kohtuullisesti. Sisämaan yhteyksien merkitys Pirkanmaan ja Keski-Suomen suuntaan on saanut sille kuuluvan sijan. Lisäksi Loimaan kaupunki haluaa korostaa sisämaan liikenteessä sekä Valtatie 9:n että Turku-Toijala radan merkitystä tulevaisuudessa liikenneväylinä. Näiden osuutta tulee strategiassa korostaa erikseen. Kh 202 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Varsinais-Suomen liitto pyytää eri tahojen lausuntoja luonnoksesta Varsinais-Suomen liikennestrategiaksi. Lausuntoa laadittattessa liitto kiinnittää lausunnon antajien huomiota seuraaviin seikkoihin. 1. Varsinais-Suomen liikennestrategian laatimista ohjaavat uuden liikennepolitiikan periaatteet, jotka kannustavat tarkastelussa vahvaan liikenteen ja maankäytön kytkentään, käyttäjänäkökulman huomioimiseen sekä resurssien tehokkaaseen käyttöön. Tämä edellyttää priorisointeja ja valintoja niin tavoitteiden painottamisessa, kehittämistarpeiden arvioinnissa kuin niiden pohjalta määräytyvien toimenpiteiden valinnassa. 2. Yksittäisten hankkeiden ja niiden edunvalvonnan sijasta on keskeistä määritellä maakunnan, sen elinkeinoelämän, ja asukkaiden
tulevaisuuden kannalta keskeisiä, hyvin perusteltuja kehittämistarpeita, priorisoida ne ja jatkossa edistää näiden vaiheittaista kehittämispolkua. 3. Varsinais-Suomen liikennestrategia on laadittu yhteisessä prosessissa Turun seudun (rakennemallialue) liikennejärjestelmäsuunnitelman kanssa. Varsinais-Suomen liikennejärjestelmästrategiassa tarkastellaan sekä maakunnan sisäisiä yhteyksiä että maakunnan ulkoisia yhteyksiä niin kotimaahan kuin ulkomaille. Turun seudun (rakennemallialue) liikennejärjestelmäsuunnitelmassa käsitellään tarkemmin Turun seudun 14 kunnan alueen sisäistä liikennejärjestelmää, ja siitä pyydetään erikseen rakennemallialueen kuntien lausunnot. Maakunnan liitto pyytää annettavissa lausunnoissa ottamaan kantaa erityisesti seuraaviin kysymyksiin: 1. Minkä liikennejärjestelmän kehittämisen teemoista näette tärkeimpanä Varsinais-Suomen näkökulmasta? 2. Koska suunnitelman toimenpiteet ovat (erityisesti valtion rahoituksen osalta) monin osin hyvin tavoitteelliset, pyydämme lausunnossa miettimään miten esitettyjä kärkiteemoja ja toimenpiteitä tulisi edelleen priorisoida? 3. Toteuttavatko suunnitelmassa esitetyt teemat ja keinot riittävästi yhteisesti asetettuja tavoitteita (kuvattu luvussa 2) ottaen huomioon käytettävissä olevat resurssit? Voitaisiinko rajalliset resurssit ohjata vielä tehokkaammin palvelemaan tavoitteiden saavuttamista? 4. Miten kuntanne/organisaationne on valmis edistämään liikennennejärjestelmäsuunnitelmassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamista ja kehittämistoimia? * Ehdotus Varsinais-Suomen liikennestrategia 2035 Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus painottaa aiemmin 7.10.2013 annetussa lausunnossa esitettyjä painotuksia ja antaa seuraavan lausunnon: 1. Loimaan kaupunki asettaa kärkeen teeman 4.2. Tehokkaat rannikon ja sisämaan yhteydet. 2. Maakunnan kannalta tavarakuljetusten pääreitti on tulevaisuu-
dessakin satamiin ja satamista sisämaan suunta 4.2.2. Maakunta yhtenäisenä työssäkäyntialueena edellyttää kohdan 4.3. mukaista toimivia alueellisia ja paikallisia yhteyksiä. Tämän teeman sisällä joukkoliikenteen kehittäminen nousee keskeisesti esille. 3. Kehittämistoimenpiteiden sisällä on uuden liikennepolitiikan periaatteiden mukaisia toimenpiteitä, jotka edistävät tavoitteiden saavuttamista pienin toimenpitein, joihin voi niukkojen resurssien oloissa olla edellytyksiä. 4. Loimaan kaupunki on varautunut maankäytössä raideliikenteen merkityksen kasvuun sekä valmistelussa olevassa keskeisten alueiden osayleiskaavassa että kaavoitushankkeissa, joista valmistumassa on Matkakeskuksen (rautatie- ja linja-autoasemat) alueen asemakaava- ja asemakaavamuutos. Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus painottaa aiemmin 7.10.2013 annetussa lausunnossa esitettyjä painotuksia ja antaa seuraavan lausunnon: 1. Loimaan kaupunki asettaa kärkeen teeman 4.2. Tehokkaat rannikon ja sisämaan yhteydet. Lisäksi Loimaan kaupunki korostaa sisämaan liikenteessä sekä Valtatie 9:n että Turku-Toijala radan merkitystä tulevaisuudessa liikenneväylinä. Näiden osuutta tulee strategiassa korostaa erikseen. 2. Maakunnan kannalta tavarakuljetusten pääreitti on tulevaisuudessakin satamiin ja satamista sisämaan suunta 4.2.2. Maakunta yhtenäisenä työssäkäyntialueena edellyttää kohdan 4.3. mukaista toimivia alueellisia ja paikallisia yhteyksiä. Tämän teeman sisällä joukkoliikenteen kehittäminen nousee keskeisesti esille. 3. Kehittämistoimenpiteiden sisällä on uuden liikennepolitiikan periaatteiden mukaisia toimenpiteitä, jotka edistävät tavoitteiden saavuttamista pienin toimenpitein, joihin voi niukkojen resurssien oloissa olla edellytyksiä. 4. Loimaan kaupunki on varautunut maankäytössä raideliikenteen merkityksen kasvuun sekä valmistelussa olevassa keskeisten alueiden osayleiskaavassa että kaavoitushankkeissa, joista valmistumassa on Matkakeskuksen (rautatie- ja linja-autoasemat) alueen asemakaava- ja asemakaavamuutos. Päätös: Hyväksyttiin kaupunginjohtajan muutettu ehdotus.