Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 1

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 1 Liikunta- ja kulttuurilautakunta Aika 23.09.2014 klo 18:00-20:21 Paikka Sport Café, Urheilukatu 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Koskinen Jukka 18:00-20:21 puheenjohtaja Huvinen Kimmo 18:00-20:21 varapuheenjohtaja Hokkanen Seppo 18:00-20:21 jäsen Kalermo Risto 18:00-20:21 jäsen Laaksonen Taru 18:00-20:21 jäsen Moilanen Pekka 18:00-18:54 varajäsen Nevalainen Maria 18:00-20:21 jäsen Niemi Jaana 18:00-20:21 jäsen Tuovinen Pirjo 18:00-20:21 jäsen Aven Eero 18:00-20:21 kh:n edustaja Hepo-oja Pirjo 18:00-20:21 esittelijä Nieminen Matti 18:00-20:21 pöytäkirjanpitäjä Muu Jäppinen Saija 18:00-20:21 kulttuurisihteeri Väli-Torala Venla 18:00-18:54 nuorisovaltuusto, asiantuntija :t 55-57 Launia Eija 18:00-18:54 taloussihteeri, asiantuntija :t 55-57 Poissa Oikarinen Arto jäsen Hildén Raili kh:n puheenjohtaja Teittinen Jussi va. kaupunginjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 54-67 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Seppo Hokkanen ja Risto Kalermo. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Jukka Koskinen Matti Nieminen varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan..2014..2014 tarkastusaika ja allekirjoitukset Seppo Hokkanen Risto Kalermo pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 2 Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa 01.10.2014 Todistaa Pöytäkirjanpitäjä Matti Nieminen

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 3 Liikunta- ja kulttuurilautakunta Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 54 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 4 55 Sivistystoimen osavuosikatsaus 2 / 2014 5 56 Henkilöstöresurssisuunnittelu vuodelle 2015 sekä suunnitteluvuosille 2015-2018 57 Liikunta- ja kulttuurilautakunnan vuoden 2015 talousarvioesitys, vuosien 2015-2018 taloussuunnitelma sekä investointiesitys 6 10 58 Museon pääsymaksut sekä palveluhinnasto 7.1.2015 alkaen 15 59 Jäähallin kesäjää 2014 / kesäjäätaksa / kesäjääraportti 17 60 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2013 / sivistystoimen vastaukset kysymyksiin 61 Sivistystoimen lyhyen aikavälin strateginen suunnitelma ja toimintaohjelma 2014-2015 21 24 62 Kesäteatteriesitys 2015 / Ulkomaalainen 28 63 Lisäykset hallintosääntöön sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan osalta 64 Valtuustoaloite nuorisovaltuuston edustajien puhe- ja läsnäolo-oikeudesta lautakunnissa 29 31 65 Valtuustoaloite/koulujen lähialueille frisbeegolfratoja 33 66 Viranhaltijapäätökset 35 67 Saapuneet kirjeet 36 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 4 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 54 23.09.2014 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Liikulla 54 Sivistystoimenjohtaja (PH): Liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää hy väk syä esityslis tan tämän kokouk sen asioiden kä sit te ly jär jes tyksek si. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 5 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 55 23.09.2014 Sivistystoimen osavuosikatsaus 2 / 2014 3391/02.02.00/2014 Liikulla 55 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Pirjo Hepo-oja, puh. 03-849 3510, etunimi.sukunimi@heinola.fi Sivistystoimen osavuosikatsaus 1.4. - 30.6.2014 on esityslistan liittee nä 1. Sivistystoimenjohtaja (PH): Liikunta- ja kulttuurilautakunta hyväksyy si vis tys toi men osavuosikatsauksen 1.4. - 30.6.2014 vastuualueensa osalta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 6 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 56 23.09.2014 Henkilöstöresurssisuunnittelu vuodelle 2015 sekä suunnitteluvuosille 2015-2018 3752/01.00.02/2014 Liikulla 56 Valmistelijat: sivistystoimenjohtaja Pirjo Hepo-oja, puh. 03-849 3510, varhaiskasvatusjohtaja Miia Kemppi puh. 03-849 3135, koulutusjohtaja Johannes Rinkinen, puh.03-849 3511 nuorisotoimenjohtaja Heli Warto, puh. 03-849 3725 kirjastotoimenjohtaja Liisa Häyrinen, puh. 03-849 3620 liikuntatoimenjohtaja Matti Nieminen, puh. 03-849 3700 kulttuurisihteeri Saija Jäppinen, puh 03-849 3606 etunimi.sukunimi@heinola.fi Henkilöstöresurssisuunnittelu on tulosalueen talouden ja hen ki lös töre surs sin käytön suunnittelua. Suunnittelu koskee vuot ta 2015 sekä ta lou den suunnitteluvuosia 2015-2018. Mää rä ai kai sen hen ki lös tö tarpeen, sisällöllisen osaamistarpeen sekä hen ki lös tön ikään ty mi seen ja uusiutumiseen liittyvät haas teet suunnitellaan huolellisesti. Si vistys toi mi on päivittänyt hen ki lös tö resurs si suun ni tel man sa hen ki lös töpal ve lui den ohjeiden mu kai ses ti. Linjaukset tulosalueen henkilöstöresurssien laadullisten ja mää räl lis ten muutosten keskeisestä sisällöstä Vuoden 2015 aikana sivistystoimi toimii kaupungin pilottina Aino Helath Management - sai ra us pois sa olo jär jes tel mä käyttöönotossa. Tarkoi tus on saa da kokemuksia ja tuloksia järjestelmän käyttöönotosta. Si vis tys toi mi on hyvä pilottialusta, koska tilanne sairauspoissaolojen osal ta on tu los alu eel la maltillinen. Varhaiskasvatuspalvelut Varhaiskasvatuspalveluiden haasteena on henkilöstön ikään ty minen. Tämä näkyy henkilöstön yhä lisääntyvänä työkyvyn alen tu mana, mikä taas vaikeuttaa yksikössä työtehtävien organisoimista. Ko tiper he päi vä hoi ta jis ta eläkeiän saavuttaa lähivuosina 9 hoitajaa eli pois tu ma on pienessä henkilöstöryhmässä lähes 39 %. Uusien ko tiper he päi vä hoi ta jien rekrytointi on erittäin haasteellista. Mikäli eläköi ty vi en kotiperhepäivähoitajien tilalle ei saada rekrytoitua uusia per he päi vä hoi ta jia, muutos tarkoittaa noin 24-36 päivähoitopaikan me ne tys tä. Tulevaan mahdolliseen muutokseen tulee varautua tu levai suu des sa lapsimäärien pysyessä ennallaan ainakin kahdella sisa rus ryh mäl lä ja käytännössä se tarkoittaisi 3-7 työntekijän palkkaa mis ta. Tällä hetkellä henkilöstörakenne on päivähoitoasetuksen mu kai nen. Heinolassa tavoitteena on osaamisen vahvistaminen mm. lastentarhanopettajien määrää vahvistamalla ja puolestaan päivä hoi ta jien määrää vähentämällä sekä ottamalla käyttöön eri tyis kasva tuk sen uusia työmalleja. Pyrkimyksenä on myös elä köi ty misi en myö tä poistaa päiväkodeista lähes kokonaan per he päi vä hoi ta jan teh tä vät. Sähköisten ohjelmien avulla siirrytään kohti pa pe ri ton ta

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 7 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 56 23.09.2014 asioin tia. Tällä tavalla vapautetaan tukipalveluiden ja johtajien resurs se ja muihin keskeisiin tehtäviin kuten asiakaspalveluun ja pe dago gi seen johtamiseen sekä laatutyöhön. Varhaiskasvatuksessa lääke hoi toa toteuttava henkilöstö koulutetaan lää ke hoi to suun ni tel man mu kai ses ti. Lapsimäärien väheneminen ja tulevaisuuden ta lous näky mät ajavat varhaiskasvatuspalvelut siihen ratkaisuun, että pal ve luverk koa on tarve tiivistää. Kaikille vakituisille työntekijöille var mis tetaan työtehtävät. Vapaana olevista määräaikaisista teh tä vis tä luo vutaan. Mahdolliset muutokset tarkoittavat henkilöstön siir to ja ja mahdol li ses ti varhaiskasvatuspalveluiden johtomallin uu del leen ar vioin tia ja uudelleen järjestelyjä. Opetus- ja koulutuspalvelut Lukuvuonna 2014-2015 Heinolan kaupungin kouluverkossa ei tapah du olennaisia muutoksia. Myllyojan ja Seminaarin koulut toimivat väis tö ti lois sa, mutta sillä ei ole vaikutusta toiminnan laajuuteen eikä niin ollen henkilöstötarpeeseenkaan. Perusopetuksen oppilasmäärä ko ko nai suu te na on ollut viime vuodet laskeva. Sama suuntaus jatkuu edelleen lähivuosina oppilasennusteen mukaan. Hen ki lös tösuun nit te lun osalta se tarkoittaa, että rekrytointitarve esim. hen ki löstön eläkkeelle siirtyessä tulee tarkastella koko opetustoimen laa juises ti. Lukion opiskelijamäärä on pienentynyt merkittävästi viime vuosi na. Entistä pienempi osuus ikäluokasta on hakeutunut kaupungin omaan lukioon. Samalla hakeutuminen ammatilliseen koulutukseen ja muihin lukioihin on lisääntynyt. Lukion opiskelijamäärän pie ne nemi nen lisännee tarvetta yhteiseen henkilöstösuunnitteluun myös lukion ja perusopetuksen välillä. Sivistystoimen sisällä on käyn nis tymäs sä palveluverkkoselvitys, jonka tulokset vaikuttavat myös opetus- ja kasvatuspalvelujen henkilöstösuunnitteluun. Keskeisiä koulutustarpeita tulevana vuonna aiheuttavat vuonna 2016 käyttöön otettavan uuden perusopetuksen ope tus suun ni telman kuntakohtainen valmistelu, opiskeluhuoltolain uudistukset ja tieto- ja viestintätekniikan opetuskäytön laajentaminen, mukaan lukien säh köi nen ylioppilaskirjoitus. Nuorisopalvelut Nuorisopalvelujen henkilökunta: 12 vakituista: 6 perusnuorisotyössä, 4 työpajatoiminnassa, 2 etsivässä nuorisotyössä. Lisäksi mää rä aikai sia: 3 oppisopimusopiskelijaa, 5 määräaikaista työ- ja yk si lö valmen ta jaa ja 7 työnsuunnittelijaa. Suurimmat paineet henkilöstöasioissa ovat työpajatoiminnan puo lella: 1) 1.2.2015 eläköityvän työ- ja yksilövalmentajan tehtävä täytetään nor maa lis ti 2) Työpajan toimistotyöt hoidetaan tällä hetkellä op pi so pi mus opis keli jan tehtävällä, joka päättyy 31.12.2015. Vuoden 2016 alusta täytyy löy tyä pysyvämpi ratkaisu toimistotöiden hoitamiseen. 3) Nuorten yksilövalmennustehtävää hoidetaan tällä hetkellä samoin

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 8 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 56 23.09.2014 op pi so pi mus teh tä väl lä, joka päättyy 31.12.2015. Yk si lö val men nuksen jatko on varmistettava sekä nuorten että aikuisten työpajoilla. 4) Aitta-verstaan määräaikaiset työnsuunnittelijat ovat pääasiassa vain omalle ammattialalleen kouluttautuneita, eikä heillä ole nuo riso-/so si aa li alan koulutusta. Koulutetun yksilövalmentajan palk kaa minen työ pa jo jen yli 29-vuotiaiden valmennukseen varmistettava. Kirjastopalvelut Vuoden 2014 lopulla ja v. 2015 kesällä kirjastossa eläköityy kaksi hen ki löä, joiden tehtäviä ei täytetä. Vuoden 2015 alusta vapautuva kirjastovirkailijan tehtävä täytetään, jol loin kirjastossa työskentelee 12 vakituista henkilöä. Nämä henkilöt ovat kirjasto-, media- sekä tvt-alan asiantuntijoita sovellettuna kir jasto pal ve lu jen tuottamiseen ja asiakaspalveluun. Kulttuuripalvelut Kulttuuritoimiston ja museon toimistopalvelut tullaan yh te näis tämään. Tulevaisuudessa kulttuuritoimiston osa-aikaisen toi mis to sihtee rin tehtävä tullaan täyttämään kokoaikaisena. Liikuntapalvelut Terveysliikunnan kokonaisvaltainen koordinointi kaikkien kaupungin tu los aluei den kesken edellyttää jatkuvaa yhteistyöverkon ylläpitoa ja toi min to jen synkronointia niin, että yhteistyö on jatkuvaa vuo ro vai kutus ta eri toimijoiden kesken. Työtä organisoidaan ja koordinoidaan v. 2015 yhteistyössä terveys-ja sosiaalitoimen ja liikuntapalveluiden kah den koordinaattorin toimesta. Työ edellyttää jatkuvaa ke hit tä mistä, suunnittelua ja laajamittaista markkinointia. Uimahallin peruskorjaus toteutunee 1.5. 2015-30.7.2016. Ui ma hallin ollessa suljettu, pyritään sisäisin siirroin turvaamaan työn te ki jöiden työskentely muissa tehtävissä. Uimahallin henkilöstökulut py ritään tältä osin minimoimaan. Uimahallin toisen uinninvalvojan teh tävä on täytetty määräaikaisena 30.4.2015 saakka. Toinen uin nin valvo ja työs ken te lee peruskorjauksen aikana liikunnanohjaus- ja kyl pylän ui ma ran nan valvonta -tehtävissä. Liikuntaneuvojan oppisopimusopiskelija on aloittanut 1.8.2014. Vuon na 2015 tulisi saada oppisopimuspaikka yhteistyössä sosiaalija terveystoimen kanssa. 1.1.2014 voimaan tulleen hallintosäännön mukaan virkojen lak kautta mi ses ta päättää kaupunginhallitus. Sivistystoimessa ei esitetä uusien virkojen perustamista vuodelle 2015. Taloussihteeri Eija Launia on kokouksessa läsnä asian käsittelyn ajan.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 9 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 56 23.09.2014 Sivistystoimenjohtaja (PH): Liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää hy väk syä oman vastuualueensa osalta tulosalueen linjaukset hen kilös tö re surs sien laadulliseen ja määrälliseen suunnitteluun sekä lähet tää asian edel leen kaupunginhallitukselle ja kau pun gin val tuustoon. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Kopio henkilöstöpalvelut

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 10 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 57 23.09.2014 Liikunta- ja kulttuurilautakunnan vuoden 2015 talousarvioesitys, vuosien 2015-2018 taloussuunnitelma sekä investointiesitys 3568/02.02.00/2014 Liikulla 57 Valmistelijat: sivistystoimenjohtaja Pirjo Hepo-oja, puh. 03-849 3510, varhaiskasvatusjohtaja Miia Kemppi puh. 03-849 3135, koulutusjohtaja Johannes Rinkinen, puh.03-849 3511 nuorisotoimenjohtaja Heli Warto, puh. 03-849 3725 kirjastotoimenjohtaja Liisa Häyrinen, puh. 03-849 3620 liikuntatoimenjohtaja Matti Nieminen, puh. 03-849 3700 kulttuurisihteeri Saija Jäppinen, puh 03-849 3606 etunimi.sukunimi@heinola.fi Kaupunginhallitus on antanut tulosalueille vuoden 2015 talousarvion ja suunnitteluvuosien 2015-2018 taloussuunnitelman laa din ta ohjeet. Kaupunginhallituksen antamissa ohjeissa todetaan, että kaupungin in ves toin ti tar peet sekä käyttötalouden kiristyminen valtion toimien ta kia asettavat menokehykselle tiukat reunaehdot. Keinoina vastata ti lan tee seen ovat investointien kriittinen tarkastelu sekä käyt tö ta louden nettomenojen kasvun hillitseminen. Kaupunginhallituksen toimintalinja on, että vuoden 2015 ta lous arvion mukainen tulos on vähintään ns. nollatulos. Strategisen suun nitel man keskeinen tavoite on käyttötalouden tasapainon yl lä pi tä minen taloussuunnittelussa. Kaupungin toiminnan tulee olla päämäärä- ja kustannustietoista. Talous ar vios sa ja taloussuunnitelmassa määritellään toiminnan laajuus, kehittämisen painopistealueet sekä taloudelliset resurssit, joilla toi min ta ja asetetut tavoitteet toteutetaan. Päälinjaus vuosien 2015-2018 talouden suunnittelussa on, että 1. Toiminnassa on päästävä säästöihin ja samalla on lisättävä muuta tulorahoitusta. 2. Kaupungin palvelujärjestelmän muutosten on parannettava or gani saa tioi den kykyä ennakoida olosuhteiden ja toimintaympäristöjen muu tok sia, mutta myös lisätä käyttäjien osallisuutta. Muutosten tulee pa ran taa kaupungin kilpailukykyä. 3. Kaikkien palveluiden kehittämisessä etsitään edullisimmat tuot tamis ta vat. 4. Vuoden 2015 talousarvioesitysten käyttötalous sopeutetaan toi mieli mit täin eriteltyihin talousarvion laadintakehyksiin. Sivistystoimen vuoden 2015 talousarvioesitykselle asetettu kehys (net to) asettui tasolle 27.774 M (vuonna 2014 29.282 M ). Se on yh teen sä 5,15 % vähemmän kuin vuoden 2014 nettomenokehys.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 11 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 57 23.09.2014 Vuo sien keskinäinen vertailu ei ole mahdollista, koska vuonna 2014 si vis tys toi men talousarvioon lisättiin rahaa Myllyojan ja Seminaarin kou lu jen tutkimusten sekä väistöjen takia. Talousarvioesityksessä on asetettu sivistyslautakunnan osuudeksi 25.576 M sekä liikunta- ja kulttuurilautakunnan osuudeksi 2.198 M. Asetettuun tavoitteeseen pääseminen on edellyttänyt tark kaa suun nit te lua ja kipeää harkintaa. Sivistystoimen talousarvion osana olevat sitovat tavoitteet pe rus tuvat kaupungin strategian kohtaan: Talouden tasapaino ja re surssien hyö dyn tä mi nen. Sivistyslautakunnalle tehty talousarvioesitys on saatu ta voit teeseen, mut ta se sisältää kouluissa annettavan opetustuntimäärän leik kaa mi sen, Lusin koulun toiminnan siirtämisen Kirkonkylän kouluun, op pi kir ja- ja -materiaalimäärärahojen pienentämisen sekä Vieru mäen kou lun hallinnollisen yhdistämisen Myllyojan kouluun niin, et tä kou lun toiminta säilyy Vierumäellä. Varhaiskasvatuspalveluissa henkilöstömäärärahoja on vä hen net ty ratkaisevasti ja palveluverkkoa esitetään tiivistettäväksi si ten, että Lu sin päiväkoti, Satulinna, lakkautetaan. Samalla esitetään, että Rul lan vuoropäiväkoti lak kau te taan ja kaupungin vuorohoito kes ki tetään Tommola -taloon ja Myl ly ojan ryhmäperhepäivähoitokoti lakkau te taan siirtämällä sen toi min ta Kurpanharjun päiväkotiin. Liikunta- ja kulttuurilautakunnalle tehty talousarvioesitys on myös val mis tel tu asetettuun ta voit tee seen. Kulttuuripalveluissa liikku ma va ra säästöjen tekemiseen on pieni, koska talousarvio koostuu suu rim mak si osaksi henkilöstön pal kois ta sekä sisäisistä vuokrista. Ke sä teat te rin osalta linjaus on edel leen se, että tulojen on katettava teat te rin menot eikä toimintaan käy te tä kaupungin verotuloja. Museon tu lo ja odotetaan kertyvän ai kai sem pia vuosia enemmän. Liikuntapalveluiden talousarvioesityksessä suunniteltu uimahallin pe rus kor jaus on keskeinen te ki jä. Sisäisten vuokrien ja muiden ku lujen poistuminen uimahallin osal ta antoi suunnittelulle tilaa. Lii kun tapal ve lui den talousarviosta siir ret tiin rahaa varhaiskasvatukselle ja pe rus ope tuk seen ja niiden ti lan net ta voitiin helpottaa. Tu le vai suudes sa vuoden 2017 ta lous ar vio ta valmistellessa täytyy huolellisesti ot taa huomioon vuoden 2014 läh tö ta so. Vuodet 2015 ja 2016 an tavat virheellisen pohjan lii kun ta pal ve lui den taloussuunnittelulle. Sivistyksen investointisuunnitelma vuosille 2015-2018

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 12 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 57 23.09.2014 Opetus- ja koulutuspalvelut vuosi 2015 60.000 vuosi 2016 73.000 vuosi 2017 73.000 vuosi 2018 73.000 Tieto- ja viestintäteknologian käyttöä opetuksessa on määritelty Päijät-Hä mees sä yhteisen TVT -strategian (2009) ja ope tus suun ni telman taitotasokuvausten (2013) kautta. Näiden toteuttamiseksi Heino lan kouluilla on vaih te le vat mahdollisuudet sekä luokkien TVT -varus tuk sen että tietoverkon omi nai suuk sien suhteen. Viime vuosina on nopeasti voimistunut tar ve käyttää opetuksessa myös lan gat tomia laitteita, kuten tabletteja ja älypuhelimia. Sitä varten kaikki koulut pi täi si varustaa hyvin toi mi val la langattomalla verkolla. Vuoden 2015 in ves toin ti tar ve kohdistuu en si si jai ses ti langattomien verkkojen raken ta mi seen ja seuraavina vuo si na lähinnä laitekannan pa ran ta miseen. Kirjastopalvelut vuosi 2015 32.000 vuosi 2016 280.000 vuosi 2017 35.000 vuosi 2018 10.000 Palautus- ja lainausautomaatit Palvelukonseptin uudistusta jatketaan palautus- ja lai naus au to maattien käytön lisäämisellä se kä lainauskeskuksen uudistamisella. Asiak kai ta koulutetaan it se pal ve luun automaateilla ja toisaalta heille tar jo taan edelleen mah dol li suus henkilökohtaiseen opastukseen tiedon tai yksittäisen ma te ri aa lin etsinnässä. Henkilökunnan resurssisuunnittelussa on otettu huomioon tulevat pa lau tus- ja lai naus au to maa tit toimistohenkilökunnan vä he ne mi senä. Kirjastoauto Heinolan kaupungin kirjastoauto on OKM:n val tion avus tus suun ni telmas sa. Hankintaan ollaan saamassa 45 % valtionapu. Auto os tetaan yh teis han kin ta na Hollolan ja Orimattilan kans sa, jotka myös uusi vat au ton sa. Kirjastoauto palvelee koko Heinolan alueella ja jatkaa monivuotista kun tien välistä yhteistyötä Hartolan kanssa. Nuorisopalvelut vuosi 2015 20.000 Uuden keskustan nuorisotilan suunnittelu. Nykyinen nuorisokeskus Pleis si poistuu käytöstä lä hi vuo si na. Uutta nuorten käyttöön tulevaa

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 13 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 57 23.09.2014 ti laa ja sen mahdollista sa nee raus ta mietitään mm. sivistystoimen pal ve lu verk ko sel vi tyk sen yh tey des sä. Liikuntapalvelut vuosi 2015 20.000 vuosi 2016 10.000 vuosi 2017 10.000 Ulkoilureittien peruskorjaus (opasteet, infotaulut, sillat/raivaus ym. kun nos tus) välillä Jyränkö-Urheiluopisto (Ilvesreitti, Juustopolku ja vä li rei tit sekä Muo na mie hen rait ti-saittalahti). 2016-2017 urheilupuistosta lähtevät reitit, Saksalan seikkailukeskus ja Kuijärvi-Sonnanen. Pe rus kor jaus liittyy tulevaan hankkeeseen Hy vin voin tia ja Lii ke toi min taa retkeilyreitistöistä / Päijät-Hämeen Lii kun ta- ja Urheilu ry. Taloussihteeri Eija Launia on kokouksessa läsnä asian käsittelyn ajan. Talousarvioesitys vuodelle 2015, vuosien 2015-2018 ta lous suun nitel ma ja investointiesitelmä ovat esityslistan liitteenä 2. Sivistystoimenjohtaja (PH): Liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää hy väk syä vas tuu alu een sa osalta sivistystoimen vuoden 2015 ta lousar vion, vuo sien 2015-2018 taloussuunnittelun sekä in ves toin ti esitel män. Edelleen liikunta- ja kulttuurilautakunta hyväksyy sivistystoimen talous ar vio kir jaan sivulle 16 seuraavan kappaleen: Sivistystoimen talousarvion toteutumista uhkaavat riskit Perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen sitovien tavoitteiden toteutumiseen liittyvä riski on se, että palveluverkkoselvitys ei käynnisty. Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen toiminnan kannalta on oleellisen tärkeää, että hoivaan ja hoitoon, opetukseen ja kasvatukseen on käytettävissä tarvittavat resurssit ja mahdollisia syrjäytymiseen tai pudokkuuteen liittyviä ongelmia pystytään ennalta ehkäisemään riittävän aikaisin. Lukiokoulutuksen sitovan tavoitteen toteutumiseen liittyy riski siitä, että Heinola ei opiskelupaikkana tai Heinolan lukio oppilaitoksena ole riittävän vetovoimainen. Osa heinolalaisista opiskelijoista siirtyy Lahden lukioihin ja toisaalta ympäristökuntien opiskelijat eivät hakeudu Heinolan lukioon.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 14 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 57 23.09.2014 Musiikkiopiston sitovan tavoitteen toteutumisen riskinä on alati pienevät ikäryhmät ja perheiden tiukka taloudellinen tilanne. Kulttuuripalveluiden sitovan tavoitteen toteutumiseen liittyy riski siitä, et tä valtio ei lähde rahoittamaan sen toimintaa Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Eija Launia ja Venla Väli-Torala poistuivat ko kouk sesta klo 18.54 tämän asian käsittelyn jälkeen. Edelleen merkitään, että kokous oli keskeytettynä tämän asian kä sitte lyn jälkeen klo 18.54-19.05. Tiedoksianto: Kopio talouspalvelut

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 15 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 58 23.09.2014 Museon pääsymaksut sekä palveluhinnasto 7.1.2015 alkaen 3751/12.03.03/2014 Liikulla 58 Valmistelija: amanuenssi Sirpa Juuti, puh. 03-849 3651 etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kaupungin hallintosäännön päätösvaltataulukon "yhteiset talousasiat" mu kaan lautakunta päättää vastuualueensa taksoista ja maksuista. Museoamanuenssi Sirpa Juuti on valmistellut uudet hinnastot: Heinolan museoiden uudet pääsymaksut 7.1.2015 alkaen: aikuiset 5 (vanha hinta 4 ) opiskelijat 4 (vanha hinta 3 ) alle 18 v ei pääsymaksua (pysyy ennallaan) Heinolan museoiden uudet opastushinnat 7.1.2015 alkaen: virka-aikana 50 /kohde (vanha hinta 25 /kohde) iltaisin ja viikonloppuisin 75 /kohde (vanha hinta 50 /kohde) Valokuvien palveluhinnasto / kuva-arkiston kuvat: digitointi tallennus muistitikulle kaupallinen käyttö 10 / kuva 10 / muistitikku 100 / kuva Sivistystoimenjohtaja (PH): Liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää Hei no lan museoiden uusista pääsymaksuista sekä palveluhinnoista 7.1.2015 alkaen seuraavasti: Heinolan museoiden uudet pääsymaksut aikuiset 5 opiskelijat 4 alle 18 v ei pääsymaksua Heinolan museoiden uudet opastushinnat virka-aikana 50 /kohde iltaisin ja viikonloppuisin 75 /kohde Valokuvien palveluhinnasto / kuva-arkiston kuvat digitointi 10 / kuva tallennus muistitikulle 10 / muistitikku kaupallinen käyttö 100 / kuva

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 16 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 58 23.09.2014 Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Kopio kaupunginmuseo asianhallintapäällikkö Ella Vuorela

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 17 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 65 28.11.2013 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 2 08.01.2014 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 20 05.02.2014 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 59 23.09.2014 Jäähallin kesäjää 2014 / kesäjäätaksa / kesäjääraportti 2988/12.04.01/2013 Liikulla 28.11.2013 65 Valmistelija: liikuntatoimenjohtaja Matti Nieminen, puh. 0500-618 785, sähköposti: etunimi.sukunimi@heinola.fi Jäähallin käyttäjien taholta on esitetty toivomus, että jäähallin jäätä ei sulatettaisi, vaan jää olisi käytettävissä koko vuoden. Jäähallissa on pidetty ns. kesäjäätä vuodesta 2008. Kesäjäätä ovat käyt tä neet paikalliset juniorijoukkueet, taitoluistelijat, ringette, Peliitat ja ulkopuoliset käyttäjäryhmät (1-2 KHL-liigan joukkuetta / kausi). Jatkuvaa kesäjäätä ovat tiedustelleet mm. HeKin juniorijoukkueet, tai to luis te li jat, Valolinna (mm. Pietari ym. juniorijoukkueet / aikuiset), Eu ro pe an Hockey Service (KHL-joukkueet) sekä jääurheilun lajiliitot ja Suomen Urheiluopisto. Liikuntatoimisto on pyytänyt edellä mainituilta tahoilta selvitystä mah dol li ses ta jään käytöstä, mikäli Heinolan jäähallissa on jää koko ke sä kau den 2014. Kesäjään kustannuksista on tehty meno / tuloselvitykset vuosilta 2009-2013. Samoin kesäjään mahdollisesta käytöstä on tehty sel vitys. Mikäli jäähallin jää pidetään koko kesäkauden toiminnassa, tulee mah dol li sil le huoltotoimenpiteille varata aikaa kevätkaudelta 2014 (Kau ka lon päätyjen mahdollinen vaihto tai korjaus ja jää hoi to ko nehuo neen lattian korjaukset). Samoin jäähallin käyttöön liittyvät kesäkauden työjärjestelyt tulee sopia teknisen toimen kanssa. Suoritettujen kustannusselvitysten ja jäänkäyttöasteselvitysten perus teel la tulisi ympärivuotinen kesäjää toteuttaa kokeiluluontoisesti ke sä kau del la 2014. Kaudella 2014 saatujen kokemusten perusteella pää te tään jatkotoimenpiteistä seuraavina vuosina. Kesäjään toteuttamisella on myös merkittävät vaikutukset pai kal li selle liike-elämälle. Liikuntatoimenjohtaja Matti Nieminen antaa kokouksessa selvityksen ke sä jää kus tan nuk sis ta ai kai sem mil ta vuosilta ja selvityksen jään käytös tä kesällä 2014.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 18 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 65 28.11.2013 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 2 08.01.2014 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 20 05.02.2014 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 59 23.09.2014 Vs. sivistystoimenjohtaja (MK): Liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää, että vuonna 2014 jäähallin jäätä ei sulateta ja kesäjäätaksaa nou da te taan 22.4. - 10.8.2014 välisenä aikana. Edelleen liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää, että kesäjäätaksaa tar kis te taan lautakunnan seuraavassa kokouksessa. Vs. sivistystoimenjohtaja muutti kokouksessa päätösesityksensä kuu lu maan seuraavasti: "Liikunta- ja kulttuurilautakunta esittää, että vuonna 2014 jäähallin jää tä ei sulateta ja kesäjäätaksaa noudatetaan 22.4.-10.8.2014 ja lähet tää asian jatkokäsittelyyn kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuus tol le, koska kesäjää edellyttää määrärahamuutosta siten, että jää hal lin menoihin lisätään 30000 ja tuloihin lisätään 30 000. Edelleen lautakunta päättää, että kesäjäätaksaa tarkistetaan lau takun nan seuraavassa kokouksessa." Jäsen Jaana Niemi teki vastaehdotuksen, joka kuului seuraavasti: "Liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää, että vuonna 2014 jäähallin jää tä ei sulateta ja kesäjäätaksaa noudatetaan 22.4.-10.8.2014. Kesä jää kau den päätyttyä liikunta- ja kulttuurilautakunta tekee tar vittaes sa määrärahamuutosesityksen kaupunginhallitukselle ja -valtuus tol le. Kesäjäätaksaa tarkistetaan lautakunnan seuraavassa kokouk ses sa." Jäsen Kimmo Huvinen kannatti Niemen tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty päätösesityksestä poik keava, kannatettu esitys, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti, et tä äänestys suoritetaan kättennostoäänestyksenä siten, että ne, jot ka kannattava vs. sivistystoimenjohtajan esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Jaana Niemen esitystä, äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 JAA-ääntä (jäsenet Hokkanen ja Kalermo) ja 7 EI-ääntä (pj. Koskinen, jäsenet Huvinen, Laaksonen, Moi la nen, Ne va lai nen, Nie mi, Tuovinen). Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi, että Jaana Niemen eh dotus oli tullut äänin 7-2 liikunta- ja kulttuurilautakunnan päätökseksi.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 19 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 65 28.11.2013 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 2 08.01.2014 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 20 05.02.2014 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 59 23.09.2014 Tiedoksianto: Kopio Tekninen toimi Eve Vanne Jorma Hakulinen Liikulla 08.01.2014 2 Vs. sivistystoimenjohtaja (MK): Liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää jäähallin kesäjään (22.4.-10.8.) käyttömaksuiksi: 1 Ulkopaikkakuntalaiset käyttäjät 120 /h (+ alv 10 %) 2 Paikalliset seurat (yli 18-v.) 80 /h (+ alv 10 %) 3 Paikalliset seurat (A-juniorit) 60 /h (+ alv 10 %) 4 Paikalliset seurat (alle 18-v.) 40 /h (+alv 10 %) 5 Ulkopaikkakuntalaiset alle 18-v. 80 /h (+alv 10 %) Lisäksi ulkopaikkakuntalaisilta peritään ottelumaksua 100 /h (alv 10 %)+ jää mak su. Kopio Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. liikuntatoimisto Liikulla 05.02.2014 20 Valmistelija: liikuntatoimenjohtaja Matti Nieminen, puh. 0500-618 785, sähköposti: etunimi.sukunimi@heinola.fi Liikunta- ja kulttuurilautakunta päätti 8.1.2014 kokouksessaan, et tä ke sä jää tak saa tarkistetaan lautakunnan seuraavassa ko kouk ses sa oheis ti lo jen käyttömaksujen osalta.. Jäähallin kesäjäähän liittyvien oheistilojen käyttömaksuiksi esi te tään Kuntosalimaksu ulkopaikkakuntalais et käyt tä jät 60 /h (alv 0) Urheilukenttä: " yli 18 v. 50 /h (alv 0) " alle 18 v. 20 /h (alv 0) Muut kentät " yli 18 v. 20 /h (alv 0) " alle 18 v. 10 /h (alv 0) Vs. sivistystoimenjohtaja (MK): Liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää hyväksyä edellä esitetyt jäähallin kesäjäähän liittyvien oheis ti lojen käyttömaksut. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Kopio liikuntatoimisto

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 20 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 65 28.11.2013 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 2 08.01.2014 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 20 05.02.2014 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 59 23.09.2014 Liikulla 59 Valmistelija: liikuntatoimenjohtaja Matti Nieminen, puh. 0500-618 785, sähköposti: etunimi.sukunimi@heinola.fi Kesäjään myynti oheistiloineen toteutui tavoitteiden mukaisesti. Koko nais tu lot olivat 32.960 (sis. alv 10 %) ja veroton tulo 29.963,50 (alv 0) kesäkautena 22.4.-10.8.2014. Raportti tuloista esityslistan liitteenä 3. Sivistystoimenjohtaja (PH): Liikunta- ja kulttuurilautakunta päät tää mer ki tä raportin tiedokseen. Lisäksi liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää vuoden 2015 ke säjääs tä seuraavassa kokouksessaan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 21 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 60 23.09.2014 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2013 / sivistystoimen vastaukset kysymyksiin 2158/00.03.01/2013 Liikulla 60 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Pirjo Hepo-oja, puh. 03-849 3510, etunimi.sukunimi@heinola.fi Vastaukset tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta 2013 Tarkastuslautakunnan antamassa vuoden 2013 ar vioin ti ker to mukses sa on esitetty seuraavat suositukset sivistystoimen toiminnan kehit tä mi sek si. Tarkastuslautakunta on asettanut aikatauluksi, että kau pun gin hal li tuk sen tulee käsitellä tulosalueiden vastaukset 30.9.2014 mennessä. Sivistystoimi on valmistellut vastaukset omaa toimintaansa koskeviin suo si tuk siin. Vuoden 2012 jälkiseurannassa (s. 8) ei tulosalueesta ol lut huomioita. 1. Heinolan lukion tietotekninen välineistö tulee päivittää ja perus kor jaus on syytä aloittaa suunnitellun mukaisesti 2015. Lukion TVT -välineistön päivittämiseksi on keväällä 2014 käyn nis tetty selvitys tarpeista yhdessä perusopetuksen kanssa. Tässä sel vityk ses sä on huomioitu tarpeet tietoverkkojen, laitteistojen ja hen kilös tön osaamisen suhteen. Selvityksessä on huomioitu myös sähköis ten ylioppilaskirjoitusten järjestäminen. Tarvittavat hankinnat voidaan tehdä tämän selvityksen perusteella talousarvion sallimissa puit teis sa. Lukion rakennuksen peruskorjaustarpeita tarkennetaan ja korjausta suun ni tel laan yhteistyössä teknisen toimen kanssa. 2. Nuorisotakuun lakisääteisiin velvotteisiin on vastattava. Kaupun gil ta odotetaan konkreettisia toimenpiteitä, jotta nuoret saadaan integroitua osaksi yhteiskuntaa ja syrjäytyminen estetään. Heinolan nuorisotakuuselvitysten mukaan nuorten työ pa ja pal ve luiden määrä on ollut riittämätön. Heinolan kaupunki on lisännyt elokuus ta 2014 alkaen nuorten työpajapaikkoja perintörahan turvin. Pe rin tö ra han loputtua nuorten työpajapaikkojen ja valmentajien mää rä on säilytettävä. 3. Työpajojen on pidettävä asiakkaiden vaihtuvuus riittävän suu re na, jotta mahdollisimman monelle tarjoutuu mahdollisuus pon nis taa varsinaiseen työelämään.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 22 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 60 23.09.2014 Asiakaskunnan haasteista johtuen kuntoutumisen ja työhönpaluun pro ses sit ovat yleensä pitkiä, joskus useita vuosia. Aikuisten työ paja toi min taan osallistuvien vaihtuvuutta on yritetty lisätä ja asiak kaiden työpajajaksoja lyhentää mutta melko huonoin tuloksin, koska Hei no las sa ei juurikaan ole työpaikkoja työpajojen asiakaskunnalle. 4. Museoiden maksavien kävijöiden määrää tulee lisätä. Kulttuurilautakunta päätti kokouksessaan 18.4.2012 32 mu seokoh tei den ilmaiskävijöistä. Yhtenä ilmaiskävijäryhmänä ovat Tai demu seon ystävät ry:n jäsenet. Taidemuseon ystävät ry on hankkinut Hei no lan museoille taidetta vuosien 2010-2013 aikana n. 12 000 /vuo si. Heinolan museolla ei ole talousarviossa määrärahaa eril li sille tai de han kin noil le. Tämän lisäksi yhdistys vastaa museon näyt te lyiden tar joi lus ta sekä hoitaa keittiöpalvelut Wanhan Ajan joulussa sekä Ki val te rin avoimien ovien tapahtumassa. Sivistystoimessa on selvitetty, kuinka museon pääsylipputulot ole tetta vas ti nousisivat, jos Taidemuseon ystävät ry:n maksaisivat pää symak sun museon näyttelyihin. Neuvotteluissa päädyttiin siihen, että mu seol le on parempi ottaa vastaan yhdistyksen antama rahallinen avus tus (9 000 /vuosi) ja säilyttää olemassa oleva käytäntö, kuin la maan nut taa aktiivista vapaaehtoistoimintaa museon hyväksi. Avus tus merkittiin museon talousarvioon vuodelle 2015. Museon pääsylipputuloja pyritään lisäämään päivittämällä pää sy lipun sekä opastusten hinnat (esitys tehdään liikunta- ja kult tuu ri lau takun taan 23.9.2014). 5. Kulttuuritoimiston keskeisestä sijainnista torin laidalla on otet ta va kaikki hyöty irti, ja harkittava sen hyödyntämistä koko Itä-Hä meen alueen tapahtumien lipunmyynti- ja mark ki noin tityös sä. Heinolan kaupungin kulttuuritoimisto on joustavasti kiinnostunut teke mään yhteistyötä Itä-Hämeen kulttuuritoimijoiden kanssa. Yh teyden ot toa lipunmyynti- ja markkinointiyhteistyön käynnistämiseksi ei ole muista kunnista tullut. Kuntatason yhteistyöneuvotteluissa (Heino lan kaupungin juhlapäätös) asia voidaan ottaa esille. Tapahtumien lipunmyynti on vähitellen keskittynyt valtakunnallisiin myyn ti ver kos toi hin. Mm. Lippu.fi -palvelusta ostaessa lipun voi lunas taa mistä päin Suomea. Heinolan kaupunki tehostaa omaa tapahtuma- ja mark ki noin ti roo liaan keskittämällä toimintaa hyvällä paikalla, torin laidalla si jait sevaan kulttuuritoimistoon. 6. Kuntosalikorttien tarkastuksia on suoritettava säännöllisesti.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 23 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 60 23.09.2014 Liikuntapalvelut käynnistää syyskaudella 2014 kuntosalien käytön val von nan seuraavasti: kuntosalikortteja tarkastetaan viikottain päivä- ja iltakäytön aikana. Tarkastuskäynnit kirjataan ja raportoidaan lii kun nan oh jaa jien ylläpitämään tiedostoon. Jatkokäsittely: Sivistystoimenjohtaja (PH): Liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää hy väk syä si vis tys toi men vastauksen tarkastuslautakunnan ar vioin tiker to muk sen suo si tuk siin vuodelta 2013 ja lähettää sen kau pun ginhal li tuk sel le ja edel leen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginhallitus

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 24 Kaupunginhallitus 39 03.02.2014 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 61 23.09.2014 Sivistystoimen lyhyen aikavälin strateginen suunnitelma ja toimintaohjelma 2014-2015 329/00.01.02/2012 Khal 03.02.2014 39 Valmistelija: va. kaupunginjohtaja Pirjo Hepo-oja, puh. 050-071 7310, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 26.8.2013 94 kaupungin strategian vuoteen 2020. Heinolan kaupungin strategian mukaisesti: VISIO: Heinola on vetovoimainen ja yritysystävällinen, hyvien pal velui den persoonallinen seutukaupunki. ARVOT: Yhteisöllisyys, rohkeus, avoimuus, tuloksellisuus ja vä lit tämi nen TOIMINTA-AJATUS: Itsenäinen kaupunki toimii sitoutuneesti vä littäen asukkaistaan ja yhteistyösuhteistaan. STRATEGISET TAVOITTEET: 1. Toimivat palveluketjut koko kaupungissa 2. Tehokas asioiden valmisteluprosessi 3. Aktiivinen ja suunnitelmallinen viestintä ja monipuolinen mark kinoin ti 4. Toimiva seutuyhteistyö 5. Talouden tasapaino ja resurssien tehokas hyödyntäminen. Kaupunginjohtajan johtoryhmä on jatkanut strategiatyötä. Kaikkien tu los aluei den johtoryhmien yhteisessä kehittämispäivässä 16.1.2014 käy tiin hyväksytty strategia läpi ja keskusteltiin sen siirtymisestä tulos aluei den toimintaan. Strategiaan pohjautuvat lyhyen aikavälin tavoit teet hyväksyttiin yhdessä kaupunginhallitukselle esitettäväksi. STRATEGIAN TAVOITTEET VUOSILLE 2014-2015 tavoitteet on koottu näkökulmista: talous, asiakas, ra ken teet/pro sessit, henkilöstö, kilpailukyky/vetovoima. Näkökulmakartta esitettiin kau pun gin val tuus tol le talousarvioseminaarissa 14.10.2013. 1. Toimivat palveluketjut koko kaupungissa 1.1 Palveluketjujen kuvaaminen Määritelty tavoitetila: Tulosalueiden keskeiset palveluketjut on ku vattu sähköiseen järjestelmään. Mittarit: Toimivien palveluketjujen määrä palvelukokemusten mittaus ten perusteella Vastuuhenkilöt: kaupunginjohtaja, tulosaluejohtajat Raportointi: osavuosikatsaus 1.2 Palvelukokemuksen mittaaminen, asiakaskyselyt Määritelty tavoitetila: Keskeisissä kaupungin palveluissa on käytössä sys te maat ti set palautekyselyt ja niistä saatu tieto hyödynnetään toi-

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 25 Kaupunginhallitus 39 03.02.2014 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 61 23.09.2014 min nan parantamiseksi. Mittarit: Palautekyselyt Vastuuhenkilöt: kaupunginjohtaja, tulosaluejohtajat Raportointi: osavuosikatsaus 2. Tehokas asioiden valmisteluprosessi 2.1. Tulosalueiden yhteistyön uudet toimintamallit Määritelty tavoitetila: Tulosalueiden päällekkäisiä toimintoja on puret tu ja otettu käyttöön uusia kustannustehokkaita toimintamalleja. Mittari: uudet joustavat toimintatavat Vastuuhenkilöt: kaupunginjohtaja, tulosaluejohtajat Raportointi: osavuosikatsaukset 3. Aktiivinen ja suunnitelmallinen viestintä ja monipuolinen mark ki noin ti 3.1. Osaava ja riittävä henkilöstö Määritelty tavoitetila: Heinolan kaupungin viestintä ja vuorovaikutus on ajankohtaista, asiakaslähtöistä ja rakentavaa. Kaupungissa on vies tin näs tä vastaava ammattitaitoinen henkilö, joka koordinoi kaupun gin viestintää sekä hoitaa mediasuhteet ulospäin. Koko hen ki lökun ta tietää roolinsa ja vastuunsa tässä kokonaisuudessa. Mittari: palvelukokemusmittaukset, asiakaskyselyt, mediaseuranta Vastuuhenkilö: kaupunginjohtaja, tulosaluejohtajat Raportointi: 2 kertaa vuodessa /osavuosikatsaukset 3.2 www-sivujen uudistaminen Määritelty tavoitetila: Kaupungin www-sivut ovat yhtenäiset, selkeät, help po käyt töi set ja vetovoimaiset. Mittari: www-sivujen uudistuksen toteutuminen Vastuuhenkilö: hallinto- ja kehitysjohtaja, tietohallintopäällikkö Raportointi: osavuosikatsaus 4. Toimiva seutuyhteistyö 4.1. Hyvät ja monipuoliset palvelut Määritelty tavoitetila: Heinolan kaupungin asukkaat saavat hyvät palve lut läheltä ja kustannustehokkaasti. Mittari: Kustannukset, palvelutarjotin Vastuuhenkilöt: kaupunginjohtaja, tulosaluejohtajat Raportointi: osavuosikatsaus 5. Talouden tasapaino ja resurssien tehokas hyödyntäminen 5.1. Aktiivinen talouden suunnittelu ja seurantajärjestelmä Määritelty tavoitetila: Kaupungin talouden seurantaindikaattorit on otet tu käyttöön. Taloutta seurataan ja suunnitellaan aktiivisesti sekä en na koi vas ti pitkällä aikavälillä. Kaupungin eri esimiestasojen talous osaa mis ta on parannettu. Luottamushenkilöillä on käytössään ta lou den ajankohtaiset seurantatiedot. Mittari: Seurantajärjestelmän käyttöönotto ja henkilökunnan kou lutus.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 26 Kaupunginhallitus 39 03.02.2014 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 61 23.09.2014 Vastuuhenkilöt: kaupunginjohtaja, tulosaluejohtajat, kau pun gin kamree ri ja tietohallintopäällikkö Raportointi: 2 kertaa vuodessa /osavuosikatsaus 6. Elinkeinostrategian toteutuminen 6.1. Kaikki tulosalueet toteuttavat elinkeinostrategiaa osana omaa vastuualuettaan Määritelty tavoitetila: Koko kaupunkiorganisaatio tietää oman roo linsa ja tehtävänsä osana elinkeinostrategian toteuttamista. Vastuuhenkilöt: kaupunginjohtaja, elinkeinopäällikkö, tu los alue joh tajat Raportointi: osana oman toimintansa raportointia osa vuo si kat sauksis sa ja strategian pohjalta määriteltyjen, vuoden 2015 sitovien tavoit tei den toteutumisen raportointi osavuosikatsauksissa 6.2. Kaupungin elinkeinoelämä elpyy ja yritysten toi min ta edel lytyk set paranevat Määritelty tavoitetila: Heinolan kaupunki koetaan yritysystävällisenä kau pun ki na. Vastuuhenkilöt: kaupunginjohtaja, hallinto- ja kehitysjohtaja, elin keino pääl lik kö, teknisen toimen johtaja Raportointi: 2 kertaa vuodessa / osavuosikatsaus Strategiatyön vuosikello -suunnitelman avulla ohjataan kaupungin stra te gia työ tä. Kaupunginvaltuuston hyväksymän vuosisuunnitelman mu kai ses ti 22.4.2014 pidettävässä strategiaseminaarissa mm. tu losalu eet esittävät strategiaan pohjautuvien lyhyen aikavälin ta voit teiden toteuttamisen toimintaohjelmat tulosalue- ja osastotasoisesti. Ta voit tee na on talouden ja tavoitteellisen toiminnan linjaaminen yhdes sä vuoden 2015 talousarviotyön pohjaksi. Strategiatyön vuosikello -suunnitelma on esityslistan liitteenä 4. Valmisteltavana olevan asian vaikutukset: A) Yrityksiin Päätöksellä on yritysvaikutuksia. B) Väestön terveyteen ja sosiaaliseen hyvinvointiin Päätöksellä on seuraavanlaisia vaikutuksia: kaupungin järjestämät pal ve lut paranevat ja tulevat kustannustehokkaammiksi. Va. kaupunginjohtaja (PH): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä stra te gia työn vuosikello -suunnitelman sekä strategian toteuttamisen ly hyen aikavälin tavoitteet vuosille 2014-2015. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Strategiatyön vuosikello -suunnitelma on pöytäkirjan liitteenä 3.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 27 Kaupunginhallitus 39 03.02.2014 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 61 23.09.2014 Tiedoksianto: Kopio tulosalueet Liikulla 61 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Pirjo Hepo-oja, puh. 03-849 3510, etunimi.sukunimi@heinola.fi Sivistystoimenjohtaja esittelee kaupungin strategiaan pe rus tu vat sivis tys toi men ly hyen aikavälin (2014-2015) tavoitteet. Kult tuu ri sih teeri ja liikuntatoimenjohtaja esit te le vät omien vas tuu aluei den sa toi minta suun ni tel mat ja tavoitteet vuosille 2014-2015. Esityslistan liitteenä 4 on sivistystoimen strateginen suun ni tel ma sekä lautakunnan vastuualueen osastojen toi min ta suun ni tel mat ta voittei neen ja vastuuhenkilöineen. Sivistystoimenjohtaja (PH): Liikunta- ja kulttuurilautakunta hy väk syy si vis tys toi men lyhyen aikavälin tavoitteet sekä osas to jen sa toi min tasuun ni tel mat vuosille 2014-2015. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Kopio osastopäälliköt

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 28 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 62 23.09.2014 Kesäteatteriesitys 2015 / Ulkomaalainen 3799/12.03.01/2014 Liikulla 62 Valmistelija: kulttuurisihteeri Saija Jäppinen, puh. 03-849 3603, etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kesäteatteri viettää juhlavuottaan 2015. Heinolan ke sä teatte ri on toiminut kaupungissa 15 vuotta. Juhlavuoden näytelmäksi on va lit tu Larry Shuen Ulkomaalainen. Esityksen ohjaa Jaakko Saa riluoma. Sivistystoimenjohtaja (PH): Liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää en si kesän esitykseksi Larry Shuen Ulkomaalainen. Näytelmän oikeuk sia valvoo Teaterförlag Arvid Englind Ab. Lautakunta oikeuttaa kult tuu ri sih tee rin neuvottelemaan ja allekirjoittamaan esi tys so pi muksen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Kopio kulttuurisihteeri Saija Jäppinen

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 29 Kaupunginhallitus 312 01.09.2014 Kaupunginvaltuusto 83 15.09.2014 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 63 23.09.2014 Lisäykset hallintosääntöön sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan osalta 327/00.00/2012 Khal 01.09.2014 312 Valmistelija: sisäinen tarkastaja Sanna Salminen, puh. 03-849 3353, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kuntalakiin (15.6.2012/325) on tehty merkittäviä sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa koskevia muutoksia. Lainmuutoksen tavoitteena on turvata kunnan päätöksentekijöille nykyistä paremmat ja ha vainnol li sem mat tiedot kunnan taloudellisesta tilanteesta ja riskeistä. Keskeisenä keinona ovat tilinpäätösinformaation parantaminen erityi ses ti toimintakertomuksessa sekä vahvistaa sisäisen valvonnan ja ris kien hal lin nan asemaa sekä yhdenmukaistaa niiden järjestämistä kun nas sa ja kuntakonsernissa. Kuntalakiin sisällytetyt uudet velvoitteet sisäisestä valvonnasta ja riskien hal lin nas ta ovat: - valtuusto päättää kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja ris kien hal lin nan perusteista (13 ) - hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset sisäisestä valvon nas ta ja riskienhallinnasta (50 ) - toimintakertomuksessa on esitettävä arvio todennäköisestä tu levas ta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jär jes tä mi ses tä ja keskeisistä johtopäätöksistä (69 ) - tilintarkastajan on tarkastettava, onko kunnan ja kuntakonsernin sisäi nen valvonta ja riskienhallinta sekä konsernivalvonta järjestetty asian mu kai ses ti (73 ). Säännökset astuivat voimaan vuoden 2014 alusta. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Heinolan kaupungin ja kau pun kikon ser nin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ko koukses saan 16.6.2014 65. Perusteiden lisäksi kuntalaki velvoittaa sisäl lyt tä mään hallintosääntöön teh tä vä- ja työnjaot sekä vastuut sisäi sen valvonnan ja riskienhallinnan osalta. Esityslistan liitteenä 3 on esitys päivitetyksi hallintosäännöksi. Hal linto sään töön on lisätty uusi pykälä ( 32), jossa määritellään tehtäväja työnjaot sekä vastuut sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan osalta. Hallintosäännön liitteitä ei tässä yhteydessä muuteta. Va. kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus esittää, että kau pungin val tuus to hyväksyy pöytäkirjan liitteen mukaisen, si säi sen val vonnan ja riskienhallinnan määrittelyillä täydennetyn, hal lin to sään nön tu le vak si voimaan 1.10.2014 lukien. Aiemmin hyväksytyt säännön

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 30 Kaupunginhallitus 312 01.09.2014 Kaupunginvaltuusto 83 15.09.2014 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 63 23.09.2014 liit teet (päätösvaltataulukot) jäävät edelleen voimaan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä 1 on esitys täydennetyksi hallintosäännöksi. Jatkokäsittely: Kval 15.09.2014 83 kaupunginvaltuusto Esityslistan liitteenä 2 on esitys päivitetyksi hallintosäännöksi. Hal linto sään töön on lisätty uusi pykälä ( 32), jossa mää ri tel lään tehtäväja työnjaot sekä vastuut sisäisen valvonnan ja ris kien hal lin nan osalta. Hallintosäännön liitteitä ei tässä yh tey des sä muuteta. Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä pöy tä kirjan liitteen mukaisen, sisäisen valvonnan ja ris kien hal lin nan mää ritte lyil lä täydennetyn, hallintosäännön tulevaksi voi maan 1.10.2014 lu kien. Aiemmin hyväksytyt säännön liitteet (pää tös val ta tau lu kot) jää vät edelleen voimaan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä 3 hyväksytty hallintosääntö. Tiedoksianto: Kopio lautakunnat Liikulla 63 1.10.2014 voimaan tuleva hallintosääntö on esityslistan liitteenä 5. Sivistystoimenjohtaja (PH): Liikunta- ja kulttuurilautakunta päät tää mer ki tä 1.10.2014 voimaan tulevan hallintosäännön tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Kopio osastopäälliköt

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 7/2014 31 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 64 23.09.2014 Valtuustoaloite nuorisovaltuuston edustajien puhe- ja läsnäolo-oikeudesta lautakunnissa 3541/00.02.00/2014 Liikulla 64 Valmistelija: nuorisotoimenjohtaja Heli Warto, puh. 050-595 1427, etunimi.sukunimi@heinola.fi Nuorisovaltuuston puhe- ja läsnäolo-oikeutta käsittelevä val tuus toaloi te jätettiin kaupunginvaltuuston kokouksessa12.5.2014. Aloittees sa pyydetään tutkimaan, olisiko mielekästä a) jakaa edus tus oikeus vaihtuvuuden lisäämiseksi esim. kahden vuoden jaksoihin b) mi hin lautakuntiin ja toimielimiin nuorten edustus tulisi ulottaa. Nuorisovaltuustojen liitto - Nuva ry on julkaissut tutkimuksen "Osal lisuus nyt ja vuonna 2015" keväällä 2014. Tutkimukseen osallistui 65 nuor ten vaikuttajaryhmää, joista 66 %:lla oli puhe- ja läsnäolo-oikeus ai na kin yhdessä kuntansa lau ta kun nas sa. Tutkimuksen mukaan edus tus kunnan toimielimissä on yksi nuor ten vaikuttajaryhmien tärkeim mis tä kanavista vaikuttaa pää tök sen te koon. Nuorten lau ta kunta pai kat ovat keskittyneet opetus-, si vis tys-, nuoriso-, vapaa-aika- ja kult tuu ri lau ta kun tiin. Heinolan sivistyslautakunta sekä liikunta- ja kulttuurilautakunta ovat ke sä kuun 2014 kokouksissaan kuulleet nuorisovaltuuston edustajia. Tuol loin lautakunnat päättivät, että nuorisovaltuuston kanssa tehdään yhteistyötä seuraavasti: 1) kaksi kertaa vuodessa yhteiset kevät- ja syyskahvit ennen lau takun nan kokousta. 2) tarvittaessa erikseen arvioiduissa tilanteissa, jolloin valmistelija ja pu heen joh ta ja arvioivat tarpeellisuuden nuorisovaltuuston osal lis tumi ses ta. 3) lautakuntien esityslistat lähtevät nuorisovaltuuston pu heen joh tajal le, joka halutessaan ottaa yhteyttä ao. osastopäällikköön, si vis tystoi men joh ta jaan tai lautakunnan puheenjohtajaan ja sopii asiaan liitty väs tä lausunnon antamisesta tai muusta erillisestä vai kut ta mis tavas ta. Heinolan kaupungin hallintosäännön 5 määrittelee kaupungin luotta mus hen ki lö or ga ni saa tion. Sen mukaisesti sivistyslautakunnassa se kä liikunta- ja kulttuurilautakunnassa on 9 jäsentä. Nyt käsittelyssä olevan valtuustoaloitteen valmistelussa on kuultu nuo ri so val tuus ton edustajia: nuorisovaltuusto haluaa läsnä- ja pu heoi keu den sivistyslautakuntaan sekä liikunta- ja kulttuurilautakuntaan. Kah den vuoden edustuskautta nuorisovaltuusto pitää sopivana. Esityslistan liitteenä 6 valtuuston kokouksessa 12.5.2014 jätetty aloite.