Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 1

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 1 Kunnanhallitus Aika Maanantai 18.02.2019 klo 18:00-19:40 Paikka Tuulikanteleen neuvotteluhuone Saapuvilla olleet jäsenet Tervo Kirsti Huusko Senja Kainulainen Helena Partanen Kari Partanen Usko Suokonautio Markku Tommila Riitta puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut saapuvilla olleet Kärkkäinen Ilpo Luukkonen Eino Mäkinen Simo Tornberg Katja valtuuston puheenjohtaja valtuuston varapuheenjohtaja esittelijä, kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä, kunnansihteeri Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t 30-43 Pöytäkirjantarkastajiksi nimettiin Helena Kainulainen ja Kari Partanen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kirsti Tervo puheenjohtaja Katja Tornberg pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastettu Sonkajärvellä 19.2.2019 Helena Kainulainen Kari Partanen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on jul kaistu nähtäväksi kunnan internetsivuilla www.sonkajarvi.fi 22.2.2019. hallintosihteeri Päivi Hyyryläinen

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 2 Käsiteltävät asiat Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivu Pöytäkirjantarkastajien valinta 30 Päätökset ja kirjelmät 3 31 Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat 4 32 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ajankohtaiset asiat 5 33 Arkistonhoitajan viran täyttäminen 6 34 Virastotalon taide-esineet ja irtaimisto 9 35 Ylä-Savon ICT-palvelut Oy:n yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen muutos 36 Kuntien talousraportoinnin uudistus ja automatisointi/ylä-savon Kymppi-kuntatietoprojekti 10 13 37 Kuntalaisaloitteet vuonna 2018 19 38 Eropyyntö vanhus- ja vammaisneuvoston varajäsenyydestä 24 39 Edustajan valinta Sonkakoti Oy:n yhtiökokouksiin 25 40 Sonkajärven kunnan päivittäistavarahuollon vastuuhenkilön nimeäminen 26 41 Rakennusjärjestyksen uudistaminen 27 42 Lausunto Terrafame Oy:n Talvivaaran kaivoksen kaivos- ja metallituotannon ympäristö- ja vesitalouslupahakemuksesta ja toiminnanaloittamislupahakemuksesta 33 43 Erääntyneet saatavat 8.2.2019 39

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 3 Kunnanhallitus 30 18.02.2019 Päätökset ja kirjelmät Kunnanhallitus 18.02.2019 30 1. Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri; - Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin jäsenkuntien tilinpäätösinfo 2018 2. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä; - Yhtymävaltuuston esityslista 19.2.2019 - Yhtymähallituksen esityslista 19.2.2019 - Ympäristölautakunnan esityslista ja pöytäkirja 7.2.2019 3. Pohjois-Savon pelastuslaitos; - Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan pöytäkirja 17.1.2019 4. Iisalmen kaupunki; - Kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote 11.2.2019; Savon ICT-Palvelut Oy:n (ent. Ylä-Savon ICT-Palvelut Oy) yhtiöjärjestys ja osa kas so pimus - Maaseutuhallinnon yhteislautakunnan pöytäkirja 31.1.2019 - Maaseutuhallinnon yhteislautakunnan pöytäkirjanote 31.1.2019; Maa ti la ta lou den kehittämismäärärahan käyttö vuonna 2018 5. Kiuruveden kaupunki; - Valtuuston pöytäkirjanote 28.1.2019; Savon ICT-Palvelut Oy:n (ent. Ylä-Sa von ICT-Palvelut OY) yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen hy väk sy mi nen 6. Vieremän kunta; - Valtuuston pöytäkirjanote 11.2.2019; Ylä-Savon ICT-Palvelut Oy:n suun nat tu osakeanti 7. Sonkajärven kunta; - Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset 1.1.-31.1.2019 - Kunnansihteerin viranhaltijapäätökset 1.1.-31.1.2019 Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee saaneensa tiedoksi edellä mainitut päätökset ja kir jel mät. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 4 Kunnanhallitus 31 18.02.2019 Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat Kunnanhallitus 18.02.2019 31 Kunnanjohtaja tiedotti ajankohtaisista asioista.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 5 Kunnanhallitus 32 18.02.2019 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ajankohtaiset asiat Kunnanhallitus 18.02.2019 32 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksen 22.1.2019 pöy tä kir ja on julkaistu osoitteessa http://www.ylasavonsote.fi. Seuraava yh ty mä hal li tuk sen kokous aikataulun mukaan on 19.2.2019.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 6 Kunnanhallitus 186 22.10.2018 Kunnanhallitus 220 19.11.2018 Kunnanhallitus 246 17.12.2018 Kunnanhallitus 20 28.01.2019 Kunnanhallitus 33 18.02.2019 Arkistonhoitajan viran täyttäminen 302/01.01.01/2018 Kunnanhallitus 22.10.2018 186 Valmistelija: kunnansihteeri Sonkajärven kunnan arkistonhoitaja on irtisanoutunut, ja hänen viimeinen vi ran toi mi tus päi vän sä on 30.11.2018. Arkistonhoitajan virka on edelleen tar peel li nen Sonkajärven kunnassa, joten uuden arkistonhoitajan rek ry tointi on käynnistettävä. Laki kunnallisesta viranhaltijasta (11.4.2003/304) 4 mukaan vir ka suh teeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä paitsi tietyissä eri tyis tilan teis sa, joista on säädetty 4 3 momentissa. Nämä erityistilanteet eivät tu le sovellettavaksi tässä tilanteessa. Arkistonhoitajan virka on asetettava jul ki ses ti haettavaksi. Arkistonhoitajan viran hakuilmoitus on liitteenä. Tavoitteena on, että uusi ar kis ton hoi ta ja voisi aloittaa työskentelynsä mahdollisimman nopeasti, kuiten kin viimeistään 1.1.2019. Päätösesitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus myöntää arkistosihteerin viran täyttöluvan ja asettaa viran jul ki ses ti haettavaksi hakuilmoituksen mukaisesti. Asian käsittely: Eino Luukkonen ilmoitti olevansa esteellinen osal li suusjää viy den perusteella ja hän poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanjohtaja täydensi päätösesitystään seuraavasti: Hakuaika päättyy 12.11.2018 klo 12.00 mennessä. Haastattelijoina toimivat kunnanjohtaja, Mark ku Suokonautio, Usko Partanen ja kunnansihteeri. Päätös Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen ja siihen tehdyn lisäyk sen. Kunnanhallitus 19.11.2018 220 Arkistonhoitajan virka oli haettavana 12.11.2018 klo 12.00 mennessä. Haku il moi tus julkaistiin kunnan ilmoitustaululla ja TE-toimiston sivuilla. Ly hennet ty hakuilmoitus julkaistiin Iisalmen Sanomissa, Savon Sanomissa ja Kai nuun Sanomissa. Määräaikaan mennessä tuli 19 hakemusta. Kunnanhallituksen jäsenille lähetetään yhteenveto hakijoista. Hakemukset ovat nähtävillä kokouksessa.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 7 Kunnanhallitus 186 22.10.2018 Kunnanhallitus 220 19.11.2018 Kunnanhallitus 246 17.12.2018 Kunnanhallitus 20 28.01.2019 Kunnanhallitus 33 18.02.2019 Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää kutsua haastatteluun Tuomo Ahokkaan, Kaisa Aulan, Mikko Kuikan, Juha Niemosen sekä Tiina Tynkkynen-Hiedan. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanhallitus 17.12.2018 246 Haastattelut pidettiin 12.12.2018. Kaisa Aula perui haastattelunsa 11.12.2018. Haastatellut täyttivät kelpoisuusvaatimukset. Haastatteluryhmä esittää yksimielisesti, että arkistonhoitajan virkaan va litaan merkonomi Juha Niemonen, jota pidetään suoritetun haastattelun, kou lu tuk sen sa, työkokemuksensa ja henkilökohtaisten ominaisuuksiensa pe rus teel la sopivimpana arkistonhoitajan virkaan. Päätösesitys Kunnanjohtaja: Arkistonhoitajan virkaan valitaan merkonomi Juha Niemonen. Virka täytetään toistaiseksi voimassa olevana ja virantäytössä nou da tetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Valitun on esitettävä ennen tehtävän vas taan ot ta mis ta hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanhallitus 28.01.2019 20 Sonkajärven kunnan arkistonhoitajaksi valittiin merkonomi * * * * * * * * * * * * * * * * * ilmoitettiin valinnasta kunnanhallituksen kokouksen jäl keen, jolloin hän ilmoitti, ettei ota paikkaa vastaan. * * * * * * * * kiel täy ty mi sen varalle ei oltu valittu ketään. Arkistonhoitajan virka oli avattava uudelleen hakuun. Kunnanhallitus hyväk syi viran aukijulistamisen sähköpostitse. Hakuilmoitus on oheis ma te riaa li na. Arkistonhoitajan virka oli haettavana 9.1.2019 klo 12.00 mennessä. Ha ku ilmoi tus julkaistiin kunnan ilmoitustaululla ja TE-toimiston sivuilla. Ly hen netty hakuilmoitus julkaistiin lisäksi Iisalmen Sanomissa. Määräaikaan mennessä arkistonhoitajan virkaa haki 19 uutta henkilöä. Myös ensimmäisellä hakukierroksella hakeneet huomioidaan. Kun nan hal lituk sen jäsenille lähetetään yhteenveto hakijoista. Hakemukset ovat näh tävil lä kokouksessa.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 8 Kunnanhallitus 186 22.10.2018 Kunnanhallitus 220 19.11.2018 Kunnanhallitus 246 17.12.2018 Kunnanhallitus 20 28.01.2019 Kunnanhallitus 33 18.02.2019 Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus kutsuu seuraavat hakijat haastatteluun arkistonhoitajan viran täyttämiseksi: tradenomi * * * * * * *, tradenomi * * * * * * * *, fi lo so fian maisteri * * * * * * * * * sekä filosofian maisteri * * * * * * * * Haas tat te li joi na toimii sama haastatteluryhmä kuin ensimmäisellä ha ku kier rok sel la. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanhallitus 18.02.2019 33 Tradenomi Sari Luukkonen perui hakemuksensa 11.2.2019. Tradenomi Ou ti Karinen, filosofian maisteri Raine Kauppinen ja filosofian maisteri Lau ra Mulari haastateltiin 13.2.2019. Haastattelijoina toimivat kun nan joh taja ja kunnansihteeri sekä kunnanhallituksen edustajat Markku Suokonautio ja Usko Partanen. Filosofian maisteri Raine Kauppinen perui ha ke muk sensa haastattelun jälkeen 14.2.2019. Päätösesitys Kunnanjohtaja: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Asian käsittely: Esittelijä kertoi, että haastatelluista filosofian maisteri Lau ra Mulari ilmoitti 15.2., ettei hän ole käytettävissä tehtävään. Kun nanjoh ta ja antoi seuraavan päätösesityksen: Kunnanhallitus päättää, että arkis ton hoi ta jan virkaan haastatellaan vielä tradenomi Erika Anneberg, ag rolo gi Katie Halonen sekä insinööri Marja-Terttu Tölli. Haastatteluryhmä on sa ma kuin kahdella edellisellä haastattelukierroksella. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 9 Kunnanhallitus 34 18.02.2019 Virastotalon taide-esineet ja irtaimisto 46/02.07.01/2019 Kunnanhallitus 18.02.2019 34 Valmistelija: kunnansihteeri Sonkajärven kunnanvaltuusto on 25.09.2017 ( 56) päättänyt esittää Viras to kes kus Oy:lle, että se alkaa valmistella nykyisen virastotalon ja kiinteis tö yh tiön purkamista. Kunnan toiminnot ovat siirtyneet pois vi ras to ta losta väistötiloihin Tuulikanteleeseen 1.5.2018 lähtien. Virastotalolla sijaitsee enää kunnan arkistotila. Uusi arkistotila on tarkoitus rakentaa Tuu li kan telee seen sen jälkeen, kun muut kunnan toiminnot ovat päässeet siirtymään uu teen kunnantaloon. Arkiston arvioitu valmistumisajankohta on lop pu vuosi 2019. Tämän jälkeen arkistoaineistot päästään siirtämään Virastotalolta Tuu li kan te lee seen. Sonkajärven kunta on hankkinut omistukseensa Virastokeskus Oy:n kahden vähemmistöosakkaan, Posti Oy:n sekä Sähkötyö Kuosmanen Oy:n osak keet. Posti Oy:n tilat on tyhjennetty ja Sähkötyö Kuosmanen Oy:n kans sa on sovittu tyhjennysaikataulusta. Viimeisen vähemmistöosakkaan, Te lia Finland Oy:n kanssa neuvottelut osakekaupoista ja vaihtoehtoisista ti lois ta ovat pitkällä. Jotta virastotalo päästään purkamaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun viimeiset toiminnot on saatu siirrettyä pois, on tarpeen käynnistää viras to ta lon taide-esineiden ja irtaimiston siirtoprojekti. Virastotalon pur ka misen tavoiteaikataulu on alkuvuosi 2020. Virastotalolla on runsaasti taide-esineitä, jotka on tarkoitus sijoittaa uu delleen kunnan muihin kiinteistöihin, tai mikäli uutta sijoituspaikkaa ei löydetä, va ras toi da. Taiteilija Miina Äkkijyrkän taide on tarkoitus siirtää mah dol lisuuk sien mukaan uuteen kunnantaloon. Virastotalolla sijaitsevat kalusteet käy dään läpi ja etsitään niille ensisijaisesti sijoituspaikka kunnan muista kiin teis töis tä. Loput kalusteista myydään sähköisellä huutokaupalla tai hävi te tään. Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että virastotalolla sijaitsevat tai de-esineet sijoitetaan uuteen kunnantaloon tai kunnan muihin kiinteistöihin tai vaih to eh toi ses ti varastoidaan. Virastotalolla sijaitsevat kalusteet sijoitetaan kun nan muihin kiinteistöihin, myydään sähköisellä huutokaupalla tai hä vite tään. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 10 Kunnanhallitus 35 18.02.2019 Ylä-Savon ICT-palvelut Oy:n yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen muutos 259/00.04.01/2018 Kunnanhallitus 18.02.2019 35 Valmistelija: kunnansihteeri Yhtiön omistajuus ja liiketoiminta-ajatus Ylä-Savon ICT-palvelut Oy (myöhemmin Yhtiö tai YSIT) on perustettu vuon na 2011. Yhtiö toimii omistajiensa ja niiden konsernien ICT-palvelujen tuot ta ja na ja hankintalain mukaisena yhteishankintayksikkönä ICT-han kinnois sa omistajille ja niiden konsernien organisaatioille. Yhtiö voi myös vähäi ses sä määrin tuottaa ICT-palveluja muille julkishallinnon organisaatioille Ylä-Sa von alueella. Yhtiön liikevaihto on n. 2,3 milj. euroa. Yhtiön omistajia ovat Iisalmen ja Kiuruveden kaupungit, Sonkajärven ja Vie re män kunnat sekä Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä. Yhtiön nykyinen omis tus jakaantuu seuraavasti: Osakkeenomistaja Osakkeiden mää rä Omistusosuus Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä 45 45 % Iisalmen kaupunki 30 30 % Kiuruveden kaupunki 15 15 % Sonkajärven kunta 5 5 % Vieremän kunta 5 5 % Yhteensä 100 100 % Asema in-house yksikkönä Yhtiö toimii hankintalain mukaisena hankintayksikkönä. Yhtiön yh tiö jär jestyk sen ja osakassopimuksen mukaan yhtiö toimii omistajiensa in-house yk sik kö nä, jolta omistajat voivat tehdä hankintoja kilpailuttamatta. In-House yhtiö voi lähtökohtaisesti myydä palveluita vain omistajilleen. Myynnin muil le kuin omistajina toimiville hankintayksiköille (ulosmyynti) tulee olla vä häis tä. Hankintalain mukaan vähäinen myynti on enintään 5 % ja enintään 500 000 euroa liiketoiminnasta. Maakunta- ja sote uudistuksen vaikutukset yhtiöön Sote- ja maakuntauudistusta koskevan lainsäädäntöluonnoksen mukaan Ylä-Sa von SOTE kuntayhtymän omistamat yhtiön osakkeet eivät siirry maa kun nal le lain nojalla. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän jäsenkunnat voivat päättää järjestellä SOTE kuntayhtymän omistamien osakkeiden omistus ta ennen sote- ja maakuntauudistuksen voimaantuloa ja esimerkiksi siir tää osakkeita jäsenkuntien omistukseen. Sote- ja maakuntauudistuksen myötä sosiaali- ja terveyspalvelujen jär jestä mis vas tuu siirtyy perustettavalle Pohjois-Savon maakunnalle. Tällöin Ylä-Sa von SOTE kuntayhtymä ei enää voi toimia seudulla palvelujen järjes tä jä nä ja tuottajana vaan kuntayhtymä joko purkautuu tai kuntayhtymän toi min ta-aja tus ja toiminnan tarkoitus muuttuvat. Perustettava maakunta

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 11 Kunnanhallitus 35 18.02.2019 tu lee järjestämään toiminnan edellyttämät ICT-palvelut yhtenäisellä vä hintään maakunnan kattavalla tavalla. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä ei maakun ta uu dis tuk sen tullessa voimaan vuoden 2021 alusta ole Ylä-Savon ICT-pal ve lut Oy:n osakas eikä in-house asiakas. Ylä-Savon ICT-palvelut Oy:n hallitus ryhtyi vuonna 2017 valmistautumaan tu le vaan tilanteeseen. Alkuperäisen aikataulun mukaan sote- ja maa kun tauu dis tuk sen tuli astua voimaan vuoden 2020 alusta. Uudistuksen voi maantu lo on kuitenkin siirtynyt vuoden 2021 alkuun. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän asiakkuus merkitsee yhtiölle 40 % lii kevaih dos ta. Yhtiön hallitus päätti omistajiensa linjausten mukaisesti ryhtyä ak tii vi siin toimiin uusien osakkaiden ja in-house asiakkaiden saamiseksi yh ti öön. Tässä tarkoituksessa tehtiin tunnustelevia yhteydenottoja mah dolli siin uusiin osakkaisiin ja asiakkaisiin ja käynnistettiin yhtiön yh tiö jär jes tyksen ja osakassopimuksen päivitystoimet. Edellä mainituissa päivityksissä, me net te ly ta vas sa ja yhtiön osakkeen arvon määrityksessä yhtiö on käyt tänyt tilintarkastusyhteisön asiantuntijapalveluja. Suunnatun osakeannin järjestäminen Käytyjen valmistelevien osakkuus-/asiakkuusneuvottelujen tuloksena suun nat tu osakeanti herätti kiinnostusta useissa kunnissa. Neuvottelujen ohel la on valmisteltu yhtiölle luonnokset uudesta yhtiöjärjestyksestä ja osakas so pi muk ses ta. Yhtiöjärjestyksen keskeisiä muutoksia ovat muun muassa seuraavat asiat: - yhtiön nimi muuttuu Savon ICT-palvelut Oy:ksi, - yhtiöllä on hallitus, johon kuuluu viidestä kahdeksaan (5-8) varsinaista jä sen tä (aiemmin enint. 5), - yhtiö voi tuottaa myös talous- ja palkkahallinnon palveluja ja - yhtiöjärjestykseen on lisätty lunastuslauseke Yhtiön hallitus päätti kokouksessaan 30.8.2018 pyytää omis ta ja kun tien/-kun tayh ty män lausunnot osakeannista sekä yhtiöjärjestyksestä ja osakas so pi muk ses ta. Sonkajärven kunnanhallitus totesi lausunnossaan 10.9.2018, ettei Sonkajärven kunnalla ole huomautettavaa osakeannista ei kä yhtiöjärjestys- ja osakassopimusluonnoksista. Ylä-Savon ICT-Palvelut Oy:n yhtiökokous päätti 22.10.2018 toteuttaa suun na tun osakeannin omistajakuntien ja -kuntayhtymän lausuntojen mukai ses ti. Osakeanti toteutui suunnitellusti lukuun ottamatta yhden kunnan pois jään tiä. Osakeannissa osakkeita merkitsivät Lapinlahden ja Pie la veden kunnat sekä Suonenjoen kaupunki. Yhtiön omistajia ovat jatkossa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä, Iisalmen ja Kiu ru ve den kaupungit, Vieremän, Sonkajärven, Lapinlahden ja Pielaveden kun nat sekä Suonenjoen kaupunki. Yhtiön omistus jakaantuu seuraavasti: Osakkeenomistaja Osakkeiden mää rä Omistusosuus Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä 45 36 % Iisalmen kaupunki 30 24 % Kiuruveden kaupunki 15 12 % Sonkajärven kunta 5 4 %

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 12 Kunnanhallitus 35 18.02.2019 Vieremän kunta 5 4 % Lapinlahden kunta 15 12 % Pielaveden kunta 5 4 % Suonenjoen kaupunki 5 4 % Yhteensä 125 100 % Suunnatun osakeannin toteutumisella on myönteisiä yritysvaikutuksia Savon ICT-Palvelut Oy:n toimintaedellytyksiin. Uusien osakkaiden mu kaan tulo yhtiöön lisää kuntien välistä yhteistyötä ja parantaa mahdollisuuksia toimin nan pitkäjänteiseen kehittämiseen. Päätösesitys Päätös Oheismateriaali Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Savon ICT-Palvelut Oy:n yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Osakassopimus, Savon ICT -palvelut Oy Yhtiöjärjestys, Savon ICT -palvelut Oy Yritysvaikutusten arviointi, Savon ICT -palvelut Oy

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 13 Kunnanhallitus 36 18.02.2019 Kuntien talousraportoinnin uudistus ja automatisointi/ Ylä-Savon Kymp pi-kun ta tie to pro jek ti 47/00.04.01/2019 Kunnanhallitus 18.02.2019 36 Valmistelija: kunnansihteeri Ylä-Savon Kymppi-yhteistyö Ylä-Savon kunnat (Iisalmi, Lapinlahti, Kiuruvesi, Sonkajärvi, Pielavesi, Viere mä ja Keitele), Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä, Ylä-Savon kou lu tus kun tayh ty mä sekä Savon ICT-palvelut Oy käyttävät samoja talous- ja palk ka hallin non tietojärjestelmiä. Tietojärjestelmäyhteistyöstä käytetään nimitystä Ylä-Sa von Kymppi-yhteistyö. Yhteistyöhön kuuluvat muun muassa yhteiset pääkäyttäjäpalvelut sekä kou lu tuk set. Yhteistyössä mukana olevat organisaatiot ovat sitoutuneet kehit tä mään yhdessä Ylä-Savon Kymppi kuntamalli tie to jär jes tel mä ko konai suut ta. Tavoitteena on laadukkaiden ja kustannustehokkaiden talous- ja palk ka hal lin non palveluiden tuottaminen. Kuntien taloustietojen raportointi ja automatisointi Kunnilla ja kuntayhtymillä on lakisääteinen velvollisuus toimittaa tiedot Tilas to kes kuk sel le taloudestaan ja toiminnastaan. Tiedot toimitetaan tois taisek si manuaalisesti täytettävillä sähköisillä tietojenkeräyslomakkeilla tie tojär jes tel mis tä saatujen tilastoraporttien pohjalta. Kuntien ja kuntayhtymien tiedonantovelvollisuus perustuu tilastolakiin (280/2004). Lain 14 :n mukaan kunnat ja kuntayhtymät ovat velvollisia an ta maan salassapitosäännösten estämättä Tilastokeskukselle tilastojen laa ti mi sen kannalta välttämättömät tiedot taloudestaan, hyödykkeistään, toi min nan sijainnista, henkilöstöstään ja muista toiminnan edellyttämistä voi ma va rois ta. Tilastolain 21 :n mukaan Tilastokeskuksella on oikeus saa da tiedot maksutta. Kuntien taloustietojen raportointi uudistuu ja automatisoituu tämänhetkisen tie don mukaan vuonna 2021. Tämä edellyttää muutoksia jokaisen kunnan tie to jär jes tel mis sä. Jatkossa tiedot toimitetaan ajantasaisesti suoraan tie tojär jes tel mis tä ilman manuaalista tietojenkäsittelyä. Uudistuksen tavoitteena on: - Tarjota yhteiset luokitukset taloushallintoon ja raportointiin liittyen siten, että ne ovat ajantasaisia ja aina käytössä. - Tuoda kuntien, kuntayhtymien ja maakuntien taloustiedot yleiseen tieto verk koon käyttäen ulkoisen raportoinnin sisältöä ja määrityksiä. - Mahdollistaa tiedon hyödyntäminen päätöksenteossa useaan kertaan eri tasoilla. - Saada ulkoisen talousraportoinnin tiedot vertailukelpoisiksi. - Tarjota nykyistä tehokkaampi toimintatapa.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 14 Kunnanhallitus 36 18.02.2019 Taloustietojen raportointia koskevat säädösmuutokset on valmisteltu valtion va rain mi nis te riös sä ja ne ovat olleet lausunnoilla vuoden 2018 aikana. Sää dös ten on määrä tulla voimaan vuoden 2019 aikana ja niiden so vel tami nen aloitetaan tämänhetkisen tiedon mukaan vuoden 2021 alusta. Tällöin kuntien, kuntayhtymien ja maakuntien taloustiedot raportoidaan au tomaat tis ta alustaa käyttäen Valtionkonttorille Tilastokeskuksen sijaan. Siirty mä ajan on mahdollista käyttää myös osittain manuaalista lomaketta. Ylä-Savon Kymppi-kuntatietoprojektin perustaminen Ylä-Savon Kymppi yhteistyössä mukana olevien organisaatioiden on aloitet ta va valmistautuminen uudistuvaan taloustietojen raportointiin ja au toma ti soin tiin. Tätä varten on tarkoitus perustaa Ylä-Savon Kymp pi kun ta tieto pro jek ti, jonka tavoitteena on saattaa organisaatioiden raportointi ja tie tojär jes tel mät sille tasolle, että lakisääteisten tietojen toimittaminen mah dollis tuu jatkossa automatisoidusti lainsäädännössä ja muissa säädöksissä esi te tyl lä tavalla. Projektissa on tavoitteena: 1. nimetä kuntien, kuntayhtymien, Savon ICT-palvelut Oy:n sekä tie to järjes tel mä toi mit ta jan vastuuhenkilöt projektiin, 2. käydä läpi asiaa koskeva lainsäädäntökokonaisuus, 3. tutustua raportoitavaan tietosisältöön ja tehdä esitykset toteutettavista muu tok sis ta kunta-/kuntayhtymäkohtaisesti, 4. arvioida tietojärjestelmämuutoksista aiheutuvat organisaatiokohtaiset kus tan nuk set, 5. tehdä tarvittavat tietojärjestelmämuutokset ja laatia omat ohjeistukset se kä 6. suorittaa raportoinnin testaukset. Projektille nimetään yhteinen (seudullinen) projektipäällikkö. Tämän lisäksi pro jek til le nimetään projektiryhmä sekä projektin ohjausryhmä. Projektin to teut ta ja na toimii Iisalmen kaupunki. Yhteisen projektipäällikön lisäksi jokaisen mukana olevan organisaation on ni met tä vä omasta organisaatiostaan projektipäällikkö, jolle on varattava riit tä vä työaika projektin toteuttamiseen. Kunnan/kuntayhtymän oma projek ti pääl lik kö toimii projektiryhmän jäsenenä. Jatkossa projektin ohjausryhmä toimii seudullisena Ylä-Savon Kymppi yh teis työn ohjausryhmänä. Ohjausryhmän koollekutsumisesta vastaa Iisalmen kaupungin ta lous joh taja. Ohjausryhmän sihteerinä toimii seudullinen projektipäällikkö ja projektin päät ty mi sen jälkeen ohjausryhmän erikseen nimeämä henkilö. On suositeltavaa, että ohjausryhmään nimetään henkilö, jonka vastuulla on talouden suunnittelu, seuranta ja raportointi ja jolla on hallintosäännön mu kai set toimivaltuudet päätöksentekoon (esim. talousjohtaja, hal lin to johta ja tai kunnansihteeri). Projektiryhmän koollekutsumisesta vastaa nimettävä seudullinen pro jek tipääl lik kö. Projektiryhmään tulee nimetä asianomaisen organisaation oma pro jek ti pääl lik kö.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 15 Kunnanhallitus 36 18.02.2019 Ohjausryhmän tehtävät: - johtaa Ylä-Savon Kymppi-kuntatietoprojektia ja jatkossa Ylä-Savon Kymp pi-yh teis työ tä - tekee Ylä-Savon Kymppi-kuntatietoprojektia koskevat päätökset (ohjaus ryh män jäsenet omien toimivaltuuksiensa puitteissa) - tekee jatkossa linjaukset Ylä-Savon Kymppi-kuntamallin ke hit tä mis toimen pi teis tä (ohjausryhmän jäsenet omien toimivaltuuksiensa puit teissa) Seudullisen projektipäällikön tehtävät: - laatia projektisuunnitelma ja projektin loppuraportti, - käydä läpi asiaa koskeva lainsäädäntökokonaisuus, - kartoittaa nykytila ja prosessit yhteistyössä organisaatioiden ja jär jestel mä toi mit ta jan kanssa, - tutustua raportoitavaan tietosisältöön ja koordinoida toteutettavat muutok set yhteisöittäin, - arvioida tietojärjestelmämuutoksista aiheutuvat organisaatiokohtaiset kus tan nuk set, - organisoida seudulliset työpajat, - vastata yhteistyöstä projektissa mukana olevien organisaatioiden ja or ga ni saa tioi den projektipäälliköiden kanssa, - toimia projektiryhmän sekä ohjausryhmän esittelijänä ja sihteerinä Kunnan/kuntayhtymän oman projektipäällikön tehtävät: - avustaa seudullista projektipäällikköä projektin toteuttamisessa oman or ga ni saa tion osalta, - toteuttaa muutokset omassa organisaatiossa yhteistyössä pro jek tipääl li kön kanssa, - tehdä tarvittavat tietojärjestelmämuutokset ja laatia or ga ni saa tio kohtai set ohjeistukset, - suorittaa raportoinnin testaukset, tarvittaessa yhteistyössä seudullisen pro jek ti pääl li kön kanssa Projekti alkaa 1.4.2019 ja päättyy 31.12.2020. Seudullinen pro jek ti pääl likkö työskentelee projektissa ajalla 1.4.2019-31.12.2019. Mikäli seudullisen pro jek ti pääl li kön työpanoksen tarve jatkuu vuonna 2020, tehdään tästä esi tyk set kuntien/kuntayhtymien talousarvioihin vuodelle 2020 ja kunnat päät tä vät niistä omien päätöksentekovaltuuksiensa puitteissa. Mikäli kuntien automaattista talousraportointia koskevien sääntöjen voimaan tu lo viivästyy, voi projektin ohjausryhmä muuttaa projektin aikataulua val ta kun nal li sen valmistelun mukaisesti. Ylä-Savon Kymppi-kuntatietoprojektin kustannukset ilman tie to jär jes tel mäkus tan nuk sia: Menot Henkilöstökustannukset (1.4.-31.12.2019) Yleiskustannukset (projektipäällikön koulutus, matkakustannukset, projektin käynnistämiseen liittyvät yhteiset asiantuntijapalvelut jne.) Yhteensä Eur 25 000 eur 25 000 eur 50 000 eur

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 16 Kunnanhallitus 36 18.02.2019 Kuntien rahoitusosuudet Iisalmen kaupunki Kiuruveden kaupunki Lapinlahden kunta Pielaveden kunta Sonkajärven kunta Vieremän kunta Keiteleen kunta Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä Eur: 10 000 eur 5 000 eur 5 000 eur 5 000 eur 5 000 eur 5 000 eur 5 000 eur 5 000 eur 5 000 eur Mikäli kaikki organisaatiot eivät ole mukana projektissa, jaetaan kus tannuk set mukana olevien organisaatioiden kesken. Projektissa mukana olevien kuntien/kuntayhtymien maksuosuudet laskutetaan vuoden 2019 ai kana yllä olevan mukaisesti. Huomioitava on, että projektin kustannusarvio ei sisällä tie to jär jes tel mämuu tok sis ta aiheutuvia kustannuksia eikä organisaation oman pro jek tipääl li kön kustannuksia. Tietojärjestelmämuutoksista aiheutuvat kus tannuk set eivät vielä ole tiedossa ja siksi projektin kokonaiskustannusarviota ei vielä ole mahdollista esittää. Projektin yhtenä tavoitteena on määritellä tietojärjestelmämuutoksista aiheu tu vat kuntakohtaiset kustannukset. Kun nämä kustannukset on mää ritel ty, sitoutuvat projektissa mukana olevat kunnat ja kuntayhtymät va raamaan kustannukset omiin talousarvioihinsa. Mikäli kuntien automaattiseen talousraportointiin siirtymistä varten on mahdol lis ta hakea valtionavustusta (kuntien digitalisaation kan nus tin jär jes telmä) tietojärjestelmämuutoksista aiheutuviin kustannuksiin, haetaan avustus ta projektin aikana. Mikäli taloustietojen raportointia ja automatisointia koskeva lainsäädäntö ei tu le voimaan, ei projektia toteuteta. Perusteltua on kuitenkin nimetä Ylä-Sa von Kymppi yhteistyölle ohjausryhmä, joka toimii jatkossa yh teistyön seudullisena valmistelu- ja päätöksentekoelimenä. Lisätietoja valtakunnallisesta valmistelusta: https://guides.stat.fi/kuntienkiertue2018 Iisalmen kaupunginhallitus on kokouksessaan 4.2.2019 päättänyt perustaa Ylä-Sa von Kymppi-kuntatietoprojektin ajalle 1.3.2019-31.12.2020 yllä esite tyn mukaisesti. Projektin toteuttajana toimii Iisalmen kaupunki. Seu dul lisek si projektipäälliköksi on nimetty Iisalmen kaupungin kirjanpitopäällikkö. Iisalmen kaupunginhallitus pyytää Kiuruveden kaupunkia, Lapinlahden, Pie la ve den, Sonkajärven, Vieremän ja Keiteleen kuntia sekä Ylä-Savon SO TE ja Ylä-Savon koulutuskuntayhtymää ilmoittamaan 28.2.2019 mennes sä osallistumisestaan projektiin ja nimeämään samalla a) kunnan/kuntayhtymän oman projektipäällikön, joka toimii pro jek ti ryhmän jäsenenä (1 henkilö/organisaatio) b) Ylä-Savon Kymppi -yhteistyön ohjausryhmän jäsenen (1 hen ki lö/organi saa tio)

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 17 Kunnanhallitus 36 18.02.2019 Päätösesitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Sonkajärven kunta osallistuu Ylä-Sa von Kymppikuntatietoprojektiin ja että projektille varataan vuoden 2019 talousarvioon talousarviomuutoksena lisämääräraha 5 000 euroa tulos yk si köl le 1310 Hallinto- ja talouspalvelut/kustannuspaikka 1325 ICT-palve lut. Lisämääräraha katetaan vuoden 2019 ylijäämästä. Mahdollisista tieto jär jes tel mä muu tok sis ta aiheutuvasta määrärahasta päätetään myö hemmin erikseen. Mikäli valtuusto myöntää Ylä-Savon Kymppikuntatietoprojektille esitetyn mää rä ra han, päättää kunnanhallitus, että Sonkajärven kunnan pro jek tipääl lik kö nä toimii pääkirjanpitäjä ja Ylä-Savon Kymppi -yhteistyön oh jausryh män jäsenenä kunnansihteeri. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 18 Kunnanhallitus 37 18.02.2019 Kuntalaisaloitteet vuonna 2018 45/00.06.00/2019 Kunnanhallitus 18.02.2019 37 Valmistelija: kunnansihteeri Kuntalain 23 :n mukaan kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhtei söl lä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asiois sa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimen pi teet. Jos aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia kunnan asuk kais ta, asia on otettava käsiteltäväksi kuuden kuukauden kuluessa asian vireille tulosta. Lisäksi palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita ky seis tä kunnan palvelua koskevassa asiassa. Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 144 :n mukaan kun nan hal li tuksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luet te lo sen toimivaltaan kuuluvista aloitteista ja niiden johdosta suo ri tetuis ta toimenpiteistä. Vuonna 2018 on tehty/käsitelty seuraavat kuntalaisaloitteet: 1. Aloite Sonkajärven vedenpinnan korottamisesta Asian diaarinumero: 252/10.03.01/2018 Aloitteen päivämäärä: 6.11.2017 Aloitteen sisältö: Sonkajärven rannat ovat kaisloittuneet, järven pinta-ala pienentynyt ja jär vi on mataloitunut. Sonkajärven vedenpinnan korottamiseen olisi ryh dyt tä vä pikaisesti, jotta järven elinvoimaisuus tulee takaisin. Aloitteen käsittely: Tekninen lautakunta 29.8.2018 47: Tekninen lautakunta teki Pohjois-Savon ELY-keskukselle esityksen, et tä Sonkajärven kunta yhteistyössä Pohjois-Savon ELY-keskuksen kans sa laatii hankesuunnitelman Sonkajärven vedenpinnan ko rot tami ses ta ja selvittää vesioikeudellisen käsittelyn ja valtion osal lis tu misen hankkeen rahoitukseen. Sonkajärven pohjapadon suunnitteluun ja vesilupahakemusta varten on jätetty tukirahoitushakemus Pohjois-Savon ELY-keskukselle vuoden 2018 lopussa. 2. Aloite koirapuistosta Sonkajärvelle Asian diaarinumero: 137/10.03.01/2018 Aloitteen päivämäärä: 27.12.2017 Aloitteen sisältö: Sonkajärvellä on selkeä tarve koirapuistolle. Liikunta on välttämätöntä koi ran lihaskunnon sekä tuki- ja liikuntaelimistön kunnossa pi tä mi seksi. Koiran ulkoiluttaminen kytkettynä ei riitä, vaan koiran on päästävä juok se maan vapaasti, mielellään vaihtelevassa maastossa.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 19 Kunnanhallitus 37 18.02.2019 Koirapuisto tarjoaa koirille mahdollisuuden päästä liikkumaan vapaina ja mahdollistaa koirien keskinäisen sosiaalisen kanssakäymisen ja leikin. Koirapuiston avulla voidaan parantaa koirien hyvinvointia. Koi rapuis tos ta hyötyisi myös metsästyskäytössä olevat koirat, joita ei ajoittain voi päästää metsään petotilanteen takia. Aloitteessa esitetään, että Sonkajärven kunta osoittaisi koirapuistolle maa-alu een sekä rakennuttaisi siihen tilavan koirapuiston turvallisine ai toi neen ja asianmukaisine jätepisteineen. Tarkempia suunnitelmia voi tai siin tehdä yhteistyössä kuntalaisten kanssa. Koirapuiston avulla koi rien vapaana pitäminen ja sen mukanaan tuomat haitat sekä kerää mät tä jätetyt ulosteet toivottavasti vähenesivät. Aloitteen käsittely: Tekninen lautakunta 25.4.2018 25: Tekninen lautakunta päätti, että koirapuiston rakentamisesta ei tehdä han ke suun ni tel maa eikä kustannusarviota. Hanketta ei viedä eteenpäin. 3. Aloite liukumäen rakentamiseksi/hankkimiseksi Sonkajärven kou lu kes kuk sen pihalle Asian diaarinumero: 81/10.03.01/2018 Aloitteen päivämäärä: 11.12.2017 Aloitteen sisältö: Rutakon koulun oppilaskunnan hallitus esittää liukumäen hankkimista kou lun pihalle. Liukumäkeä on toivottu pihalle jo pitkään ja se kuuluisi kou lun pihalle samalla tavalla kuin kiikut. Aloitteen käsittely: Tekninen lautakunta 28.2.2018 10: Tekninen lautakunta päätti, että liukumäen rakentaminen toteutetaan kou lun pihan leikkilaitteiden suoja-alueiden kunnostuksen yhteydessä ja muidenkin laitteiden investointitarve selvitetään kesällä 2018. Valtuuston 17.12.2018 47: Valtuuston hyväksymän talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman 2020-2021 investointiosassa on vuodelle 2019 varattu määräraha kou lu kes kuk sen piharemonttiin, joka sisältää leikkivälineiden li säyksen ja lähiliikuntapaikkojen saneerauksen. Hankkeesta on jätetty valtionavustushakemus vuoden 2018 lopussa AVI:l le. 4. Aloite Hirvijärventien korjauksesta Aloitteen diaarinumero: 82/08.00.00/2018 Aloitteen päivämäärä: 10.1.2018 Aloitteen sisältö: Aloitteessa toivotaan Hirvijärventielle koko matkalle uutta parempaa ja paksumpaa kalliomurskekerrosta. Tällä keinolla saadaan hyvä ja pö lyä mä tön kahden kylän välinen yhteystie hyvään ajettavaan kuntoon. Nykyisellään tie rajoittaa esim. Komsor Oy:n tuotantoa ke li rik ko aikaan. Myös Keskikosken Lomamökit toivovat asiakkaineen tien pa-

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 20 Kunnanhallitus 37 18.02.2019 rem paa kuntoa. Lisäksi Kaitarannan ja Itälahden tilat toivoisivat kylien yh dys tien kunnostusta. Samoin varmasti kaikki tienkäyttäjät ilah tui sivat pölyämättömästä hyvästä kalliomursketiestä. Aloitteen käsittely: Tekninen lautakunta 28.2.2018 9: Tekninen lautakunta päätti esittää Pohjois-Savon ELY-keskukselle, et tä tehdyn aloitteen mukaisesti Hirvijärventie pt 16295 kunnostetaan kan ta vuut ta parantamalla. 5. Aloite kuntosalimaksun poistamisesta yli 70-vuotiailta Aloitteen diaarinumero: 7/02.05.00/2018 ja 83/02.05.00/2017 Aloitteen sisältö: Sonkajärven kunta on mukana Voimaa vanhuuteen -hankkeessa, jonka yhteydessä on todettu oikeanlaisen kuntosaliharjoittelun olevan hyö dyl lis tä myös ikäihmisille. Hankkeen myötä ikäihmisiä tullaan kannus ta maan ja opastamaan kuntosalin käyttöön. Hankkeen ydin ryhmän ideoimana on tehty kunnalle aloite, jonka perusteella myön net täisiin kuntosali maksuttomaksi yli 70-vuotiaille. Maksuton käyttö on ydin ryh män mielestä hyvä kannustin lähteä kokeilemaan kun to sa li harjoit te lua. Aloitteen käsittely: Sivistyslautakunta 23.1.2018 8: Sivistyslautakunta myönsi maksuttoman liikuntahallin kuntosalin käytön yli 70-vuotiaille. Tekninen lautakunta 28.2.2018 11: Tekninen lautakunta myönsi maksuttoman Sukevan kyläkeskuksen kun to sa lin käytön yli 70-vuotiaille. 6. Aloite alle 25-vuotiaiden nuorten maksuttoman ehkäisyn edis tämi sek si Asian diaarinumero: 185/00.04.01/2018 Aloitteen päivämäärä: 23.4.2018 Aloitteen sisältö: Ylä-Savon SOTE -alueen nuorisovaltuustot ovat tehneet aloitteen, jos sa esitetään, että Iisalmen kaupunki, Kiuruveden kaupunki, Son kajär ven kunta, Vieremän kunta ja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä sel vittä vät maksuttoman ehkäisyn kustannus- ja hyvinvointivaikutukset ja al kaa tarjota maksutonta ehkäisyä alle 25-vuotiaille nuorille. Aloitteessa todetaan mm. että monet kunnat Suomessa tarjoavat nuo ril le maksuttoman ehkäisyn, mikä on johtanut aborttien ja sek sitau tien vähenemiseen sekä kustannussäästöihin. Jokaiselle nuorelle täy tyy rahallisesta tilanteesta riippumatta taata mahdollisuus hänelle par hai ten sopivaan ehkäisyyn. Tällä hetkellä Ylä-Savon SOTE on linjan nut, että ensimmäinen ehkäisy on kuusi kuukautta ilmainen. So siaa li- ja terveysministeriö ja Terveyden ja hyvinvoinninlaitos esittävät suo si tuk sis saan, että kunnat tarjoaisivat maksuttoman ehkäisyn alle 20-vuo tiail le. Väestöliitto kannattaa maksutonta ehkäisyä alle 25-vuotiail le nuorille. 20-24-vuotiaiden ikäryhmässä tehdään kaikkein eniten ras kau den kes key tyk siä, mikä puoltaa myös korkeampaa ikärajaa. Tämän ikäluokan nuoret ovat usein vähävaraisia opiskelijoita, joille eh-

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 21 Kunnanhallitus 37 18.02.2019 käi syn hankkiminen voi olla kohtuuttoman kallista. Aborttien määrä on vä hen ty nyt viime vuosina, mutta toistuvien raskauden keskeytysten osuus on kasvanut. Abortit ovat myös selvästi yleisempiä ma ta lamman koulutus- ja tulotason väestöryhmissä. Ehkäisyn mak sut to muudel la voidaan vähentää nuorten välistä eriarvoisuutta. Asian käsittely: Kunnanhallitus 11.6.2018 125: Kunnanhallitus päätti lähettää aloitteen Ylä-Savon SOTE kun ta yh tymäl le kustannus- ja hyvinvointivaikutusten selvittämiseksi. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yhtymähallituksen jaosto 18.12.2018 63 ja yhtymähallitus 22.1.2019 26: Terveysneuvonnassa laadittu arvio kustannuksista perustuu vuoden 2017 kuntakohtaisiin ehkäisyasiakasmääriin, kohderyhmän kokoon kun nit tain ja vuoden 2018 hormonaalisten ehkäisyvälineiden hintoihin kun ta yh ty män kautta hankittuna. Kustannusarvion paikkansapitävyys riip puu asiakasmäärän stabiiliudesta, hintojen muutoksista ja käy tetyis tä ehkäisyvälineistä. Maksuttoman ehkäisyn ko ko nais kus tan nukset arvioitiin alle 25-vuotiaille sekä erikseen alle 20-vuotiaille nuorille, kos ka se on STM:n ja THL:n suositus. Aloitteen hyvinvointi- ja kus tannus vai ku tuk sia on esitelty jäsenkuntien ja kuntayhtymän edustajille kun ta ko kouk sis sa, yhtymähallituksen talousarvioseminaarissa sekä jä sen kun tien kanssa käydyissä palvelusopimusneuvotteluissa. Yh tymä hal li tuk sen talousarvioseminaarissa yhtymähallitus linjasi, että kunta yh ty mä myöntää maksuttoman ehkäisyn alle 20-vuotiaille. Mak sutto man ehkäisyn kokonaiskustannukset ovat arviolta Iisalmessa 16 830, Kiuruvedellä 5 529, Sonkajärvellä 1 934 ja Vieremällä 2 175 vuodessa. Jäsenkuntien palvelusopimusneuvotteluissa on sovit tu edellä olevien kustannusten lisääminen vuoden 2019 kun nit taisiin tilauksiin. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymässä on päätetty nuorisovaltuustojen teke män aloitteen pohjalta tarjota maksuton ehkäisy vuonna 2019 kaikil le alle 20-vuotiaille nuorille sekä hormonaalisen ehkäisyn että kondo mien osalta. Muutoksen hyvinvointi- ja kustannusvaikutuksia seu rataan vuosittain. 7. Aloite kuntasalin ilmaisesta käyttöoikeudesta kaikille elä ke läiskort tia käyttäville Aloitteen diaarinumero: 202/00.06.00/2018 ja 214/02.05.00/2018 Aloitteen päivämäärä: 26.4.2018 Aloitteen sisältö: Sonkajärven vanhus- ja vammaisneuvosto on keskustellut ko koukses saan 26.4.2018 kuntosalin käyttömahdollisuuksista ja asia kasmää räs tä. Vanhus- ja vammaisneuvosto päätti tehdä si vis tys lau ta kunnal le esityksen, että kuntosalin ilmainen käyttöoikeus myönnetään kai kil le eläkeläiskorttia käyttäville henkilöille. Perusteluna todettiin, että henkilöt, joilla on erilaisia sairauksia, vammaisuutta tai toi min ta rajoit tei suut ta, tarvitsevat kuntosalia sairauksien ennaltaehkäisemiseksi, oman kunnon ylläpitämiseksi ja parantamiseksi. Eläkkeellä olevalle hen ki löl lä voi myös käytettävissä oleva raha olla este kuntosalilla käymi seen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 22 Kunnanhallitus 37 18.02.2019 Aloitteen käsittely: Sivistyslautakunta 19.6.2018 33: Sivistyslautakunta päätti, että kaikille eläkeläiskortin omaaville myönne tään maksuton liikuntahallin kuntosalin käyttö. Tekninen lautakunta 27.6.2018 43: Tekninen lautakunta päätti, että kaikille eläkeläiskortin omaaville myön ne tään maksuton Sukevan kyläkeskuksen kuntosalin käyttö. 8. Aloite lähteen kunnostamisesta Aloitteen päivämäärä: 31.7.2018 Aloitteen sisältö: Somerokosken kylän vakituiset ja kesäasukkaat ovat tehneet aloitteen Suojärventien varressa olevan lähteen kunnostamisesta. Hel teisi nä kesinä puhtaan juomaveden saanti on ollut haasteellista. Vettä on tuotu muualta ja saunavedet on haettu Raudanjärvestä. Suo järven tien varressa on kaikkien kylän asukkaiden käytössä oleva lähde, jos sa on kirkas vesi. Tästä lähteestä on haettu juomavettä. Läh teeseen on joskus laitettu oikeat kaivonrenkaat, mutta kansi on jätetty puus ta tehdyn kannen varaan. Aikanaan kantena on käytetty myös kuor ma la vo ja. Aloitteessa esitetään, että Suojärventien varrella olevan lähteeseen hankittaisiin maksettujen kiinteistöverojen kor vauk sena betoninen kansi. Kannen luukku voidaan jättää talkootoimin teh täväk si. Aloitteen käsittely: Aloitteen käsittely on kesken. 9. Aloite Vääränjärven kunnostuksesta Aloitteen diaarinumero: 347/10.03.01/2018 Aloitteen päivämäärä: 27.10.2018 Aloitteen sisältö: Muutama vuosi sitten saatiin kaavailtu Vääränjärven lahden täyt tösuun ni tel ma torjuttua ja sen sijaan lahti ruopattiin. Tämä onkin osoittau tu nut kauniiksi ja kovasti kehutuksi ratkaisuksi. Ruoppauksen maksoivat rannanomistajat, yhtä lukuun ottamatta, sekä kunta. Ruoppauksesta on jo useampi vuosi ja lietettä on kul keu tunut ruopatulle alueelle niin, että vedensyvyys on puolittunut. Aloit teessa ehdotetaan, että ruoppaus tehdään uudestaan. Koska ky sy mykses sä on hienojakoinen liete, sen poistaminen imuruoppauksellakin oli si varmaan mahdollista ja taloudellista. Aloitteessa ehdotetaan uute na kohteena tämän ruopatun alueen ja ve ne val ka ma ruop paus alueen väliin jääneen kannaksen poistoa, jolloin veden vaihtuminen lahdes sa paranisi. Aloitteen käsittely: Tekninen lautakunta 29.11.2018 66: Tekninen lautakunta päätti esittää Pohjois-Savon ELY-keskukselle, et tä Vääränjärven aikaisemmin ruopattujen kohteiden nykytilanteesta teh dään kartoitus kesällä 2019. Tekninen lautakunta päätti, että Väärä jär ven kunnostuksesta tehdään hankeselvitys mahdollisista kun nosta mis toi men pi teis tä ja niiden vaikutusarvio syksyllä 2019. Vää rän jär-

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 23 Kunnanhallitus 37 18.02.2019 ven vesistön kunnostushankkeen mahdollisesta to teut ta mis esi tyk sestä päätetään hankeselvityksen valmistumisen jälkeen. Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus saattaa valtuustolle tiedoksi vuonna 2018 tehdyt/käsitellyt aloitteet sekä toimenpiteet niiden johdosta. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 24 Kunnanhallitus 38 18.02.2019 Eropyyntö vanhus- ja vammaisneuvoston varajäsenyydestä 55/00.00.01/2019 Kunnanhallitus 18.02.2019 38 Valmistelija: kunnansihteeri Kunnanhallitus on nimennyt kokouksessaan 18.9.2017 vanhus- ja vammais neu vos ton jäsenet toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021. Mikko Mus tonen on toiminut vanhus- ja vammaisneuvostossa Sonkajärven Sy dän yhdis tyk sen ja Sonkajärven seurakunnan edustajien varajäsenenä. Mikko Mus to nen on pyytänyt 24.1.2019 päivätyllä kirjeellä eroa vanhus- ja vammais neu vos ton varajäsenyydestä. Sonkajärven Sydänyhdistys esittää, että Hannele Karjalaisen uudeksi henki lö koh tai sek si varajäseneksi nimetään Risto Juntunen. Sonkajärven seura kun ta esittää, että Pauliina Ruotsalaisen uudeksi henkilökohtaiseksi vara jä se nek si nimetään Tarja Pirkkalainen. Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää vanhus- ja vammaisneuvostoon toimikauden 1.6.2017-31.5.2021 jäljellä olevaksi ajaksi Sonkajärven Sydänyhdistyksen var si nai sen edustajan Hannele Karjalaisen uudeksi henkilökohtaiseksi vara jä se nek si Risto Juntusen ja Sonkajärven seurakunnan varsinaisen edusta jan Pauliina Ruotsalaisen uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi Tarja Pirk ka lai sen. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus myönsi Mikko Mustoselle eron vanhus- ja vam mais neu voston varajäsenyydestä. Kunnanhallitus nimesi vanhus- ja vam mais neu vostoon toimikauden 1.6.2017-31.5.2021 jäljellä olevaksi ajaksi Sonkajärven Sy dän yh dis tyk sen varsinaisen edustajan Hannele Karjalaisen uudeksi hen ki lö koh tai sek si varajäseneksi Risto Juntusen ja Sonkajärven seu ra kunnan varsinaisen edustajan Pauliina Ruotsalaisen uudeksi hen ki lö koh taisek si varajäseneksi Tarja Pirkkalaisen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 25 Kunnanhallitus 39 18.02.2019 Edustajan valinta Sonkakoti Oy:n yhtiökokouksiin 58/00.00.01/2019 Kunnanhallitus 18.02.2019 39 Valmistelija: kunnansihteeri Kunnanhallitus valitsi kokouksessaan 26.6.2017 189 Sonkakoti Oy:n yhtiö ko kous edus ta jak si Eino Luukkosen ja hänen henkilökohtaiseksi va raedus ta jak si Ilpo Kärkkäisen. Eino Luukkonen on valittu Sonkakoti Oy:n hal li tuk seen, joten kunnanhallituksen tulee valita uusi yhtiökokousedustaja hä nen tilalleen. Päätösesitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää uuden edustajan Eino Luukkosen tilalle Sonkakoti Oy:n yhtiökokouksiin. Asian käsittely: Eino Luukkonen ilmoitti olevansa esteellinen yh tei sö jääviy den perusteella ja hän poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus nimesi Helena Kainulaisen Sonkakoti Oy:n yh tiö ko kousedus ta jak si.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 26 Kunnanhallitus 40 18.02.2019 Sonkajärven kunnan päivittäistavarahuollon vastuuhenkilön nimeäminen 37/09.06.00/2019 Kunnanhallitus 18.02.2019 40 Valmistelija: kunnansihteeri Sonkajärven kunnanvaltuusto on hyväksynyt 31.3.2016 6 Sonkajärven kun nan valmiussuunnitelman, jonka mukaan vähittäiskaupan säännöstelyn vas tuu hen ki lö on kunnansihteeri. Tämän mukaisesti kunnanhallitus on 18.4.2016 64 nimennyt päivittäistavarahuollon vastuuhenkilöksi kun nansih tee ri Eeva Suomalaisen. Eeva Suomalainen ei ole enää Sonkajärven kun nan palveluksessa, joten päivittäistavarahuollon vastuuhenkilöksi on vaih det ta va nykyinen kunnansihteeri. Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää päivittäistavarahuollon vastuuhenkilöksi kun nan sihtee ri Katja Tornbergin. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 27 Rakennusvalvontajaosto 1 08.12.2017 Rakennusvalvontajaosto 1 31.10.2018 Rakennusvalvontajaosto 1 12.02.2019 Kunnanhallitus 41 18.02.2019 Rakennusjärjestyksen uudistaminen 519/10.03.00/2017 Rakjaos 1 Valmistelija: rakennustarkastaja Rakennusjärjestys on kuntakohtainen säännös, jolla annetaan paikallisista olois ta johtuvia rakentamiseen ja ympäristön hoitoon liittyviä määräyksiä. Voimassa oleva rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.1.2012. Ra ken nusjär jes tyk sen päivitystarvetta ovat tuoneet mm. muutokset maankäyttö- ja ra ken nus lais sa sekä saadut kokemukset nykyisestä mallista. Ylä-Savon rakennustarkastajat ovat sopineet yhteisesti Ylä-Savon seu dulli sen rakennusjärjestyksen uudistamisesta. Rakennusjärjestyksen uudistaminen toteutuu kolmessa vaiheessa: Vireilletulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma Luonnos Ehdotus Ensimmäisenä vaiheena kuulutetaan kunnan ilmoituslehdessä asian tu lemi ses ta vireille sekä asetetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma jul kises ti nähtäville. Suun ni tel maan voi tutustua yhteispalvelussa sekä in ter netis sä kun tien www-sivuilla. Ilmoitus asian vireille tulosta sekä OAS lä he tetään tie dok si kaikille osalliset kohdassa nimetyille osallisille. Tämä ajoittuu jou lu kuul le 2017 - tammikuulle 2018 (MRL 63 ). Toisessa vaiheessa asetetaan luonnos uudeksi rakennusjärjestykseksi näh tä vil le 30 päivän ajaksi. Osallisille varataan tilaisuus jättää mielipide. Luon nos lähetetään mahdollisen lausunnon antamista varten kaikille ni metyil le osallisille. Luonnoksesta järjestetään yksi esittely- ja kes kus te lu ti laisuus kuntalaisille. Luonnosvaihe ajoittuu syksylle 2018 (MRL 62 ja MRA 30 ). Kolmantena vaiheena ehdotus uudeksi rakennusjärjestykseksi asetetaan näh tä vil le 30 päivän ajaksi. Osallisille varataan tilaisuus tehdä muistutus eh do tuk ses ta. Siitä pyydetään lausunnot kaikilta nimetyiltä osallisilta. Ehdo tus pyritään saamaan nähtäville loppuvuodesta 2018 (MRL 65 ). Viranomaisneuvotteluja sekä neuvotteluja naapurikuntien kanssa jär jes tetään tarpeen mukaan valmistelun aikana. Rakennusjärjestyksen hyväksymispäätöksen tekee valtuusto. Ra ken nusjär jes tyk sen hyväksymisestä voi valittaa hallinto-oikeuteen (MRL 15 ja 188 :t). Vaikutusten arviointi: Rakennusjärjestyksen uudistamiseen sisältyy vaikutusten arviointi, jonka tar koi tuk se na on selvittää tarpeellisessa määrin rakennusjärjestyksen uudis ta mi sen aiheuttamia merkittäviä vaikutuksia.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2019 28 Rakennusvalvontajaosto 1 08.12.2017 Rakennusvalvontajaosto 1 31.10.2018 Rakennusvalvontajaosto 1 12.02.2019 Kunnanhallitus 41 18.02.2019 Merkittäviä vaikutuksia arvioidaan uudistustyön aikana osana prosessia ja ra ken nus jär jes tyk sen perusteluja. Arvioitavia merkittäviä vaikutuksia voivat ti lan teen mukaan olla ympäristövaikutukset, yhdyskuntataloudelliset, so siaa li set ja kulttuuriset vaikutukset sekä muut esimerkiksi yh dys kun ta ra kentee seen, rakennettuun ympäristöön, maisemaan, ilmastoon ja luon non ympä ris töön kohdistuvat merkittävät vaikutukset. Päätösesitys Rakennustarkastaja: Rakennusvalvontajaosto päättää kuuluttaa asian vireille tulemisesta ja aset taa osallistumis- ja arviointisuunnitelman julkisesti nähtäville. Suun nitel maan voi tutustua yhteispalvelussa sekä internetissä www.sonkajarvi.fi. Käsittely: Käsittely: Keskustelun kuluessa rakennustarkastaja täydensi pää tös esi tys tään seuraavasti: Rakennusvalvontajaosto päättää, että rakennusjärjestyksen uu dis ta mistyö hön ryhdytään selosteen mukaisesti. Samalla rakennusvalvontajaosto ni meää edustajansa rakennusjärjestyksen uudistamisen ohjausryhmään. Jaos to esittää edelleen kunnanhallitukselle, että se hyväksyy ra ken nus valvon ta jaos ton esityksen ja nimeää halutessaan edustajansa ra ken nus järjes tyk sen ohjausryhmään. Päätös Rakennusvalvontajaosto: Rakennusjärjestyksen uudistamistyöhön ryhdytään selosteen mukaisesti. Ra ken nus val von ta jaos to nimesi rakennusjärjestyksen uudistamisen ohjaus ryh mään rakennustarkastajan ja rakennusvalvontajaoston jäsenet. Raken nus tar kas ta ja toimii ohjausryhmän vastuuhenkilönä. Rakennusvalvontajaosto päätti kuuluttaa asian vireille tulemisesta ja asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman julkisesti nähtäville. Suun ni telmaan voi tutustua yhteispalvelussa sekä internetissä www.sonkajarvi.fi. Jaosto esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy ra ken nus val von ta jaoston esityksen ja nimeää halutessaan edustajansa ra ken nus jär jes tyk sen oh jaus ryh mään. Rakjaos 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman vireilletulosta on kuulutettu Mii lu-lehdes sä ja OAS on ollut Ylä-Savon kuntien osalta yleisesti nähtävillä 19.2. 16.3.2018. Rakennusjärjestyksen uudistamistyötä on tehty pääosin virkamiestyönä yh teis työs sä jätehuolto-, ympäristö- ja pelastusviranomaisten sekä kuntien kans sa. Lisäksi rakennusjärjestystä on käsitelty kahdessa ohjausryhmän ko kouk ses sa, jotka pidettiin Iisalmessa 15.6.2018 ja Vieremällä 24.8.2018. Virkamiestyön ja ohjausryhmäkäsittelyn myötä rakennusjärjestyksestä on nyt valmistunut ehdotus luonnokseksi, joka seuraavassa vaiheessa hy väksy te tään kuntien toimielimissä ja asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi. Raken nus jär jes tys luon nos asetetaan kunnissa nähtäville yhtä aikaa sen jälkeen, kun se on syksyllä 2018 käsitelty kaikkien viiden kunnan toi mi eli missä.