NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 1 Kunnanhallitus 06.05.2019 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 88 Yksityistielain uudistuminen 1.1.2019 alkaen ja kunnan hoitosopimus- ja avustamiskäytännön muutostarve / jatkovalmistelujen linjaaminen 89 Hyvinvointikoordinaattorin viran lakkauttaminen ja vastaavan työsopimussuhteisen tehtävän käyttöönottaminen 90 Valmistelun aloittaminen ympäristötoimialan organisaation muuttamiseksi 1.8.2019 lukien 91 Liikennesuunnittelijan työsopimussuhteisen tehtävän (vakanssin) perustaminen 92 Ilvesvuori pohjoisen asemakaava ja asemakaavamuutos 14 93 Klaukkalantie (Mt 132), asemakaava ja asemakaavan muutos 25 94 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan valinta vuoden 2019 europarlamenttivaaleja varten 95 Kunnanhallituksen ja sen puheenjohtajiston vaali toimikaudelle 1.6.2019-31.5.2021 96 Eron myöntäminen Sandra-Mari Kaunisvedelle kunnallisista luottamustehtävästä sekä täydennysvaali 97 Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän yhtymäkokousedustajan ja varaedustajan valinta 98 Osallistuminen Viron ja Suomen ystävyyskuntapäiville 24. - 25.5.2019 99 Ilmoitusasiat 44 100 Pöytäkirjat 45 101 Kehitys- ja keskusteluasiat 46 4 10 11 13 34 38 41 42 43
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 2 Kunnanhallitus Aika 06.05.2019 klo 15:30-19:40 Paikka Kunnanvirasto, hallitus Osallistujat Läsnä Räty Virpi, KOK puheenjohtaja Handolin Kirsti, KESK I vpj Latva Jerry, SDP II vpj Hägg Arto, KOK jäsen Peltonen Juha, SDP jäsen Pispala Leni, VIHR jäsen Salonen Tarja, KESK jäsen Sivula Tapio, KESK jäsen Tapiolinna Maiju, PerusS jäsen Vaulamo Petri, KOK jäsen Martelius Seija, KOK varajäsen Poissa Jalava Markku, KOK jäsen Toivonen Kallepekka, KESK kv:n pj Vainio Jari, KOK kv:n I pj Lepolahti Harri, SDP kv:n II pj Muut Mäkelä Outi kunnanjohtaja esittelijä Vertainen Mika vs. kunnansihteeri pöytäkirjanpitäjä Muut saapuvilla olleet Hellgren Riku kiinteistöinsinööri klo 15.30-16.19 Lehtonen Jouko tekninen johtaja klo 15.30-16.19, 16.23-18.17 Meronen Jyrki kunnallistekniikan päällikkö klo 15.30-16.19 Ojala Leena henkilöstöpäällikkö klo 16.20-16.21 Rajahalme Ville talouspäällikkö klo 17.44-18.58 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maiju Tapiolinna ja Arto Hägg. Käsitellyt asiat 88-101 Allekirjoitukset Virpi Räty puheenjohtaja Mika Vertainen pöytäkirjanpitäjä
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 3 Pöytäkirjan tarkastus Kunnanvirasto 13.5.2019 Maiju Tapiolinna Arto Hägg Pöytäkirja nähtävillä yleisessä tietoverkossa 14.5.2019 alkaen. Todistaa Mika Vertainen vs. kunnansihteeri
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 4 Tekninen lautakunta 91 13.12.2018 Tekninen lautakunta 32 25.04.2019 Kunnanhallitus 88 06.05.2019 Yksityistielain uudistuminen 1.1.2019 alkaen ja kunnan hoitosopimus- ja avustamiskäytännön muutostarve / jatkovalmistelujen linjaaminen 303/10.03.01.16/2019 TEKLA 91 Yksityistielaki uudistuu Yksityistielaki (560 /2018) korvaa vuonna 1963 voimaan tulleen lain yk si tyis teis tä. Uusi yksityistielaki tulee voimaan 1.1.2019. Lain mukaan mm. tielautakuntien yksityistielain mukaiset tehtävät lakkaavat 31. päivänä joulukuuta 2019. Kunnat voivat edelleen myöntää avustuk sia tiekunnille. Uusi yksityistielaki on oheismateriaalina esityslistan liitteenä. Kunnat voivat halutessaan edelleen avustaa yksityisteitä yk si tyis tielain 84 :n nojalla. Lain mukaisena edellytyksenä avustuksen myöntä mi sel le tienpitoon on, että tietä koskevien asioiden hoitamista varten on perustettu tiekunta ja että tiekuntaa ja yksityistietä koskevat tie dot yksityistierekisterissä sekä tie- ja katuverkon tie to jär jes tel mässä ovat ajantasaiset niin kuin 50 :ssä edellytetään. Kunnan avustus voi olla rahallista avustusta tiekunnalle. Tien kunnos sa pi don ottamisessa kunnan suoritettavaksi kokonaan tai osittain on katsottava olevan kyse myös kunnan avustuksesta. Kunnan avus tuk ses ta on katsottava olevan kyse myös sellaisissa tilanteissa, jois sa kunta antaa tiekunnan käyttöön esim. kalustoa. Avus tus kri teerit, ottaen huomioon myös säännöksen tavoitteet, koskevat kaikkia kun nan avustusmuotoja. Jos valtio tai kunta avustaa tien kun nos sapi dos sa, ei liikennettä avustettavalla tiellä saa sulkea. Nykytilanne kunnassa Nurmijärvellä on kunnan avustamisen piirissä noin 250 km yk si tyistei tä. Suurimman osan yksityisteiden avustamisesta kunta toteuttaa kun nos sa pi to töil lä (hoitosopimuksilla), osa yksityisteiden tiekunnista ha kee vuosittain tienpitoavustusta kunnossapitoon ja pe rus pa rannuk seen. Hoitosopimusten piirissä on n.160 km yksityisteitä (tiekuntia) Tienpitoavustusten piirissä on n.90 km yksityisteitä (tiekuntia) Tämän lisäksi on joukko yksityisteitä (tiekuntia) ja muita yk si tyi siä tieyhteyksiä (perusteena rasite ja sopimus), jotka eivät ole kunnan avustuksen piirissä Tienpitoavustusta hakee vuosittain noin 110 130 tiekuntaa. Kai kil la kunnan tienpitoavustusta saavilla yksityisteillä on lain mukaisesti toimi va tiekunta.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 5 Tekninen lautakunta 91 13.12.2018 Tekninen lautakunta 32 25.04.2019 Kunnanhallitus 88 06.05.2019 Yksityistien tienpitäjä, eli tiekunta, on voimassa olevan ja myös uuden yksityistielain mukaisesti vastuussa siitä, että tie pidetään lain tar koit ta mas sa kunnossa ja lain velvoitteet täyttyvät, eikä tien kunnos ta aiheudu vaaraa tieosakkaille eikä muille tienkäyttäjille - riippu mat ta kunnan ja tiekunnan välisistä sopimuksista. Tiekuntien ja kunnan välisten hoitosopimusten sisältönä ja tar koi tukse na on ollut avustaa tiekuntia ns. huoltoyhtiön tavoin tien päi vit täisen hoidon osalta. Hoitosopimusten tehtäväsisältöön kuuluu mm. tien aurausta ja puhtaanapitoa, mutta esimerkiksi tien rakenteelliset kor jauk set ja parantamiset, puuston raivaukset eivät sisälly hoi to sopi mus ten piiriin. Hoitosopimusteiden tiekunnat eivät ole muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta pitäneet kokouksia vuosikausiin eivätkä siten toimi yk si tyis tie lain mukaisesti. Tieyksiköinnit ovat vanhentuneet, eikä tiekun nan osakkailla ole kaikilta osin selkeää käsitystä lain mukaisesta vas tuis ta. Käytännössä hoitosopimusten piirissä olevat yksityistiet miel le tään usein ns. kunnan teiksi. Uuden yksityistielain mukaan kunta voi avustaa vain lain mukaisesti toi mi via yksityisteitä (tiekuntia). Nykyistä voimassa olevaa hoi to so pimus- ja avustusjärjestelmää on tarpeen muuttaa. Muutos on hyvä ta pah tua hallitusti. Ns. nukkuvat tiekunnat olisi saatava heräämään ja toimimaan lain edellyttävällä tavalla, jotta ko. tiekunnilla olisi edel ly tyk siä päästä kunnan yksityistieavustusten piiriin jatkossakin. Esityslistan liitteenä on pöytäkirjaote teknisen lautakunnan ai kai semmis ta käsittelyvaiheista yksityistieasiassa. Lähetekeskustelu ja eteneminen asiassa Tarkoituksena on, että teknisen lautakunnan kokouksessa kun nal listek nii kan päällikkö ja kiinteistöinsinööri antavat tilanneselostuksen asias sa sekä lautakunta osaltaan evästää jatkovalmistelua. Etenemisvaiheet voisivat olla alustavasti seuraavat: Valmistellaan asiasta hankesuunnitelma alkukevääseen 2019 men nes sä (sis. kunnan hoitosopimus- ja avustusjärjestelmän uudis ta mi sen vaiheet, tehtävät ja organisointi: mm. avus tus käy tännön/pe ri aat tei den uudistaminen; ns. nukkuvien tiekuntien sparraa mi nen jotta niiden toiminta täyttää lain vaatimukset ja avus tami sen edellytykset; nykyisten hoitosopimusten irtisanominen viimeis tään esim. 1.5.2020 alkaen). Hankesuunnitelma viedään käsi tel tä väk si ja hyväksyttäväksi ao. lautakuntiin, kun nan hal li tukseen ja valtuustoon. Tammi/helmikuussa kunta järjestää yhden tai useamman in formaa tio- ja koulutustilaisuuden kunnan alueella toimiville tie kun nil-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 6 Tekninen lautakunta 91 13.12.2018 Tekninen lautakunta 32 25.04.2019 Kunnanhallitus 88 06.05.2019 le (yksityisteiden osakkaille; ulkopuolinen asiantuntija kou lut ta jana). Kunta tiedottaa asiasta ja etenemisestä kunnan kotisivuilla ja paikal lis leh des sä. Esityslistan liitteenä on oheismateriaalina: Kuntaliiton yleiskirje 15.10.2018 (Yksityistielaki uudistuu kun tien tielautakuntien tehtävät lakkaavat vuoden 2019 lopussa) Yksityistielaki (560 /2018). Tiekunta tutuksi ja toimivaksi (Suomen tieyhdistyksen esite) Ote pöytäkirjasta TEKLA 28 26.2.2013 (Valtuustoaloite yk sityis tei den hoitosopimus- ja avustusjärjestelmän kehittämiseksi se kä valtuustoaloite kunnan hoitoon ottamien yksityisteiden lunas ta mi ses ta kunnalle) Esitys: Tekninen lau ta kun ta toteaa, että kunnan yksityisteiden hoi to so pimus- ja avustamisjärjestelmän uudistamisen valmistelussa voidaan ede tä esittelytekstissä esitetyn mukaisesti. Lisätietoja: kunnallistekniikan päällikkö Jyrki Meronen, puh 040 317 2304, kiinteistöinsinööri Riku Hellgren, puh 040 317 2357 Esitys hyväksyttiin. TEKLA 32 Asian valmistelut alkuvuonna 2019 Hanke-asiaa käsiteltiin teknisen lautakunnan kokouksessa 13.12.2018 91. Lisäksi asia oli esillä kunnanhallituksen kokouksen ky se ly tun nil la 14.1.2019. Em. käsittelyjen pohjalta on hankkeen esival mis te lu ja viety eteenpäin ja hankesuunnitelmaa valmisteltu. Kunta on tiedottanut yksityistieasiasta kunnan kotisivuilla ja pai kal lisleh des sä. Lisäksi kotisivuilta löytyy kunnan yksityistieasioihin liit ty vä ajankohtainen tietoaineisto, joita tiekuntien osakkaat voivat toi mintan sa kehittämisessä hyödyntää. Tiedottamisen lisäksi kunta on järjestänyt koulutus- ja in for maa tio tilai suuk sia kunnan alueella toimiville tiekunnille ja asiasta kiin nos tuneil le. Koulutus- ja informaatiotilaisuuksissa käytiin läpi uuden yk sityis tie lain tuomia muutoksia ja niiden vaikutuksia yksityisen tien tien-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 7 Tekninen lautakunta 91 13.12.2018 Tekninen lautakunta 32 25.04.2019 Kunnanhallitus 88 06.05.2019 pi toon käytännössä. Tilaisuuksissa informoitiin myös käyn nis ty neestä hankkeesta sekä kunnan roolista tiekuntien aktivoinnissa. Ensimmäinen koulutus- ja informaatiotilaisuus yksityisteiden osakkail le järjestettiin 23.1.2019 valtuustosalissa. Tilaisuudessa käytiin lä pi uuden yksityistielain ja tiekunnan toiminnan perusteita. Ti lai suus videoitiin kokonaisuudessaan ja se on katsottavissa jäl ki kä teen kunnan kotisivuilta ja soveltuu hyvin itseopiskeluun. Vastaavalla periaatteella järjestettiin toinen koulutus- ja in for maa tioti lai suus 19.3.2019. Maaliskuun koulutuksen aiheina olivat mm. tiekun nan ja hoitokunnan tehtävät sekä tieyksiköinti. Hankesuunnitelma Valmistunut hankesuunnitelma on esitetty liitteenä. Hankesuunnitelman mukaisesti Nurmijärven kunta haluaa edelleen avus taa yksityisteitä. Avustaessaan yksityisteitä kunnan on kui ten kin otettava huomioon uuden yksityistielain ja muun lainsäädännön vaati muk set avustuksen myöntämiselle. Nurmijärvellä on kunnan avustamisen piirissä noin 250 km yk si tyistei tä, ja kunta on avustanut tiekuntia kun nos sa pi to töil lä (hoi to so pimus tiet) tai vuosittaisilla tienpitoavustuksilla (kunnossapitoon ja perus pa ran nuk seen). Hankesuunnitelmassa todetaan, että kunnan voimassa oleva tien pito avus tus jär jes tel mä on lähtökohdiltaan kunnossa uuden yk si tyis tielain ja kunnan avustusedellytysten osalta. Havaittu lail li suus on gelma on kohdistunut tiekuntien avustamiseen kunnossapitotöillä (hoito so pi mus tiet). Hankesuunnitelmassa esitetään, että kunnan nykyistä avus tus käytän töä on tarpeen muuttaa lain mukaiseksi, ja että muutosvaiheessa kun ta on merkittävällä tavalla tiekuntien tukena ja opastajana, jotta yk si tyis teil lä asuvat tiekuntien osakkaat voivat sopeutua uuden lain mää rää mään tilanteeseen. Koska yksityistielain uudistumisen jälkeen kunnan hoi to so pi mus järjes tel mä ei ole laillinen, on tämän johdosta kyseiset hoitosopimukset kun nan ja tiekuntien välillä katsottava rauenneeksi 1.1.2019 alkaen. Täs sä tilanteessa tarkoituksenmukaista olisi, että noin vuoden siir tymä ajan puitteissa (esim. 1.5.2020 asti) kunta omalta osaltaan voisi edel leen jatkaa ko. yksityisteiden päivittäishoitoa aikaisempien vuo-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 8 Tekninen lautakunta 91 13.12.2018 Tekninen lautakunta 32 25.04.2019 Kunnanhallitus 88 06.05.2019 sien malliin ja käytössä olevien määrärahojen puitteissa sekä tie kuntien tahtotila huomioiden. Kunnan yksityisteiden avustuskäytännön muutos voidaan toteuttaa hal li tus ti hankesuunnitelmassa kuvattujen kolmen osa ko ko nai suuden (tehtävien) avulla: 1. Viestintä, koulutus ja tarvittava tietoaineisto 2. Tiekuntien järjestäytyminen uudelleen 3. Kunnan yksityisteiden avustusjärjestelmän uusiminen Eteneminen asiassa Hankesuunnitelma tuodaan käsittelyyn ja päätöksentekoon tek niseen lautakuntaan ja kunnanhallitukseen huhti-toukokuussa 2019. Lisäksi hankesuunnitelman käsittelyn yhteydessä tekninen lau ta kunta päättäisi vahvistaa, että hoitosopimukset kunnan ja tiekuntien välil lä ovat rauenneet uuden yksityistielain voimaantulon myötä 1.1.2019 alkaen. Lisäksi kunnanhallitus päättäisi siirtymäajasta koskien hoitosopimusten piirissä olleita tiekuntia siten, että siirtymäaika päät tyy viimeistään 1.5.2020. Tarkoituksena on, että hankesuunnitelman hyväksymisen pohjalta käyn nis te tään uuden avustusjärjestelmän ja sen käyt töön ot to suun nitel man valmistelut siten, että nämä valmistuisivat loppusyksyyn 2019 mennessä kunnanhallituksen ja valtuuston käsittelyä ja pää tök sen tekoa varten. Esityslistan liitemateriaalina on: Liite: Hankesuunnitelma (päiväys 16.4.2019) Oheismateriaali: Teknisen lautakunnan kokouksen 13.12.2018 91 liiteaineisto. Esitys: Tekninen lau ta kun ta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus hy väk syy liitteenä esitetyn hankesuunnitelman jatkovalmistelujen pohjaksi ja ns. hoitosopimusten piirissä olleiden tiekuntien (yksityisteiden) osal ta siirtymäajan siten, että siirtymäaika päättyy viimeistään 1.5.2020 ja että siirtymäaikaan asti kunta voi omalta osaltaan jatkaa ko. yk sityis tei den päivittäishoitoa aikaisempien vuosien malliin ja käy tössä olevien määrärahojen puitteissa sekä tiekuntien tahtotila huomioi den.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 9 Tekninen lautakunta 91 13.12.2018 Tekninen lautakunta 32 25.04.2019 Kunnanhallitus 88 06.05.2019 Tekninen lautakunta toteaa ja vahvistaa, että kunnan ja tiekuntien (yk si tyis tei den) välinen hoi to so pi musjärjestelmä ei ole yksityistielain uu dis tu mi sen 1.1.2019 johdosta enää voimassa, ja että kyseiset hoito so pi muk set kunnan ja tiekuntien välillä ovat rauenneet 1.1.2019 alkaen. Lisätietoja: kunnallistekniikan päällikkö Jyrki Meronen, puh 040 317 2304, vs.suunnittelupäällikkö, kiinteistöinsinööri Riku Hellgren, puh 040 317 2357 Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 8. KH 88 Esitys: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti - liitteenä esitetyn hankesuunnitelman jatkovalmistelujen pohjaksi ja - ns. hoitosopimusten piirissä olleiden tiekuntien (yksityisteiden) osal ta siirtymäajan siten, että siirtymäaika (irtisanomisaika) päättyy vii meis tään 1.5.2020 ja - että siirtymäaikaan asti (irtisanomisajan) kunta voi omalta osaltaan jat kaa ko. yksityisteiden päivittäishoitoa aikaisempien vuosien malliin ja käytössä olevien määrärahojen puitteissa sekä tiekuntien tahtotila huo mioi den. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 10 Kunnanhallitus 89 06.05.2019 Hyvinvointikoordinaattorin viran lakkauttaminen ja vastaavan työsopimussuhteisen tehtävän käyttöönottaminen 358/01.01.00.03/2019 KH 89 Hallintosäännön 38 :n mukaan kunnanhallitus päättää viran muutta mi ses ta työsuhteeksi, mikäli viran tehtäviin ei kuulu julkisen vallan käyt töä, ja ko. virka lakkautetaan (Kuntalaki 89 ). Tällöin virassa ole van henkilön kanssa tehdään työsopimus virkasuhdetta vastaavin pal ve lus suh teen ehdoin kuulemismenettelyn jälkeen. Hyvinvointikoordinaattorin viran (vakanssikoodi TK/VATYSU) teh täviin ei kuulu em. julkisen vallan käyttöä. Virka sijaitsee sivistys- ja hyvin voin ti toi mi alan hyvinvointipalvelut tulosalueella. Viranhaltijan kuu le mi nen on järjestetty marraskuussa 2018 viran siirtyessä hy vinvoin ti toi mi alal ta sivistys- ja hyvinvointitoimialalle 1.1.2019 lukien. Esitys: Kunnanhallitus päättää lakkauttaa hyvinvointikoordinaattorin viran 1.6.2019 lukien, koska viran tehtäviin ei kuulu julkisen vallan käyttöä ja todeta, että vastaava työsopimussuhteinen tehtävä perustetaan sa mas ta ajankohdasta lukien. Lisätietoja: henkilöstöjohtaja Leena Ojala, puh. 040 317 4409 Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 11 Kunnanhallitus 90 06.05.2019 Valmistelun aloittaminen ympäristötoimialan organisaation muuttamiseksi 1.8.2019 lukien 345/00.01/2019 KH 90 Kunnan organisaation viimeisin päivitys tuli voimaan 1.1.2019 lukien. Nykyisessä organisaatiossa ympäristötoimialalla on kuusi tulos aluet ta: hallinto- ja talouspalvelut, maankäyttö ja yleiskaavoitus, ra ken nus val von ta, tekninen keskus, asemakaavoitus ja tekninen suun nit te lu sekä tilakeskus. Lisäksi toimialaan kuuluu Nurmijärven Vesi-liikelaitos. Tulosaluerakennetta ja samalla ope ra tii vis ta johtamisjärjestelmää esitetään muutettavaksi, koska ta pah tu nei den henkilövaihdosten myötä tehtäväjakoa on tar koi tuk sen mu kais ta ja mahdollista järjestellä uudelleen. Uuden organisaation alustava luonnos Ympäristötoimialan toimintojen organisointia on valmistelu toimialan joh to ryh mäs sä ja suunnitelmasta on kerrottu henkilöstölle yksiköiden ja tulosalueiden kokouksissa. Alustavan luonnoksen mukaan toi mialal la olisi nykyisen kuuden sijaan neljä tulosaluetta: hallinto- ja talous pal ve lut, maankäyttö ja kaavoitus, tekninen keskus ja tilakeskus. Ko ko nai suu te na ympäristötoimialan tehtävät ja tavoitteet pysyisivät kui ten kin ennallaan. Muutos on tarkoituksena toteuttaa siirtämällä tu los yk si köi tä tulosalueelta toiselle. Uuden organisaation esitetään tu le van voimaan 1.8.2019 lukien. Alustavan luonnoksen muutoksia ny kyi seen organisaatiorakenteeseen nähden kuvataan tarkemmin seu raa vas sa. Esityksen mukaan rakennusvalvonnan tulosalue siirtyisi hallinto- ja ta lous pal ve lui den tulosalueelle ja se muuttuisi tulosyksiköksi. Asema kaa voi tuk sen ja teknisen suunnittelun tulosalue jakautuisi kahteen osaan siten, että asemakaavoituksen tulosyksikkö ja kiinteistöja mittaustoimen tulosyksikkö siirtyisivät maankäytön ja yleis kaa voituk sen tulosalueelle tulosyksiköiksi ja tulosalueen uudeksi nimeksi tu li si maankäyttö ja kaavoitus. Lisäksi kunnallistekniikan suun nit telun tulosyksikkö (ml. joukkoliikenne) siirtyisi teknisen keskuksen tulos yk si köik si. Kunnanhallitukselle esitetään tässä yhteydessä vuodel le 2020 suunnitellun liikennesuunnittelijan vakanssin pe rus ta mista jo vuonna 2019 joukkoliikenteen ohjauksen resursoinnin ja osaami sen vahvistamiseksi. Tässä vaiheessa suunnittelupäällikön virka jätettäisiin täyttämättä. Alustava luonnos organisaatiosta on esityslistan liitteenä. Arvio muutoksen henkilöstövaikutuksista ja muutoksen käsittely hen ki lös tön kanssa Arvion mukaan esitys tulosaluerakenteen muutoksesta vaikuttaisi
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 12 Kunnanhallitus 90 06.05.2019 hal lin to- ja talouspalveluiden, maankäytön ja yleiskaavoituksen sekä tek ni sen keskuksen tulosalueiden päälliköiden (hallintopäällikkö, yleis kaa va pääl lik kö, kunnallistekniikan päällikkö, ra ken nus tar kas taja) tehtäväkuviin. Tulosyksiköiden siirtymisissä henkilöstön teh tä väku vat pysyisivät ennallaan. Niiden työntekijöiden ja viranhaltijoiden kanssa, joiden tehtävässä ta pah tui si esityksen myötä muutoksia, uusi tehtäväkuva käsitellään tar vit ta val la tavalla yhteistoimintamenettelyssä ennen pää tök sen tekoa. Koko ympäristötoimialan henkilöstöä informoidaan or ga ni saation valmistelun etenemisestä sisäisin tiedottein ja työ paik ka ko kouksis sa. Organisaation muuttamisesta johtuvat yksiköiden määrärahasiirrot tu los aluei den välillä ja toimialan sisällä on suunnitelmana toteuttaa toi sen osavuosikatsauksen yhteydessä. Hallintosäännön 2 mukaan kunnanhallitus päättää toimialojen jaka mi ses ta tulosalueisiin ja niiden tehtävistä ja toimialajohtaja voi päät tää tulosalueiden jakamisesta yksiköihin. Esitys: Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaisen mallin ympäristötoimialan uu den toimintaorganisaation valmistelua varten siten, että tar vit tavien yhteistoimintamenettelyjen jälkeen toimialan tulosaluerakenne tuo daan kunnanhallituksen päätettäväksi 17.6.2019. Lisätietoja: tekninen johtaja Jouko Lehtonen, p. 040 317 2300. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 2.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 13 Kunnanhallitus 91 06.05.2019 Liikennesuunnittelijan työsopimussuhteisen tehtävän (vakanssin) perustaminen 346/01.01.00.00/2019 KH 91 Ympäristötoimiala esittää uuden liikennesuunnittelijan tehtävän (vakanssin) perustamista toimialalle. Alun perin liikennesuunnittelijan työsopimussuhteinen tehtävä on esitetty talousarviossa 2019 perustettavaksi 1.4.2020 lukien, mutta tarve liikennesuunnittelun lisähenkilöresurssille on todettu olevan käsillä jo nyt. Joukkoliikenteen tehtävistä vastannut viranhaltija irtisanoutui keväällä 2019 ja toimialan organisaation tehtäviä on tarkoitus järjestellä uudelleen. Tässä yhteydessä kunnassa on tarve rekrytoida vastuuhenkilö kunnan joukkoliikenneasioiden hoitamista varten sekä vahvistamaan liikennejärjestelmän ja -tekniikan asiantuntemusta yleiskaava- ja asemakaavahankkeissa sekä teettämään tai osallistumaan niistä laadittaviin liikenneselvityksiin ja toimimaan liikenneasioiden asian-tuntijana asemakaavahankkeissa sekä kunnan edustajana liikenneasioiden työryhmissä. Lisäksi tehtävään kuuluu liikenteenohjauksen suunnittelua, liikenneturvallisuuden parantamisen suunnittelua ja asukaspalautteisiin vastaamista. Liikennesuunnittelijan kelpoisuusehtona on alan AMK-insinöörin tutkinto tai vastaavaa. Tehtävän palkka määräytyy kunnallisen teknisen virka- ja työehtosopimuksen 8 ja palkkaryhmän II mukaisesti. Hallintosäännön 37 :n mukaan kunnanhallitus perustaa ja lakkauttaa virat. Työsopimussuhteisten tehtävien käyttöönotossa sovelletaan vastaavaa menettelyä. Esitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liikennesuunnittelijan tehtävän perustamisen ja käyttöönottamisen edellä selostetuin palvelussuhde-ehdoin 1.6.2019 lukien. Esitykseen sisältyy liite. Lisätietoja: Tekninen johtaja, Jouko Lehtonen, p. 040 317 2300. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 3.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 14 93 24.06.2014 26 24.03.2015 102 21.09.2017 Kunnanhallitus 270 02.10.2017 28 17.04.2019 Kunnanhallitus 92 06.05.2019 Ilvesvuori pohjoisen asemakaava ja asemakaavamuutos 263/10.02.03/2015 ASRA 93 Siippoontien pohjoispuolella sijaitsevan Kuusimäen työpaikka-alueen asemakaavaa on tarkoitus laajentaa pohjoiseen. Alue suunnitellaan tulevaisuuden tarpeita vastaavaksi monipuoliseksi virkistys- ja työpaikka-alueeksi. Kaavassa tutkitaan myös mahdollisuus sijoittaa alueelle soveltuvia palveluita ja tilaa vievää kauppaa. Kaava-alueen koko on noin 100 ha. Alue on pääosin rakentamatonta, mutta itäreunasta osin asuttua. Kasvillisuudeltaan alue on pääosin eri-ikäistä hoitometsää ja pinnanmuodot ovat vaihtelevat. Alue on pääosin kunnan omistuksessa. Ilvesvuori pohjoisen hanke on Nurmijärven kunnan kaavoitusohjelmassa 2014 2018 Kirkonkylän tärkeimpiä vuonna 2014 aloitettavia kaavoituskohteita. Alueen kaavoittaminen on ollut kunnan kaavoitusohjelmassa vuodesta 2009 lähtien. Asemakaavan muuttamiseen on saatu 31.01.2013 aloite myös kiinteistön 543-402-1-457 maanomistajalta. Kaavan yhteydessä laaditaan kaavanlaatimissopimuksia ja mahdollisesti myös maankäyttösopimuksia. Kaavan laatii Arkkitehtuuritoimisto B&M Oy. Uudenmaan hyväksytyssä 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksessa (2013) alue on merkitty merkittäväksi taajamatoimintojen ulkopuoliseksi työpaikka-alueeksi. Kuusimäen pohjoisosaan on maakuntakaavassa merkitty lisäksi itä-länsi suuntainen viheryhteystarve sekä pohjavesialuetta. Siippoontien kohdalle voi maakuntakaavan mukaan sijoittaa seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön. Oikeusvaikutteista yleiskaavaa ei ole. Maankäytön kehityskuvassa 2040 (2011) alue työpaikka-aluetta. Siippoontien varressa on tilaa vaativan/erikoiskaupan suuryksikkö. Hämeenlinnantien länsipuolella kulkee Klaukkalan radan jatke 2040+ ja asema on kehityskuvassa sijoitettu Siippoontien risteykseen. Ilvesvuori pohjoisen alueelle on luotu hankesuunnitelma vuonna 2012 ja kaavarunko vuonna 2013. Suurin osa kaava-alueesta on asemakaavoittamatonta. Alueen
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 15 93 24.06.2014 26 24.03.2015 102 21.09.2017 Kunnanhallitus 270 02.10.2017 28 17.04.2019 Kunnanhallitus 92 06.05.2019 keskivaiheilla on asemakaavaan vuonna 2000 määritelty urheilutoimintaa sekä huvi- ja viihdetarkoituksia palvelevien rakennusten korttelialueen (YUV). Alueen eteläosassa on usean pienemmän asemakaavan mahdollistamana teollisuus-, varasto- ja toimistorakennusten korttelialuetta (TKT) ja teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T, TTV) sekä puistoa (VP). Kaavatyön yhteydessä tullaan laatimaan seuraavanlaisia selvityksiä: Rakennettavuusselvitys Liikenne ja hulevesisuunnittelu Luontoselvityksen täydennykset Maa-aineksen ottosuunnitelma Meluselvitys, tarvittaessa hiukkasselvitys Liikenneverkon kapasiteettitarkastelu ja liittyvien toimivuustarkastelu Kaupallisen palveluverkkoselvityksen päivitys Sisällöllisinä tavoitteina kaavassa on työnteon, luonnon ja virkistyksen yhteensovittaminen, houkutteleva saapuminen alueelle, joustava tonttijako, mahdollisuus vaiheittaiseen toteutukseen, hulevesien hallittu ohjaaminen sekä liikenneverkon toiminnallisuus ja kustannustehokkuus eri liikennemuodoilla. Kaavatyössä pyritään aikaansaamaan yhtenäisiä viheralueita ja huomioidaan arvokkaat luontokohteet. Kaava on vaikutuksiltaan merkittävä ja sen hyväksyy valtuusto. Tavoitteena on kaavan voimaantulo loppuvuonna 2015. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille: Ilvesvuori Pohjoisen asemakaavalla tavoitellaan monipuolista työpaikka- ja palvelutarjontaa keskeiselle näköalapaikalle vilkkaasti liikennöidyn väylän varteen. Alueen rakentaminen edellyttää kunnallistekniikan täydentämistä. Kustannukset tarkentuvat suunnittelun edetessä. Vaikutukset ympäristöön ja ilmastonmuutokseen: Ilmastonmuutokseen vastataan esimerkiksi tukemalla kohteessa autolla liikkumisen lisäksi muidenkin liikennemuotojen käyttöä: joukkoliikennettä, pyöräilyä ja jalankulkua. Arvokkaat luontokohteet
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 16 93 24.06.2014 26 24.03.2015 102 21.09.2017 Kunnanhallitus 270 02.10.2017 28 17.04.2019 Kunnanhallitus 92 06.05.2019 ja virkistysarvot huomioidaan kaavatyössä. Yritysvaikutusten arviointi: Tällä kaavamuutoksella luodaan edellytykset Ilvesvuoren - Kuusimäen työpaikka-alueen laajentamiseen ja monipuolisten työpaikkatonttien saatavuuden parantamiseen Nurmijärvellä. Teknisen johtajan esitys: päättää ilmoittaa Kirkonkylän kortteleita 2440, 2401, 2402 ja 2403 sekä puisto-, liikenne- ja katualueita sekä kiinteistöjä 543-402-1-19, 543-402-1-441, 543-402-1-467, 543-402-15-105, 543-402-15-107, 543-402-15-108, 543-402-15-110, 543-402-15-117, 543-402-15-119, 543-402-15-125, 543-402-15-126, 543-402-15-35, 543-402-15-36, 543-402-15-37, 543-402-15-39, 543-402-15-8, 543-402-15-87, 543-402-2-128, 543-402-2-208, 543-402-2-211, 543-402-2-212, 543-402-2-221, 543-402-2-227, 543-402-2-40, 543-402-2-45 ja 543-895-2-36 koskevan asemakaavan ja asemakaavamuutoksen vireille tulleeksi. Lisätietoja: suunnittelupäällikkö Juha Oksanen, puh. 040 317 4461 Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 8. ASRA 26 Ilvesvuori-pohjoisen alueelle on laadittu asemakaavaluonnos. Asemakaava laajentaa Ilvesvuoren työpaikka-aluetta Siip poon tien pohjoispuolelle ja yhdistää samalla Kuusimäen ja As pin nii tun ti en työpaikka-alueet toisiinsa. Asemakaavan muutosalueen koko on noin 125 ha. Aluetta yhdistää ensisijaisesti pääkatu, joka jatkaa Ilvesvuoren ete läosan Ilvesvuorenkadun linjausta Siippoontien pohjoispuolelle. Pääka tuun liittyy kaksi kokoojakatua ja tonttikatuja. Korttelialueet ja kautu vat eri korkeuksilla sijaitseviin alueen osiin, ja niitä erottavat alueen luon tai set korkeuserot, jotka muodostavat yhtenäistä vi her alue verkkoa. Alue muodostaa samalla saapumisen Vt 3:lta Kirkonkylälle. Alu een uudet kadut on mitoitettu raskaan liikenteen tarpeet huo mioi-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 17 93 24.06.2014 26 24.03.2015 102 21.09.2017 Kunnanhallitus 270 02.10.2017 28 17.04.2019 Kunnanhallitus 92 06.05.2019 den. Alueelle ei osoiteta julkisia palveluita eikä maakuntakaavan tar koit tamia kaupallisia palveluja, koska kaikki maakuntakaavassa osoitettu kau pan kerrosala on osoitettu Ilvesvuoren eteläosan ase ma kaa voissa. Uudenmaan Maakuntaliiton ja Uudenmaan ELY -keskuksen mukaan maakuntakaavassa osoitettua kaupan kerrosalaa ei voida ylittää. Tavoitteena on aikaansaada laadukas ja houkutteleva työ paik ka valtais ten toimintojen alue. Alue muodostuu kadunvarteen sijoittuvista, enin tään kolmikerroksisista toimisto- ja varastorakennuksista. KTY-kort te li alu eet muodostavat joustavia osakokonaisuuksia, jotka kyt key ty vät toisiinsa ja ulkoiseen katu- ja tieverkkoon. Rakentaminen si joit tuu osaksi näkyville paikoille Vt 3:n ja Mt 130:n varteen. Kort telien rakennusoikeus on yhteensä n. 310 000 k-m2. Viheralueet muodostavat ekologisia käytäviä ja virkistysyhteyksiä, jot ka kytkeytyvät alueen ulkopuolisiin seudullisiin reitistöihin ja vi heraluei siin. Alueen läpi kulkee Seitsemän Veljeksen ulkoilureitti, jonka ym pä ris tös sä metsäalueet säilyvät nykyisellään. Viheralueilla on huo mioi tu arvokkaat luontokohteet, mm. Kissanojan lähdealueet. Viher aluet ta on kaava-alueesta noin neljännes. Asemakaavassa osoitetaan paikka huoltoasemalle lähelle Siip poontien uutta liittymää. Lisäksi kaavan keskiosassa on osoitettu alue varaus kaukolämpöasemalle. Nykyisen telemaston ja ve den puh dis tamon alueille laaditaan tässä yhteydessä asemakaava. Myös säh kömuun ta moil le on osoitettu omat tontit. Hämeenlinnantien puoleisella si vul le osoitetaan suojaviheralue (EV) melualuetta ja mai se ma ra kentei ta varten. Hulevesien hallinta on huomioitu määräyksissä. Kaavamuutosalueen sisälle jäävällä Kuusimäen työpaikka-alueella si jait see TKT-tontti, jonka tehokkuutta hieman nostetaan. Kaa va-alueen pohjoisosassa YUV-alue muutetaan KTY-alueeksi. Asemakaavaa täydennetään rakentamistapaohjeilla, joissa esitetään ta voi tel ta va laatutaso ja rakentamista ohjaavat, täydentävät mää rityk set. Suunnitelmaa havainnollistetaan näkymäkuvin ja jul ki si vukaa vioin. Piha-alueiden käytöstä esitetään viitesuunnitelmia. Väri- ja ma te ri aa li mää ri tyk set sekä rakennustapaa koskevat määritykset lii-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 18 93 24.06.2014 26 24.03.2015 102 21.09.2017 Kunnanhallitus 270 02.10.2017 28 17.04.2019 Kunnanhallitus 92 06.05.2019 te tään rakentamistapaohjeisiin ja keskeisimmät lisäksi kaa va määräyk siin. Rakentamistapaohje laaditaan sitovana. Asemakaavan laatiminen alueelle edellyttää maankäyttösopimusta maan omis ta jien ja kunnan välillä. Kaavan laatimiseen liittyvää lisämateriaalia on löydettävissä kunnan in ter net si vuil ta osoitteessa www.nurmijarvi.fi/asemakaavahankkeet Teknisen johtajan esitys: päättää esittää Kirkonkylän ase ma kaa van kortteleita 2440, 2401, 2402 ja 2403 sekä puisto-, liiken ne- ja katualueita sekä kiinteistöjä 543-402-1-19, 543-402-1-441, 543-402-1-467, 543-402-15-105, 543-402-15-107, 543-402-15-108, 543-402-15-110, 543-402-15-117, 543-402-15-119, 543-402-15-125, 543-402-15-126, 543-402-15-35, 543-402-15-36, 543-402-15-37, 543-402-15-39, 543-402-15-8, 543-402-15-87, 543-402-2-128, 543-402-2-208, 543-402-2-211, 543-402-2-212, 543-402-2-221, 543-402-2-227, 543-402-2-40, 543-402-2-45 ja 543-895-2-36 koskevan asemakaava- ja ase ma kaa va muu tos luonnok sen (Ilvesvuori pohjoinen) kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja suun nit te lu ai neis ton MRA 30 :n mukaisessa tarkoituksessa nähtäville laitettavaksi 21 päivän ajaksi. Lisätietoja: suunnittelupäällikkö Juha Oksanen, puh. 040 317 4461 Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1. ASRA 102 Ilvesvuori pohjoisen alueelle on laadittu ehdotus asemakaavasta. Ase ma kaa val la laajennetaan Ilvesvuoren työpaikka-aluetta Siippoontien poh jois puo lel le. Samalla luodaan eheä kokonaisuus, joka yhdistää Kuu si mäen ja Aspinniituntien työpaikka-alueet toisiinsa. Kaava-alueen pin ta-ala on noin 120 ha. Alue rakentuu pohjois-eteläsuuntaisen pääkadun varteen, joka yhdistyy myös Siippoontien eteläpuoleiseen Ilvesvuoren alueeseen. Ka tu ver kos to täydentyy kulkuväylillä, jotka yhdistävät suunnitellun
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 19 93 24.06.2014 26 24.03.2015 102 21.09.2017 Kunnanhallitus 270 02.10.2017 28 17.04.2019 Kunnanhallitus 92 06.05.2019 työ paik ka-alu een kahdesta kohtaa myös Hämeenlinnantiehen (Mt 130) sekä tont ti ka duil la. Katuverkosto antaa mahdollisuuden laajentaa työ paik ka-aluet ta tarpeen vaatiessa tulevaisuudessa pohjoiseen. Maisemallisesti alue muodostaa saapumisen Hämeenlinnanväylältä (Vt 3) Kirkonkylälle. Joustaviksi ja muunneltaviksi kokonaisuuksiksi suun ni tel lut korttelialueet porrastuvat maastonmuotojen mukaan. Niiden vä liin jäävät rinnealueet muodostavat alueelle viherverkoston, joka liit tyy alueen ulkopuolelle osaksi laajempaa verkostoa. Alueelle ei osoiteta julkisia palveluita. Olemassa olevat kaupalliset pal ve lut alueen pohjoisosassa säilyvät. Maakuntakaavassa Siippoontien koh dal le on osoitettu kaupan kerrosalaa, joka on käytetty kokonaan Il ves vuo ri etelän alueella. ELY-keskuksen kanssa käytyjen neu vot te lui den perusteella Ilvesvuori pohjoisen eteläosaan kaavaillun lii ken ne ase man yhteyteen voidaan kuitenkin osoittaa vähäisessä määrin lii ke ra ken nus oi keut ta liikenteellisesti perusteltuun paikkaan parantamaan sen toimintaedellytyksiä. Tavoitteena on laadukas, yhtenäinen ja houkutteleva työ paik ka valtais ten toimintojen alue liikenteellisesti hyvään sijaintiin Hä meen linnan väylän (Vt 3) ja Hämeenlinnantien (Mt 130) varsille. Sijainti mahdol lis taa hyvän näkyvyyden valtaväylille. KTY-korttelialueet rakentuvat jous ta vik si ja muunneltaviksi kokonaisuuksiksi - ohjeellinen tonttijako mah dol lis taa tonttien jakamisen sekä yhdistämisen alueelle sijoittuvien toi mi joi den tarpeiden mukaan. Korttelialueiden rakennusoikeutta on alueella yh teen sä noin 300 000 k-m2. Viheralueilla muodostetaan ekologinen verkosto, joka toimii myös vir kis tys käy tös sä ja yhdistyy kaava-alueen ulkopuolisiin verkostoihin. Kaa va-alu een läpi kulkee Seitsemän Veljeksen retkeilyreitti. Vi heralueil la on huomioitu alueen arvokkaat luontokohteet, kuten Kissanojan ym pä ris tö vanhoine metsineen sekä lähdealueineen ja alueen kaak kois osas sa oleva pähkinäpensaslehto. Viheralueita kaava-alueesta on noin viidennes. Pääosa kaava-alueesta on toimitilarakennusten korttelialuetta (KTY). Nii den lisäksi asemakaavassa osoitetaan paikka liikenneasemalle alu een eteläosaan Siippoontien varteen.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 20 93 24.06.2014 26 24.03.2015 102 21.09.2017 Kunnanhallitus 270 02.10.2017 28 17.04.2019 Kunnanhallitus 92 06.05.2019 Kaava-alueen keskiosaan osoi te taan varaus lämpövoimalalle. Myös nykyinen telemasto sekä ve den puh dis ta mo osoitetaan asemakaavassa ja sähkömuuntamoille on osoi tet tu omat tontit. Hulevesien hallinta on huomioitu kaa va mää räyk sis sä sekä niiden määrän että laadun osalta. Kaavamuutosalueen sisälle jäävän Kuusimäen työpaikka-alueen TKT-ton tin tehokkuutta nostetaan hieman ja kaava-alueen pohjoisosan YUV-alue muutetaan KTY-alueeksi. Rakennustapaohjeet täydentävät asemakaavaa. Niissä esitetään raken ta mis ta ohjaavia määrityksiä sekä laatutasoa. Tavoitetilaa havain nol lis te taan näkymäkuvin, referenssikuvin ja periaateleikkauksin. Pe ri aat tei ta esitetään muun muassa piha-alueiden käytöstä, ma te ri aa leis ta, väreistä ja arkkitehtuurin yleisistä piirteistä. Rakennustapaohje laa di taan sitovana ja keskeisimmät asiat esitetään lisäksi kaa va mää räyk si nä. Asemakaava-alueelle tulee muodostumaan satoja uusia työpaikkoja. Maan käyt tö kehittyy, mutta virkistystä ja elinympäristöjen säilymistä var ten alueelle muodostetaan viheralueverkosto. Liikenteen kasvun seu rauk se na alueen melutaso tulee kasvamaan. Se on huomioitu kaa van selvityksissä sekä kaavaratkaisussa. Kaavaratkaisussa on va rau dut tu ilmastonmuutokseen ja sään ääri-ilmiöihin. Hulevesiratkaisuilla py ri tään viivyttämään vesiä useassa eri vaiheessa, jolloin rank ka sa tei den ja kuivien kausien vaikutukset vähenevät. Alueelle on jätetty myös ti laa lumelle. Paikallinen energiantuotanto on mahdollistettu varauksella läm pö voi ma lal le. Rakennusten energiatalouteen voidaan vaikuttaa tont tien ratkaisuilla, jotka mahdollistetaan tarpeiden mukaan muun nel ta vil la tonteilla. Asemakaavan laatiminen alueelle edellyttää maankäyttösopimusta maan omis ta jien ja kunnan välillä. Kaavan laatimiseen liittyvää lisämateriaalia on löydettävissä kunnan in ter net si vuil ta osoitteesta www.nurmijarvi.fi/asemakaavahankkeet. Teknisen johtajan esitys: päättää esittää Kirkonkylän ase ma kaa van kortteleita 2403, 2440, 2489, osaa korttelista 2401,
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 21 93 24.06.2014 26 24.03.2015 102 21.09.2017 Kunnanhallitus 270 02.10.2017 28 17.04.2019 Kunnanhallitus 92 06.05.2019 ka tu-, puisto- sekä liikennealuetta ja kiinteistöjä 543-402-1-19, 543-402-1-441, 543-402-1-467, 543-402-15-105, 543-402-15-107, 543-402-15-108, 543-402-15-110, 543-402-15-117, 543-402-15-119, 543-402-15-125, 543-402-15-126, 543-402-15-35, 543-402-15-37, 543-402-15-39, 543-402-15-8, 543-402-15-87, 543-402-2-128, 543-402-2-208, 543-402-2-211, 543-402-2-212, 543-402-2-221, 543-402-2-226, 543-402-2-227, 543-402-2-40, 543-402-2-45, 543-402-1-430, 543-402-1-432, 543-402-1-457, 543-402-1-463, 543-402-15-85, 543-402-15-86, 543-895-2-19, 543-895-2-36, 543-402-15-84 ja 543-402-1-477 koskevan asemakaava- ja ase ma kaa va muu tos eh do tuk sen (Ilvesvuori pohjoinen) kunnanhallituksen hy väk syt tä väk si ja suunnitteluaineiston MRA 30 :n mukaisessa tar koi tuk ses sa nähtäville laitettavaksi 30 päivän ajaksi. Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Toni Saastamoinen, 040 317 2374 Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1. KH 270 Esitys: Asemakaava- ja asemakaavamuutosluonnos oli nähtävillä 27.4.2015-18.5.2015. Luonnoksesta annettiin kaksi lausuntoa ja nel jä mielipidettä. Nähtävälläolon jälkeen annettiin kaksi mielipidettä. Vastineet ovat liitteenä. Kunnanhallitus käsittelee nähtävillä ollutta asemakaava- ja ase makaa va muu tos luonnosta, siitä annettuja lausuntoja ja mielipiteitä se kä asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnan käsittelyä niiden joh dos ta. Kunnanhallitus päättää asettaa ko. asemakaava- ja ase ma kaa vamuu tos eh do tuk sen (Ilvesvuori pohjoinen) sekä suunnitteluaineiston MRA 30 :n mukaisessa tarkoituksessa nähtäville 30 päivän ajaksi asemakaavoitus - ja rakennuslautakunnan esittämässä muodossa. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 22 93 24.06.2014 26 24.03.2015 102 21.09.2017 Kunnanhallitus 270 02.10.2017 28 17.04.2019 Kunnanhallitus 92 06.05.2019 ASRA Asemakaava- ja asemakaavamuutosehdotus oli nähtävillä 19.10.2017-17.11.2017. Ehdotuksesta annettiin 7 lausuntoa ja 10 muistutusta. Lausunnoissa ja muistutuksissa esitettiin muun muassa seuraavia asioita: Kissanojan ympäristö on arvokasta luontoaluetta, jossa kulkee myös Seitsemän veljeksen reitti. Ilveskallionkatua siltoineen ei tulisi rakentaa, ettei rikota luonnon- ja virkistysarvoiltaan arvokasta kokonaisuutta. Suojelumääräyksiä tulisi tiukentaa Kissanojan alueen ympäristössä sekä alueen itäreunassa sijaitsevan pähkinäpensaslehdon ja alueen länsilaidalla sijaitsevan kallion alueilla. Kaavan vaikutuksia luontoon, Kissanojaan, sen ympäristössä sijaitseviin lähteikköihin ja Vantaanjokeen sekä siellä eläviin taimeniin ja vuollejokisimpukoihin tulisi selvittää entistä tarkemmin. Kaava-aluetta tulisi vielä tarkistaa, niin että kaavan pohjoisosasta muodostuu eheämpi kokonaisuus mt 130:n laitaan asti. Maanomistusolot tulisi huomioida paremmin asemakaavan suunnittelussa. Huoltoasemaa ei tulisi mahdollistaa kaava-alueelle, vaan sen sijaan osoittaa alue myös KTY-tontiksi. Alueen pohjoisosassa toivottiin säilytettävän nykyiset liikennejärjestelyt. Rakennusten julkisivuissa tulisi sallia enemmän muutakin väritystä kuin mustaa, valkoista ja harmaansävyjä. Vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin ovat liitteenä. Lausuntojen ja muistutusten sekä maanomistajaneuvottelujen perusteella kaavaan on tehty seuraavat muutokset: Kissanojan pohjoispuolen lähteikköjen sijaintia tarkennettu päivittyneen luontoselvityksen perusteella, s-1 -merkinnät lisätty s-4 -merkintää tarkennettu maakunnallisen ulkoilureitin toimenpiteiden osalta Pv-1 -merkintää tarkistettu ELY-keskuksen lausunnon mukaan Tehokkuus 2490/3 tontilla korjattu vastaamaan alueen tonttien tehokkuuksia
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 23 93 24.06.2014 26 24.03.2015 102 21.09.2017 Kunnanhallitus 270 02.10.2017 28 17.04.2019 Kunnanhallitus 92 06.05.2019 Peltomiehenkujan katujärjestelyjä tarkennettiin Jätevedenpuhdistamon korttelialuetta on laajennettu Myymälä m-1 -merkintää tarkistettu ELY-keskuksen lausunnon mukaan K2700 rajausta on tarkistettu K2710 ajorasitetta tarkistettu K2712 liitettiin kaava-alueeseen Nimistöä on tarkistettu Selostuksen liitekartta myymäläkerrosalan määrästä koko Ilvesvuoren alueella lisätty aineistoon Tehtyjen muutosten johdosta kaavaehdotus on asetettava uudelleen nähtäville. Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen hyväksyminen edellyttää maankäyttösopimusta maanomistajien ja kunnan välillä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ympäristöön ja ilmastonmuutokseen: Ilvesvuori pohjoisen työpaikka-alue tarjoaa merkittävän määrän työpaikkoja. Toteutuva määrä riippuu sijoittuvista toimijoista ja voi vaihdella huomattavasti. Kaavalla monipuolistetaan ja kasvatetaan Kirkonkylän työpaikka-aluetarjontaa ja lisätään kunnan työpaikkaomavaraisuutta. Alue on nykyään pääosin rakentamatonta metsää sekä peltoa. Kaavan myötä suuri osa alueesta rakennetaan. Arvokkaat luontokohteet ympäristöineen säilytetään ja alueelle muodostuu tulevaisuudessa ne yhdistävä viherverkosto. Kaava-alueen arvokkaimpiin luontokohteisiin kuuluu Kissanoja ympäristöineen. Sen arvot turvataan kaavalla. Kissanojaan kohdistuviin hulevesivaikutuksiin on kiinnitetty erityistä huomiota kaavasuunnittelussa, jotta merkittäviä vaikutuksia puroon ei synny. Toimivilla hulevesiratkaisuilla ja riittävällä viheralueverkostolla varaudutaan ilmastonmuutoksen vaikutusten torjuntaan. Yritysvaikutusten arviointi: Ilvesvuori pohjoinen on tällä hetkellä Kirkonkylän merkittävin tulossa oleva työpaikka-alue. Se tarjoaa rakennusoikeutta uusille toimijoille yhteensä lähes 300 000 m2:n verran. Kaavaratkaisussa tarjotaan joustavasti eri kokoisia tontteja erilaisten yritysten tarpeisiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 24 93 24.06.2014 26 24.03.2015 102 21.09.2017 Kunnanhallitus 270 02.10.2017 28 17.04.2019 Kunnanhallitus 92 06.05.2019 Joustavat kaavamerkinnät mahdollistavat hyvin erilaisten toimintojen sijoittumisen alueelle. Kaavan jälkeen laaditaan erillinen sitova tonttijako, joten kaavassa osoitettuja tontteja on mahdollista muokata vielä kaavassa esitetyistä rajoista poiketen tonttijaon laadinnan yhteydessä joustavasti. Teknisen johtajan esitys: päättää esittää Ilvesvuori pohjoisen asemakaava- ja asemakaavamuutosehdotuksen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja suunnitteluaineiston MRA 32 :n mukaisessa tarkoituksessa uudelleen nähtäville laitettavaksi 30 päivän ajaksi. Lisätietoja: asemakaavapäällikkö Taneli Heikkilä p. 040 317 4994 Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 4. KH Esitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteen Ilvesvuori pohjoisen asemakaava- ja asemakaavamuutosehdotuksen sekä asettaa suunnitteluaineiston MRA 32 :n mukaisessa tarkoituksessa uudelleen nähtäville 30 päivän ajaksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 4. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 25 53 12.06.2018 106 11.12.2018 Kunnanhallitus 318 17.12.2018 29 17.04.2019 Kunnanhallitus 93 06.05.2019 Klaukkalantie (Mt 132), asemakaava ja asemakaavan muutos 600/10.02.03/2018 ASRA 53 Klaukkalan ohikulkutien rakentamisen kilpailutus on käynnistetty 18.05.2018. Valmistuessaan Klaukkalan ohikulkutie mahdollistaa taajaman keskeisen liikenneväylän, Klaukkalantien, muuttamisen maantiestä kaduksi. Ohikulkutien valmistumisen myötä merkittävä osa läpikulkuliikenteestä ohjautuu jatkossa taajaman ohi ja Klaukkalantietä voidaan kehittää entistä enemmän taajaman sisäisen, julkisen ja kevyen liikenteen toimivuuden sekä taajamakuvan ehdoilla. Suunnittelualue sijaitsee Klaukkalan taajaman keskellä mukaillen Klaukkalantien linjausta. Osa Klaukkalantiestä on jo aikaisempien kaavamuutosten myötä muuttunut katualueeksi. Näitä kaavamuutoksia ovat Viirinlaakso (3-323) ja Klaukkalantie välillä Ropakkotie- Järvihaantie (3-334). Tarkoitus on laatia asemakaava katualuetta varten puuttuville osuuksille Vantaan rajalta lähes Lopentien alkuun, ohikulkutien tulevaan liittymiskohtaan saakka. Myös aikaisemmin katualueeksi muutetuilla osuuksilla tarkastellaan liikenteen sujuvuutta ja taajamakuvaa Klaukkalantien yhtenäisen kokonaisuuden näkökulmasta. Asemakaava ja asemakaavan muutos on käynnistetty Nurmijärven kunnan aloitteesta ja tehdään kunnan omana työnä. Asemakaavan muutos on vaikutukseltaan merkittävä ja sen hyväksyy valtuusto. Suunnittelualueeseen kuuluvat alueet ovat pääosin maantietä. Sen alueelle ulottuu myös yksityisiä kiinteistöjä ja Nurmijärven kunta omistaa siellä joitakin vähäisiä alueita. Suunnittelun kohteena on Klaukkalantie välillä Aittakalliontie-Metsäkyläntie. Aittakalliontie-Härkäpurontie-osuudella asemakaavan muuttamisella ja laatimisella edistetään kevyenliikenteen yhteyden rakentamista taajaman pohjoisosaan. Välillä Kirkkotie-Lahnuksentie kehitetään erityisesti kaupunkikuvaa. Osuudella Lepsämäntie-Metsäkyläntie asemakaavan muutoksella kehitetään liikenteen ja erityisesti joukkoliikenteen sujuvuutta. Alueella on voimassa Uudenmaan 2.vaihemaakuntakaava. Kaavakarttojen epävirallisessa yhdistelmässä, 2017, Klaukkala on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi sekä tiivistettäväksi alueeksi. Klaukkalantie on osoitettu yhdystieksi ja Klaukkalan ohikulkutie
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 26 53 12.06.2018 106 11.12.2018 Kunnanhallitus 318 17.12.2018 29 17.04.2019 Kunnanhallitus 93 06.05.2019 seututieksi tai pääkaduksi. Pääosalla alueesta on voimassa Klaukkalan osayleiskaava (tullut voimaan 2017), jossa Klaukkalantie on osoitettu seututieksi/pääkaduksi. Suunnittelualueen ympäristö on taajaman keskustan osalta osoitettu lähinnä erilaisille taajamatoiminnoille, kuten keskustatoimintojen alueeksi ja asuinalueeksi. Taajaman laidalla alue on osoitettu myös maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, loma-asuntoalueeksi ja luonnonsuojelualueeksi. Osalla alueesta, aivan suunnittelualueen pohjoisosassa, on voimassa Perttulan osayleiskaava (tullut voimaan 2016). Suunnittelualueen ympäristö on osoitettu lähinnä maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on osittain maisemallisia arvoja. Suurella osalla alueesta on voimassa asemakaava, jossa liikennealue on osoitettu mm. kauttakulku-, sisääntulo- ja ohitustieksi, jolle suora liittymä ilman erillistä suostumusta on kielletty (LT) sekä kauttakulku- tai sisääntulotieksi suoja- ja näkemäalueineen. Keskusta alueella maantie alue on jo eri asemakaavamuutosten puitteissa muutettu osittain katualueeksi. Tiealuetta ympäröivät korttelialueet ovat pääosin asumista (AO, AR, AP, AK, AL) liike- tai toimitiloja (AL, K, KM, KTY) sekä yleisiä rakennuksia (YT, YO). Näiden lisäksi tiealueeseen rajoittuu katualuetta, viheraluetta tai puistoa. Tärkeimmät liittyvät kadut ovat Metsäkyläntie, Lahnuksentie, Luhtajoentie, Kuonomäentie-Gunnarintie, Lepsämäntie-Ylitilantie, Kirkkotie ja Järvihaantie. Näistä Kirkkotie ja Luhtajoentie välittävät jatkossa liikennettä ohikulkutielle. Klaukkalantie sijoittuu keskiosaltaan taajamarakenteen sisälle, rakennetun ympäristön keskelle. Katualueen tilavaraus on melko väljä ja se jakaa taajamaa kahtia. Pohjois- ja eteläosassa tie kulkee vehreämmän ja rakentamattomamman ympäristön keskellä. Se ylittää Luhtajoen vesiuoman suunnittelualueen etelä- sekä pohjoispäässä ja siltä avautuu näkymiä Valkjärvelle sen pohjoisosassa. Tie nousee ajoittain mäille, Ristipakan, Ropakon ja Härkämäen kohdalla, jolloin avautuu näkymiä laaksoihin ja peltoaukeamille sekä rakennetun taajaman yli. Suunnittelualueelle sijoittuu kaksi rakennusperintöselvityksessä inventoitua kohdetta. Toinen niistä on ns. Kototalo, alueen keskellä ja toinen asuintalo kaavamuutosalueen eteläosassa. Tieltä käsin voidaan havaita useita muitakin inventoituja
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2019 27 53 12.06.2018 106 11.12.2018 Kunnanhallitus 318 17.12.2018 29 17.04.2019 Kunnanhallitus 93 06.05.2019 rakennusperintökohteita, kuten Valkjärven rannan huvilat ja tilat, joka on merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö. Tie ulottuu maakunnallisesti arvokkaan kulttuuriympäristön alueelle myös Perttulassa. Se ylittää maisemallisesti arvokkaan kallioalueen Mustamäki-Pietarinmäki kallioalueella ja sivuaa Vaskomäen paikallishistoriallisesti ja maisemallisesti merkittävää kalliota Klaukkalan keskustassa. Tieltä avautuu näkymä Klaukkalan kirkolle, joka on kirkollisena rakennuksena paikallinen maamerkki ja arvorakennus. Suunnittelualue sivuaa liito-oravien esiintymisaluetta tai kulkureittiä Ropakkotien ja Kirkkotien alueella, pohjoisessa Luhtajoen varressa sekä etelässä Lehtimäentien kohdalla. Alueen pohjoisosassa, Luhtajoen varressa, on luontokohde sivuten suunnittelualuetta sen itäpuolella. Alueen maaperä on pääosin savea ja kalliota. Varsinaisen maantien alueen lisäksi kaava-alueeseen voidaan sisällyttää ympäröiviä korttelialueita sen mukaan, kun lopullinen suunnitelma tai asemakaavan kaavatekninen toteuttaminen edellyttää. Pääsääntöisesti kehittämistoimenpiteet tapahtuvat asemakaavassa liikennealueeksi osoitetulla alueella. Asemakaava ja asemakaavan muutos voidaan toteuttaa myös pienemmissä osissa kaavateknisistä tai aikataulullisista syistä. Kaavamuutoksen yhteydessä laaditaan tarkentavia liikenteen turvallisuuteen ja sujuvuuteen, liikennemeluun, hulevesiin ja taajamakuvaan liittyviä selvityksiä ja suunnitelmia. Klaukkalan maisemaan, liikenteeseen ja hulevesiin liittyviä laajempia selvityksiä on laadittu myös Klaukkalan osayleiskaavan laatimisen yhteydessä. Liikenteeseen liittyviä suunnitelmia on laadittu myös aikaisempien Klaukkalantien aluetta koskevien asemakaavamuutosten yhteydessä. Klaukkalan keskustan taajamakuvan kehittämistä on tutkittu erillisenä konsulttityönä vuonna 2013. Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tavoitteellinen aikataulu on kaksi-kolme vuotta. Ohikulkutie on tarkoitus ottaa käyttöön liikenteelle vuoden 2021 aikana. Teknisen johtajan esitys: Asemakaavoitus ja päättää ilmoittaa Klaukkalantietä välillä Aittakalliontie-Metsäkyläntie koskevan asemakaavan ja asemakaavanmuutoksen vireille tulleeksi.