PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 180 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika 31.03.2014 klo 17:00-21:10 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Läsnä Pahkala Matti puheenjohtaja Lintunen Pirkko varapuheenjohtaja Flink Eija jäsen Grekula Toni jäsen Kallio Tenho jäsen Peltoniemi Raino jäsen Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja Kittilä Risto valtuuston puheenjohtaja Widnäs Helena valtuuston varapuheenjohtaja Tuuttila Anna-Liisa valtuuston varapuheenjohtaja poissa 109 ajan Poissa Keskitalo Tarja jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Matti Pahkala :t 100-117 Matti Soronen PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki 7.4.2014 TARKASTUS Allekirjoitukset Toni Grekula Tenho Kallio PÖYTÄKIRJA Pyhäjoki YLEISESTI Hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla 7.4.2014 klo 9.00-16.00. NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja PÖYTÄKIRJANOTTEET OIKEAKSI TODISTAA
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 181 Kunnanhallitus 31.03.2014 KOKOUSTIEDOT Aika 31.03.2014 klo 17:00-21:10 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 100 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 182 101 valinta 183 102 Muut mahdolliset asiat 184 103 Tiedoksi annettavat asiat 185 104 Kiinteistönluovutusilmoitukset 187 105 Vuoden 2013 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 188 106 Valtuutettujen aloitteet / Neuvoa-antava kunnallinen kansanäänestys 191 Fennovoima Oy:n ydinvoimahankkeesta 107 Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaus/rakentaminen / 194 Urakoitsijan valinta 108 Yppärin koulun rakennushankkeen valvoja 200 109 Maanvuokrasopimus Pyhäjoen kunta / wpd Finland Oy 201 110 Kauppakirja Pyhäjoen Rakennus Oy / Pyhäjoen kunta 203 111 Kiinteistön lunastussopimus / Asmo Muurinen Ky / Kauppakirja 204 112 Työllisyysperusteisten investointien avustushakemus / Ollinmäen 205 teollisuusalueen kehittäminen / Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös / Maksupäätös / 2.vaiheen toteuttaminen / Maksatushakemus ja maksupäätös sekä hankkeen päättäminen 113 Ympäristövaikutusten arviointiohjelma Fennovoima Oy:n 208 ydinvoimalaitoshankkeelle / Lausunto / Lausunto YVA-selostuksesta 114 Lausunto selvitysmiehen luonnoksesta hallituksen esitykseksi 213 valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta 115 Lausunto Pohjois-Pohjanmaan maakuntasuunnitelmasta 2040, 215 maakuntaohjelmasta 2014-2017 sekä ympäristöselostuksesta 116 Hanhikivi yhteyshanke / Yhteyssihteerin rekrytointi / Valintapäätös / 217 Yhteyshankkeen jatkoaika / Muutospäätös 117 Europarlamenttivaalien ulkomainonta 222
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 182 Kunnanhallitus 100 31.03.2014 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Khall 100 Kunnanhallitus toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 183 Kunnanhallitus 101 31.03.2014 valinta Khall 101 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalon hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla 7.4.2014. Pöytäkirja tulee tarkastaa ennen nähtäville asettamista. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Toni Grekulan ja Tenho Kallion.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 184 Kunnanhallitus 102 31.03.2014 Muut mahdolliset asiat Khall 102 Kunnanhallitus toteaa kokouksessa käsiteltävät kutsussa mainitsemattomat asiat.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 185 Kunnanhallitus 103 31.03.2014 Tiedoksi annettavat asiat Khall 103 Valtiovarainministeriö Kutsu kuntarakenneselvityksen keskustelutilaisuuteen 21.3.2014 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto PSAVI/1488/05.06.14/2013 / Määräys lastensuojelulain 26 ja 27 mukaisten asioiden käsittelylle asetettujen määräaikojen saattamisesta lain edellyttämälle tasolle Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus POPELY/549/2014 / Joukkoliikenteen valtionavustuksen maksatuspäätös - kopio Antero Tervonen ja kirjanpito Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto Kutsu ajankohtaiskatsaukseen 22.4.2014 Kansaneläkelaitos Päätös työnantajan järjestämän työterveyshuollon kustannusten korvaamisesta tilikaudelta 1.1.-31.12.2013 - kopio Heikki Hirvikoski ja kirjanpito Keva Kuntatyönantajan eläkemaksut 2014 -esite Kunnanjohtaja Viranhaltijapäätös, kehittämisasiamiehen palkka Muistio kuntaministeri Henna Virkkuselle 20.3.2014 Tekninen lautakunta Esityslista nro 3/2014 Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy Yhtiökokouskutsu 17.3.2014 Kiinteistö Oy Hourunkoski Yhtiökokouskutsu 17.3.2014 PVP-Solutions Yhtiökokouskutsu 31.3.2014 Oulaskankaan sairaalan synnytys- ja naistentautienosaston henkilökunta Kutsu keskustelutilaisuuteen 19.3.2014 Pohjois-Pohjanmaan liitto Lausuntopyyntö Pohjois-Pohjanmaan luovan talouden kehittämisohjelmasta 2018 Nuorten kärkihanke tiedote
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 186 Kunnanhallitus 103 31.03.2014 Maakuntahallituksen pöytäkirja nro 3/2014 Pohjois-Pohjanmaan kesäyliopistoseura ry Kutsu vuosikokoukseen 26.3.2014 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Hallituksen pöytäkirja nro 2/2014 Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedoksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 187 Kunnanhallitus 104 31.03.2014 Kiinteistönluovutusilmoitukset Khall 104 Lahjakirja 19.3.2014 Luovuttaja: Tero Tuomas Tapani Hautajoki, Saila Kaarina Paakinaho, Toni Leo Petteri Hautajoki, Kari Juhani Hautajoki ja Sini-Meri Tuulia Hautajoki Luovutuksen saaja: Markku Tuomas Tapani Hautajoki Luovutuksen kohde: määräosa (5/16) Marjapelto RN:o 88:21 -tilasta Pyhäjoen kunnan Pohjankylässä Kunnanhallitus päättää, ettei kunta käytä etuosto-oikeutta edellä mainituissa kiinteistökaupoissa.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 188 Kunnanhallitus 105 31.03.2014 Vuoden 2013 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 70/02.02.01/2013 Khall 105 Tilinpäätöksestä on kuntalaissa säädetty seuraavaa: Kuntalain 68 Tilinpäätös: "(27.4.2007/519) Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuo den maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilin tarkastajien tarkastetta vaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuus ton käsiteltäväksi kesä kuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousar vion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja talou dellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kun nanjohtaja tai pormestari." Kuntalain 68a Konsernitilinpäätös: "(27.4.2007/519) Kunnan, joka tytäryhtei söineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilin päätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päi vältä kuin kun nan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laa ditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yh dis telmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslas kel ma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käy töstä tilikauden aikana. Konsernituloslaskelma ja kon sernin rahoituslaskelma saadaan jättää laatimatta, jos sekä päättyneeltä tilikau delta että sitä välittömästi edeltäneeltä tilikaudelta tytäryhteisöjen yhteenlaskettu liikevaihto tai sitä vastaava tuotto on alle 200 000 euroa. Konsernituloslaskelma ja konsernin rahoituslaskelma on kuitenkin aina laadittava, jos sekä päättyneeltä tilikaudelta että sitä välittömästi edeltäneeltä tilikaudelta tytäryhteisöjen taseiden yhteenlaskettu arvo on ylittänyt yhden kolmasosan kuntakonsernin päättynyttä tilikautta edeltäneen tilikauden tasearvos ta." Kuntalain 67 Kirjanpito: "Kunnan kirjanpitovelvollisuudesta, kirjanpidosta ja tilinpäätöksestä on sen lisäksi mitä tässä laissa sääde tään, soveltuvin osin voi massa, mitä kirjanpitolaissa (655/73) säädetään. Kirjan pitolautakunnan kunta jaosto antaa ohjeita ja lausuntoja kirjanpitolain ja tämän lain 68-70 :n soveltamisesta." Kuntalain 69 Toimintakertomus:
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 189 Kunnanhallitus 105 31.03.2014 "(27.4.2007/519) Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja ta loudellisten tavoit teiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimin takertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin ta seessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakerto muksessa on tehtävä selkoa talouden tasapai notuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tili kauden tuloksen käsittelystä." Nyt käsiteltävänä oleva tilikauden 2013 tilinpäätös on euromääräisenä 11. ja 16. em. kuntalain ja kirjanpito lain pykälien ja Suomen Kuntaliiton ti linpäätös mallisuosituksen mukainen tilin päätös. Varsinaisesta tilinpäätöksestä erillisenä laaditaan kunnan henkilöstöra portti. Henkilöstöraportti ei ole lakimää räinen ja sen muoto ja sisältö vaihtelee kunnittain. Kunnanhallitukselle toimitetaan kuntalain säännösten mukaisesti kuntalain kirjanpitolain ja Suomen Kunta liiton tilinpää tösmallin mukaisesti laadittu tilinpäätös tilinpäätösasiakirjoineen, sisältäen myös toimintakertomuksen, tilikaudelta 2013. Kunnanhallituksen esitys tilikauden tuloksen käsittelystä sisältyy toiminta kertomukseen, kohta 1.9.2. Tilinpäätösten 2010-2013 keskeisiä lukuja (1000 ): 2010 2011 2012 muutos% 2013 muutos% - toimintatuotot 2.257 2.108 2.482 +17,7 2.674 + 7,7 - toimintakulut -17.774-18.832-20.014 + 6,3 20.491 + 2,4 - toimintakate -15.517-16.725-17.532 + 4,8 17.817 + 1,6 - verotulot 8.398 9.028 9.128 + 1,1 9.706 + 6,3 - valtionosuudet 8.030 8.636 8.897 + 3,0 8.885-0,1 - rahoitustuotot ja -kulut 259-46 268 + 682 677 + 153 - vuosikate +1.170 894 760-15,0 1.452 + 91,1 - poistot - 483-549 - 600 + 9,3 615 + 2,6 - tilikauden tulos 687 344 160-53,0 837 +422,2 - vuosikate /asukas 345 263 229-12,9 433 + 88,6 Tilikauden tulosta voidaan pitää tyydyttävänä/hyvänä. Kunnanhallitus - päättää osaltaan hyväksyä liitteenä olevan tilikauden 2013 tilinpäätöksen ja allekirjoittaa sen. Kunnanhallitus päättää lähettää tilinpäätöksen tilin tarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle hallintosäännön ja kuntalain mukaises ti,
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 190 Kunnanhallitus 105 31.03.2014 - antaa pääkirjanpitäjälle oikeuden tehdä teknisiä korjauksia tilinpäätökseen. Liitteet 1 Pyhäjoen kunnan tilinpäätös 2013
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 191 Valtuusto 9 22.01.2014 Kunnanhallitus 106 31.03.2014 Valtuutettujen aloitteet / Neuvoa-antava kunnallinen kansanäänestys Fennovoima Oy:n ydinvoimahankkeesta Valt 22.01.2014 9 Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmillä ja valtuutetuilla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnan hallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käy dään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kunnanhallituksen on vuosittain maa liskuun lop puun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuu tettu jen te ke mistä ja kun nanhallitukselle lä hetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden lop puun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryh dytty. Valtuusto voi todeta, mitä aloit teista on käsitelty loppuun. - - - - - - - - - - - Valtuutetut Eija Flink, Matti Nousiainen, Jaakko Jukkola ja Tyyne Louhimaa jättivät yhteisen valtuustoaloitteen, jossa he vaativat, että Pyhäjoen kunnassa järjestetään kansanäänestys Fennovoiman ydinvoimalahankkeesta. Valtuustoaloite pöytäkirjan liitteenä. Valtuusto päätti lähettää Eija Flinkin, Matti Nousiaisen, Jaakko Jukkolan ja Tyyne Louhimaan allekirjoittaman valtuustoaloitteen kunnanhallitukselle jatkovalmisteluja varten. 1. Khall 106 Kunnallisesta kansanäänestyksestä säädetään kuntalaissa seuraa vasti: "Kunnallinen kansanäänestys 30. Valtuusto voi päättää, että kunnalle kuuluvasta asiasta toimitetaan kansanäänestys. Kansanäänestys on neuvoa-antava. Kansanäänestys voidaan toimittaa koko kuntaa tai jotakin kunnan osa-aluetta koskevana. Kunnan osa-aluee na on tällöin yksi tai useampi kunnallisvaalilaissa tarkoitettu äänestysalue. Kaikilla äänestysoikeutetuilla on yhtäläinen äänestysoikeus. Äänestys on salainen. Menettelystä kunnallisessa kansanäänestyksessä säädetään erikseen." Valtuusto päätti 9.6.2009 :ssä 74 äänin 16-5, että Pyhäjoen kunta puoltaa Fennovoima Oy:n periaatepäätös hakemuksen mukaisen ydinvoimalaitoshankkeen toteuttamista Pyhäjoen kunnan alueelle.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 192 Valtuusto 9 22.01.2014 Kunnanhallitus 106 31.03.2014 Valtuusto on 27.10.2010 hyväksynyt Pyhäjoen Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaavan äänin 15-6. Korkein hallinto-oikeus on hylännyt valitukset ja kaava on saanut lainvoiman 11.6.2013. Valtuusto on 27.10.2010 hyväksynyt Pyhäjoen Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan äänin 15-6. Korkein hallinto-oikeus on hylännyt valitukset ja kaa va on saanut lainvoiman 11.6.2013. Valtuusto päätti kokouksessaan 16.10.2013 109 äänin 16-5, että kuntalaisaloitteen johdosta ei järjestetä neuvoa-antavaa kansanäänestystä ydinvoima-asiassa. Kunnanhallitus 1) toteaa, että valtuustoaloite otetaan kuntalain 31 :n ja valtuuston työjärjestyksen 5 :n nojalla kunnanhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi, 2) toteaa, että Pyhäjoen kunnan hallintomenettelyssä on tällä hetkellä sellainen valtuustoaloitteessa mainittu kunnalle kuuluva asia, josta voitaisiin suorittaa kuntalain 30 :n mukainen kunnallinen neuvoa-antava kansanäänestys. Liitteenä Työ- ja elinkeinoministeriön lausuntopyyntö 18.3.2014: Fennovoima Oy:n hakemus valtioneuvoston 6.5.2010 periaatepäätöksen täydentämiseksi. 3) esittää valtuustolle, että valtuustoaloitteen johdosta ei suoriteta neuvoaantavaa kunnallista kansanäänestystä. ---------- Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että: 1) valtuustoaloitteen johdosta Pyhäjoen kunnassa suoritetaan neuvoa-antava kunnallinen kansanäänestys ennen lausunnon antamista Fennovoima Oy:n pe ri aatepäätöksen täydennyshakemukseen. 2) Pyhäjoen kunnan tulee hakea lisäaikaa lausunnon antamiseen Työ- ja elinkeinoministeriöltä edellä mainitussa asiassa, jotta Pyhäjoen kunnassa ehdtään järjestää neuvoa-antava kun nallinen kansanäänestys. 3) päätökseen tulee kirjata perustelut. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Kunnanhallituksen jäsen Eija Flink ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen (liitteenä).
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 193 Valtuusto 9 22.01.2014 Kunnanhallitus 106 31.03.2014 Liitteet 2 Valtuustoaloite kansanäänestyksestä / Valtuuston kokous 22.1.2014 3 Lausuntopyyntö Fennovoima Oy:n hakemuksesta valtioneuvoston 6.5.2010 periaatepäätöksen täydentämiseksi
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 194 Kunnanhallitus 102 25.02.2013 Kunnanhallitus 218 10.06.2013 Kunnanhallitus 241 24.06.2013 Kunnanhallitus 253 12.08.2013 Kunnanhallitus 401 02.12.2013 Valtuusto 139 18.12.2013 Kunnanhallitus 107 31.03.2014 Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaus/rakentaminen / Urakoitsijan valinta 62/10.03.02/2013 Khall 25.02.2013 102 Pyhäjoen kunnan talousarviossa 2013 ja taloussuunnitelmassa 2013-2015 on seuraava kirjaus: " 900054 Yppärin koulun ja ryhmäperhepäiväkodin peruskorjaus/rakentaminen 2013 2014 2015 yhteensä MENOT -10 000-30 000-840 000-880 000 TULOT 420 000 420 000 NETTO -10 000-30 000-420 000-460 000 Hankekuvaus Yppärin koulun perus korjauksen tai uudisrakennuk sen suunnitte lu ja toteu tus. Hankkeen kokonaiskustannuksiksi arvioidaan 840.000 euroa ja siihen arvioidaan saatavan avustusta valtiolta 420.000 euroa. Perustetaan kunnanhallituksen päätöksellä hankeryhmä, jossa käyttäjän, ylläpitäjän ja omistajan edustajat. Selvitetään vaikutukset käyttötalouteen teknisen johta jan toimesta. Vastuu: kunnanjohtaja" Yleistavoitteena voidaan pitää sitä, että Yppärin kylällä järjestetään perusopetusta, esiopetusta ja varhaiskasvatusta ainakin nykyisessä laajuudessa. Kunnanhallitus nimeää hanketta varten itselleen toimikunnan ja määrittää sen tehtävät. Toimikunnan kokoonpanoksi esitetään: - kunnallisneuvos Markku Kestilä (pj.) - sivistystoimenjohtaja Antero Tervonen - lämpölaitosjohtaja Heikki Hirvikoski (siht.) - koulunjohtaja Tarja Taskila Toimikunnan tehtävät: - Laadituttaa kuntotutkimus kiinteistöstä auktorisoidun tutkijan / yh teisön toimesta - Raportoida tulokset kunnanhallitukselle 6.6.2013 mennessä Kunnanhallitus määrittelee jatkotavoitteet kokouksessaan 10.6.2013.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 195 Kunnanhallitus 102 25.02.2013 Kunnanhallitus 218 10.06.2013 Kunnanhallitus 241 24.06.2013 Kunnanhallitus 253 12.08.2013 Kunnanhallitus 401 02.12.2013 Valtuusto 139 18.12.2013 Kunnanhallitus 107 31.03.2014 Yleistavoitteena toimikunnalle voidaan määritellä v. 2013 koskien: Toimikunta valmistelee hankkeen siten, että se on jätettävissä Opetus- ja kulttuuriministeriön rahoitussuunnitelmaan 31.12.2013 mennessä. Rahoitussuunnitelmaan tarvitaan ainakin - yleissuunnitelma - kustannusarvio - huonetilaohjelma Liitteenä rahoitushakemus. Khall 10.06.2013 218 Työryhmä yhdessä Rannikon Rakennustutkimuksen kanssa saapuu esittelemään kuntoarviointia, kuntotutkimusta sekä raportoimaan työryhmän tuloksista. Liitteenä kuntoarvio. Kuntotutkimus jaetaan kokouksessa. Kunnanhallitus ohjeistaa työryhmää jatkotyöhön. Kunnanhallitus tutustui kuntoarvioon ja kuntotutkimukseen. Asiaan palataan seuraavassa kokouksessa. Khall 24.06.2013 241 Liitteenä Yppärin koulukiinteistön tilakartta. Kunnanhallitus tarkentaa toimeksiantoaan seuraavasti: 1) Hankesuunnitelma valmistuu 31.12.2013 mennessä alkuperäisen aikataulun mu kaisesti. Hankehakemus jätetään opetus- ja kult tuuriministeriölle. 2) Työryhmä ottaa itselleen arkkitehdin tai muun asiantuntijan vaihtoehtoisten hankesuunnitelmien laatimiseksi. Ryhmä pyytää hal litukselta ja val tuustolta tar vittavan lisärahoituksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 196 Kunnanhallitus 102 25.02.2013 Kunnanhallitus 218 10.06.2013 Kunnanhallitus 241 24.06.2013 Kunnanhallitus 253 12.08.2013 Kunnanhallitus 401 02.12.2013 Valtuusto 139 18.12.2013 Kunnanhallitus 107 31.03.2014 3) Valmis tellaan kolme vaihtoehtoista hanketta (valtionrahoituskelpoisuus) - nykyisen koulun peruskorjaaminen - nykyisen koulun osittai nen peruskorjaaminen (esim. jää liikuntahalliosa ja ns. hirsinen koulun osa) ja osittainen uudisrakentaminen - uuden koulun rakentaminen (huomioitava vanhan purkukustannukset) 4) lisäksi työryhmä selvittää ns. elinkaarimallilla toteutettavan kouluhankkeen (vuokraus ja ylläpito 15 v) Mitoitus: Itsenäinen vuosiluokkia 0-6 palveleva kokonaisuus. Tilat varataan 60:lle oppilaalle. Neliöt mitoitetaan val tion oppilaskohtaisen mitoitusperiaatteen mukaan. Varhaiskasvatus toteutetaan ns. Parhalahti-suunnitelman mukaisesti erillisenä ratkaisuna (3 hoitajaa ja 12 lasta) koulun tontille. Talous: Mikään vaihtoehto ei saa ylittää valtion määrittelemiä hyväksyttäviä enimmäiskustannuksia. Hankkeen valtionrahoituksen saamiseen tulee nähdä erityistä vaivaa. Khall 12.08.2013 253 Työryhmä saapuu kunnanhallituksen vieraaksi. Kunnanhallitus kuulee työryhmää ja evästää tarvittaessa. Khall 02.12.2013 401 Toimikunta on saanut tehtävänsä suoritettua. Yhteenveto liitteenä. Toimikunta on valmistellut kaksi vaihtoehtoista ratkaisua: A) Siirto kelpoisen koulun vuokraaminen B) Uudisrakennus / peruskorjaaminen
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 197 Kunnanhallitus 102 25.02.2013 Kunnanhallitus 218 10.06.2013 Kunnanhallitus 241 24.06.2013 Kunnanhallitus 253 12.08.2013 Kunnanhallitus 401 02.12.2013 Valtuusto 139 18.12.2013 Kunnanhallitus 107 31.03.2014 Vaihtoehto A:ssa kunta vuokraisi kym menen vuoden vuokrasopimuksella koulun tarvitsemat tilat. Kunta on saanut tarjouksen Parmaco Oy:ltä. Tarjous luonnospiirustuksineen liitteenä. Tilat olisi vat noin 442 hym2. Kymmenen vuoden vuokrahinta olisi noin 963.000 eu roa (alv 0) Vaihtoehto B:ssä kunta rakennuttaa arkkitehdin suunnittelemat, koulun tarvitsemat tilat. Liitteenä arkkitehti toimisto Lukkaroinen Oy:n laatimat luonnospiirustukset ja kustannusarvio. Koulutilat olisivat 666 hym2. Tavoitehinta-arvio 1.176.000 euroa (alv 0) Vaihtoehto A on suppeampi eikä sisällä teknisen työn ja esiopetuksen tiloja. Toimikunta on valmistellut perustamishankkeen valtionapuhakemuksen, liitteenä. Valtion kolmanteen lisä talousarvioon on varattu 35 milj. euron määrära ha oppi laitosten sisäilma- ja kos teusvauriohankkeisiin, jota voidaan käyttää myös kor vaavien tilojen rakentami seen. Liitteenä ote valtion kolmannesta lisäta lousarviosta vuodelle 2013. Nyt käytössä olevien koulutilojen purkamiseen ja liikunta salin korjaamiseen sekä uuden koulun kalustami seen voidaan käyttää budjetti raamin mukaisesti enintään 324.000 euroa (alv 0). Toimikunta ja arkkitehti saapuvat kokoukseen esittelemään hanketta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että - toimikunta jatkaa työtä vaihtoehdon B pohjalta siten, että urakkatar jouspyyntöasiakirjat (KVR) valmistuvat 28.2.2014 mennessä. - toimikunta laatii valtionapuhakemuksen 31.12.2013 mennessä - toimikunta laatii valtionapuhakemuksen koskien oppilaitosten sisäilma- ja kosteusvauriohankkeisiin varattua määrärahaa 31.1.2014 mennessä - kunnanhallitus neuvottelee sopimuksen Yppärin kyläyhdistyksen kanssa van ho jen ja käytöstä poistuvien koulutilojen purkamisesta ja korjattavan liikuntasalin korjaamisesta. Sopimus on allekirjoitettava ennen urakkasopimuksen allekirjoittamista. Kunnanhallitus täydentää toimikuntaa ja nimeää siihen insinööri Antero Tiiringin ja maksaa hänelle tuntihintakorvauksen. - - - - - - - - - - Toimikunta ja arkkitehti olivat kokouksessa esittelemässä hanketta.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 198 Kunnanhallitus 102 25.02.2013 Kunnanhallitus 218 10.06.2013 Kunnanhallitus 241 24.06.2013 Kunnanhallitus 253 12.08.2013 Kunnanhallitus 401 02.12.2013 Valtuusto 139 18.12.2013 Kunnanhallitus 107 31.03.2014 Valt 18.12.2013 139 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. - - - - - - - - - - Puurotauko klo 11.00-11.30. Khall 107 Rakennustoimikunta / Antero Tiirinki kirjoittaa 25.3.2014: "Kunnanhallituksen ja valtuuston aikaisempien päätösten mukaisesti Yppärin koulun rakennustoimikunta on teettänyt arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy:llä asema-, pohja-, ja julkisivusuunnitelmat ja piirustukset sekä rakennustapaselostuksen laskutyönä. Samoin on teetetty pohjatutkimukset ja pyydetty niihin liittyvä perustamistapalausunto Maveplan Oy:ltä laskutyönä. Edelleen on teetetty urakkaohjelma KVR urakasta Pöyry Oy:llä sekä alustavat LVISA- suunnittelulähtötiedot Nuotek Oy:ltä laskutyönä. Yllämainitut asiakirjat valmistuivat siten että niillä voitiin julkaista kansallinen HILMA- hankintailmoitus Yppärin koulun KVR-urakkatarjouksesta 24.2.2014. Urakkatarjouksen tuli täyt tää tilaajan aset tamat taloudelliset ja rakennustyön laatu vaatimukset, valintape rusteena halvin tarjoushinta. Liitteenä HILMAssa olleet tarjouspyyntöasiakirjat. Saapuneiden tarjousten (6 kappaletta) avaustilaisuus pidettiin 21.3.2014. Halvim man vaa ti mukset täyttävän tarjouksen jätti kalajokinen Ra kennushollari Oy. Tar jouksen koko naishinta uuden koulura kennuksen osalta KVR-urakkana oli 925.500 euroa (alv 0 %). Liitteenä saatujen tarjousten avauspöytäkirja. Seuraavassa vaiheessa käytiin 24.3.2014 yhteinen neuvottelu Raken nushollari Oy:n edustajien ja kunnan asettaman rakennustoimikunnan välillä. Käydyssä neuvottelussa todet tiin että kyseinen rakennusliike täyttää kunnan asettamat tekni set ja taloudelliset vaatimukset ja sillä on useita referenssejä koulu jen raken tami sesta sen 30- vuoti sen rakennustoiminnan ajalta. Käydyssä neuvottelussa todettiin ett ei osapuolil la ollut mitään eriäviä näkemyksiä urak ka-asiakirjojen, tarjouskyse lyn eikä saa dun tarjouksen osalta. Saatujen tarjousten mukaan voidaan todeta, että vaiheen 1. rakennustyöt voidaan toteuttaa valtuuston hyväk symän määrärahan ja valtuutuksen puitteissa. Todetaan lisäksi että rakennustoi mikunta on jättänyt asianmukaiset valtionapuhakemukset oppilaitosten sisäilma- ja kostausvauriohankkeisiin."
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 199 Kunnanhallitus 102 25.02.2013 Kunnanhallitus 218 10.06.2013 Kunnanhallitus 241 24.06.2013 Kunnanhallitus 253 12.08.2013 Kunnanhallitus 401 02.12.2013 Valtuusto 139 18.12.2013 Kunnanhallitus 107 31.03.2014 Kunnanhallitus 1) kunnanhallitus nimeää itselleen rakennustoimikunnan ja siihen jäseniksi: Markku Kestilä (pj.), Antero Tervonen, Heikki Hirvikoski, Tarja Taskila ja An tero Tiirinki (projektipäällikkö, tuntihintainen). 2) hyväksyy Ra ken nus Hol lari Oy:n uu den kou lun KVR-rakennusurakoit sijaksi saa dun tar jouksen ja urak ka-asia kir jojen mukai sesti hintaan 925.500 eu roa (alv 0 %), 3) valtuuttaa ra ken nustoi mi kunnan laati maan KVR-urakkasopimuksen, 4) val tuuttaa kun nanjoh tajan alle kirjoit ta maan sopi muksen Pyhäjoen kunnan puolesta 5) pyytää rakennustoimikunnan valmistelemaan talkoosopimuksen osallistumisesta vanhan koulun purkamiseen sekä viherrakennustöihin Yppärin kyläyhdistyksen kanssa 6) pyytää rakennustoimikuntaa valmistelemaan vanhan koulun purkusuunnitelman sekä aloittamaan suunnittelun liikuntasalin korjaamiseksi. 7) antaa asiakokonaisuuden valtuustolle tiedoksi. Liitteet 4 Avauspöytäkirja Yppärin uuden koulun rakentamisesta KVR-urakkana 5 Yppärin uuden koulun urakkatarjouspyyntöasiakirjat
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 200 Kunnanhallitus 108 31.03.2014 Yppärin koulun rakennushankkeen valvoja 62/10.03.02/2013 Khall 108 Pyhäjoen kunnan Yppärin koulun rakennustoimikunta esittää, että raken nushankkeen työmaavalvonta ostetaan Pöyry Oy:ltä / Olli Seppä tuntiveloitushinnalla 65 /h (alv 0). Arvioitu käytettävä työaika on 300-400 tuntia. Kunnanhallitus 1) hyväksyy liitteenä olevan Pöyry Oy:n 15.1.2014 antaman tarjouksen, 2) oikeuttaa rakennustoimikunnan laatimaan valvonnasta sopimuksen tarjouksen perusteella, 3) oikeuttaa rakennustoimikunnan sopimaan työmaavalvonnan käytännön periaatteet. Liitteet 6 Pöyry Oy:n tarjous Yppärin uuden koulun rakennusteknisten töiden työmaavalvonnasta
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 201 Kunnanhallitus 109 31.03.2014 Maanvuokrasopimus Pyhäjoen kunta / wpd Finland Oy Khall 109 wpd Finland Oy kirjoittaa 7.3.2014: "Arvoisa maanomistaja Lähetämme Teille Karhunnevankankaan tuulipuistoa koskevan maanvuokrasopimuksen allekirjoittamista varten. Tuulivoimayhtiön puolesta kaikki sopi muskappaleet ovat jo allekirjoitettu, joten pyydämme Teitä: - tarkistamaan omat tietonne - allekirjoittamaan kaikki sopimuskappaleet sekä lisäämään allekirjoituspaikkakunnan ja -päivämäärän - lisäämään sopimuksessa varattuun kohtaan pankkiyhteystiedot vuokranmaksua varten. Vain yksi pankkitili (IBAN) - palauttamaan yhden allekirjoitetun sopimuskappaleen wpd:lle palautuskuoressa. Toivomme, että allekirjoitatte sopimuksen mahdollisimman pian, kuitenkin 31.5.2014 mennessä. Palautuskuoreen ei tarvitse laittaa postimerkkiä, koska posti maksu on jo maksettu. Mikäli huomaatte sopimuksessa puutteita omistaja tietojen osalta, ottakaa yhteyttä hankkeen projektikehittäjään puhelimella tai sähköpostilla. Allekirjoittaessaan sopimuksen on maanomistaja tietoinen siitä, että sopimuksen liitteenä oleva vuokratuottolaskelma perustuu tiettyyn oletukseen voimalamäärästä ja vasta kaavoitus- ja rakennuslupavaiheessa tiedetään lopullinen voimalamäärä, kokoluokka ja sijainnit. Sopimuksen kohta 7. Wpd Finland Oy on järjestänyt maanvuokrasopimusta ja hanketta varten kaksi maanomistajatilaisuutta, joihin kutsuttiin kaikki hankealueen maanomistajat kiinteistörekisteistä saatujen omistaja- ja osoitetietojen perusteella. Saatekirjeen kääntöpuolella on kooste helmikuun maanomistajatilaisuudessa käsitellyistä asioista ja päätöksistä. Tuulivoimahankkeen paikallisena kontaktina Yppärissä toimii Juha Piukkala, joka on ollut yhteydessä suunnittelualueen maanomistajiin. Juhan puhelin on 040-725 6153. Kiitämme teitä yhteistyöstä! Ystävällisin terveisin, Aki Hassinen projektinkehittäjä puhelin 040 195 0334, sähköposti a.hassinen@wpd.fi wpd Finland Oy Keilaranta 13 02150 Espoo" Oheismateriaalina hanke-esite. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan maanvuokrasopimuksen ja valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 202 Kunnanhallitus 109 31.03.2014 ---------- Merkittiin, että valtuuston I varapuheenjohtaja Helena Widnäs poistui esteellisenä kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet 7 Maanvuokrasopimus Pyhäjoen kunta / wpd Finland Oy 8 Karhunnevankankaan tuulipuistohankkeen esittely
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 203 Kunnanhallitus 110 31.03.2014 Kauppakirja Pyhäjoen Rakennus Oy / Pyhäjoen kunta Khall 110 Pyhäjoen kunta ja Pyhäjoen Rakennus Oy ovat neuvotelleet kaupan tilasta Sorsakuja 1 RN:o 92:82 (625-405-92-82). Tilan pinta-ala on 0,1269 ha. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan. Liitteet 9 Kauppakirja Pyhäjoen Rakennus Oy / Pyhäjoen kunta (Sorsakuja 1)
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 204 Kunnanhallitus 380 17.12.2012 Kunnanhallitus 107 25.02.2013 Kunnanhallitus 111 31.03.2014 Kiinteistön lunastussopimus / Asmo Muurinen Ky / Kauppakirja 65/02.07.00/2013 Khall 17.12.2012 380 Pyhäjoen kunta ja Asmo Muurinen Ky ovat neuvotelleet liitteenä olevasta lunastussopimuksesta. Kunnanhallitus käy keskustelun valmistelutilanteesta. Khall 25.02.2013 107 Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan lunastussopimuksen. Khall 111 Pyhäjoen kunta ja Asmo Muurinen Ky ovat neuvotelleet kaupan tilasta Muurinen RN:o 54:3 (625-401-54-3). Tilan pinta-ala on 4360 m2. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan. Liitteet 10 Kauppakirja Asmo Muurinen Ky / Pyhäjoen kunta
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 205 Kunnanhallitus 92 11.02.2013 Kunnanhallitus 164 15.04.2013 Kunnanhallitus 201 27.05.2013 Kunnanhallitus 112 31.03.2014 Työllisyysperusteisten investointien avustushakemus / Ollinmäen teollisuusalueen kehittäminen / Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös / Maksupäätös / 2.vaiheen toteuttaminen / Maksatushakemus ja maksupäätös sekä hankkeen päättäminen 53/10.03.01/2013 Khall 321 Pyhäjoen kunta on valmistellut talousarvioon v. 2012-2013 Ollin mäen 19.12.2011 infrastruktuurin ja toimintaympäristön kehittämishankkeen. Budjetin mukaan rakentaminen edellyttää kansallisen rahoituksen saamista. Hankkeen rahoitus suunnitelma on seuraava: - Suomen valtio / EU 720.205 (45 %) - Pyhäjoen kunta 880.250 - Yhteensä 1.600.455 Hanke jakautuu vuosille 2012-2013. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan - avustushakemuksen ja - hankesuunnitelman liitteineen sekä jättää sen ely-keskukselle. Hankehakemus ja -suunnitelma annetaan tiedoksi valtuustolle. Kunnan hallitus hyväksyi ehdotuksen. Avustushakemus ja hankesuunnitelma liitteineen pöytäkirjan liitteenä. Khall 81 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on tehnyt 6.3.2012 26.3.2012 Ollinmäen teollisuusalueen infrastruktuurin ja toimintaympäristön kehittäminen -hankkeesta päätöksen ja myöntänyt Pyhäjoen kunnalle avustusta 720.200 euroa. Päätös liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee avustuksen tiedoksi ja valtuuttaa kehittämisasiamies Antero Tiiringin hyväksymään hankinnat tämän hankkeen osalta. Lisärajoituksena on Ollinmäen investointibudjetti kunnan ta lousarviossa v. 2012-2013. Kunnanhallitus - merkitsee avustuksen tiedoksi ja valtuuttaa kehittämisasiamies Antero Tiiringin hyväksymään hankinnat tämän hankkeen osalta. Lisärajoituk sena on Ollinmäen investointibudjetti kunnan ta lousarviossa v. 2012-2013
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 206 Kunnanhallitus 92 11.02.2013 Kunnanhallitus 164 15.04.2013 Kunnanhallitus 201 27.05.2013 Kunnanhallitus 112 31.03.2014 - toteaa, että hankkeen ohjausryhmänä toimii kunnanhallitus - pyytää Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskusta nimeämään oman edustajan ohjausryhmään. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös pöytäkirjan liitteenä. Khall 11.02.2013 92 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on tehnyt 31.1.2013 hankkeeseen liittyvän maksupäätöksen. Päätös liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi. Khall 15.04.2013 164 Ollinmäen hankkeessa alkaa 2. vaihe. 2. vaiheen toteuttamisesta on neuvo teltu 11.4.2013 Antero Tiiringin kans sa. Muistio liitteenä. Kunnanhallitus 1) palkkaa Antero Tiiringin hankevetäjäksi, 2) valtuuttaa Antero Tiiringin hyväksy mään hankinnat ja laskut tämän hankkeen osalta, 3) toteuttaa hankkeen muistiossa esitetyllä tavalla. Khall 27.05.2013 201 Ollinmäen hankkeen 2. vaihe on edennyt rakentamisvaiheeseen. Ohjausryhmä on käsitellyt saadut tarjoukset ja päättänyt esittää valittavaksi urakoitsijaksi Lemminkäinen Infra Oy hinnalla 232.000 euroa (ALV 0). Liitteenä avauspöytäkirja, tarjousten vertailupöytäkirja sekä ohjausryhmän kokouspöytäkirja. Kunnanhallitus hyväksyy ohjausryhmän päätökset ja - valitsee pääurakoitsijaksi Lemminkäinen Infra Oy:n hinnalla
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 207 Kunnanhallitus 92 11.02.2013 Kunnanhallitus 164 15.04.2013 Kunnanhallitus 201 27.05.2013 Kunnanhallitus 112 31.03.2014 232.000 euroa (ALV 0), - oikeuttaa projektipäällikkö Antero Tiiringin kilpailuttamaan ja kunnanjohtaja Matti Sorosen hyväksymään katuvalaistuksia koskevan urakan sekä katualueen viimeistelyä ja nurmetuksia koskevan urakan. Khall 112 Pyhäjoen kunnan Ollinmäen teollisuusalueen infrastruktuurin ja toimintaympäristön kehittämishanke on päättynyt. Liitteenä maksatus ha ke mus ja maksupäätös. Yhteenvetona voidaan todeta, että hankkeen kokonaiskustannukset olivat 1.370.825,44, johon saatiin investointiavustusta valtiolta 615.240. Kunnanhallitus 1) hyväksyy hankkeen maksatushakemuksen ja maksupäätöksen, 2) toteaa hankkeen päättyneeksi. Liitteet 11 Maksatushakemus Ollinmäen teollisuusalueen infrastruktuurin ja toimintaympäristön kehittäminen -hankkeeseen 12 Maksupäätös Ollinmäen teollisuusalueen infrastruktuurin ja toimintaympäristön kehittäminen -hankkeeseen (II-vaihe)
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 208 Kunnanhallitus 369 04.11.2013 Kunnanhallitus 113 31.03.2014 Ympäristövaikutusten arviointiohjelma Fennovoima Oy:n ydinvoimalaitoshankkeelle / Lausunto / Lausunto YVA-selostuksesta 50/14.04.00/2013 Khall 04.11.2013 369 Työ- ja elinkeinoministeriö kirjoittaa 30.9.2013: " Lausuntopyyntö TEM/1965/08.04.01/201 30.9.2013 Ympäristövaikutusten arviointiohjelma Fennovoima Oy:n ydinvoimalaitoshankkeelle; lausuntopyyntö 1. Hanke Fennovoima valmistelee ydinvoimalaitoksen rakentamista Pyhäjoen Hanhikivelle. Laitosvaihtoehtona oleva painevesireaktorilaitos on sähköteholtaan noin 1200 megawattia ja lämpöteholtaan noin 3200 megawattia. Fennovoima on vuonna 2008 toteuttanut ympäristövaikutusten arviointimenettelyn, jossa arvioitiin sähköteholtaan noin 1500-2500 megawatin suuruisen ydinvoimalaitoksen rakentamisen ja käytön aikaisia vaikutuksia. Koska nyt ympäristövaikutusten arvioinnin kohteena olevaa hanketta (yksi sähköteholtaan noin 1200 megawatin suuruinen painevesilaitos, jonka päätoimittaja on venäläiseen Rosatom -konserniin kuuluva yhtiö) ei ole mainittu alkuperäisessä periaatepäätöshakemuksessa laitosvaihtoehtona, Fennovoima saattaa hankkeen ympäristövaikutusarvioinnit ajan tasalle tällä ympäristövaikutusten arvioinnilla. Hankkeeseen liittyvät myös laitosalueella tapahtuva uuden laitoksen toiminnassa syntyvän käytetyn ydinpolttoaineen välivarastointi sekä vähä- ja keskiaktiivisen voimalaitosjätteen käsittely. Fennovoiman tavoitteena on aloittaa uuden ydinvoimalaitosyksikön rakentaminen yhtiön saatua valtioneuvostolta rakentamisluvan. Ydinvoimalaitoksen rakentamisen Fennovoima arvioi kestävän noin kuusi vuotta. Laitos voitaisiin ottaa käyttöön 2020-luvulla sen saatua valtioveuvostolta käyttöluvan. 2. Lausuntopyyntö Fennovoima Oy on toimittanut työ- ja elinkeinoministeriölle ympäristövaikutusten arviointiohjelman ydinvoimalaitoshankkeesta. Arviointiohjelma on hankkeesta vastaavan tahon suunnitelma tarvittavista selvityksistä ja arviointimenettelyn järjestämisestä ympäristövaikutusten arvioimiseksi. Arviointiohjelma sisältää myös kuvauksen hankkeen arvioitujen vaikutusalueiden ympäristön nykytilasta. Työ- ja elinkeinoministeriö toimii yhteysviranomaisena ydinvoimalaitoshankkeen arviointimenettelyssä ja ilmoittaa ympäristövaikutusten arviointiohjelman
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 209 Kunnanhallitus 369 04.11.2013 Kunnanhallitus 113 31.03.2014 vireil läolosta (laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994)). Hankkeeseen sovelletaan myös valtioiden välistä arviointimenettelyä, jossa varataan ns. Espoon sopimuksen (67/1997) piiriin kuuluville maille mahdolli suus osallistua ympäristövaikutusten arviointimenettelyyn. Työ- ja elinkeinoministeriö varaa jäljempänä luetelluille viranomaisille, hankkeen sijaintipaikan vaikutusalueen kunnille ja muille yhteisöille tilaisuuden an taa lausuntonta ydinvoimalaitoshankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta. Annetuissa lausunnoissa pyydetään viittamaan asian diaarinumeroon TEM/1965/08.04.01/2013. Lausunnot pyydetään toimittamaan työ ja elinkeinoministeriölle viimeistään 13.11.2013. TEM:n osoitteet: Käyntiosoite: Aleksanterinkatu 4, Helsinki Postiosoite: PL 32, 00023 Valtioneuvosto Sähköpostiosoite: kuuleminen@tem.fi Lisätietoja hankkeesta ja arviointiohjelmasta antaa Fennovoima Oy:stä EHS-johtaja Kristiina Honkanen puh. 020 7579 222, sähköposti: kristiina.honkanen@fennovoima.fi. Salmisaarenaukio 1, 00180 Helsinki, www.fennovoima.fi. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä lisätietoja antaa työ- ja elinkeinoministeriöstä yli-insinööri Jorma Aurela, puh. 050 5922109, sähköposti: jorma.aurela@tem.fi, tai ylitarkastaja Eriika Melkas, puh. 050 3963663, sähköposti eriika.melkas@tem.fi. Esa Härmälä Osastopäällikkö Jorma Aurela Yli-insinööri Liite Fennovoima Oy:n ydinvoimalaitoshankkeen YVA-ohjelma Jakelu Ympäristöministeriö, ulkoasiainministeriö, sisäasiainministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö, puolustusministeriö, valtiovarainministeriö, liikenne- ja viestintäministeriö, maa- ja metsätalousministeriö, Säteilyturvakeskus, Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes), Suomen ympäristökeskus, Fingrid Oyj, Posiva Oy, Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Pohjois-Pohjanmaan liitto, WWF, Suomen luonnonsuojeluliitto ry, Greenpeace, Elinkeinoelämän keskusliitto EK, Energiateollisuus ry ET, Suomen yrittäjät ry, Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry, Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry, Akava ry, Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry, Museovirasto, Jokilaaksojen pelastuslaitos sekä seuraavat kunnat: Pyhäjoki, Raahen kaupunki, Alavieska, Merijärvi, Siikajoki, Oulaisten kaupunki, Kalajoen kaupunki. "
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 210 Kunnanhallitus 369 04.11.2013 Kunnanhallitus 113 31.03.2014 Työ- ja elinkeinoministeriö on järjestänyt Pyhäjoella 17.10.2013 yleisötilaisuuden, jossa on esitelty YVA-menettelyä ja YVA-ohjelmaa asiantuntijoiden toimesta. Kunnanhallitus toteaa, että Pyhäjoen kunnalla ei ole huomautettavaa Fennovoima Oy:n ydinvoimalaitoksen ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta. Khall 113 Kunnanhallituksen kokouspiirille on jaettu 26.3.2014 ydinvoimalaitoksen ympäristövaikutusten arviointiselostus. Työ- ja elinkeinoministeriö kirjoittaa 24.2.2014: " Jakelussa mainitut Ympäristövaikutusten arviointiselostus Fennovoima Oy:n ydinvoimalaitoshankkeelle; lausuntopyyntö 1 Hanke Fennovoima Oy (jäljempänä Fennovoima) valmistelee ydinvoimalaitoksen rakentamista Pyhäjoen Hanhikivelle. Laitosvaihtoehtona oleva painevesireaktorilaitos on sähköteholtaan noin 1200 megawattia ja lämpöteholtaan noin 3200 megawattia ja voimalaitoksen päätoimittaja on venäläiseen Rosatom -konserniin kuuluva yhtiö. Fennovoima on vuosina 2008-2009 toteuttanut ympäristövaikutusten arviointimenettelyn, jossa arvioitiin sähköteholtaan noin 1500-2500 megawatin suuruisen ydinvoimalaitoksen rakentamisen ja käytön aikaisia vaikutuksia. Fennovoima saattaa hankkeen ympäristövaikutusarvioinnit ajan tasalle tällä ympäristövaiku tusten arvioinnilla. Uusi ympäristövaikutusten arviointi tehdään, koska hanke on muuttunut olennaisesti vuonna 2008 tehdyn arvioinnin jälkeen. Hankkeeseen liittyvät myös laitosalueella tapahtuva uuden laitoksen toiminnassa syntyvän käytetyn ydinpolttoaineen välivarastointi sekä matala- ja keskiaktiivi sen voimalaitosjätteen käsittely. Fennovoiman tavoitteena on aloittaa uuden ydinvoi malaitosyksikön rakentaminen yhtiön saatua valtioneuvostolta rakenta misluvan. Ydinvoimalaitoksen rakentamisen Fennovoima arvioi kestävän noin kuusi vuot ta. Sitä ennen toteutetaan laitospaikan valmisteluun liittyvät työt. Laitos voitai siin ottaa käyttöön 2020-luvulla sen saatua valtioneuvostolta käyttöluvan. 2 Lausuntopyyntö Fennovoima on toimittanut työ- ja elinkeinoministeriölle ympäristövaikutusten arviointiselostuksen ydinvoimalaitoshankkeesta. Arviointiselostus sisältää muun
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 211 Kunnanhallitus 369 04.11.2013 Kunnanhallitus 113 31.03.2014 muassa hankkeen kuvauksen, selvityksen ympäristön nykytilasta ja hankkeen rakentamisen ja käytön aikaisista ympäristövaikutuksista sekä ehdotukset niistä toimista, joilla ehkäistään ja rahoitetaan haitallisia ympäristövaikutuksia. Työ- ja elinkeinoministeriö toimii yhteysviranomaisena ydinvoimalaitoshankkeen arviointimenettelyssä ja ilmoittaa ympäristövaikutusten arviointiselostuksen vireilläolosta (laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994)). Hankkeeseen sovelletaan myös valtioiden välistä arviointimenettelyä, jossa varataan ns. Espoon sopimuksen (67/1997) piiriin kuuluville maille mahdollisuus osallistua ympäristövaikutusten arviointimenettelyyn. Työ- ja ympäristöministeriö varaa jäljempänä luetelluille viranomaisille, hankkeen sijaintipaikan vaikutusalueen kunnille ja muille yhteisöille tilaisuuden antaa lausuntonsa ydinvoimalaitoshankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta. Annetuissa lausunnoissa pyydetään viittaamaan asian diaarinumeroon TEM/1965/08.04.01/2013. Lausunnot pyydetään toimittamaan työ- ja elinkeinoministeriölle viimeistään 24.4.2014. TEM:n osoitteet: Käyntiosoite: Aleksanterinkatu 4, Helsinki Postiosoite: PL 32, 00023 Valtioneuvosto Sähköpostiosoite: kuuleminen@tem.fi Lisätietoja hankkeesta ja arviointiohjelmasta antaa Fennovoima Oy:stä EHS-joh taja Kristiin Honkanen, puh. 020 7579 222, sähköposti: kristiina. honkanen@fennovoima.fi, Salmisaarenaukio 1, 00180 Helsinki, www.fennovoima.fi. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä lisätietoja antaa työ- ja elinkeinoministeriöstä yli-insinööri Jorma Aurela, puh. 050 5922 109, sähköposti: jorma.aurela@tem.fi, tai ylitarkastaja Eriika Melkas, puh. 050 3963 663, sähköposti: eriika.melkas@tem.fi. Esa Härmälä Osastopäällikkö Jorma Aurela Yli-insinööri Liite Fennovoima Oy:n ydinvoimalaitoshankkeen YVA-selostus" Kunnanhallitus toteaa, että Pyhäjoen kunnalla ei ole huomauttamista ydinvoima laitoksen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta. Kunnanhallitus olisi toivonut, että arviointiselostuksessa olisi käsitelty myös ydinvoimalaitoksen aluetaloudellisia vaikutuksia.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 212 Kunnanhallitus 369 04.11.2013 Kunnanhallitus 113 31.03.2014 Liitteet 13 Fennovoima Oy:n ydinvoimalaitoksen ympäristövaikutusten arviointiselostus, helmikuu 2014
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 213 Kunnanhallitus 114 31.03.2014 Lausunto selvitysmiehen luonnoksesta hallituksen esitykseksi valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta 3/02.05.01/2014 Khall 114 Valtiovarainministeriö kirjoittaa 4.2.2014: "Lausuntopyyntö selvitysmiehen luonnoksesta hallituksen esitykseksi valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelman mukaan valtionosuusjärjestelmä uudistetaan osana kuntarakenneuudistusta. Järjestelmää yksinkertaiste taan ja sekeytetään. Järjestelmän kannustavuutta parannetaan. Hallitusohjelman mu kaan uudistuksen tavoitteena on, että perusopetuksen rahoitus jatkossa pe rus tuisi nykyistä enemmän perusopetuksen toimintaympäristöä kuvaaviin indi kaat toreihin, esimerkiksi kunnan maahanmuuttajien väestöosuuteen, aikuisväes tön koulutustasoon sekä työttömyysasteeseen. Hallitusohjelman mukaan kuntauudistusta ohjaavassa lainsäädännössä otetaan käyttöön kuntauudistusta edistäviä välineitä. Tavoitteena on muun muassa poistaa lainsäädännöstä sekä kuntatalouden rahoitusjärjestelmästä kuntaliitoksia vaikeuttavia tekijöitä. Valtiovarainministeriön asettaman selvitysmiehen toimeksiannon mukaan valtionosuusperusteiden uudistamisessa tuli tarkastella muun muassa perusteiden läpinäkyvyyttä, lukumäärää, päällekkäisyyksiä, korvaustarpeita, ajanmukaisuutta ja soveltuvuutta kuntarakenteen ja palvelutarpeiden muutoksessa. Tavoitteeksi asetettiin uudistaa kuntien valtionosuusjärjestelmä hallitusohjelmassa linjatulla ta valla siten, että uusi lainsäädäntö tulisi voimaan vuoden 2015 alusta. Lähtökohtana on, että valtion ja kuntien väinen kustannustenjako ei muutu valtionosuusuudistuksen johdosta. Valtiovarainministeriön asettama selvitysmies Arno Miettinen on valmistellut kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain uudistamista keväästä 2012 alkaen. Hän julkisti alustavat uudistuslinjauksensa helmikuussa 2013. Seuraavassa vaiheessa valtiovarainministeriö lähetti 17.12.2013 kunnille kommentoi ta vaksi selvitysmiehen tarkennetut uudistusesitykset ja kriteerit kuntakohtaisine laskelmineen. Kunnilta pyydettiin lausuntoa mm. laskentakriteerien määrästä ja sisällöstä, siirtymäkauden pituudesta ja ylipäätään järjestelmäuudistuksen tar peesta. Selvitysmies on valmistellut liitteenä olevan luonnoksen hallituksen esitykseksi, jonka mukaisesti hän ehdottaa valtionosuusjärjestelmää uudistettavaksi. Valtionosuuslaskelmat on päivitetty vuoden 2014 valtionosuusmäärien tasolle. Uudet kuntakohtaiset laskelmat uudistuksen vaikutuksista valtionosuuksiin ovat kuntien käytössä lausuntokierroksen aikana. Valtiovarainministeriö pyytää jakelussa mainituilta tahoilta lausuntoa selvitysmiehen luonnoksesta hallituksen esitykseksi ja kiinnittämään huomiota erityisesti seuraaviin asiakokonaisuuksiin:
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 214 Kunnanhallitus 114 31.03.2014 * ehdotettaviin kriteereihin * ikäryhmien ja sairastavuuden painoihin * muiden kriteerien painoihin * määräytymisperusteiden laskentaperiaatteisiin * verotuloihin perustuvaan valtionosuuden tasaukseen * siirtymätasauksen kestoon ja porrastukseen Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 4.4.2014 klo 16 mennessä sähköpostitse osoitteeseen valtiovarainministeriö@vm.fi. Käännöksen viipymisen vuoksi lausuntopyyntö toimitetaan ruotsinkielisille ja saamelaisten kotiseutualueen kunnille myöhemmin ja vastaavasti niiden lausuntoaikaa pidennetään. Päivi Laajala Osastopäällikkö, ylijohtaja Lisätietojen antajat Arno Miettinen, p. 050 4133298, etunimi.sukunimi@vm.fi Markku Nissinen, p. 050 4922021, etunimi.sukunimi@vm.fi Arto Luhtala, p. 040 8309194, etunimi.sukunimi@vm.fi Ville Salonen, p. 040 3589228, etunimi.sukunimi@vm.fi Liitteet Liite 1. Luonnos hallituksen esitykseksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamiseksi Liite 2. Yhteenvetomuistio kuntien kommenteista selvitysmiehen alustavasta esityksestä kuntien valtionosuusjärjestelmän uudistamiseksi Liite 3. Kuntakohtaiset ja kuntatyypeittäiset laskelmat vuoden 2014 tasossa Liite 4. THL:n tutkimusraportti "Sosiaali- ja terveydenhuollon tarvetekijät ja valtionosuusjärjestelmän uudistaminen" Liite 5. VATTin raportti ikärakenteen huomioimiseksi päivähoidon sekä esi- ja perusopetuksen huomioimisen osalta" Oheismateriaalina yllä mainitut liitteet 1-5. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan lausunnon lähetettäväksi valtiovarainministeriölle. Liitteet 14 Lausunto selvitysmiehen luonnoksesta hallituksen esitykseksi valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2014 215 Kunnanhallitus 115 31.03.2014 Lausunto Pohjois-Pohjanmaan maakuntasuunnitelmasta 2040, maakuntaohjelmasta 2014-2017 sekä ympäristöselostuksesta Khall 115 Pohjois-Pohjanmaan liitto kirjoittaa 24.2.2014: "Pohjois-Pohjanmaan maakuntasuunnitelma 2040, maakuntaohjelma 2014-2017 sekä ympäristöselostus Pohjois-Pohjanmaan maakuntasuunnitelman 2040 ja maakuntaohjelman 2014-2017 luonnos sekä maakuntaohjelmaan liittyvä ympäristöselostus ovat valmistuneet. Maakuntaohjelmaan kootaan neljän vuoden välein Pohjois-Pohjanmaan kehittämisen linajuaukset ja keskeiset toimenpiteet. Toimenpiteitä käsitellään maakunnan kilpailukyvyn ja työllisyyden, hyvinvoinnin sekä aluerakenteen, saavutettavuuden ja ympäristön näkökulmista. Maakuntasuunnitelmassa 2040 esitetään maakunnan kehittämisen pitkän aikavälin suuntaviivat. Maakuntaohjelma perustuu lakiin alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (7/2014, ALKE laki) ja se laaditaan yhteistyössä Pohjois-Pohjanmaan liiton ja alueen kuntien, elinkeinoelämän, valtion aluehallinnon, tukimus- ja oppilaitosten, järjestöjen sekä muiden keskeisten tahojen kanssa. Maakuntaohjelman hyväksymisestä päättää maakuntavaltuusdto keäskuussa 2014. Osana ohjelman valmistelua on arvioitu sen toteuttamisen vaikutukset SO- VA-lain (200/2005) mukaisesti ja laadittu ympäristöselostus. Pohjois-Pohjanmaan liitto lähettää luonnoksen maakuntasuunnitelmaksi ja maakuntaohjelmaksi sekä ympäristöselostuksen laiusuntoanne varten. Lausunnot pyydeämme lähettämään 31.3.2014 mennessä Pohjois-Pohjanmaan liiton virastoon sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo@pohjois-pohjanmaan.fi tai kirjeitse osoitteeseen: Pohjois-Pohjanmaan liitto, Sepänkatu 20, 90100 Oulu. Ohjelmaan ja ympäristöselostukseen voi tutustua Pohjois-Pohjanmaan liiton Internet-sivuilla osoitteessa www.pohjois-pohjanmaa/maakuntaohjelma. Lisätietoja antavat maakuntasuunnitelma- ja ohjelmaluonnoksen osalta suunnittelupäällikkö Ilpo Tapaninen (050 301 7546, ilpo.tapaninen@pohjois-pohjanmaa.fi) ja ympäristöselostuksen osalta erityisasiantuntija Tuomas Kallio (050 345 7047, tuomas.kallio@pohjois-pohjanmaa.fi). Pohjois-Pohjanmaan liitto Maakuntajohtaja Pauli Harju" Liitteenä luonnos maakuntasuunnitelmaksi 2040 ja -ohjelmaksi 2014-2017 sekä ym pä ris tö se lostus.