KIVIJÄRVEN KUNTA. Pöytäkirja. Kunnanhallitus. Kokousnumero 6 / 2014 Aika Maanantai klo Kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Pöytäkirja Kokousnumero 6 / 2014 Aika Maanantai klo Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone

2 KOKOUSKUTSU / ASIALISTA Maanantaina Kunnanhallituksen kokoushuone Nro 6 / 2014 ASIA LIITE 48 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 49 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KIVIJÄRVEN ALLEKIRJOITETUN LAAJAKAISTAN OPERAATTORISOPIMUKSEN LIITE SOPIMUKSEKSI OPERAATTORISOPIMUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANON KESKEYTTÄMISEKSI LAUSUNTOPYYNTÖ SELVITYSMIEHEN LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI VALTIONOSUUSJÄRJES- TELMÄN UUDISTAMISESTA 52 ILMOITUSASIAT Pöytäkirja on nähtävillä: Kunnanvirastolla klo MERK. Erkki Leppänen Kunnanhallituksen puheenjohtaja

3 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 6 / KOKOUSAIKA Maanantaina klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kunnanhallituksen kokoushuone x Erkki Leppänen, pj. Ossi Hämäläinen, vj. x Risto Holm, II vpj. Pentti Aaltonen, vj. x Asko Kauppinen, I vpj. Ari Simonen, vj. x Marjatta Liimatainen Hanna Urpilainen, vj. x Kirsti Möttönen Minna Minkkinen, vj. - Heikki Näsi x Jari Haapaniemi, vj. x Riitta Sarén Orvokki Karstinen, vj. x Olavi Hakkarainen, kunnanvaltuuston puheenjohtaja - Eeva-Liisa Tobiasson, kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja x Antti Urpilainen, kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja x Pekka Helppikangas, kunnanjohtaja, esittelijä/pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 48 ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 49 Puheenjohtaja Pöytäkirjapitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. Erkki Leppänen Tarkastusaika Kunnanvirastolla Allekirjoitukset Pekka Helppikangas PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Jari Haapaniemi Paikka ja päivämäärä Kunnanvirastolla Virka-asema Kunnanjohtaja Riitta Sarén Allekirjoitus

4 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 48 Kivijärven kunnan hallintosäännön 10.2 mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä mikäli mahdollista siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kivijärven kunnan hallintosäännön 10.3 mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, kutsuu hän varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai kokouksen sihteeri voi toimittaa kutsun varajäsenelle. Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 49 Kivijärven kunnan hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtajan ja pöytäkirjantarkastajien on allekirjoitettava sekä pöytäkirjan kansilehti että tehtävä jokaiseen pöytäkirjan sivuun tarkastustaan osoittava merkintänsä. valitsee Jari Haapaniemen ja Riitta Sarénin tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

6 KIVIJÄRVEN ALLEKIRJOITETUN LAAJAKAISTAN OPERAATTORISOPIMUKSEN LIITE SOPIMUKSEKSI OPERAATTORISOPIMUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANON KESKEYTTÄMISEKSI Khall 50 Liite nro 12. Kivijärven kunnanvaltuusto on kokouksessaan päättänyt olla osallistumatta Keski-Suomen 15 kunnan yhteiseen laajakaistaverkkoyhtiöön, jolla laajakaista olisi toteutettu kyseisissä kunnissa. Kivijärven kunnalla on sen sijaan edelleen voimassa allekirjoitettu operaattorisopimus Verkko-osuuskunta Kuuskaistan kanssa Kivijärven laajakaistaverkon rakentamiseksi. Kivijärvellä on laajakaistan avustussäännösten mukaan 8 % maksuosuuskuntana aikaa tulla rakennetuksi vuoden 2017 loppuun mennessä. Liitteenä 12 on neuvottelutulos operaattorisopimuksen liitteeksi, jolla sovittaisiin Kuuskaistan kanssa operaattorisopimuksen täytäntöönpanon keskeyttämisestä toistaiseksi, mikä vastaa tämän hetkistä kunnan alueelle suoritettavan laajakaistarakentamisen tilannetta ja tasapainottaa sopijaosapuolten suoritukset toisilleen sekä antaa aikaa mahdollisimman hyvin hyödyntää tarjolla olevat mahdollisuudet saada aiotusti valtiontuella rakennetuksi laajakaista Kivijärvelle. (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh ) hyväksyy liitteen 12 sopimuksen operaattorisopimuksen täytäntöönpanon keskeyttämisestä. Päätös pannaan täytäntöön heti. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimeksi kunnanjohtaja

7 LAUSUNTOPYYNTÖ SELVITYSMIEHEN LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN UUDISTAMISESTA Khall 51 Liite nro 13. Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelman mukaan valtionosuusjärjestelmä uudistetaan osana kuntarakenneuudistusta. Järjestelmä yksinkertaistetaan ja selkeytetään. Järjestelmän kannustavuutta parannetaan. Hallitusohjelman mukaan udistuksen tavoitteena on, että perusopetuksen rahoitus jatkossa perustuisi nykyistä enemmän perusopetuksen toimintaympäristöä kuvaaviin indikaattoreihin, esimerkiksi kunnan maahanmuuttajien väestöosuuteen, aikuisväestön koulutustasoon sekä työttömyysasteeseen. Hallitusohjelman mukaan kuntauudistusta ohjaavassa lainsäädännössä otetaan käyttöön kuntauudistusta edistäviä välineitä. Tavoitteena on muun muassa poistaa lainsäädännöstä sekä kuntatalouden rahoitusjärjestelmästä kuntaliitoksia vaikeuttavia tekijöitä. Valtiovarainministeriön asettaman selvistysmiehen toimeksiannon mukaan valtionosuusperusteiden uudistamisessa tuli tarkastella muun muassa perusteiden läpinäkyvyyttä, lukumäärää, päällekkäisyyksiä, korvaustarpeita, ajanmukaisuutta ja soveltuvuutta kuntarakenteen ja palvelutarpeiden muutoksessa. Tavoitteeksi asetettiin uudistaa kuntien valtionosuusjärjestelmä hallitusohjelmassa linjatulla tavalla siten, että uusi lainsäädäntö tulisi voimaan vuoden 2015 alusta. Lähtökohtana on, että valtion ja kuntien kustannustenjako ei muutu valtionosuusuudistuksen johdosta. Valtiovarainministeriön asettama selvitysmies Arno Miettinen on valmistellut kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain uudistamista keväällä 2012 alkaen. Hän julkisti alustavat uudistuslinjauksensa helmikuussa Seuraavana vaiheena valtiovarainministeriö lähetti kunnille kommentoitavaksi selvitysmiehen tarkennetut uudistusesityksen ja kriteerit kuntakohtaisine laskelmineen. Kunnilta pyydettiin lausuntoa mm. laskentakriteerien määrästä ja sisällöstä, siirtymäkauden pituudesta ja ylipäätään järjestelmäuudistuksen tarpeesta. Selvitysmies on valmistellut liitteenä olevan luonnoksen hallituksen esitykseksi, jonka mukaisesti hän ehdottaa valtionosuusjärjestelmää uudistettavaksi. Valtionosuuslaskelmat on päivitetty vuoden 2014 valtionosuusmäärien tasolle. Uudet kuntakohtaiset laskelmat uudistuksen vaikutuksista valtionsosuuksiin ovat kuntien käytössä lausuntakierroksen aikana. Valtiovarainministeriö pyytää jakelussa mainituilta tahoilta lausuntoa selvistysmiehen luonnoksesta hallituksen esitykseksi ja

8 kiinnittämän huomiota erityisesti seuraaviin asiakokonaisuuksiin: ehdotettaviin kriteereihin ikäryhmien ja sairastavuuden painoihin muiden kriteerien painoihin määräytymisperusteiden laskentaperiaatteisiin verotuloihin perustuvaan valtionosuuden tasaukseen siirtymätasauksen kestoon ja porrastukseen Lausuntopyynnön oheismateriaali löytyy osoitteesta: Valtio/name.jsp (Kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh ) antaa asiassa liitteen 13 mukaisen lausunnon. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Valtiovarainministeriö

9 ILMOITUSASIAT Khall 52 Saapuneet pöytäkirjat : Tarkastuslautakunta 1 / merkitsee ilmoitusasian tiedoksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.