Hallinto mahdollisuutena avoimuuteen



Samankaltaiset tiedostot
Avoin hallinto Open Government Partnership. Suomen toimintaohjelman valmistelu

Avoimen hallinnon kumppanuusohjelma. Jyväskylä

Julkisen hallinnon ICT-toiminto Aleksi Kopponen

Kohti seuraavaa sataa

Palveluiden henkilökohtaistaminen - Vaihtoehtona henkilökohtainen budjetointi. Vuorovaikutteisen osion koonti Lappeenranta 2.2.

Tietoisku sähköisten palveluiden kehittämisestä

Avoimen hallinnon edistäminen osana Rovaniemen kaupungin toimintaa. Toimenpiteet 2018-

Kaupunkiaktivismi-työpaja Kaupunkisuunnittelu Sosiaalinen media Avoin data

Kansalaiselle oikeus saada palvelua selkokielellä?

YHTEISTYÖPAJA HANASAAREN STRATEGISET TAVOITTEET

Suomen Avoimen hallinnon toimintaohjelma

YHTEENVETO - Kansainvälistymisen tulevaisuusklinikat

Aktiivinen kansalainen kaiken ikäisenä Vanhusneuvosto mahdollisuutena Eeva Päivärinta, johtava asiantuntija, Sitra

Varma olo omasta voinnista ja terveydestä, tietää minne hakeutua ja mitä tehdä jos ongelmia ilmenee

Kansainvälisyys muuttuvassa ammatillisessa koulutuksessa

Valvojasta valmentajaksi yhteistyöstä yhdessä tekemiseen Matti Puolimatka

Edustuksellisen demokratian uhat ja mahdollisuudet

Miten julkinen hallinto ja Tampereen kaupungin organisaatio on muuttunut ja muuttumassa?

Sisäisen turvallisuuden ja Ulko- ja turvallisuuspoliittinen selonteko Talousvaliokunta,

Johdanto päivän teemoihin. Osallistuva kaupunkisuunnittelu Joensuu

Julkisen hallinnon ICT-toiminto Aleksi Kopponen

OSALLISUUS JA DEMOKRATIA KIRJASTOJEN NÄKÖKULMASTA VIRPI LAUNONEN

Etu Sukunimi. xx.yyx.2010

Suomen Avoimen hallinnon toimintaohjelma

Kansallinen palveluarkkitehtuuri

SOTEUTTAMO Inspiraatiopuheenvuoro Anne Kangas Yrittäjä, toimitusjohtaja, KTM

Suurten muutosten vuosi 2014

Suomen tahtotila reaaliaikatalouden osalta Johtava asiantuntija Olli-Pekka Rissanen

Julkisista hankinnoista innovatiivisiin hankintoihin STM /

15.40 Luottamus mahdollistaa Suomen menestyksen 2020-luvulla digiturva toiminnan mahdollistajana Kimmo Rousku, Väestörekisterikeskus

1(7) Valtiovarainministeriö

Hyvällä johtamisella hyvään työelämään Paasitorni, Paula Risikko, sosiaali- ja terveysministeri

Kaupunki elinkeinotoiminnan mahdollistajana

Kunnan rooli muuttuu Kuntalaki uudistuu...entä kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet?

Palveluiden henkilökohtaistaminen - Vaihtoehtona henkilökohtainen budjetointi. Vuorovaikutteisen osion koonti Seinäjoki

ONKO OPE ROOLISSA? Pohdiskelua heittäytymisestä ja kohtaamisesta

OHJEITA VALMENTAVALLE JOHTAJALLE

Älykkäitä tekoja Suomelle

Millaista osaamista tulevaisuudessa tarvitaan liikenteen alalla?

Suomalaisten näkemyksistä Suomen valtionhallinnon virkamiesetiikan ja - moraalin tilasta

VISIO. Suomi, jossa jokainen nuori saa, osaa ja haluaa olla mukana, toimia ja vaikuttaa valitsemallaan tavalla.

Julkisen hallinnon asiakas digitalisoituvassa yhteiskunnassa Digitalisaatiolinjausten valmistelu

Suomi teknologiapohjaisten hyvinvointipalvelujen globaalina edelläkävijänä? Mikko Kosonen

KOTISAIRAANHOITO HARMONIA OY. Kotimainen hyvinvointipalveluiden tuottajaverkosto

Miten rakennamme toimivia markkinoita tulevaisuuden kuntapalvelujen järjestämiseksi?

Totuus IdM-projekteista

Tervetuloa tekemään Suomea, jonka haluamme vuonna 2050! Kestävän kehityksen yhteiskuntasitoumus


L U PA T E H D Ä F I K S U M M I N. VM, Valtiokonttori, Senaatti, Valtori #Työ2piste0

L U PA TE HDÄ FIKS UM M IN

#Hallintoavoimeksi Taustamuistio avoimen hallinnon IV kansallisen toimintaohjelman laadinnan tueksi

Kansalaisosallistuminen maaseudun hyvinvointipalveluissa

YRITTÄJÄTESTIN YHTEENVETO

Huomisen tiennäyttäjä

MIELENTERVEYDEN TULEVAISUUS

Hyvä ikä -työvälineet johtamisen tukena Henry Foorumi Asiakaspäällikkö Maaret Ilmarinen

Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus innovatiivisten palveluiden mahdollistajana

MITEN RATKAISTA PIRULLISIA ONGELMIA Pirkko Vartiainen, professori Sosiaali- ja terveyshallintotiede Vaasan yliopisto

Kokemuksia käyttäjälähtöisestä kuntakehittämisestä ja jatkoaskeleita Mikkelin malliin. Mikkelin kaupungin kehitysjohtaja, valt.tri.

Yhdessä Oulussa osallisuus, vaikuttaminen ja paikalliskulttuuri Oulun maaseutualueilla. Erityisasiantuntija Päivi Kurikka Kuntaliitto 20.2.

Kuinka vammaisen henkilön päätöksentekoa voidaan tukea?

Aktiivinen kansalainen kaiken ikäisenä Sitra auttavan vapaaehtoistyön kehittäjänä Eeva Päivärinta, johtava asiantuntija, Sitra

Ohjevihko on tuotettu YVI- hankkeessa.

Hallinnon tietoympäristön muuttuminen ja sähköinen säilyttäminen

Satakunnan Tulevaisuuskäsikirja 2035 Rakennetaan yhdessä hyvää tulevaisuutta!

Miten tutkimusta pitäisi suunnata vastaamaan metsäalan haasteisiin?

Asunnottomuuden ehkäisy, vapautuvat vangit ja AE-periaate teemaryhmän tapaaminen

Kokeiluilla ihmislähtöistä ohjausta!

Työpaikkaohjaajakoulutus Kouvolan seudun ammattiopistossa

MIELENTERVEYS ON ELÄMÄNTAITOA

KESTÄVÄ KEHITYKSEN YHTEISKUNTASITOUMUS

Yleiskuva muodostuvasta palvelujärjestelmästä ja tavoitteiden toteutumisesta. Pentti Itkonen

Suomalaisen suurimmat huolenaiheet ovat

MIKÄ ON KESKEISIN KYSYMYS TYÖIKÄISTEN KUNTOUTUKSESSA? SOILE KUITUNEN KUNTOUTUSSÄÄTIÖ 2016 KUVE

Älykäs, palveleva kunta

Luovuudella kuntalaisten hyvinvointia laadukkaasti ja tuloksellisesti Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja. Lähipalvelufoorumi 25.3.

LAATUSUOSITUKSET TYÖLLISTYMISEN JA OSALLISUUDEN TUEN PALVELUIHIN. Kehitysvammaisille ihmisille tarjottavan palvelun lähtökohtana tulee olla, että

Miten jaksamme työelämässä?

Arvioinnilla kohti vaikuttavaa museotoimintaa Työpaja II: Museotyö muutoksessa toiminta puntariin

Osalliseksi omaan lähiyhteisöön Susanna Tero, Malike-toiminta

Hyvinvoivaa Pohjois-Karjalaa rakennetaan yhdessä. Maakuntajohtaja Pentti Hyttinen

Suomi nousuun. Aineeton tuotanto

Miten yrittäjä voi? Maarit Laine, Terveyskunto Oy. Työhyvinvointiseminaari , Eduskuntatalo

Mistä vauhtia ja tehoa ikäihmisten palveluihin? Johtava asiantuntija Tuomo Melin

Toimintakyvyn edistäminen osana kotihoidon perustehtävää. Anna Viipuri

Iisalmen kaupunkistrategia 2030 Luonnos 1. Strategiaseminaari

Globaali keskinäisriippuvuus kasvavat jännitteet

Haastesignaali: Käännösteknologia kielenopetuksen tueksi

Aktiivinen kansalainen kaiken ikäisenä Tuomo Melin & Eeva Päivärinta, Sitra

Henkilökohtainen budjetti

Strategisen tutkimuksen infotilaisuus Kansallismuseo

Työllistämistä vai kuntoutusta?

Tutkimus- ja kehittämistoiminnan strategia Hallitus hyväksynyt

Digi pienissä kunnissa ja maaseudulla

Hyvinvointiyhteiskunnan tulevaisuus historian valossa

Ruokamaa Pohjanmaaseminaari. - Matriket Österbottenseminarium

Osallisuutta vai supermarkettiosallisuutta?

KuntaKesu 2020: Osaava Espoolainen- Oppiva Espoo

Hyvinvointia ja kilpailukykyä hyvillä yhteyksillä

Hyvinvoinnin monet kasvot mitä kohti mennään?

Transkriptio:

Hallinto mahdollisuutena avoimuuteen Suomi on poikkeuksellisen hyvä mahdollistaja ja digitaalisen hallinnon edelläkävijä. Hallinto ja kansalaisyhteiskunta tukevat toisiaan. Kansalaiset osallistuvat palvelutuotantoon ja hallinto käyttää hyödykseen kansalaisten havainnointikyvyn. Hallinto palvelee ja auttaa kansalaisia ja yrittäjiä. Turhat säännöt, päällekkäisyydet ja hallintoa hallinnolle tehtävät on poistettu. Julkiset palvelut ovat kaikille helposti saatavilla. Kaikki tieto on sähköistetty, ja jokainen saa hallita ja käyttää omia tietojaan. ICT keventää hallintoa ja sen avulla toteutetaan ihmisten arkea parantavia uudistuksia. Suomi uudistuu notkeasti jatkuvan kokeilutoiminnan avulla. Avoimuuteen perustuvasta hallinnosta on kehitetty menestyvä vientituote. Hyvinvointiyhteiskunnan sydänarvot on säilytetty ja niitä vaalitaan kaikessa toiminnassa ja uudistamisessa. Virkamies muuttuu fasilitaattoriksi Virkamiehet muuttuvat ihmisten elämää helpottaviksi ja hyvinvointia mahdollistaviksi fasilitaattoreiksi, jotka ratkovat yhdessä kansalaisten ja yrittäjien kanssa erilaisia ongelmia. Tähän tarvitaan fasilitointikykyä ja osallistumisen mahdollistavia rakenteita, sillä itseorganisoituminenkaan ei tapahdu itsestään. Hallinto voi vahvistaa kansalaisten havainnointikykyä ja käyttää hyödykseen vahvistuneet kansalaiset. Virkamiehen on tunnettava hallinnoimansa alue. Se edellyttää toimimista ihmisten kanssa. Esimerkiksi opetusviraston virkamies voisi mennä tietyksi aikaa kouluihin katsomaan arkista toimintaa ja rakennusvirastosta virkamiehen askeleet kulkisivat tutustumaan rakennustyömaille. Myös kansalaisilta vaaditaan osaamista. He eivät voi vain vaatia, vaan tarvitaan myös halua tehdä ja tarttua ongelmiin. On aiheellista kysyä, kuka haastaa kansaa kun kansa haastaa hallintoa. Toisaalta kaikkia kansalaisten ja yrittäjien hyvinvointiongelmia ei välttämättä voida ratkoa yhteisesti. Osa hankalammista ongelmista saattaa jäädä hallinnon ja politiikan kautta ratkottaviksi.

Aktiiviset hyvinvointivaltion asukkaat Hallinnolla on erityisen tärkeitä velvollisuuksia. Sen on mahdollistettava kansalaisten tasa arvoinen kohtelu. Hallinnon tulee perustaa toimintansa tietynlaiseen pitkäjänteiseen ajatteluun tai ennustettavuuteen myös tulevaisuudessa. On muistettava, että suomalainen hyvinvointiyhteiskunta pärjää vertailuissa, ja sitä jopa kadehditaan maailmalla. Vaikka puhutaan itseorganisoitumisesta, omin voimin tekemisestä ja omaehtoisesta toiminnasta, pohjoismaisen hyvinvointivaltion saavutuksia ei silti pidä romuttaa. Olennaista on, miten hallinto kytketään mukaan uusiin kansalaisten itsetekemisen ja osallisuuden muotoihin. Kansalaistottelemattomuudesta tulee voimavara. Tällöin saattaa syntyä kansalaisten viihtyvyyttä ja yhteenkuuluvuutta edistäviä tapahtumia ja tekoja. Ravintolapäivä on erinomainen esimerkki positiivisesti kansalaistottelemattomuudesta. Tulevaisuudessa hallinto voi toimia kuitenkin myös rationaalisena vastavoimana kansalaisten innokkuudelle. Hallinto joutuu myös tulevaisuudessa tekemään vaikeita päätöksiä ja ratkomaan hankalia ongelmia. Hallinnon on osattava toimia myötämielisesti ja empaattisesti, ei kaikkitietävästi. Poliittisten päättäjien empatiakykyä haastetaan uudella tavalla. Politiikkaa tarvitaan hyvinvointiongelmien määrittelyyn ja painopisteiden valintaan.. ICT:n mahdollistamaa hyvinvointia ICT:n avulla on mahdollista kehittää hallintoa, mutta toteuttaa myös merkittäviä ihmisten arkea parantavia hankkeita. Jos mukaan otetaan vielä talkootyö, voimme visioida esimerkiksi palauttavamme kyläkoulut takaisin toimintaan. Myös ikäihmisten kotona asumista on mahdollista helpottaa ja pidentää ICT:n avulla. Kansalaiset voivat auttaa ja kehittää hallintoa käyttämällä ICT:n tarjoamia mahdollisuuksia. Open 311 protokollalla voi raportoida fyysisen ympäristön puutteista, esimerkiksi kuoppa kadussa, ja lähettää kännykällä viranomaisille ilmoituksen gps tietoineen. Tulevaisuudessa on myös otettava käyttöön digitaalisen

hallinnon kehittämis ja sovellusalustat. ICT ratkaisut toimivat kun ne on kehitetty yhdessä niiden käyttäjien kanssa. Hallinnollisia vientituotteita Voimme kehittää avoimuuteen perustuvasta hallinnosta vientituotteen. Esimerkiksi Viro vie jo verkkodemokratiaa kehittyviin maihin. Suomen pitää kuitenkin toimia nopeasti, muuten joku muu käyttää mahdollisuudet hyväkseen. Suomi voi myös rakentaa jo olemassa olevien aloitteiden, kuten Open Knowledge festival, päälle ja viedä näitä aloitteita eteenpäin maailmalle. Tästä kertyy mainetta ja osaamista. Avoimen datan mahdollistamilla uusilla liiketoiminnoilla on mahdollisuus menestyä globaaleilla markkinoilla. Osaamiset ja edellytykset Tulevaisuuskuvan saavuttamisessa olennaista on kansalaisten asenteissa ja suhtautumisessa tapahtuva muutos. Vaatimusten esittämisen sijaan painottuu kyky tehdä ja löytää ratkaisuja. Tähän ei päästä koulutuksen avulla. Esimerkiksi koko Suomen kattava lupahallinnon digitalisointi, jossa asiakas voi seurata asiansa kulkua kuin postipakettia, lisää kansalaisten osallistumismahdollisuuksia. Hallintoon tarvitaan myös joustavuutta ja hallintoa on kyettävä keventämään. Säädösten pitää olla sellaisia, että ne turvaavat mutta eivät kahlitse prosesseja. Hallintoa liikaa kuormittavista raportoinneista ja hallintoa hallinnolle toiminnasta on luovuttava. Hallinnon tehtävänä on palvella kansalaisia ja yrityksiä. Kaiken lähtökohtana tulee olla kansalaisten hyvinvointi ja sitä koskevien ongelmien ratkaisu. On kyettävä haastamaan nykyinen hallinto ja mietittävä, miten sitä voisi parantaa. Tehokas tapa tähän on kokeileminen. Kokeileminen edellyttää epävarmuuden ja keskeneräisyyden sietämistä ja epäonnistumisen hyväksymistä. Keskeneräisyyttä on joskus myös pidettävä yllä, jotta kansalaiset pääsevät mukaan palvelujen viimeistelyyn. Tärkeää on ideoiden tunnistaminen ja riskin ottaminen.

Tulevaisuudessa edellytetään avoimen datan ymmärtämistä ja hyödyntämistä hallinnossa. Virkamiesten ja kansalaisten joukosta on löydyttävä riittävästi ICTosaamista. Kansalaisista tulisi muodostaa yhteisönsä osaajaryhmä, jossa kaikki tukevat toisiaan. Opetuksessa on huolehdittava riittävien ICT valmiuksien antamisesta kaikilla koulutustasoilla. Tällöin ICT osaajia on entistä enemmän, minkä seurauksena erityinen osaajaryhmä käy yhä tarpeettomammaksi. Tulevaisuudessa tarvitaan ICT:n erityisosaajia, mutta myös jokainen suomalainen tarvitsee riittävän vahvat ICTperustaidot. Vahvuudet Tulevaisuuskuva ei ole irrallaan muualla tehdyistä uudistushankkeista, vaan tukee ja vauhdittaa jo aloitettuja kokeiluja ja kehityssuuntia Heikkoudet Hallinnon ja politiikan epäselvät roolit Itsenäinen ja omatoiminen kansalainen voi kyseenalaistaa jopa verojen maksun Suomen muuttuminen hyväntekeväisyysyhteiskunnaksi Hyvinvointiyhteiskunnan sydänarvojen katoaminen Mahdollisuudet ICT keventää hallintoa kansalaisten suuntaan ICT:n kehityksen myötä kansalaisten on helppo vaikuttaa hallintoon ICT mahdollistaa räätälöinnin ja asiakkaiden tarpeisiin vastaamisen tehokkaasti Vuonna 2030 kansalainen voi olla oma aloitteinen ja yhteisöllinen ja mieltää itsensä voimavarana Uhat Bitcoinin vaikutus verotuksen toteutumiseen Teknologian, esimerkiksi robotiikan, vaikutus työhön Perinteinen politiikka ja sen prosessit eivät tue jatkuvaa demokratiaa

Hallinto ei uudistu, kansalaisuus ja toimijuus eivät sovi yhteen vanhan hallinnon kanssa Mikä on politiikan ja edustuksellisen demokratian rooli tekemisen demokratiassa? ICT:n luomat huonosti toimivat prosessit ja jäykät systeemit Hallinnolla paljon työtä turvallisuudesta huolehtimisessa Hallinnon keskittyminen ongelmien ratkaisuun, ei ennaltaehkäisyyn