KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 1 Kunnanvaltuusto Aika Maanantai 14.12.2015 klo 14:00-21:50 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 67 Rakennusvalvonnan taksan tarkistaminen 4 68 Maa-ainestaksan tarkistaminen 6 69 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen 8 70 Koulukuraattorin viran perustaminen 10 71 Talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma 2017-12 2018 72 Valtuutettujen puheenvuorot ja aloitteet / Kvalt 14.12.2015 28
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Erkkilä Akseli 2. varapuheenjohtaja Fagerholm Raili Holck Eino Kantola Susanna poistui klo 20:50 :n 71 käsittelyn ollessa kesken Korva Merja Kurula Timo Kuusela Mika poistui klo 21:25 :n 71 käsittelyn ollessa kesken Kuusisto Hille Kyrö Reijo Lompolo Lasse Maunula Aki Mäkitalo Markku 1. varapuheenjohtaja Mäntymaa Vuokko Nevalainen Paula Nikka Milja Niva Jukka Paksu Janne 3. varapuheenjohtaja Patakangas Torsti Rantajääskö Tapani Salmi Jukka Salonen Tarmo Siitonen Veikko Similä Risto Taskila Mauri Yritys Inkeri puheenjohtaja Molkoselkä Vilho vara Junnola Veli-Matti vara Tornberg Kyösti vt. kunnanjohtaja Mertaniemi Tuula talousjohtaja Poissa Huikuri-Kujala Helena Saarela Mikko Mäkinen Esa hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 67-72 Torsti Patakangas pyysi puheenvuoron aloitetta varten. Puheenjohtaja myönsi pyydetyn puheenvuoron kokouksen lopuksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Vuokko Mäntymaa ja Aki Maunula. Allekirjoitukset Inkeri Yritys Puheenjohtaja Tuula Mertaniemi Pöytäkirjanpitäjä
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 3 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Tauot pidettiin klo 14:20-14:30, 15:25-16:00, 17:50-18:45 ja 21:25-21:40. Kittilässä 17.12.2015 Vuokko Mäntymaa Aki Maunula Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä 17.12.2015 Tuula Mertaniemi Talousjohtaja
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 4 Rakennus- ja ympäristölautakunta 118 22.10.2015 Kunnanhallitus 373 24.11.2015 Kunnanhallitus 386 01.12.2015 Kunnanvaltuusto 67 14.12.2015 Rakennusvalvonnan taksan tarkistaminen 324/02.05.00/2015 RakYmplk 22.10.2015 118 Khall 24.11.2015 373 Rakennusvalvonnan voimassa olevat taksat on vahvistettu 1.1.2012. Taksoihin on nostopaineita ja muutostarvetta maankäyttö- ja rakennuslaissa tapahtuneiden muutosten ja taloudellisen kustannusnousun johdosta sekä rakennusvalvonnan muuttuvan lupa käsittelyn johdosta ( lupapiste, sähköinen asiointi). Rakennustarkastaja: Esitän että lautakunta hyväksyy liitteenä olevan taksaluonnoksen ja esittää sen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi ja edelleen kun nanval tuustolle vahvistettavaksi. Taksaluonnoksen kohdasta 3.1.1 poistettiin kohta "mm. ikkunoiden uusiminen". Muilta osin taksaehdotus hyväksyttiin. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kunnan esityksen ja esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi lau takun nan esittämän rakennusvalvonnan taksan liitteen mukaisesti. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. Khall 01.12.2015 386 Vt. kj.. Kunnanhallitus päättää hyväksyä rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kunnan esityksen ja esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi lau takun nan esittämän rakennusvalvonnan taksan liitteen mukaisesti. Kunnanhallitus päätti hyväksyä vt. kunnanjohtajan esityksen seuraavalla muutoksella: Kohtaan 11.3 lisätään "kuitenkin enintään kohdassa 11.2 mainittu kunnan poikkeamispäätöksen hinta 550 "
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 5 Rakennus- ja ympäristölautakunta 118 22.10.2015 Kunnanhallitus 373 24.11.2015 Kunnanhallitus 386 01.12.2015 Kunnanvaltuusto 67 14.12.2015 Kvalt 67 Valtuutettu Mauri Taskila esitti Vasemmistoliiton valtuustoryhmän esi tyk se nä, että on tehtävä ensin vaikuttavuusarviointi sekä miten ra ken nus val von nan taksojen tarkistaminen vaikuttaa jos maksuja ko ro te taan esitetyssä muodossa. Valtuutetut Torsti Patakangas ja Tarmo Salonen kannattivat Mauri Tas ki lan tekemää esitystä. Puheenjohtaja Inkeri Yritys totesi, että on tehty kannatettu kun nanhal li tuk sen esityksestä poikkeava esitys, joten asia on ratkaistava ää nes tä mäl lä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat kunnanhallituksen esityksen kannalla, äänestävät jaa. Jos ei voittaa, on Mauri Taskilan esitys tullut kunnanvaltuuston pää tök sek si. Kunnanvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kolmetoista (13) jaa-ään tä ja neljätoista(14) ei-ääntä. Jaa-ääniä antoivat Eino Holck, Susanna Kantola, Merja Korva, Timo Ku ru la, Mika Kuusela, Hille Kuusisto, Reijo Kyrö, Markku Mäkitalo, Vuok ko Mäntymaa, Tapani Rantajääskö, Veli-Matti Junnola, Jukka Sal mi ja Risto Similä. Ei-ääniä antoivat Akseli Erkkilä, Raili Fagerholm, Vilho Molkoselkä, Las se Lompolo, Aki Maunula, Paula Nevalainen, Milja Nikka, Jukka Ni va, Janne Paksu, Torsti Patakangas, Tarmo Salonen, Veikko Siito nen, Mauri Taskila ja Inkeri Yritys. Puheenjohtaja totesi Mauri Taskilan vasemmiston valtuustoryhmän puo les ta tekemän esityksen tulleen kunnanvaltuuston päätökseksi ja asia palautuu valmisteluun. Liitteet Liite 1 Kittilän kunnan rakennusvalvonnan taksa/khall 1.12.2015
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 6 Rakennus- ja ympäristölautakunta 119 22.10.2015 Kunnanhallitus 374 24.11.2015 Kunnanhallitus 387 01.12.2015 Kunnanvaltuusto 68 14.12.2015 Maa-ainestaksan tarkistaminen 324/02.05.00/2015 RakYmplk 22.10.2015 119 Khall 24.11.2015 374 Maa-aineslain (555/1981) 23 mukaan maa-aineslupien tarkastamisesta, hyväksymispäätöksistä ja lain valvonnasta on perittävä kunnalle aiheutuneet kulut, kuten MRL (132/1999) 145 edellyttää rakennusvalvonnan osalta tehtävän. Kittilän kunnan alueella on toiminnassa noin 60 kpl, maa-ainesten ottoalueita ja lisäksi valvonnassa on jo toiminnan lopettaneet mutta sellaiset maa-aines alueet, joissa hyväksyttyä loppukatselmusta ei ole tehty.valvonta jatkuu kunnes maisemointi, luiskaus ja puiden istutustyöt on lupapäätöksen mukaisesti tehty. Maa-aines taksaa tarkistetaan kattamaan valvonnasta aiheutuneet kulut. Taksan vahvistaminen kuuluu valtuuston toimivaltaan ja taksa saa lainvoiman kun valtuuston päätös on lainvoimainen. Vs. Ympäristösihteeri: Esitän että lautakunta hyväksyy liitteenä olevan taksaluonnoksen ja esittää sen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi ja edelleen kun nanval tuustolle vahvistettavaksi. Vs. ympäristösihteerin ollessa estyneenä rakennustarkastaja toimi esittelijänä tämän pykälän osalta lautakunnan päätöksen mukaisesti. Päätösesitys hyväksyttiin. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kunnan esityksen ja esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy lau ta kun nan esittämän maa-ainestaksan liitteen mukaisesti. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 7 Rakennus- ja ympäristölautakunta 119 22.10.2015 Kunnanhallitus 374 24.11.2015 Kunnanhallitus 387 01.12.2015 Kunnanvaltuusto 68 14.12.2015 Khall 01.12.2015 387 Kvalt 68 Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kunnan esityksen ja esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy lau ta kun nan esittämän maa-ainestaksan liitteen mukaisesti. Esitys hyväksyttiin. Esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 Kittilän kunnan maa-ainestaksa/hyv. Kvalt 14.12.2015 68
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 8 Rakennus- ja ympäristölautakunta 120 22.10.2015 Kunnanhallitus 375 24.11.2015 Kunnanhallitus 388 01.12.2015 Kunnanvaltuusto 69 14.12.2015 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen 324/02.05.00/2015 RakYmplk 22.10.2015 120 Ympäristösuojelulaki (527/2014) on tullut voimaan 1.9.2014. Kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sen taksat on tehty vanhan lain mu kaises ti ja on tarpeen muuttaa taksat noudattamaan uutta ym pä ris tönsuo je lu la kia. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa kunnan laatimaan ym pä ris tön suo jelu lain mukaisen valvontasuunnitelman (1.9.2017 mennessä) koskien kun nan valvontaan kuuluvia kohteita sekä yleistä ym pä ris tön suo je luval von taa. Tällä taksalla varaudutaan valvontasuunnitelman mu kaiseen valvontaan määräämällä taksassa valvonnasta perittävä kustan nus korvattavaksi kunnalle. Kunnan olisi laadittava myös ympäristönsuojelulain mukaiset ym päris tön suo je lu mää räyk set, joihin lainsäädäntö ei velvoita, mutta se oh jai si ympäristön kannalta tehokkaaseen resurssien käyttöön ja mah dol lis tai si osittain jopa lupamenettelyn keventämisen tarkoituksen mu kai sis sa kohteissa. Lisäksi ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) muutos (449/2015;16.4.2015), joka on tullut voimaan 1.1.2015, on tuonut kun nan ympäristönsuojeluun valvottavaksi eläinsuojia. Khall 24.11.2015 375 Vs. Ympäristösihteeri: Esitän että lautakunta hyväksyy liitteenä olevan taksaluonnoksen ja esittää sen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi ja edelleen kun nanval tuustolle vahvistettavaksi. Vs. ympäristösihteerin ollessa estyneenä rakennustarkastaja toimi esittelijänä tämän pykälän osalta lautakunnan päätöksen mukaisesti. Päätösesitys hyväksyttiin. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kunnan esityksen ja esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sen taksan liitteen mukaisesti.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 9 Rakennus- ja ympäristölautakunta 120 22.10.2015 Kunnanhallitus 375 24.11.2015 Kunnanhallitus 388 01.12.2015 Kunnanvaltuusto 69 14.12.2015 Khall 01.12.2015 388 Kvalt 69 Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää hyväksyä rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kunnan esityksen ja esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sen taksan liitteen mukaisesti. Esitys hyväksyttiin. Esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 3 Kittilän kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa/hyv. Kvalt 14.12.2015 69
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 10 Kunnanhallitus 381 24.11.2015 Kunnanhallitus 389 01.12.2015 Kunnanvaltuusto 70 14.12.2015 Koulukuraattorin viran perustaminen 367/01.01.00/2015, 222/02.02/2015 Khall 24.11.2015 381 Koululautakunta on käsitellyt kokouksessaan 9.11.0215 46 ku raatto rin viran perustamista. Kittilän kunnan koulutoimessa työskentelee tällä hetkellä yksi kou luku raat to ri. Oppilaita, jotka ovat kuraattorin asiakkaina joko yksilöinä tai yhteisön inä, on Kittilän kunnassa tällä hetkellä yhteensä run saat 900 ja jakaantuvat seuraavasti: peruskoululaisia 673, lu kiolai sia 99 ja Levi-instituutin opiskelijoita 150. Kittilässä koulukuraattorilla on työssään yhteensä 10 kouluyhteisöä (ylä kou lu, lukio, Levi-instituutti, Lukkarin koulu, Sirkan koulu, Ala kylän koulu, Kaukosen koulu, Raattaman koulu, Sirkan päiväkoti ja kirkon ky län päiväkoti): Akavan/Talentian suositus on, että yhdellä kuraattorilla on kor keintaan kolme kouluyhteisöä ja/tai enintään 600 oppilasta/opiskelijaa. Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki uudistui 1.8.2014. Uuden lain mukaan kunnan tulee huolehtia myös kunnan alueella toimivien am matil lis ten oppilaitosten opiskelijoiden kuraattoripalveluista. Uusi laki painottaa yhteisöllistä otetta ja tätä toimintaa on tällä hetkel lä yhdellä työntekijällä mahdotonta toteuttaa. Työajasta välitöntä asia kas työ tä tulisi olla n. 60 % ja loput 40 % työajasta tulisi olla vä lillis tä asiakastyötä, mutta tällä hetkellä tämäkin toiminta on käy tännös sä mahdotonta toteuttaa runsaiden asiakkuuksien vuoksi. So siaa li huol lon henkilöstön mitoittamisen säännöstön mukaisesti yhdellä kou lu ku raat to ril la oppilasasiakkaiden enimmäismäärä aktiivisena asiak kuu te na voi olla enimmillään 40 oppilasta/opiskelijaa. Kittilässä täl lä hetkellä virassa olevalla koulukuraattorilla näitä asiakkuuksia on 82. Koululautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan valtuus tol le, että Kittilän kunnan koulutoimeen perustetaan toinen koulu ku raat to rin virka 1.1.2016 alkaen. Kyseisen viran palkkaukseen on va rat tu määräraha vuoden 2016 talousarvioehdotuksessa. Vt. kj.: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy kou lulau ta kun nan esityksen. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle, koska asia koskee bud-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 11 Kunnanhallitus 381 24.11.2015 Kunnanhallitus 389 01.12.2015 Kunnanvaltuusto 70 14.12.2015 Khall 01.12.2015 389 Kvalt 70 jet ti val mis te lua. Asia käsitellään seuraavassa kunnanhallituksen ko kouk ses sa budjetin käsittelyn yhteydessä 1.12.2015. Asia esitellään tarkemmin kokouksessa. Vt. kj.: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy kou lulau ta kun nan esityksen. Esitys hyväksyttiin. Esitys hyväksyttiin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 12 Talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma 2017-2018 222/02.02/2015 Khall 24.11.2015 370 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hy väk syt tä vä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Ta lous ar vion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnit te lu kau si). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuo si. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toi min nal liset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laa dit tava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laa ti mis vuo den taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen ali jää mää ei saada katetuksi suunnittelukautena, ta lous suun ni telman yh tey des sä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toi menpi de oh jel ma), jolla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päät tä mä nä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrä ra hat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve ka tetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai net to mää räi senä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä in vestoin ti- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava ta lous arvio ta. Talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Lautakuntien ja toimintayksiköiden toimintatuotot ovat 15,3 milj.. Muu tos vuoteen 2015 on + 7,1 %. Suurin muutos on ton tin myyn ti tulo jen sekä rakennusvalvonnan ja tarkastuksen sekä maankäyttö- ja ke hit tä mis mak su tu lo jen kasvaminen. Toimintakulut ovat 61,6 milj.. Väheneminen vuoden 2015 ta lous arvi oon on 1,9 % eli 1,2 milj.. Henkilöstökulut vähenevät - 0,2 % Palvelujen ostot vähenevät -3,1 % Aineet, tarvikkeet, tavarat -5,5 % Avustukset -10,6 % Vuokrat +2,9 % Muut toimintakulut +3,3 % Toimintakate on 46,3 milj., -4,6 %
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 13 Verotulot ovat 27,4 milj., +6,6 % Valtionosuudet ovat 21,5 milj., +3,2 % Rahoitustuotot- ja kulut 428 800, josta tuotot 861 600, korkokulut 430 000 ja muut rahoituskulut 3 000. Vuosikate on +3 006 970. Poistojen jälkeen tilikauden ylijäämä on +47 300. Vt.kunnanjohtajan esitykseen on tehty seuraavat muutokset lau takun tien esityksiin nähden: Kunnanhallitus (yht. 22 600 ) -koulutus ja kulttuuripalvelut 3 000 -pankki- ja asiantuntijapalvelut 2 000 -ICT-palvelut 2 600 -majoitus- ja ravitsemispalvelut 1 500 -matkustus- ja kuljetuspalvelu 1 500 -muut yhteistoimintaosuudet 10 000 -avustukset yhteisöille 2 000 Sosiaali- ja terveyslautakunta (yht. 150 022 ) -sote hallinto 3 200, matkustus- ja kulj. palv., luottamustoimen palk kiot, koulutus -yleinen sosiaalityö 2 100 asiakaspalvelujen ostot muilta -lastensuojelu 2 100 asiakaspalvelujen ostot muilta -vanhusten ja vammaisten palvelut 25 950 lääkkeet, asiakaspalv. os tot kuntayhtymiltä -koti- ja tukipalvelut 17 900 asiakaspalvelujen ostot muilta, matkus tus- ja kulj. palv. -muut vanhusten ja vammaisten palvelut 15 600 matkustus- ja kulj.palv., muut avustukset kotitalouksille -perusterveydenhuollon avohoito 15 447 erilliskorvaukset -täydentävät palvelut 3 135 majoitus- ja ravitsemispalvelut, kou lutus- ja kulttuuripalvelut, vuosilomansijaisten palkat, matkustus- ja kul je tus pal ve lut, toimisto- ja koulutarvikkeet, painatukset ja il moi tukset, koneiden ja laitteiden kunnossapito, kalusto -perusterveydenhuollon hammashuolto 3 390 sairaus- ja äi tiys lomasij., painatukset ja ilmoitukset, matkustus- ja kulj.palv., toi mis totar vik keet, lääkkeet, terveyden edistäminen -perusterveydenhuollon vuodeosastohoito 13 200 ICT-palvelut, tele pal ve lut, pesulapalvelut, koneiden ja laitt. rak./kunn., majoitus- ja ra vit se mus pal ve lut -erikoissairaanhoito 48 000 asiakaspalv. ostot kuntayht. (shp, en sihoi to) Koululautakunta (150 000 ) -koulukuraattori 36 000 -Lukkarin koulu 20 000 asiakaspalvelujen ostot -Kk yläkoulu 35 000 asiakaspalvelujen ostot
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 14 -peruskoulujen vammaisopetus 25 000 määräaik. palkat -aamu- ja iltapäivätoiminta 11 000 määräaikaisten palkat -päiväkoti Pikkumettä 23 000 määräaikaisten palkat Vapaan sivistystyön lautakunta (40 600 ) -Revontuli-Opisto 10 000 muut vuokrat -liikuntatoimen hallinto 12 100 Levi Golf peliosakkeet -liikuntalaitokset 5 000 koneet ja kalusto -jäähalli 1 000 koneet ja kalusto -vanhusten liikunta 2 000 muut palvelut -urheiluhalli 2 000 muut palvelut ja koneet ja kalusto -nuorisotoim. leiritoim. 1 250 määräaik. palkat -nuorisovaltuusto 2 000 majoitus, matkustus, koulutus ym. -Kittilän nuorisotila 1 250 määräaik. palkat -Sirkan nuorisotila 1 250 määraik. palkat -Kittilän museo 2 750 määräaik. palkat, koulutus ja kulttuuri Tekninen lautakunta (50 000 ) -eri kiinteistöistä lvi-tarvikkeita 6 600 -peltihalli (tulot) -11 615 muut palvelumaksut ja muiden ra ken nusten vuokrat -peltihalli 17 915 puhdistusaineet, lämpö, sähkö, vesi, LVI Siivoustoimi -eri toimipisteet 4 500 puhdistusaineet ja tarvikkeet Yhdyskuntasuunnittelu -pankki- ja asiantuntijapalvelut 10 000 Ravintohuolto -eri toimipisteet 11 800 elintarvikkeet Liikenneväylät 8 050 kunnossapito ja avustukset Puistot ja yleiset alueet 2 200 koneiden ja laitteiden ra ken ta minen ja kunnossapito Vesi- ja jätehuolto 550 ICT palv., rakentaminen ja kunnossapito Rakennus- ja ympäristölautakunta (20 070 ) Rakennusvalvonta -määräaikaisten palkat 6 570 -palvelujen ostot yht. 5 500 -aineet, tarvikkeet, tavarat yht. 1 500 Ympäristövalvonta -palvelujen ostot yht. 6 100 -aineet, tarvikkeet, tavarat yht. 400 Kideve (yht. 10 000 ) -pankki- ja asiantuntijapalvelut 1 200 -painatukset ja ilmoitukset 1 100 -muut yhteistoimintaosuudet 1 000 -toimisto- ja koulutarvikkeet 500 -kalusto ja välineistö 500
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 15 Khall 01.12.2015 385 -avustukset yhteisöille 2 000 Hankkeet -pankki- ja asiantuntijapalvelut 2 200 Maaseutuelinkeinojen kehittämisen tuki -asiakaspalvelun ostot 1 500 Numero-osan luonnos hallintokunnittain ja investointisuunnitelma liittei neen esityslistan liitteenä. Vt. kj.: Kunnanhallitus päättää kuulla osastopäälliköitä toimialojensa ta lousar vio esi tyk sis tä. Talousarvion ja -suunnitelman päätöskäsittely on 1.12.2015 pi det täväs sä kunnanhallituksen kokouksessa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2018 hyväksytään vt. kunnan joh ta jan ehdotuksen mukaisesti. Talousjohtaja Tuula Mertaniemi, perusturvajohtaja Tuulikki Lou et-leh to nie mi, sivistystoimenjohtaja Mauri Tammela, tekninen joh ta ja Lauri Kurula, elinkeinojohtaja Katariina Palola ja hal lin to joh taja Esa Mäkinen olivat ko kouk ses sa tämän pykälän kohdalla esit te lemäs sä toimialojensa ta lous ar vio esi tyk siä. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle ja jatkaa käsittelyä 1.12.2015. Vt. kj.: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2018 hyväksytään vt. kunnan joh ta jan ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi vt. kunnanjohtajan esityksen seuraavin muu tok sin ja täydennyksin: Kunnan yleiset tavoitteet vuonna 2016 Kohtaan 3. Hallinto-organisaatio, teksti vaihdetaan seuraavaksi: "Hallinto-organisaatio tarkastellaan vuoden 2016 aikana, jolloin tarkas te lus sa on mm. lautakuntarakenteet. Tarvittavat muu tos pää tökset tehdään vuoden 2016 aikana." Kohtaan 5. Ydinkeskustan kehittäminen, vaihdetaan otsikkoon ja
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 16 teks tiin sanan "ydinkeskustan" tilalle sanat "kirkonkylän ydin kes kustan". Väestö ja työpaikat Huoltosuhde- ja työpaikkaomavaraisuusluvut lisätään valtuustoon me ne vään versioon. KÄYTTÖTALOUSOSA: Kunnanhallitus Sanalliset tavoitteet ja perustelut - kohtaan lisätään toimikuntien luet te loon "kaavoitustoimikunta". Toimistopalvelut, Kunnanjohtaja Hankeluetteloon lisätään "Syke-hanke 3000 ". Toimistopalvelut Kunnanhallitus tarkastelee alkusyksystä 2016 henkilöstön sai ras kulu va kuu tuk sen vaikutusta sairauspoissaoloihin ja henkilöstön hy vinvoin tiin ja tekee sen pohjalta päätöksen vakuutuksen osalta. Työllisyyden hoito Hallintojohtaja Esa Mäkinen oli kokouksessa klo 14.45-15.03 ker tomas sa työl li syy den hoidon tilanteesta. Tammikuussa 2016 järjestetään työl li syy den kehittämisriihi. Talous- ja palkkahallinto, Talousjohtaja Korjataan henkilöstötilastoa siten, että TS 2017 ja TS 2018 -sa rakkei siin ta lous joh ta ja-ri vil le tulee luvun "1" sijasta "0". Sosiaali- ja terveyslautakunta Perusturvajohtaja Tuulikki Louet-Lehtoniemi oli kokouksessa klo 15.26-15.37 kertomassa sosiaali- ja terveystoimen talousarviosta. Koululautakunta Sivistystoimenjohtaja Mauri Tammela oli kokouksessa klo 15.43-16.14 ker to mas sa koululautakunnan talousarviosta. Perusopetus ja Koulukuraattori Perusopetus ja Koulukuraattori -kohdan henkilöstöluetteloon muu tetaan TAES 2016 sarakkeeseen koulukuraattori-riville luvun "2" sijaan lu ku "1,5". Liikunta ja ulkoilu, Lii kun ta sih tee ri Kunnanhallitus keskusteli liikuntapaikkamaksuista. Kunnanvaltuuston varapuheenjohtaja Janne Paksu on KIPS:in puheen joh ta ja na esteellinen ja poistui kokouksesta lii kun ta paik ka maksuis ta käydyn keskustelun ajaksi.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 17 Kvalt 71 Kunnanhallituksen Tarmo Salonen esitti, että lii kun ta paik kamak su jen perimisessä tulee huomioida, että KIPS on osallistunut jää hal lin rahoittamiseen. Esitystä ei kannatettu ja se raukesi. Tekninen lautakunta Tekninen johtaja Lauri Kurula oli kokouksessa klo 16.53-17.21 ker tomas sa teknisen lautakunnan talousarviosta. Kideve Elinkeinopalvelut Kunnanhallituksen Paula Nevalainen esitti kysymyksen tie dotta ja Nina Willmanin työajan jakautumisesta. Sihteeri Nina Willman poistui kokouksesta esteellisenä häntä kos kevan asian keskustelun ajak si. Sihteerinä keskustelun ajan toimi vt. kun nan joh ta ja Kyösti Tornberg. INVESTOINTIOSA: Kohtaan 97102 Sirkan koulun laajennus tuloutetaan maan käyt tömak su tu lois ta 1 milj. euroa. Kohtaan 97505 Lukkarin koulu, 15 000 euroa (puhdistus ja huolto) koh taan TAES2016. Kohta 97527 Jäähalli, muutetaan: jäähallin valaistus 35 000 euroa vuo del le 2017. Poistetaan: paikoitusalueen asfaltointi 70 000 euroa. Kohta 94120 Ylä-Levi /Ensilumenladun P-alue, 90 000 euroa vuodel le 2016, siirretään vuodella eteenpäin. Kohta 94131 Kuitukaapelointi, tuloutetaan maankäyttömaksutuloista 50 000 euroa. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yritys teki seuraavan esi tyksen, jonka ilmoitti myös olevan hänen eriävä mielipiteensä, mikäli kun nan val tuus ton päätös ei ole hänen esityksensä mukainen: Olemme ryhtymässä käsittelemään Kittilän kunnan talousarviota vuo del le 2016. Tilanne on tänään täysin poikkeuksellinen, sillä ensim mäi sen kerran niiden vuosikymmenten aikana, jolloin olen toi minut kunnanvaltuutettuna, talousarvioesitystä ei ole viety kunnan yt-toi mi kun nan käsiteltäväksi ennen valtuuston kokousta.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 18 Kolmen edellisen kunnanjohtajan aikana asiallinen kuu le mis me nette ly on ollut itsestäänselvyys. Tiedustelin perjantaina 11. joulukuuta vt. kunnanjohtaja Kyösti Tornber gil ta, onko talousarvioesitys ollut yt-toimikunnassa käsiteltävänä. Kä vi ilmi, että yt-toimikunnan kuulemista ei ollut toimitettu. Vt. kunnan joh ta ja ryhtyi tuossa vaiheessa ilmoituksensa mukaan ker taamaan lakia työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kun nis sa (449/2007) ja esitti minulle omana arvionaan, että kuu le minen voitaisiin suorittaa jälkikäteen. Näin ollen vt. kunnanjohtaja on kutsunut yt-toimikunnan kokoon 17. jou lu kuu ta, eli ensi torstaina, kun talousarviosta olisi jo päätetty, mikä li menettelemme nyt vt. kunnanjohtajan esityksen mukaisesti. Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa edel lyt tää, että yt-toimikuntaa kuullaan kunnan taloudellisesta ti lantees sa ja taloudessa tapahtuvista muutoksista, henkilöstön mää rästä, osa-aikaisista työntekijöistä ja muutoksista hen ki lös tö re surs seissa. Yhteistoimintaelimessä on tarkoitettu käsiteltäväksi asiat, jotka kos ke vat henkilöstöä yleisesti. Kittilässä kaikki talouteen ja henkilöstöön keskeisesti liittyvä tieto on ta lous ar vios sa. Siksi talousarvioesitys on se keskeinen kooste, jonka tulee olla yt-toimikunnan arvioitavana. Henkilöstön ja henkilöstöjärjestöjen kuulemisen tulee olla aitoa ja hen ki lös töä kunnioittavaa. Kuntatyö on ihmisvaltaista palvelutyötä, ja hen ki lös tö on kuntapalveluiden ylivoimaisesti tärkein voimavara. Kun nan val tuus ton istäkin osa on kunnan työntekijöitä. Voivatko he hyväksyä, että henkilöstöä ei kuulla asianmukaisesti? Vt. kunnanjohtaja on näköjään kääntänyt kuulemismenettelyn päälael leen: Henkilöstöjärjestöt saavat jälkikäteen kuulla, miten asiat on pää tet ty, kun oikeasti päättäjien pitäisi kuulla järjestöjä ennen päätök sen te koa. Pidän tällaista muodollista jälkikäteistä kuulemista henki lös töä loukkaavana. Jokainen ymmärtää, että kuulemisen tar koituk se na on tarjota mahdollisuus vaikuttaa tehtävään päätökseen ja et tä siksi kuuleminen on tietysti hoidettava ennen päätöksentekoa. Vt. kunnanjohtaja on minulle 11. joulukuuta lähettämässään säh köpos ti vies tis sä esittänyt käsityksenään, että kunta-ytlain 4 ja 6 :n vaa ti muk set täyttyvät, kun henkilöstölle on kahdessa yleisessä in formaa tio ti lai suu des sa kerrottu taloustyöryhmän työstä ja vuoden 2016 ta lous ar vion päälinjoista ja kun yhteistoimintaelimellä on vielä 17. jou lu kuu ta pidettävässä kokouksessa mahdollisuus esittää kan tansa. Näin ei mielestäni ole asianlaita.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 19 Kunta yt-lain 13 :ssä säädetään yhteistoimintavelvoitteen täyt ty mises tä. Pykälän 2 momentissa säädetään: 'Yhteistoimintavelvoite voidaan katsoa täytetyn myös silloin, kun työntekijät, joita asia koskee, ovat osallistuneet asian valmisteluun itse tai edustajiensa vä li tyk sellä, eikä asiassa ole tämän jälkeen tapahtunut olennaisia muutoksia. Työn an ta jan on tällaisessa valmistelussa tuotava ilmi, että käsittely kor vaa yhteistoimintamenettelyn.' Näin ei tietämäni mukaan ole tapah tu nut. Kunta-ytlaki on erittäin tiukka sellaisessa tilanteessa, jossa kunta on käyn nis tä mäs sä henkilöstön vähentämiseen tähtääviä toimenpiteitä. Kit ti län tilanne ei ole tällainen, mutta katson, että kunnan ei ole syytä ot taa tarpeettomia riskejä astumalla harmaalle vyöhykkeelle jäl kijät töi sel lä ja asiattomalla kuulemismenettelyllä. Olisi harkitsematonta teh dä päätös, josta tiedettäisiin jo ennen päätöksentekoa, että se avaa kenelle tahansa kuntalaiselle tai asianosaiselle mah dol li suuden valittaa päätöksestä hallinto-oikeuteen ja ratkaisu saattaisi olla kun nan kannalta ikävä. Esitänkin, että kunnanvaltuusto jättää tässä vaiheessa talousarvion pöy däl le ja antaa kunnan yt-toimikunnan lausua talousarviosta kokouk ses saan 17. joulukuuta. Esitän myös, että kunnanvaltuusto kokoon tuu ylimääräiseen kokoukseen maanantaina 21. joulukuuta käsit te le mään talousarvion. Mikäli kunnanvaltuuston päätös ei ole esitykseni mukainen, tämä esi tyk se ni on samalla eriävä mielipiteeni. Valtuutettu Paula Nevalainen kannatti Inkeri Yrityksen tekemää esitys tä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu esitys jättää Ta lous arvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma 2017-2018 pöydälle, joten asia on ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät jaa. Jos ei voittaa, on Inkeri Yrityksen esitys tullut kunnanvaltuuston pää tök sek si ja Talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma 2017-2018 on jäänyt pöydälle. Kunnanvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kahdeksantoista (18) jaa-ääntä, kahdeksan (8) ei-ääntä ja yksi (1) äänesti tyhjää. Jaa-ääniä antoivat Akseli Erkkilä, Eino Holck, Susanna Kantola,
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 20 Mer ja Korva, Mika Kuusela, Reijo Kyrö, Markku Mäkitalo, Vuokko Män ty maa, Milja Nikka, Jukka Niva, Janne Paksu, Torsti Pa ta kangas, Tapani Rantajääskö, Veli-Matti Junnola, Jukka Salmi, Tarmo Sa lo nen, Veikko Siitonen ja Risto Similä. Ei-ääniä antoivat Raili Fager holm, Vilho Molkoselkä, Hille Kuusisto, Lasse Lompolo, Aki Maunu la, Paula Nevalainen, Mauri Taskila ja Inkeri Yritys. Tyhjää äänesti Ti mo Kurula. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan. Valtuutetut Paula Nevalainen, Raili Fagerholm, Hille Kuusisto ja Lasse Lompolo il moit ti vat yhtyvänsä Inkeri Yrityksen eriävään mie li pitee seen. Jatkettaessa asian käsittelyä puheenjohtaja esitti talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2017-2018 käsittelyjärjestykseksi seuraavaa: Vt. kunnanjohtaja esittelee talousarvion ja taloussuunnitelman. Kunnan hal li tuk sen puheenjohtaja käyttää puheenvuoron, jonka jälkeen pi de tään ryhmäpuheenvuorot seuraavasti: Keskusta, Va sem mis toliit to, Perussuomalaiset ja Kokoomus. Talousarvio ja suunnitelma käsitellään yksityiskohtaisesti ja kä sit telyn pohjana on kunnanhallituksen esitys. Kunnanvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan käsittelyehdotuksen. Keskustan ryhmäpuheenvuoron käytti Timo Kurula, Va sem mis to liiton ryhmäpuheenvuoron käytti Mauri Taskila ja Perussuomalaisten ryh mä pu heen vuo ron Tarmo Salonen. Käsiteltäessä kohtaa Yleisperustelut valtuutettu Paula Nevalainen esit ti valtuutettu Raili Fagerholmin kannattamana, että kohtaan 1.3. Kun nan yleistavoitteet vuonna 2016 li sä tään kohdan 1. loppuun Kit ti län kunnalle on tärkeää puhdas ja hyvin hoi det tu ympäristö sekä kuntalaisille että matkailijoille ja yrittäjille.. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko lisäys tehdä yksimielisesti. Saatu aan myöntävän vastauksen puheenjohtaja totesi, että lisäys tehdään. Valtuutettu Markku Mäkitalo esitti, että kohdaksi 6. lisätään Virkoja ja toimia täytetään vain kunnanhallituksen luvalla. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko lisäys tehdä yksimielisesti. Saatu aan myöntävän vastauksen puheenjohtaja totesi, että lisäys tehdään. Käsiteltäessä kohtaa Kunnanvaltuusto esitti valtuutettu Hille Kuu-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 21 sis to, että asiantuntijapalveluihin esitetty 40 000 euroa poistetaan tai puo li te taan 20 000 euroon. Hille Kuusiston tekemää esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Käsiteltäessä kohtaa Talous-ja palkkahallinto esitti valtuutettu Pau la Nevalainen valtuutettu Raili Fagerholmin kannattamana, että hen ki lös töön lisätään talousjohtaja vuosille 2017 ja 2018. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu, kunnanhallituksen esi tyk ses tä poikkeava esitys, joten asia on ratkaistava ää nes tä mällä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat kunnanhallituksen esityksen kannalla, äänestävät jaa. Jos ei voittaa, on Paula Nevalaisen esitys tullut kunnanvaltuuston pää tök sek si. Kunnanvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yhdeksäntoista (19) jaa-ääntä ja kahdeksan (8) ei-ääntä. Jaa-ääniä antoivat Akseli Erkkilä, Eino Holck, Susanna Kantola, Mer ja Korva, Timo Kurula, Mika Kuusela, Reijo Kyrö, Aki Maunula, Mark ku Mäkitalo, Vuokko Mäntymaa, Milja Nikka, Jukka Niva, Janne Pak su, Torsti Patakangas, Tapani Rantajääskö, Veli-Matti Junnola, Tar mo Salonen, Veikko Siitonen ja Risto Similä. Ei-ääniä antoivat Raili Fagerholm, Vilho Molkoselkä, Hille Kuusisto, Las se Lompolo, Paula Nevalainen, Jukka Salmi, Mauri Taskila ja Inke ri Yritys. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen kun nan hal li tuksen esityksen. Käsiteltäessä kohtaa Sosiaali- ja terveystoimen hallinto esitti valtuu tet tu Paula Nevalainen, että Sanallisiin tavoitteisiin ja pe rus telui hin lisätään toiseen kohtaan teksti kuulumaan talouden ta sa painot ta mis suun ni tel man mukaisten muutosten johtaminen ja esi miesten ja työntekijöiden tukeminen muutoksessa. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko lisäys tehdä yksimielisesti. Saatu aan myöntävän vastauksen puheenjohtaja totesi, että lisäys tehdään. Valtuutettu Mauri Taskila esitti valtuutettu Raili Fagerholmin kan natta ma na, että Sosiaali-ja terveyslautakunnalle teh dyt li sä sääs tö esityk set (yht. 150 022 ) palautetaan ta lous ar vi oon.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 22 Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu, kunnanhallituksen esi tyk ses tä poikkeava esitys, joten asia on ratkaistava ää nes tä mällä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, äänestävät jaa. Jos ei voittaa on Mauri Taskilan esitys tullut kunnanvaltuuston päätök sek si. Kunnanvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksikymmentä (20) jaa-ääntä ja seitsemän (7) ei-ääntä. Jaa-ääniä antoivat Akseli Erkkilä, Eino Holck, Susanna Kantola, Mer ja Korva, Timo Kurula, Mika Kuusela, Reijo Kyrö, Aki Maunula, Mark ku Mäkitalo, Vuokko Mäntymaa, Milja Nikka, Jukka Niva, Janne Pak su, Torsti Patakangas, Tapani Rantajääskö, Veli-Matti Junnola, Juk ka Salmi, Tarmo Salonen, Veikko Siitonen ja Risto Similä. Ei-ääniä antoivat Raili Fagerholm, Vilho Molkoselkä, Hille Kuusisto, Lasse Lom po lo, Paula Nevalainen, Mauri Taskila ja Inkeri Yritys. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen kun nan hal li tuksen esityksen. Käsiteltäessä kohtaa Perusopetus ja Koulukuraattori esitti val tuutet tu Hille Kuusisto puheenjohtaja Inkeri Yrityksen kannattamana, että henkilöstöön muutetaan vuosille 2016, 2017 ja 2018 kaksi kou luku raat to ria. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu, kunnanhallituksen esi tyk ses tä poikkeava esitys, joten asia on ratkaistava ää nes tä mällä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, äänestävät jaa. Jos ei voittaa, on Hille Kuusiston esitys tullut kunnanvaltuuston pää tök sek si. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksikymmentä (20) jaa-ääntä ja seitsemän (7) ei-ääntä. Jaa-ääniä antoivat Akseli Erkkilä, Eino Holck, Susanna Kantola, Mer ja Korva, Timo Kurula, Mika Kuusela, Lasse Lompolo, Aki Maunu la, Markku Mäkitalo, Vuokko Mäntymaa, Milja Nikka, Jukka Niva, Jan ne Paksu, Torsti Patakangas, Tapani Rantajääskö, Veli-Matti Jun no la, Jukka Salmi, Tarmo Salonen, Veikko Siitonen ja Risto Simi lä. Ei-ääniä antoivat Raili Fagerholm, Vilho Molkoselkä, Hille Kuu-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 23 sis to, Lasse Lompolo, Paula Nevalainen, Mauri Taskila ja Inkeri Yritys. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen kun nan hal li tuksen esityksen. Valtuutettu Susanna Kantola esitti Keskustan valtuustoryhmän esityk se nä lisäyksen sanallisiin tavoitteisiin ja perusteluihin: Sel vite tään yläkoulun ja lukion koulun rehtoreiden eriyttämistä nykyisestä yh dis tel mä virasta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko Susanna Kantolan esittämä lisäys tehdä yksimielisesti. Saatuaan myöntävän vastauksen pu heenjoh ta ja totesi, että lisäys tehdään. Käsiteltäessä kohtaa Lukio esitti valtuutettu Janne Paksu kohtaan Toi min nan kuvaus lisättävän syksyllä 2016 toinen ryhmä, ja syk syl lä 2018 ampumahiihto ja jääkiekko. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko Janne Paksun esittämä lisäys hy väk syä yksimielisesti. Saatuaan myöntävän vastauksen pu heenjoh ta ja totesi, että lisäys tehdään. Käsiteltäessä kohtaa Kulttuuritoimi valtuutetut Eino Holck ja Tarmo Sa lo nen esittivät, että Särestöniemen museon tienhoitokulut 13 500 pois te taan. Valtuutettu Hille Kuusisto esitti, että teksti muutetaan kuu lu maan "Sä res tö nie men museon lopputienhoitokulut 5 000 ". Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko Hille Kuusiston esittämä muutos hy väk syä yksimielisesti. Saatuaan myöntävän vastauksen pu heenjoh ta ja totesi, että muutos tehdään. Käsiteltäessä kohtaa Liikenneväylät esitti valtuutettu Tarmo Sa lonen valtuutettu Akseli Erkkilän kannattamana, että kohtaan Yk sityis tiet lisätään Yksityistiet on saatava ta sa ver tai seen asemaan avus tus ten ja omavastuuosuuksien osalta.. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu, kunnanhallituksen esi tyk ses tä poikkeava esitys, joten asia on ratkaistava ää nes tä mällä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat kunnanhallituksen esityksen kannalla, äänestävät jaa. Jos ei voittaa, on Tarmo Salosen esitys tullut kunnanvaltuuston pää tök sek si. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin viisitoista (15)
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 24 jaa-ään tä, yksitoista (11) ei-ääntä ja yksi (1) äänesti tyhjää. Jaa-ääniä antoivat Eino Holck, Vilho Molkoselkä, Susanna Kantola, Ti mo Kurula, Mika Kuusela, Hille Kuusisto, Reijo Kyrö, Lasse Lompo lo, Markku Mäkitalo, Paula Nevalainen, Tapani Rantajääskö, Jukka Salmi, Risto Similä, Mauri Taskila ja Inkeri Yritys. Ei-ääniä an toivat Akseli Erkkilä, Raili Fagerholm, Aki Maunula, Vuokko Mäntymaa, Mil ja Nikka, Jukka Niva, Janne Paksu, Torsti Patakangas, Veli-Matti Jun no la, Tarmo Salonen ja Veikko Siitonen. Tyhjää äänesti Merja Kor va. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen kun nan hal li tuksen esityksen. Käsiteltäessä investointiosan Yhdyskuntasuunnittelun kohtaa Levin katujen rakentaminen esitti valtuutettu Hille Kuusisto, että Levin keskustan kohta 94120 Ylä-Levi/Ensilumenladun P-alue ai kaiste taan vuosille 2016 ja 2017. Sekä kohta 94127 Pääkatujen lii kenne järj. muutokset/liikenneturvall.parant. Hissitien ja Leviraitin lii ken ne ym py rä ja Hissitien liik.järjestelymuutokset/korotettu suo ja tie alue aikaistetaan vuosille 2016 ja 2017. Hille Kuusiston tekemää esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Valtuutettu Vuokko Mäntymaa esitti valtuutettu Raili Fagerholmin kan nat ta ma na, että kohta 95100 Levin ul koi lu rei tit Te pas to-pöntsö latuun vuodelle 2018 esitetty määräraha 12 500 siirretään vuodel le 2016. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko Vuokko Mäntymaan muu tos esitys hyväksyä yksimielisesti. Saatuaan myöntävän vastauksen puheen joh ta ja totesi, että määräraha siirretään vuodelle 2016. Valtuutettu Milja Nikka esitti valtuutettu Akseli Erkkilän kan nat ta mana, että Yhdyskuntasuunnittelun kohta 96000 Kirkonkylän tul vapen ger esitetty 25 000 siirretään vuo del le 2017. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko 25 000 :n suun nit te lu mää rä raha yksimielisesti siirtää vuodelle 2017. Saatuaan myöntävän vastauk sen puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston yksimielisesti siir täneen määrärahan vuodelle 2017. Käsiteltäessä Uudisrakentamisen kohtaa 97114 Ke hi tys vam maisten palveluas.yksikkö esitti valtuutettu Raili Fagerholm valtuutettu Pau la Nevalaisen kannattamana, että vuo del le 2017 esitetty 75 000 :n määräraha siirretään vuodelle 2016. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu, kunnanhallituksen esi tyk ses tä poikkeava esitys, joten asia on ratkaistava ää nes tä mäl-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 25 lä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat kunnanhallituksen esityksen kannalla, äänestävät jaa. Jos ei voittaa, on Raili Fagerholmin esitys tullut kunnanvaltuuston pää tök sek si. Kunnanvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksikymmentä (20) jaa-ääntä ja kuusi (6) ei-ääntä, yksi (1) poissa. Jaa-ääniä antoivat Akseli Erkkilä, Eino Holck, Vilho Molkoselkä, Timo Kurula, Mika Kuusela, Reijo Kyrö, Lasse Lompolo, Aki Maunula, Mark ku Mäkitalo, Vuokko Mäntymaa, Milja Nikka, Jukka Niva, Janne Pak su, Torsti Patakangas, Tapani Rantajääskö, Veli-Matti Junnola, Juk ka Salmi, Tarmo Salonen, Veikko Siitonen ja Risto Similä. Ei-ääniä antoivat Raili Fagerholm, Merja Korva, Hille Kuusisto, Paula Neva lai nen, Mauri Taskila ja Inkeri Yritys. Poissa Susanna Kantola. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen kun nan hal li tuksen esityksen. Valtuutettu Hille Kuusisto esitti valtuutettu Raili Fagerholmin kan natta ma na, että kohtaan 97117 Kou lu kes kuk sen työpaja esitetyt mää rä ra hat siirretään vuosille 2016 ja 2017. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu, kunnanhallituksen esi tyk ses tä poikkeava esitys, joten asia on ratkaistava ää nes tä mällä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat kunnanhallituksen esityksen kannalla, äänestävät jaa. Jos ei voittaa, on Hille Kuusiston esitys tullut kunnanvaltuuston pää tök sek si. Kunnanvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kak si kym men täkak si (22) jaa-ääntä ja neljä (4) ei-ääntä, yksi (1) poissa. Jaa-ääniä antoivat Akseli Erkkilä, Eino Holck, Vilho Molkoselkä, Merja Korva, Timo Kurula, Mika Kuusela, Reijo Kyrö, Lasse Lompolo, Aki Maunula, Markku Mäkitalo, Vuokko Mäntymaa, Milja Nikka, Jukka Niva, Janne Paksu, Torsti Patakangas, Tapani Rantajääskö, Veli-Mat ti Junnola, Jukka Salmi, Tarmo Salonen, Veikko Siitonen, Risto
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 26 Si mi lä ja Mauri Taskila. Ei-ääniä antoivat Raili Fagerholm, Hille Kuusis to, Paula Nevalainen ja Inkeri Yritys. Poissa Susanna Kantola. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen kun nan hal li tuksen esityksen. Valtuutettu Hille Kuusisto esitti valtuutettu Raili Fagerholmin kan natta ma na, että kohta 97500 Kunnanviraston au to ka tok seen esitetty mää rä ra ha siirretään vuodelle 2017. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu, kunnanhallituksen esi tyk ses tä poikkeava esitys, joten asia on ratkaistava ää nes tä mällä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat kunnanhallituksen esityksen kannalla, äänestävät jaa. Jos ei voittaa on Hille Kuusiston esitys tullut kunnanhallituksen pää tök sek si. Kunnanvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kuusitoista (16) jaa-ään tä, kymmenen (10) ei-ääntä, yksi (1) poissa. Jaa-ääniä antoivat Akseli Erkkilä, Eino Holck, Vilho Molkoselkä, Merja Korva, Mika Kuusela, Reijo Kyrö, Aki Maunula, Markku Mäkitalo, Mil ja Nikka, Jukka Niva, Torsti Patakangas, Tapani Rantajääskö, Ve li-mat ti Junnola, Jukka Salmi, Tarmo Salonen ja Risto Similä. Ei-ää niä antoivat Raili Fagerholm, Timo Kurula, Hille Kuusisto, Lasse Lompolo, Vuokko Mäntymaa, Paula Nevalainen, Janne Paksu, Veik ko Siitonen, Mauri Taskila ja Inkeri Yritys. Poissa Susanna Kanto la. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen kun nan hal li tuksen esityksen. Valtuutettu Hille Kuusisto esitti valtuutettu Raili Fagerholmin kan natta ma na, että kohta 97505 Lukkarin alakoulu IV-jär jes tel män uu simi seen vuodelle 2017 esitetty määräraha siirretään vuo del le 2016. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu, kunnanhallituksen esi tyk ses tä poikkeava esitys, joten asia on ratkaistava ää nes tä mällä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat kunnanhallituksen esityksen kannalla, äänestävät jaa.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 27 Jos ei voittaa, on Hille Kuusiston esitys tullut kunnanvaltuuston pää tök sek si. Kunnanvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksikymmentä (20) jaa-ääntä, kuusi (6) ei-ääntä, yksi (1) poissa. Jaa-ääniä antoivat Akseli Erkkilä, Eino Holck, Vilho Molkoselkä, Merja Korva, Timo Kurula, Mika Kuusela, Reijo Kyrö, Aki Maunula, Mark ku Mäkitalo, Vuokko Mäntymaa, Paula Nevalainen, Milja Nikka, Juk ka Niva, Torsti Patakangas, Tapani Rantajääskö, Veli-Matti Junno la, Jukka Salmi, Tarmo Salonen, Veikko Siitonen ja Risto Similä. Ei-ää niä antoivat Raili Fagerholm, Hille Kuusisto, Lasse Lompolo, Jan ne Paksu, Mauri Taskila ja Inkeri Yritys. Poissa Susanna Kan tola. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen kun nan hal li tuksen esityksen. Valtuutettu Paula Nevalainen esitti valtuutettu Raili Fagerholmin kan nat ta ma na suunnittelumäärärahan va raa mis ta vuodelle 2016 koh taan 97516 Kirjasto Yläpohjan ja ve si ka ton uusiminen, IV:n sa nee raa mi nen. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko yksimielisesti lisätä 20 000 :n suun nit te lu mää rä ra ha Kirjaston yläpohjan ja vesikaton uusimiseen. Saa tu aan myöntävän vastauksen puheenjohtaja totesi kun nan valtuus ton yksimielisesti lisänneen suunnittelumäärärahan vuodelle 2016. Ryhmien välisen neuvottelun jälkeen kunnanvaltuusto päätti yk simie li ses ti lisätä kohtaan Liikunta ja ulkoilu kohdan 9 Käyt tö maksu ja ei kerätä paikallisilta yleishyödyllisiltä seuroilta, vaan kehitetään yh teis toi min taa paikallisten yleishyödyllisten seurojen kanssa. Ul kopuo lis ten käyttäjien osalta perintä aloitetaan 1.1.2016. Lautakunnat te ke vät yksityiskohtaiset perusteet kesäkuun loppuun mennessä. Muilta osin kunnanvaltuusto hyväksyi talousarvion vuodelle 2016 ja ta lous suun ni tel man vuosille 2017-2018. Liitteet Liite 4 Kittilän kunnan talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma 2017-2018 Liite 5 Inkeri Yrityksen, Paula Nevalaisen, Raili Fagerholmin, Hille Kuusiston ja Lasse Lompolon eriävä mielipide/kvalt 14.12.2015 71
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 28 Kunnanvaltuusto 72 14.12.2015 Valtuutettujen puheenvuorot ja aloitteet / Kvalt 14.12.2015 44/10.02/2013 Kvalt 72 Valtuutettu Torsti Patakangas jätti aloitteen otsikolla "Kaavoituksen ja rakentamisen lupien sujuvoittamisen työryhmälle" Kittilän kunnan esi tyk sek si ympäristöministeriön 23.9.2015 asettamalle työryhmälle. Esi tys koskee ympärivuotista asumista vapaa-ajan käyttöön kaa voite tuil la alueilla. Puheenjohtaja Inkeri Yritys ilmoitti, että aloite liitetään pöytäkirjaan ja saa te taan valmisteluun. Liitteet Liite 6 Valtuustoaloite / "Kaavoituksen ja rakentamisen lupien sujuvoittamisen työryhmälle"
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 11/2015 29 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallis vali tusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 67, 72 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 56 42841, s-posti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Va li tusai ka: 68-71 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät, valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksi - saantipäivää ei ote ta lukuun.