Kunnanhallitus 284 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 75 11.12.2017 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 Kunnanvaltuusto 4 12.02.2018 Kunnanhallitus 200 30.10.2018 JUVAN KAMPUS -HANKKEEN RAHOITUS- JA TOTEUTTAMISTAPA 166/10.06/2017 KHALL 284 (Asian valmistelija kunnanjohtaja Mervi Simoska, puh. 0400 136 202) Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 29.5.2017 23 linjannut, että varhais kas va tuk sen tilaratkaisuissa edetään työryhmän raportin mu kai sesti ja opetuksen osalta edetään vaihtoehto A:n mukaisesti, kuitenkin niin, että liikuntasalin sijoittaminen selvitetään erikseen. Var hais kasva tuk sen ja opetuksen tilojen sijanniksi valtuusto päätti nykyisen koulu kes kuk sen alueen Sampolan vierestä. Linjauksessa viitattiin tilatyöryhmän tilaamaan ns. Haahtelan ra porttiin. Valtuuston linjauksen mukaisesti kuntaan toteutetaan päiväkoti uu dis ra ken nuk se na 100 lapselle, yhtenäiskoulu (0-9 lk) sekä lukio samal le kampukselle. Kunnanhallitus nimesi kokouksessaan 14.8.2017 176 Kirkonkylän kampuksen suunnittelutoimikunnan. Suun nit te lu työ ryh mä on kokoontunut kolme kertaa ja valmistellut hanketta val tuus ton linjausten mukaisesti. Suunnittelutyön tueksi on tilattu selvitys hank keen rahoitusja toteuttamisvaihtoehdoista Inspira Oy:ltä. Sel vi tyk sen pohjalta työryhmä linjasi kokouksessaan 27.11.2017, että to teut ta mis ta vak si valittaisiin elinkaarimalli ja rahoitusvaihtoehdoksi lea sing-ra hoi tus. Selvitys Juvan kampus -hankkeen rahoitus- ja toteuttamistavoista on oheis ma te ri aa li na. Kokouksessaan 27.11.2017 suunnittelutyöryhmä myös linjasi, että kan sa lais opis tol le ja kirjastolle ei suunnitella tiloja kampukselle. Lisäk si linjattiin, että liikuntahalli toteutetaan osana kampus-ko ko naisuut ta, mutta taselainalla. Tämä siksi, että useissa avustusehdoissa on, et tä avustettava kohde pitää olla avustuksen hakijan omistuksessa. Juvan kunnan talousarvioon on vuodelle 2018 esitetty 1.000.000 Kir kon ky län koulujen ja päiväkotien (sisältäen liikuntahallin) ti la ratkai sui hin.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Juvan Kampus -hanke to teu tetaan nykyisen koulukeskuksen ja Sampolan läheisyyteen. Elin kaa rimal lil la ja leasing-rahoituksella hankkeesta toteutetaan päiväkoti, yhte näis kou lu ja lukio. Liikuntahalli toteutetaan taselainalla. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. KVALT 11.12.2017 75 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että Juvan Kampus -hanke toteutetaan nykyi sen koulukeskuksen ja Sampolan läheisyyteen. Elinkaarimallilla ja lea sing -rahoituksella hankkeesta toteutetaan päiväkoti, yhtenäiskoulu ja lukio. Liikuntahalli toteutetaan taselainalla. Kunnanjohtaja selosti asiaa. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen yksimielisesti. KHALL 20 Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 11.12.2017 75, että Juvan Kampus-hanke toteutetaan elinkaarimallilla ja leasing-rahoituksella. Liikuntahalli toteutetaan taselainalla. Kampuksen suunnittelutyöryhmä on jatkanut hankkeen valmistelua valtuuston linjausten mukaisesti. Hankkeeseen on hankittu suunnittelutyöryhmän päätöksen mukaisesti asiantuntijapalveluita kunnanjohtajan viranhaltijapäätöksillä 2/2018, 3/2018 sekä 4/2018. Hankkeen hankintavaiheen teknillisten (Ramboll), lainopillisten (Krogerus) ja taloudellisten (Inspira) asiantuntijoiden kanssa on pidetty aloituskokous, jossa on linjattu hankkeen toteuttamista. Hanke on tarkoitus toteuttaa kilpailullisena neuvottelumenettelynä. Se on hankintamenettely, jossa hankintayksikkö julkaisee hankinnasta hankintailmoituksen ja johon halukkaat toimittajat voivat pyytää saada osallistua. Hankintailmoitus on tarkoitus julkaista 13.2.2018 julkisten
hankintojen ilmoituskanava Hilmassa. Osallistumishakemuk set on jätettävä 15.3.2018 mennessä. Tavoitteena on saada 3-5 tarjoajaa hankinnan neuvotteluvaiheeseen. Parhaillaan tilaaja eli Juvan kunta työstää yhdessä asiantuntijoiden kanssa toiminnallisia määrityksiä. Niiden perusteella kehitetään alustavaa tarjouspyyntöaineistoa, joka on tarkoitus julkaista 29.3.2018 hankinnan neuvotteluvaiheeseen valituille tarjoajille Sokoproprojektipankissa. Neuvotteluvaiheessa mukana olevat tarjoajat laativat suunnitelmat hankkeen toteuttamiseksi. Niiden pohjalta käydään mukana olevien tarjoajien kanssa neuvottelukierroksia suunnittelun ohjaamiseksi tarvittava määrä. Neuvottelukierrosten pohjalta tilaaja asiantuntijoineen laatii lopullisen tarjouspyyntöaineiston, joka sisältää muun muassa hankinnan toteuttamisen täsmälliset tekniset ja kaupalliset ehdot sekä tarjousten hinta-laatusuhteen vertailuperusteet. Lopullinen tarjouspyyntö on tarkoitus julkaista 5.10.2018 Sokoproprojektipankissa. Aikataulun mukaan marraskuussa 2018 tilaaja eli Juvan kunta saa lopulliset tarjoukset. Sen jälkeen tarjoajat esittelevät tarjouksensa ja suunnitelmansa. Tilaaja tekee laatuarvioinnin tarjouspyynnössä mainittujen kriteereiden mukaisesti. Tavoitteena on, että joulukuun 2018 kunnanvaltuusto tekisi hankintapäätöksen, ja hankkeen sopimukset voitaisiin allekirjoittaa valtuuston päätöksen saatua lainvoiman alkuvuodesta 2019, jonka jälkeen rakennustyöt voivat alkaa. Kilpailulli sessa neuvottelumenettelyssä tarjousvertailuun hyväksytyille tarjoa jille voidaan maksaa palkkiota. Palkkiota ei kuitenkaan makseta kil pailun voittajalle. Hankintailmoituksessa on tästä oltava maininta. Tavoitteena on, että Kampus olisi käyttövalmiina tammikuussa 2021, jolloin muutto uusiin tiloihin voisi tapahtua joulukuussa 2020. Rakentamisvaihetta edeltävät purkutyöt Kampus-alueella on tarkoitus toteuttaa kesän 2018 aikana. Sen jälkeen toteutettavat purkutyöt on tarkoitus kilpailuttaa osana hanketta ja myös liittää osaksi leasingrahoitusta. Leasing-rahoituksen kilpailutus on tarkoitus toteuttaa syksyllä 2018 siten, että rahoittaja voidaan valita viimeistään lokakuussa 2018. Kunnan hallintosäännössä määritellään rakennushankkeiden toteuttamisesta. Tekninen lautakunta hyväksyy kokonaiskustannuksiltaan alle 250.000 euron hankkeiden rakennustöiden pääpiirustukset, suunnittelijat, urakoitsijat, lopullisen kustannusarvion, työselityksen, töiden
rakennusohjelman, luonnospiirustukset, alustavan kustannusarvion sekä rakennustapaselityksen. Valtuusto voi myös muutoin ohjeistaa hankkeen toteuttamisessa. Kampus-hankkeen osalta tilasuunnittelu tarkentuu toiminnallisten määritysten laatimisen ja hankinnan neuvotteluvaiheen aikana. Lopullisten tarjousten saamisen jälkeen tiedetään hankkeen tarkka kustannus. Jotta hanke saadaan toteutettua suunnitellulla aikataululla, on tarpeen, että kunnanhallitukselle ja kunnanhallituksen 5.2.2018 nimeämälle neuvotteluryhmälle annetaan seuraavat valtuudet: Kampus-hankkeen neuvotteluryhmälle annetaan valtuudet hyväksyä hankintailmoitus, hankkeen alustavat toiminnalliset vaatimukset sekä muu alustava tarjouspyyntöaineisto kunnanhallituksen ja hankkeen suunnittelutoimikunnan linjausten mukaisesti. Tarjousvertailussa hyväksytyille tarjouksen jättäneille varaudutaan korvaamaan yhteensä enintään 100.000 euron (alv 0 %) palkkio. Palkkion suuruus tarjoajaa kohden määrittyy tarjoajien määrästä. Tarjouskilpailun voittaneelle ei makseta em. palkkiota. Asiakirjat tuodaan tiedoksi kunnanhallitukselle ja suunnittelutoimikunnalle. Kampus-hankkeen neuvotteluryhmä toimeksiantonsa mukaisesti valtuutetaan käymään Kampus-hankkeen suunnittelua ohjaavat neuvottelut. Kunnanhallitus valtuutetaan hyväksymään hankkeen lopullinen tarjouspyyntöaineisto. Kunnanjohtaja esittelee hankkeen valmistelutilannetta kokouksessa. Oheismateriaalina Juvan Kampuksen elinkaarihankkeen aineistoa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen Kampus-hankkeen valmistelutilanteen. Lisäksi se päättää esittää valtuustolle, että: Kampus-hankkeen neuvotteluryhmälle annetaan valtuudet hyväksyä hankintailmoitus, hankkeen alustavat toiminnalliset vaatimukset sekä muu alustava tarjouspyyntöaineisto kunnanhallituksen ja hankkeen suunnittelutoimikunnan linjausten mukaisesti. Tarjousvertailussa hyväksytyille tarjouksen jättäneille varaudutaan korvaamaan yhteensä enintään 100.000 euron (alv 0 %) palkkio. Palkkion suuruus tarjoajaa
kohden määrittyy tarjoajien määrästä. Tarjouskilpailun voittaneelle ei makseta em. palkkiota. Asiakirjat tuodaan tiedoksi hallitukselle ja suunnittelutoimikunnalle. Kampus-hankkeen neuvotteluryhmä toimeksiantonsa mukaisesti valtuutetaan käymään Kampus-hankkeen suunnittelua ohjaavat neuvottelut. Kunnanhallitus valtuutetaan hyväksymään hankkeen lopullinen tarjouspyyntöaineisto. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. KVALT 12.02.2018 4 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että: Kampus-hankkeen neuvotteluryhmälle annetaan valtuudet hyväk syä hankintailmoitus, hankkeen alustavat toiminnalliset vaati muk set sekä muu alustava tarjouspyyntöaineisto kun nan hal lituk sen ja hankkeen suunnittelutoimikunnan linjausten mu kai sesti. Tarjousvertailussa hyväksytyille tarjouksen jättäneille va raudu taan korvaamaan yhteensä enintään 100.000 euron (alv 0 %) palkkio. Palkkion suuruus tarjoajaa kohden määrittyy tar joa jien määrästä. Tarjouskilpailun voittaneelle ei makseta em. palk kiota. Asiakirjat tuodaan tiedoksi hallitukselle ja suun nit te lu toi mikun nal le. Kampus-hankkeen neuvotteluryhmä toimeksiantonsa mukaisesti val tuu te taan käymään Kampus-hankkeen suunnittelua ohjaavat neu vot te lut. Kunnanhallitus valtuutetaan hyväksymään hankkeen lopullinen tar jous pyyn tö ai neis to. Kunnanjohtaja selosti asiaa kokouksessa. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen yk si mie li sesti.
KHALL 200 (Asian valmistelija kunnanjohtaja Mervi Simoska, puh. 0400 136 202) Kampus-hankkeen neuvotteluryhmä on käynyt kilpailullisen neu vot telu me net te lyn mukaisia suunnittelua ohjaavia neuvotteluja tar jous kilpai luun ilmoittautuneiden tarjoajien kanssa 18.4., 3. - 4.5., 18. - 19.6, 21. - 22.8., 25. - 26.9. ja 29. - 30.10.2018. Neuvotteluissa on käsitelty myös hankkeen kaupallisia ja juridisia ehtoja. Neuvottelukierrosten aika na ja välillä kampuksen toiminnallisia vaatimuksia ja tar jous pyyn töluon nos ta on muokattu ja tarkennettu etäkokouksien avulla. Tar joa jat ovat vastaavasti ke hit tä neet omia luonnossuunnitelmiaan. Hankkeen leasing-rahoitusosuudesta on järjestetty tarjouskilpailu, ja voit ta nut tarjous alustavasti valittu. Sopimus rahoittajan kanssa on valmis te lus sa. Tavoitteena on solmia rahoitussopimus samalla hank keen muiden sopimusten kanssa. Kampushankkeen lopulliset toiminnalliset määritykset ja muu tar jouspyyn töaineisto on esitelty suunnittelutoimikunnalle 29.10.2018. Kunnan hal li tuk sen jä se nil lä on ollut mahdollisuus tutustua aineistoon 29. - 30.10.2018. Jul ki suus lain 6 1. momentin 2 kohdan mukaan vi ranomai sen antama tar jous pyyn tö liiteasiakirjoineen tulee julkiseksi, kun se on allekirjoi tettu tai muulla tavalla varmennettu. Tarjouspyyntö julkaistaan tarjoajille 6.11.2018. Tarjouksien jät tä mi sen määräaika on 30.11.2018. Tarjousten laatuarviointi tehdään 4. - 5.12.2018, ja tarjousten hintaosio avataan 10.12.2018. Kunnanhallituksen esi tys kunnanvaltuustolle hankintapäätöksestä on tarkoitus tehdä 17.12.2018. Kunnanvaltuusto päättää hankkeen toteuttajan ko koukses saan 7.1.2019. Kampus-hankkeen konsultit esittelevät asiakirjoja kokouksessa tarkem min. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kokouksessa esitellyn Kam pushank keen tarjouspyynnön liitteineen. Kunnanhallitus val tuut taa neuvot te lu ryh män tekemään tarvittaessa pieniä teknisiä tar ken nuk sia asiakir joi hin ennen lopullisen tarjouspyynnön julkaisemista. Riku Tolvanen Capex Advisors Oy:stä ja Kimmo J. Niemi Ramboll Oy:stä esittelivät asiaa.
Kunnanhallitus hyväksyi keskustelun jälkeen esityksen yksimielisesti.