Lappeenrannan kaupunkikonsernin kansainva listen asioiden suunnitelma ja tehta va jako Vastuuhenkilo iden tyo paperi Lappeenranta on kansainvälinen yliopistokaupunki, joka strategiansa mukaisesti kasvaa ja kansainvälistyy rohkeasti. Lappeenrannan kaupungin sijainti EU:n ja Venäjän rajalla on luonut oivan perustan kaupungin kansainvälistymiselle ja erityisesti Venäjä-liiketoimintojen kasvattamiselle sekä kaupungin nousulle Suomen toiseksi suosituimmaksi ulkomaalaismatkailijoiden kohdekaupungiksi heti Helsingin jälkeen. Lappeenrannan rajasijainti, Saimaan luonto sekä kansainvälinen yliopisto ja elinkeinoelämä tekevät siitä kiinnostavan vierailukohteen ja yhteistyökumppanin myös muiden maiden toimijoiden näkökulmasta. Lappeenrannassa vierailee vuosittain n. 2 milj. ulkomaalaista matkailijaa, joista n. 1,8 milj. on venäläismatkailijoita. Venäläismatkailijoiden arvioitiin jättävän vuonna 2013 Lappeenrannan seudulle 279 milj. euroa matkailutuloa. Nykyisellä kasvuvauhdilla vuonna 2025 Lappeenrannassa arvioidaan vierailevan n. 6 milj. venäläismatkailijaa. Viisumivapauden mahdollisesti toteutuessa kansainvälisten matkailijoiden joukko voi hyvinkin vielä kaksin- tai kolminkertaistua. Tällöin myös Lappeenrannan kautta kulkevat matkailijavirrat Venäjän suuntaan vilkastuisivat. Lappeenrannassa asuu kaikkiaan n. 4 300 asukasta, joiden äidinkieli on muu kuin suomi. Asukkaiden keskuudessa puhutaan yhteensä yli 80 eri kieltä. Näistä n. 2 500 on venäjänkielisiä asukkaitamme. On tärkeää, miten maahanmuuttaja- asukkaamme kotoutuvat ja löytävät paikkansa Lappeenrannassa. Yhä suurempi osa uusista yrityksistä on ulkomaalaisten perustamia. Kaikkiaan venäläismatkailijoiden ja kaupungissa toimivien venäläisomisteisten yritysten arvioidaan tuovan Lappeenrannan kaupungin kassaan n. 5 milj. euron verotulon. Vuoteen 2020 mennessä tavoitellaan verotulovaikutuksen kasvattamista 10 milj. euroon. Yliopistolla ja ammattikorkeakoulussa opiskelee vuosittain n. 1 000 kansainvälistä opiskelijaa. LUT:n uusista opiskelijoista n. 30 % tulee Lappeenrantaan Suomen rajojen ulkopuolelta. Kaupungin kansainvälisen toiminnan tavoitteena on toteuttaa kaupungin päästrategian sekä elinkeinopoliittisen ohjelman ja Venäjä-ohjelman mukaisia toimenpidekokonaisuuksia ja tavoitteita. Kansainväliseen toimintaan liittyen strategian sisältämien tavoitteiden toteuttaminen edellyttää seuraavia yleisiä toimenpiteitä:
- aktiivinen kaupungin kansainvälisten yhteistyöverkostojen luonti ja ylläpito - aktiivinen kansainvälinen kärkialoihin keskittyvä sijoittautumismarkkinointi ja elinkeinoelämän kansainvälistymisen tukeminen - kaupungin ja sen vahvuuksien kansainvälinen kaupunki- ja matkailumarkkinointi - oppilaitosten kansainvälistymisen edistäminen - henkilöstön kansainvälisen osaamisen vahvistaminen - kaupungin monikulttuurisuuden edistäminen ja maahanmuuttajien kotouttaminen Kaupungin kansainvälisen toiminnan johtaminen on vastuutettu kaupunginjohtajalle, II kaupunginsihteerille ja kehitysjohtajalle. Wirma Lappeenranta Oy toteuttaa elinkeinoohjelmaan ja Venäjä-ohjelmaan liittyviä toimenpiteitä ja kehittämistyötä. Oheisessa suunnitelmassa on kootusti kuvattu Lappeenrannan kaupunkikonsernin kansainvälisten asioiden hoitoon liittyvät toimenpidekokonaisuudet, niiden vastuutahot sekä kehittämissuunnitelmat. 1. Venäjä-yhteistyö ja Pietari-toimisto - Venäjä-ohjelman toimenpidekokonaisuudet ja tavoitteet Kaupungille on laadittu strateginen Venäjä-ohjelma, jonka keskeisimmät tavoitteet ovat 1. Rajanylityksen sujuvuus ja alueen saavutettavuus paranevat 2. Työhön ja opiskeluun perustuvan maahanmuuton edistäminen 3. Kaupan ja ostosmatkailun kasvun varmistaminen 4. Kansainvälisen liiketoiminnan edistäminen 5. Paikallis- ja monikulttuurisuudesta voimaa ammentava, palveleva eurooppalainen rajakaupunki 6. Venäläislähtöisten ja muiden maahanmuuttajien kotoutumisen, työllistymisen ja yrittäjyyden edistäminen 7. Lappeenranta Venäjän ja EU:n innovaatiotoimintojen keskittymänä Toimenpidetasolla näitä tavoitteita toteutetaan seuraavasti: Tavoite 4: Venäläisyritysten perustamisen ja investointien aktivointi. Sijoittautumispalvelut ja tarkoin kohdennettu markkinointi venäläisille potentiaalisille asiakkaille, pääpaino osaamispohjaisissa yrityksissä. Wirma toteuttaa Pietarissa vuosittain 5-6 kpl invest in seminaareja sekä osallistuu Pietarissa ja muualla Venäjällä yhteistyökumppaneiden järjestämiin seminaari- ja messutilaisuuksiin. Pietarissa annetaan alustavaa sijoittautumis- ja yritysneuvontaa ja toteutetaan sijoittautumista edistäviä viestintätoimenpiteitä. Kansainvälistä sijoittautumisja yritysneuvontaa annetaan lisäksi sähköisinä palveluna ewirman kautta. Pietarissa palvellaan asiakkaita suomeksi, englanniksi ja venäjäksi, Lappeenrannassa ensisijaisesti suomeksi, englanniksi ja mahdollisuuksien mukaan venäjäksi. Osana StartupMillin työtä on tarpeen panostaa olemassa olevien yritysten kasvupalveluun sekä sijoittautumismarkkinointiin kotimaisille ja ulkomaisille yrityksille. Kansainvälisen
sijoittautumismarkkinoinnin tukemiseksi on esitetty hanke-yhteistyötä kaakkoissuomalaisena yhteishankkeena. Tavoitteet 2., 5. ja 6.: Wirma valmistelee erillistä kehityshanketta, jonka pääasiallinen tavoite on tukea maahanmuuttajia kotoutumisessa yhteisön avulla, itsensä työllistämisessä yrittäjyyden avulla sekä madaltaa kynnystä yrityksen perustamiseen ja auttaa alkutoimenpiteissä. Erityisenä kohderyhmänä ovat maahanmuuttajataustaiset naiset. Valmisteilla on 320.000 euron kaksivuotinen ESR-hanke. Hanke perustuu Wirman Mammutti - Maahanmuuttajan yrittäjyyden tuki -hankkeessa havaittuihin haasteisiin. Tavoite 7: Periaatelinjaus Innovaatiofoorumin suunnittelusta ja toimeenpanosta tehdään kaupungin toimesta, kun poliittinen tilanne on suotuisampi EU:n ja Venäjän välisille yhteistyötoimille. Pietarin toimiston hallinnollinen rakenne nojautuu Suomalais-venäläisen kauppakamarin tarjoamiin palveluihin siten, että Pietarin henkilökunta on SVKK:n palveluksessa, mutta operatiivisesti Wirman työnjohdon piirissä. Pietarin toimisto edustajat toimivat sekä Lappeenrannan kaupungin hallinnon edustajina Pietarin kaupungin ja oblastin suuntaan sekä Lappeenrannan ja Wirma Lappeenrannan kaupallisena edustajana Pietarin alueelle. Pietarin toimisto toimii sekä Lappeenrannan kaupungin että Wirma Lappeenrannan brändin alla. Pietarin toimiston tehtäväkenttää laajennetaan ja uusia tehtäviä osoitetaan erityisesti edunvalvonnan sekä innovaatioyhteistyön kehittämisessä. Yhteistyötä Lappeenrannan ja maakunnan liiton sekä Lappeenrannan teknillisen yliopiston kanssa tiivistetään. Tavoitteena voi olla 3 asiantuntijan organisaatio (julkishallinnon edunvalvonta, innovaatioyhteistyö, sijoittautumistoiminnot), jolla on yhteinen tukipalvelu- ja viestintähenkilö. Luodaan erillinen yhteistyömalli kaupunkien ja liiton välillä liiton Venäjä-asiantuntijan hyödyntämiseksi koko maakunnan eduksi. Kaupungin oman Venäjä-osaajan palkkaamista selvitetään hankepohjalta. Kokonaisvastuu: Kaupunginjohtaja Operatiivinen vastuutaho: Wirma Lappeenranta Oy
2. Kansainväliset suhteet ja edunvalvonta - Rajanylityksen sujuvuus ja alueen saavutettavuus Strategian toteutumisen kannalta kansainvälinen edunvalvonta ja kansainvälisten suhteiden ylläpito on keskeisessä asemassa. Kansainvälisiä suhteita luodaan ja ylläpidetään sekä edunvalvontaa harjoitetaan kaupungin johdon ja Wirma Lappeenranta Oy:n toimesta erityisesti asiayhteyksissä, jotka ovat kaupungille strategisesti tärkeitä edunvalvontakohteita ja edistävät strategian toteutumista. Erityisesti kansainvälisiä suhteita ylläpidetään Pietarin ja Viipurin suuntaan. Kansainvälisessä edunvalvonnassa tehdään tiivistä yhteistyötä maakuntaliiton kanssa. Edunvalvonnallisesti tärkeitä kohteita ovat: - maantieyhteyden tason parantaminen VT 6 Nuijamaa Viipuri- välillä sekä uuden tielinjauksen määrittely ja rakentaminen Saimaan kanavatiellä osana Pohjoisen kasvukäytävähankkeen edistämistä - Nuijamaan ja Vainikkalan rajaliikenteen joustavuuden ja kapasiteetin lisäys sekä raja- ja tulliasemien infrastruktuurin kehittäminen - lentokentän investointitarpeiden huomioimien ja lentoliikenneyhteyksien edistäminen, tavoitteena 10-12 milj. ENI-rahoitus - raideliikenteen edistäminen ja uusien henkilöliikenteen junayhteyksien avaaminen Etelä-Karjalan ja Venäjän välisessä liikenteessä - sekä tavara- että henkilöliikenteessä rajanylityksen helpottamista ja sujuvoittamista edistävien toimenpiteiden edistäminen. Viisumivapauden edistäminen edellytyksellä, että se ei aiheuta rajanylityksen hidastumista. Yhteisen työssäkäyntialueen rakentaminen Luoteis-Venäjän kanssa sekä päivittäisen työssäkäynnin edistäminen rajan yli. - EU-ohjelmatyön hyödyntäminen ja resurssien kohdentaminen Etelä-Karjalaan ja raja-alueelle Kaupunkikonserni on mukana seuraavien kansainvälisten järjestöjen toiminnassa: - European Business Network (EBN) - World Association for EcoCities (WAE) - EU:n Smart Specialisation Platform S3 - WWF ja ilmasto-ohjelman edistäminen - eri yritysverkostoissa, erityisesti Green Energy Showroomissa toteutetaan kansainvälistä markkinointia, ja osallistutaan ainakin yhteen kv. messuun/vuosi. Kaupunki pitää säännöllisesti yhteyttä kansallisesta edunvalvonnasta vastaaviin tahoihin omien tavoitteidensa edistämiseksi (UM, Pietarin konsulaatti). Sen lisäksi hyödynnetään suorat kontaktit Venäjällä sekä EU:n alueella (tapaamis-/yhteydenpito-ohjelman laadinta: komiteat, DG:t jne.)
Kaupunki toimii tiiviissä yhteistyössä valtion asianomaisten ministeriöiden ja virastojen kanssa, jotta Venäjän viranomaiset käynnistävät rajaliikennettä palvelevia investointeja sekä purkavat rajan ylitystä ja rajakauppaa rajoittavia säädöksiä Kaakkois-Suomen liikenne- ja kehityskäytävien kilpailukyvyn parantamiseksi. Kaupunki ylläpitää toimivat suhteet Pietarin, Leningradin aluehallinnon ja Viipurin kaupunkeihin sekä edistää keskinäistä yhteistyötä muiden avaintoimijoiden kanssa. Luodaan toimiva yhteistyömuoto (työryhmä, toimikunta) kaupungin/kaupunkien edustajien ja Etelä-Karjalan liiton Venäjä-asiantuntijan välille, jotta kaupungin/kaupunkien edunvalvontatehtävät tulevat huomioiduksi riittävällä tavalla. Lappeenrannan kaupunki ja Kaakkois-Suomen maakunnat ovat aiemmin päättäneet luopua Brysselin toimistostaan. Komission edustajien tapaamiseksi, alueellisen rahoitussaannon optimoimiseksi ja vuorovaikutuksen edistämiseksi tulee EU-yhteyksiä jatkossa kuitenkin vahvistaa, vaikka omaa toimipistettä ei tarvitakaan Brysselissä. Vahvistetaan yhteistyötä Itä-Suomen Brysselin toimiston kanssa sekä yhteyksien ylläpitoa mm. strategisesti tärkeistä alueista vastaavien meppien kanssa. Kaupunki edistää lisäksi omia tavoitteita panostamalla suurlähetystövierailuihin sekä käynnistää tavoitteellisen kunniakonsulien akkreditointiohjelman yhdessä elinkeinoelämän ja LUTin kanssa. Vahvistetaan myös yhteistyötä alueen kansanedustajiin luomalla systemaattinen tapaamismuoto heidän ja kaupungin johdon kanssa. Kaupunki hyödyntää aktiivisesti EU-ohjelmia ja kansainvälisiä rahoituslähteitä oman elinvoimansa vahvistamiseksi. EU:n raja-alueohjelmavaroja tulee kohdentaa EU:n omille rajaseuduille siinäkin tapauksessa, ettei kolmannen osapuolen kanssa löytyisi yhteisymmärrystä ohjelmatyön käynnistämiseksi. Kaupunki selvittää EU-rahoituksen ja muiden kansainvälisten rahoitusmahdollisuuksien (esim. suoraan Brysselistä haettavat rahoitukset, Pohjoismaiden neuvoston rahoitus) hyödyntämisen kaupungin strategian mukaisiin hankkeisiin. Selvitetään myös mahdollisuudet saada rahoitusta kansainvälistä verkottumista tukevista EU-ohjelmista tai ENI-ohjelmasta esim. Linnoituksen kehittämiseen. Green Lappeenranta-kehitystyön yhteydessä haetaan parhaita kumppanuuksia ja toimitaan aktiivisesti mm. Kiinan markkinoiden hyödyntämiseksi. Toimitaan aktiivisesti paikallista yritystoimintaa ja koulutuksen kansainvälistymistä palvelevissa kansainvälisissä verkostoissa. EBN-yhteistyössä toimitaan mm. Green energy jäsenverkoston koordinaattorina. Toiminnan tavoitteena on erityisesti H2020-kehityshankkeiden muodostaminen ja rahoituksen varmistaminen. Mittarit: - saavutettavuuden parantamiseen liittyvien hankkeiden toteuma - rajaliikenteen ja matkailijamäärien kehitys
- verkostoitumisen sekä hanketyöskentelyn elinkeinopoliittiset tulokset sekä alueelle saatavan ulkopuolien rahoituksen kehitys Kokonaisvastuu: Kaupunginjohtaja Operatiivinen vastuutaho: II kaupunginsihteeri, Kehitysjohtaja, Wirma. 3. Sijoittautumismarkkinointi ja elinkeinoelämän kansainvälistyminen - Elinkeinorakenteen uudistuminen tukemalla osaamispohjaisten työpaikkojen syntymistä - Venäjän naapuruuden hyödyntäminen - Kansainvälisen liiketoiminnan edistäminen Strategian elinkeino-ohjelman yhtenä toimenpidekokonaisuutena on elinkeinorakenteen uudistuminen tukemalla osaamispohjaisten työpaikkojen syntymistä. Tavoitteena on myös Venäjän naapuruuden hyödyntäminen. Venäjä-ohjelmassa puolestaan tavoitteena on kansainvälisen liiketoiminnan edistäminen Kaupunkikonsernissa toteutetaan jatkuvaa brändimarkkinointia ja sijoittumismarkkinointitoimia strategian painopisteiden mukaisesti, sijoittumispalvelua tuotetaan pääsääntöisesti osaamispohjaisille yrityksille. Vetovoimatekijöinä ovat erityisesti yliopisto- ja opiskelijakaupunki, Skinnarilan kampus, matkailun keskittymä ja ostovoima. Lisäksi venäläistaustaisia yrityksiä kiinnostaa vakiintunut liiketoimintaympäristö ja rajan läheisyys. Sijoittautumismarkkinointia kehitetään lyhyellä aikajänteellä sijoittumisyhteistyön käynnistämisellä Imatran seudun kanssa ja pidemmällä aikajänteellä yhteistyön käynnistämisellä Joensuun seudun kanssa. Yhteistyön tavoitteena on kehittää yhteinen sijoittumispalvelukonsepti, markkinoinnin toiminta-alusta ja showroom ulkomaisille ja kotimaisille sijoittajille. Osaamispohjaisten yritysten lisäksi sijoittautumismarkkinoinnin painopisteenä on houkutella kaupan alan veturiyrityksiä sijoittumaan alueelle. Veturiyritykset tuovat mukanaan muita palvelualan yrityksiä. Sijoittautumismarkkinointiin laaditaan erillinen portfolio (sijoituskohteet, tontit, toimitilat, kiinteistöt, yhteistyömuodot) yhteistyössä Wirman, yritystilan ja teknisen toimen kanssa. Selvitetään, millä edellytyksillä on käynnistettävissä Kaakkois-Suomen kaupunkiseutujen yhteinen Invest In -hanke sekä miten edistää verkostoitumista eurooppalaisten yritysten kanssa. Kiinan yhteyksiä edistetään ympäristöliiketoiminnan alalla. Edistetään yrityspuistojen syntymistä valituilla strategian mukaisilla aloilla.
Kokonaisvastuu ja operatiivinen vastuu: Wirma Lappeenranta Oy 4. Kansainvälinen viestintä ja markkinointi - Lappeenranta-brändin vahvistaminen vetovoimaisena kaupunkina asua, opiskella ja yrittää - Maakunnan matkailun kehittäminen Kansainvälisellä viestinnällä ja markkinoinnilla toteutetaan strategian Elinkeino-ohjelman toimenpidekokonaisuuksia Lappeenranta-brändin vahvistamiseksi ja matkailun kehittämiseksi. Kaupunki viestii toiminnastaan kansainvälisesti erityisesti Venäjän ja Euroopan suuntaan. Ulkomaisille tiedotusvälineille välitetään tietoa asioista, joiden arvioidaan herättävän kiinnostusta myös kansainvälisesti. Kansainvälisessä viestinnässä noudatetaan samoja periaatteita kuin muussakin viestinnässä. Kansainvälisessä viestinnässä ei rajoituta ainoastaan kaupunkiorganisaation toiminnasta tiedottamiseen vaan siinä voidaan huomioida Lappeenrannan alueen asiat laajemminkin. Kansainvälisen viestinnän pääkielet ovat englanti ja venäjä. Näillä kielillä julkaistaan kaupungin esitteitä ja tiedotteita sekä kaupungin verkkosivut tietyssä laajuudessa kuin myös toteutetaan videoita. Kaupungin verkkosivut julkaistaan tietyssä laajuudessa myös muilla kielillä. Kaupungin asiakaspalvelua annetaan suomeksi, englanniksi, ruotsiksi ja venäjäksi. Venäjänkielisiä tiedotteita tuotetaan yhteistyössä Pietarin toimiston kanssa, joka tarkistaa tiedotteiden kieliasun, hoitaa tiedotustilaisuuksien järjestelyt ja yhteistyön toimittajaverkoston kanssa. Venäläisen median yhteistyölistaa pidetään jatkuvasti yllä. Pietarin toimisto raportoi medianäkyvyydestä neljännesvuosittain. Pietarin toimisto tukee kaupungin viestinnän lisäksi gosaimaan yhteistyömarkkinointitoimenpiteitä Pietarissa, ie. Minimessut järjestelyt. Pietarin toimiston henkilökunta tukee Lappeenrannan venäjänkielistä markkinointiviestintää päivittämällä materiaalia, esityksiä ja mainoksia ja työstämällä pienimuotoisia käännöksiä. Venäjän median matkoja järjestetään gosaimaa ja Pietarin toimisto yhteistyössä. Kansainvälisen median matkoja järjestetään gosaimaa ja Ryanair yhteistyössä. Mediamatkoja järjestetään 3-5 vuosittain. Kaupungin kansainvälistä viestintää lisätään ja ajankohtaisten suurten asioiden, kulttuurin, palveluiden ja tapahtumien lisäksi lisätään liike-elämän tiedotteita meneillään olevista asioista kuten Start up mill kilpailusta yms. sekä positiivisia kv-yrittäjien esimerkkitarinoita. Kaupungin englanninkielinen toimittajalista päivitetään ajantasalle.
Tehdään Lappeenrantaa tunnetuksi yhteistyössä GoSaimaan ja Etelä-Savon kanssa niissä eurooppalaisissa kohteissa, jonne Lappeenrannasta on suorat lentoyhteydet. Matkailun edistämisessä huomioidaan myös Kiina (China Outbound Travel & Tourism Market Beijing, IWU-matkailumessut), muu Aasia ja Intia. Toteutetaan kansainvälistä matkailumarkkinointia yhteistyössä Gosaimaan kanssa mm. mediavierailujen ja messuosallistumisten puitteissa. Mittarit: - kansainvälisten tiedotteiden ja tiedotustilaisuuksien määrä - kansainvälisten markkinointitoimenpiteiden (mediavierailut, kampanjat jne.) määrä - kansainvälisen näkyvyyden määrä - kansainväliset matkailijamäärät Kokonaisvastuu: II kaupunginsihteeri Operatiivinen vastuu: markkinointi- ja asiakaspalvelupäällikkö 5. Ystävyyskaupunkitoiminta ja Viipuri-yhteistyö - Paikallis- ja monikulttuurisuudesta voimaa ammentava, palveleva eurooppalainen rajakaupunki - Maakunnan matkailun kehittäminen - Kansainvälisen liiketoiminnan edistäminen Ystävyyskaupunkitoiminnalla ja Viipurin-naapurikaupunkitoiminnalla toteutetaan omalta osaltaan strategian tavoitteita, jotka liittyvät matkailun kehittämiseen ja kansainvälisen liiketoiminnan edistämiseen. Viipurin naapurikaupunkitoiminnalla toteutetaan myös Venäjä-ohjelman Paikallis- ja monikulttuurisuudesta voimaa ammentava, palveleva eurooppalainen rajakaupunki-toimenpidekokonaisuutta. Lappeenrannalla on yhdeksän ystävyyskaupunkia: Ruotsi - Örebro, vuodesta 1940 Norja -Drammen, vuodesta 1948 Tanska -Kolding, vuodesta 1948 Venäjä -Klin, vuodesta 1966 Yhdysvallat -Lake Worth, vuodesta 1976 Islanti -Stykkisholmur, vuodesta 1980 Unkari -Szombathely, vuodesta 1983 Saksa -Schwäbisch Hall, ystävyysseura: Deutsch-Finnische Gesellschaft (DFG) Hohenlohe-Franken (Schwäbisch Hall), vuodesta 1985 Eesti - Rakvere, vuodesta 1994 Ystävyyskaupunkitoiminta on perinteisesti ollut ensisijaisesti valtuuskuntien vierailuja ja viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden yhteydenpitoa.
Käytännön toiminnan tasolla ystävyyskaupunkitoiminta on näkynyt erityisesti koulujen omissa kansainvälistymiseen liittyvissä hankkeissa, joissa on hyödynnetty ystävyyskaupunkikontakteja. Useilla kouluilla on käynnissä EU-rahoitteisia hankkeita ja säännöllistä opiskelija/opettajavaihtoa. Kasvatus- ja opetustoimelle on Opetushallituksesta myönnetty erillinen määräraha kansainvälistymisstrategian laadintaan. Myös nuorisotoimessa on keskimäärin yksi EU-rahoitteinen kansainvälistymiseen liittyvä hanke. Lisäksi nuorisotoimessa toteutetaan nuorisovaihtoa. Kulttuuritoimessa kaikki tulosalueet ovat aktiivisia kansainvälisessä toiminnassa. Erityisesti museolla on useita kansainvälisiä yhteisyöhankkeita meneillään. Näistä osa suuntautuu ystävyyskaupunkeihin ja Viipuriin, mutta yhteistyötä tehdään myös muiden kanssa. Ystävyyskaupunkitoimintaa on pyritty laajentamaan myös elinkeinopoliittisen yhteistyön puolelle, mutta elinkeinoelämän intressit eivät yleensä yhdisty riittävässä määrin ystävyyskaupunkitoimintaan. Kaupungilla on naapurikaupunkisopimus Viipuri kanssa vuodesta 1987. Naapurikaupunkisopimukseen liittyen laaditaan vuosittainen toimintasuunnitelma, jossa märitellään vuosittain tehtävä yhteistyö. Viipurin naapurikaupunkisopimuksen puitteissa on tehty yhteistyötä erityisesti kulttuurin, urheilun ja vapaa-ajan saralla. Myös elinkeinoelämän hankkeet, ympäristöyhteistyö ja EUjäsenyyden myötä uudet rahoitusmallit ja mahdollisuudet ovat olleet keskeisellä sijalla. Viipurin kaupungin kanssa tehtävässä yhteistyössä toimitaan aktiivisesti rajat ylittävän liiketoiminnan kasvattamiseksi ja yritysyhteistyön lisäämiseksi rajan molemmin puolin. Viipurin kaupungin kanssa solmitussa sopimuksessa painotetaan: - kaupunkien taloudellista yhteistyötä - Euroopan unionin osarahoittamien hankkeiden toteutumista kaupunkien alueilla - elinkeinoelämän yhteistyötä ja vuorovaikutusta - kaupunkien ja matkailualueiden yrittäjien yhteistyötä - raja-alueyhteistyötä kansainvälisten liikenneyhteyksien ja infrastruktuurin rakentamiseksi ja edunvalvontaa - kulttuuri- liikunta, nuoriso- ja koulutus sekä sosiaali- ja terveysalan yhteistyötä - ympäristöyhteistyötä Viime vuosina Viipuri -yhteistyötä on toteutettu erillisen EU-hankkeen puitteissa, mutta tällä hetkellä toimintaan ei ole erillistä hankerahoitusta eikä myöskään projektihenkilöä. Ystävyyskaupunkitoiminnan ja Viipuri-yhteistyön painopiste tulee olla eri toimialojen ja tulosalueiden itsenäisesti hoitamassaan ruohonjuuritason yhteistyössä, joka palvelee strategian toteuttamista. Konsernipalveluiden tehtävänä on koordinoida toimintaa ja antaa tukea esim. rahoitusmahdollisuuksien kartoittamisessa. Perinteistä valtuuskuntien vierailutoimintaa pyritään hyödyntämään erityisesti kaupungin strategian mukaisten asioiden edistämiseen huomioimalla ne valtuuskuntien kokoonpanoissa ja vierailuohjelmissa. Valtuuskuntavierailuista tiedotetaan Wirmaa ja
muita yhtiöitä sekä huomioidaan vierailuohjelmissa. Ystävyyskaupunkeihin suuntautuvaa vierailu- ja messutoimintaa koordinoidaan myös muiden toimijoiden kuten Etelä-Karjalan yrittäjien ja kauppakamarin kanssa. Kaikessa toimialojen kansainvälisessä yhteistyössä suositellaan ystävyyskaupunkiyhteyksien hyödyntämistä. Ystävyyskaupunkiyhteyksistä tiedotetaan toimialoille systemaattisesti. Ystävyyskaupunkitoiminnan ja ystävyyskaupunkien näkyvyyttä Lappeenrannassa pyritään lisäämään esim. tiedottamisen kautta. Viipuri-yhteistyössä lähivuosien painopisteenä on kulttuuri- ja nuorisoalan sekä yhdistys- ja muu kansalaislähtöinen yhteistyö. Viipurin naapurikaupungin vuosisuunnitelman toimenpiteet vastuutetaan suunnitelmatasolla. Viipuri-yhteistyön hoito hoidetaan toistaiseksi nykyisen henkilökunnan voimin, mutta tulevissa rekrytoinneissa huomioidaan myös tämän asian parempi hoitaminen. Selvitetään myös mahdollisuutta palkata yhteyshenkilö hankerahalla. Ympäristöasioissa jätevesien käsittelyyn liittyvät ratkaisuilla voi olla vaikutusta yli rajan. Ympäristötietoisuuden vahvistamista edistetään Viipurin alueella eri keinoin. Elinkeinopoliittista yhteistyötä tehdään yritysten esittämien intressien innoittamana ja lisäten yritysten keskinäistä verkostoitumista. Elinkeinotoimen erityispainopisteet lähialueyhteistyössä ovat kaupan ja matkailun markkinointi sekä yrityslähtöiset energian käytön tehostamiseen liittyvät toimenpiteet, erityisesti kiinteistöjen perusparannuskohteet. Mittarit: - Ystävyyskaupunkeihin suuntautuvien hankkeiden ja toiminnan määrä - Ystävyyskaupunkitoiminnasta tiedottamisen määrä - Viipuri -yhteistyösopimuksen mukaisen vuosisuunnitelman toteutuneet toimenpiteet Kokonaisvastuu: II kaupunginsihteeri Operatiivinen vastuu: kansliasihteeri 6. Maahanmuuttajatyö - Venäläislähtöisten ja muiden maahanmuuttajien kotoutumisen, työllistymisen ja yrittäjyyden edistäminen - Työhön ja opiskeluun perustuvan maahanmuuton edistäminen Maahanmuuttajatyötä toteutetaan useiden toimijoiden yhteistyönä. Etelä-Karjalan kuntien yhteistyönä on laadittu Etelä-Karjalan maahanmuuttajien kotouttamisohjelma 2013 2015. Kotouttamisohjelma sisältää monialaisen yhteistyön yhteiset tavoitteet ja toimenpiteet,
joihin sitoutumalla edistetään Etelä-Karjalaan muuttavien ulkomaan kansalaisten ja vierasta kieltä äidinkielenään puhuvien henkilöiden kotoutumista. Erityisesti Eksoten maahanmuuttajapalveluilla ja Momentilla on tärkeä rooli kotouttamisohjelman laadinnassa ja toimeenpanossa. Lappeenrantaan muuttaneiden ulkomailla syntyneiden asukkaiden osallisuutta aktivoidaan eri toimenpitein. Maahanmuuttajien yrittäjyyden edistämistyötä tehdään Wirman johdolla. Kaupungin ja TE-toimiston sekä muiden toimijoiden yhteistyöllä pohditaan, miten ulkomaalaisväestön työllistymistä alueelle voidaan parhaiten edistää. Parhaillaan selvitetään sosiaalisen yrityksen perustamista, joka organisaatio voisi ottaa vastuuta työttömien työllistämisestä sekä palkkatuettuihin tehtäviin että aktivoida yrityksiä työllistämään työnhakijoita avoimille työmarkkinoille. Perustetaan ulkomaalaisväestön edustajista koostuva oma raatinsa, joka tuottaa esityksiä kaupungille, miten maahanmuuttajien ja kaupungin vuorovaikutusta ja yhteistyötä voidaan edelleen parantaa. Edistetään työperäistä maahanmuuttoa sekä kansainvälisten opiskelijoiden juurtumista kaupunkiseudulle. Vastuutaho: Konsernihallinto, Wirma, Eksote 7. Henkilöstön osaamisen kehittäminen Kansainvälisen toiminnan ammattimainen hoitaminen edellyttää kielitaitoista ja asiantuntevaa henkilökuntaa. Henkilöstön rekrytoinnissa kiinnitetään erityistä huomioita kielitaitoon (venäjä, englanti). Selvitetään mahdollisuudet kansainväliseen työkiertoon ja tiedotetaan niistä työntekijöille. Kannustetaan henkilökuntaa kansainväliseen työkiertoon. Otetaan vastaan kansainvälisiä työharjoittelijoita ja vastaavia. Tuetaan henkilöstön omaehtoista kielten opiskelua tapauskohtaisesti. Mittarit: - henkilökunnan kielitaidon vahvistuminen rekrytointien ja kielikoulutusten kautta - kansainvälisten harjoittelijoiden määrä vuosittain - henkilökunnan osallistuminen kansainväliseen työkiertoon
Vastuutaho: Henkilöstöjohtaja