ARVIO YHTEISTOIMINTA -ALUEEN VAIHTAMISESTA
TIIVISTELMÄ YHTEISTOIMINTA-ALUEEN VAIHTAMISEN PÄÄTAVOITTEISTA Toteuttaa Mänttä-Vilppulan ja Juupajoen kanssa luottamukseen perustuvaa sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoimintaa, joka tuo lisäarvoa yhteistoiminta-alueen kuntalaisille ja huomioiden myös palveluja tuottavan henkilöstön työhyvinvointi Vahvistaa kunnan palvelurakennetta Kehittää tuotantotapoja, organisointia, laatua ja saatavuutta sekä palvelujen maakuntayhteensopivuutta Toteutuksella nähdään palveluiden siirtyvän maakunnalle huomattavasti nykyistä paremmin hoidettuna/kustannustehokkaampina kuin jatkamalla nykyisellä mallilla Mahdollistaa digitaalisten palveluiden käyttöönoton nopeammin ja laaja-alaisemmin sote-palveluissa Parantaa tuottavuutta ja hillitä menojen kasvua. Saada sosiaali- ja terveyspalvelujen kustannus- ja laskutusrakenne läpinäkyväksi Kehittää palveluja huomioiden asiakaslähtöisyys, kustannustehokkuus ja myös koko kunnan elinvoimaisuus Tasapainottaa Ruoveden kunnan taloutta estäen Ruoveden ajautumisen kriisikunnaksi
KÄYTÄNNÖN TOIMENPITEITÄ Lähipalvelujen määrittely ja niiden turvaaminen Lääkäripalvelujen saatavuuden parantaminen ja monikanavaisten palvelujen edistäminen Etälääkäritoiminta Digitaaliset palvelut Liikkuvat palvelut Laajemmalla yhteistoiminta-alueella ja kokeneemmalla palvelutuottajalla on paremmat mahdollisuudet sekä henkilöstöresurssien, että osaamisen näkökulmasta Uusien tehokkaampien toimintatapojen käyttöönotto Kuluranteen ja raportoinnin läpinäkyvyyden parantaminen. Eri toimintojen vaikuttavuuden mittaaminen ja arviointi Asiakastyytyväisyyden mittaaminen ja asiakaspalautteen huomioiminen palvelujen kehittämisessä Ruovedellä on tavoitteena olla mukana palvelut tuottavan yhtiön hallituksessa, jolloin mahdollisuus myös vaikuttaa palveluiden tuottamiseen, kustannuksiin ja henkilöstöpolitiikkaan.
KOKO KUNNAN ELINVOIMAN LISÄÄMINEN Yhteistyön lisääminen paikallisten yritysten ja yhdistysten kanssa Koulutusyhteistyön lisääminen ja lähihoitajakoulutuksen käynnistämisen selvittäminen Ruovedellä Uudenlainen laaja-alainen yhteistyö sote-palvelujen ja koulutuksen kanssa Mänttä-Vilppulan koulutusterveyskeskustoiminta luo mahdollisuuksia yhteistyölle ja parantaa lääkäreiden saatavuutta Paremmat mahdollisuudet kiinteistökehitykseen sekä investointeihin
ALUSTAVA TOTEUTUSSUUNNITELMA Yhteistoiminta-alueen vaihtamiseksi on suunnitelma, jossa seuraavan kahden kuukauden aikana arvioidaan osa-alueittain yhteistoiminta-alueen vaihdon vaikutukset ko. toimintaan. Suunnittelun aikana tehdään myös yksityiskohtainen riskianalyysi ja ennakointisuunnitelma (EVA). Suunnitelman laatimisen vastuuhenkilöt on nimetty ja työtä ohjaa ja valvoo siihen nimetty työryhmä. Suunnitelman laatiminen toteutetaan muun muassa teemakartoituksin ja kokouksin, jossa on mukana myös henkilöstön edustus. Paras tilanne ja tavoite on, että Virtain kaupungin kanssa löydetään yhteinen näkemys siitä, että yhteistoiminta-alueen vaihtaminen tehdään yhteistyössä. ( Molemminpuolinen lojaliteettivelvoite) Tässä vaiheessa yksi erityisesti huomioon otettava asia on tietojen siirron häiriöttömyys Mänttä-Vilppula, Juupajoki yhteistoiminta-alueella toiminta on vakiintunutta ja osapuolilla on aiempaa kokemusta vastaavanlaisesta muutostilanteesta Yhteistoiminta-alueen käytännön vaihtamiseen varaudutaan riittävän pitkällä ajalla sen jälkeen kun suunnitelmat on tehty ja ne on hyväksytty ( noin 6 kk)
Osa-alue Työn aikataulu Operatiivinen vastuuhenkilö Raportointitaho Tiedotus ja viestintä jatkuvaa Heidi Tanhua ICT, potilastietojärjestelmät Käynnistyy viikko 38, lokakuun lopussa Kiinteistöt ja kalusto Käynnistyy viikko 38, Heidi Tanhua, Marko Mauranen Heidi Tanhua, Harri Apell, Mika Aalto Taloushallinto Käynnistyy viikko 38, Palvelut Käynnistyy viikko 39, Luvat ja sopimukset Käynnistyy viikko 39, Heidi Tanhua, Riku Rekonen Heidi Tanhua, Eeva Kyrönviita Heidi Tanhua Henkilöstö Käynnistyy viikko 39, valmis Heidi Tanhua, Riku Rekonen
YHTEISTOIMINTA-ALUEEN VAIHDON KUSTANNUKSET Ruoveden kunta varautuu siirrosta aiheutuviin kustannuksiin 500 000 euron määrärahavarauksella vuodelle 2019. Kustannus on kertaluontoinen ja suurin yksittäinen menoerä tulee olemaan ICT- ja ohjelmistokustannukset ja niiden yhteensovittaminen. Kustannus nähdään kuitenkin investointina tulevaisuuteen, sillä tavoitteena on pysäyttää perusterveydenhuollon kustannusten kasvu. Lisäksi yhteistoiminta-alueen vaihtamisella on kunnan elinvoimaa lisääviä tuotto-odotuksia seuraaville osa-alueille: Koulutusyhteistyö Kiinteistöriskin alentuminen Verotulojen kasvu Kunnan vetovoimaisuuden paraneminen, kun peruspalvelut ovat hyvin hoidettu Sote-työpaikkojen säilyminen Ruovedellä Nettohyötytavoite yhteistoiminta-alueen vaihdolla on vuodelle 2019 500 000 euroa ja vuodelle 2020 1 M.
HENKILÖSTÖVAIKUTUKSET Kyse on liikkeen luovutuksesta ja tällöin työsuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet sekä niihin liittyvät työsuhdeedut siirtyvät uudelle omistajalle tai haltijalle. Henkilöstön siirtymisessä huomioidaan myös sote- ja maakuntauudistuksen linjaukset henkilöstön osalta. Tavoitteena on tehdä myös henkilöstön osalta hyvää yhteistyötä sote- ja maakuntavalmistelijoiden kanssa. Mikäli Mänttä-Vilppula velvoittaa Pihlajalinna-ryhmittymän tuottamaan palvelut Ruovedelle, siirtyvät työntekijät Pihlajalinna-ryhmittymän palvelukseen vastaavalla liikkeenluovutuksella, joten siinäkin tapauksessa työntekijöiden asema ja ehdot säilyvät vähintään nykyisellään. Mikäli Mänttä-Vilppula velvoittaa Pihlajalinna-ryhmittymän tuottamaan palvelut Ruovedelle tarjoaa Pihlajalinna työntekijöilleen useita työsuhteeseen liittyviä etuja: mm. kahvit/teet + kahvimaidot virkistystaukojen aikana, kulttuuri/liikuntasetelin, vapaa-ajan tapaturmavakuutuksen, monipuoliset työterveyshuollon palvelut, Pihlajalinna Akatemia -verkkokoulutus 24/7. Nämä edut ovat nykyisiä henkilöstöetuja paremmat.
SOTE- JA MAAKUNTAYHTEENSOPIVUUS Uusi yhteistoiminta-alue täyttää aiempaa paremmin PARAS-lainsäädännön asukaspohjavaatimuksen Yhteistoiminta-aluetta vaihtamalla toiminnasta tulee nykyistä paremmin maakuntayhteensopiva. Ruoveden kunta ei ota kunnalliseen itsemääräämisoikeuteen vedoten kantaa Virtain sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämiseen tulevaisuudessa. Ruoveden kanta on, että kunta on valmis ottamaan myös Virtain uuteen laajempaan yhteistoiminta-alueeseen, mutta Ruoveden kunta ei ota kantaa Mänttä-Vilppulan ja Juupajoen puolesta.