Tarkastuslautakunta Heidi Tanhua

Transkriptio

1 Tarkastuslautakunta Heidi Tanhua

2 Esityksen sisältö Katsaus talouteen Keskeistä Ruoveden sosiaali- ja terveyspalvelujen toiminnasta Toimenpiteet ja päätökset Ruoveden kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-alueen vaihtamiseksi Toimenpiteet ja päätökset talouden ja hallinnon läpinäkyvyyden lisäämiseksi

3 Talous Ruoveden kunnan maksuosuudet vuodelle 2018 Perusterveydenhuolto Erikoissairaanhoito Sosiaalityö Kehitysvammahuolto Koti- ja vanhustyö YHTEENSÄ Budjettilisäys koti- ja vanhustyö (TA 2017 Määrärahavaraus) Lisämääräraha ( ESH ja koti- ja vanhustyö ) YHTEENSÄ Toteutumaennuste ( jos toteutuu suunnitellun mukaan, ta+ lisätalousarvio alittuvat noin eurolla) TA vuodelle Perusturvalautakunnan päätös talouden tasapainottamisesta edellyttää, että tammikuun loppuun mennessä on laadittu ohjelma, jota toteuttamalla perusturvalautakunnan alaisen toiminnan kustannuksia pyritään alentamaan Vuodelle 2019 saadaan säästä, kun Keiturin Soten kehittämismäärärahaa peritään vain 0,5% kustannuksista (aiemmin 2%) Perusturvalautakunta päätti pyytää Ruoveden kunnalta vuoden 2018 loppuun mennessä esitystä Keiturin Soten kehittämismäärärahan käyttökohteista. 3

4 Toiminnasta Sosiaali- ja terveyspalvelut toimivat Ruovedellä pääsääntöisesti hyvin Viime kuukausina kiireettömään hoitoon pääsyajat ovat kuitenkin pidentyneet ja terveyskeskukseen soitto/takaisinsoitto eivät toimi toivotulla tavalla vieläkään Lääkäreiden saatavuudessa on haasteita sekä Ruovedellä, että Virroilla Terveyskeskuksessa akuuttiosastolla (vuodeosasto) on käynnistetty kehitystyö, jonka tarkoituksena on luoda yhtenäinen hoitopolku kuntoutuspotilaille, tehdä kuntoutuksesta suunnitelmallisempaa ja lyhentää kuntoutuspotilaiden hoitojakson pituutta. Tavoitteena on vähentää ympärivuorokautisen hoidon. Hanketta vetävät vuodeosaston lääkäri Heikki Lindeman ja fysioterapeutti Anna Helin. Heikki Lindemanille on myönnetty koulutuslääkärin oikeudet ja näin ollen Keiturin Soten terveyskeskusten yksiköt voivat jälleen toimia koulutussairaaloina Sosiaalitoimeen tulleiden ilmoitusten määrä Ruovedellä on tähän saakka noin 90 kpl tähän saakka, Virroilla vastaava luku on 120 Ruovedellä ilmoituksia hoitaa 1 sosiaalityöntekijä ja 1 sosiaaliohjaaja Virroilla ilmoituksia hoitaa 3 sosiaalityöntekijää ja 2 sosiaaliohjaaja Kotihoidossa Ruovedellä aloitti lokakuussa osastonhoitaja Lea Koskimäki ja kotihoidossa on käynnistetty kehittämishanke, jonka tavoitteena on parantaa työtyytyväisyyttä, vähentää sairauspoissaoloja sekä lisätä asiakastyytyväisyyttä 4

5 Päätökset Ruoveden YT-alueen vaihtamiseksi Ruoveden kunnanvaltuuston päätökset Ruoveden kunnan eroaminen Virtain kaupungin ja Ruoveden kunnan yt-sopimuksesta 21Selvityksen käynnistäminen yhteistoiminta-alueen vaihtamisesta ja sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta. Valtuusto nimesi työryhmän joka selvitti eri vaihtoehdot Ruoveden sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamiseksi. Kunnanvaltuusto valtuutti työryhmän käymään myös tarvittavia neuvotteluja eri tahojen kanssa Ruoveden sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämiseksi. Mänttä-Vilppulan kaupunginvaltuuston päätös Kaupunginvaltuusto päätti käynnistää neuvottelut Ruoveden kunnan kanssa Ruoveden kunnan mahdollisesta liittymisestä Mänttä-Vilppulan kaupungin ja Juupajoen kunnan yhteistoiminta-alueeseen sillä ehdolla, että myös Juupajoen kunta hyväksyy neuvottelupyynnön ja Ruoveden mahdollisuus neuvottelujen aloittamiseen varmistuu Juupajoen kunnanhallituksen päätös Kunnanhallitus käynnistää neuvottelut Ruoveden kunnan kanssa Ruoveden kunnan mahdollisesta liittymisestä Mänttä-Vilppulan kaupungin ja Juupajoen kunnan yhteistoiminta-alueeseen sillä ehdolla, että myös Mänttä-Vilppulan kaupunki hyväksyy neuvottelupyynnön. 5

6 Toimenpiteitä ja päätöksiä yhteistoiminta-alueen vaihtamiseksi kunnanjohtajan viranhaltijapäätös muutosjohtajan palkkaamisesta vuoden määräaikaiseen tehtävään vastaamaan yhdessä kunnan- ja hallintojohtajan kanssa valmistelusta, joka liittyy Ruoveden ja Virtain sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoimintasopimuksen purkamiseen. Lisäksi muutosjohtajan tehtävänä on vastata kunnanhallituksen yhdenmukaisten toimintakäytäntöjen luomisesta, sekä varmistaa yhteistyössä toimialueiden johdon ja keskitettyjen tukipalvelujen kanssa muutosprosessien onnistunut läpivieminen. Muutosjohtajan tehtäviin kuuluu kunnan sopimukset, hankinnat ja kuntastrategia Ruoveden kunnan ja Virtain kaupungin neuvottelut sosiaali- ja terveysministeriössä Ruoveden kunta ja Virtain kaupunki ovat käyneet kolme neuvottelua liittyen Virtain ja Ruoveden sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoimintasopimuksen purkamiseen. Neuvottelut on pidetty , ja Ruoveden kunnan ilmoitus ministeriölle Ruoveden ja Virtain yhteistoiminta-alueen yhteistyöstä Kunnanvaltuusto toteaa kantanaan seuraavaa: Ruoveden kunnan ei ole mahdollista jatkaa Virtain ja Ruoveden yhteistoiminta-alueessa Ruoveden ja Virtain neuvotteluryhmä päätti esittää Ruoveden kunnanhallitukselle ja Virtain kaupunginhallitukselle perustettavaksi neljä työryhmää, joiden tehtävänä on selvittään marraskuun 16 päivään mennessä irtaantumisesta aiheutuvat toimenpiteet ja niiden vaikutukset toimintaan ja talouteen. Perustettavat työryhmät ovat ICTryhmä, henkilöstö-ryhmä, kiinteistöt, kalusto ja taloushallinto-ryhmä sekä luvat ja sopimukset-työryhmä.

7 Toimenpiteitä ja päätöksiä yhteistoiminta-alueen vaihtamiseksi Ruoveden kunta nimesi edustajat irtaantumista valmisteleviin esiselvitystyöryhmiin Ruoveden kunnan ja Virtain kaupungin perustamien irtaantumista valmistelevien esiselvitystyöryhmien kokoontumiset ICT-ryhmä Henkilöstö-ryhmä Kiinteistö, kalusto ja taloushallinto-työryhmä Sopimukset-ryhmä STM:n kuulemiskirje Ruoveden kunnalle Ruoveden kunnan vastaus STM:n kuulemiseen Kunnanvaltuusto hyväksyi esiselvitysryhmien loppuraportin. Kunnanvaltuusto hyväksyi että yhteistoimintasopimus päättyy kunnanvaltuusto valtuutti edelleen nimetyn työryhmän käymään tarvittavia neuvotteluja yhteistoiminta-alueen vaihtamiseksi ja Virtain ja Ruoveden yhteistoimintasopimuksen purkamiseksi Kunnanvaltuusto päätti irtisanoa Virtain ja Ruoveden kunnan tietohallintosopimuksen. Sopimus päättyy

8 Toimenpiteitä ja päätöksiä talouden ja raportoinnin läpinäkyvyyden lisäämiseksi Ruoveden kunta pyysi perusturvalautakunnalta mennessä arviota ja lausuntoa siitä, kuinka toteutuu yhteistoimintasopimuksessa sovittujen palvelujen lainmukaisuus, laatu ja kustannustehokkuus sekä yhteistoiminta-alueen, että kuntien näkökulmasta. Lisäksi Ruoveden kunta pyysi perusturvalautakunnalta arviota toiminnan suurimmista riskeistä, mahdollisuuksista ja kehittämistarpeista. Perusturvalautakunta antoi vastauksensa kunnanjohtajan viranhaltijapäätös Stratebility Oy:n sosiaali- ja terveyspalvelujen laskutuksen oikeellisuuden selvittäminen Ruoveden kunnassa tarjouksen hyväksymisestä Ruoveden kunta toimitti perusturvalautakunnalle kysymyksiä liittyen yhteistoiminta-alueen sotepalvelujen johtamiseen ja taloudenpitoon liittyen. Perusturvalautakunta päätti ottaa kokouksessaan asian ilman asian valmistelua käsittelyyn, merkitsi asian tiedoksi ja toimitti kaupunginhallitukselle Perusturvalautakunta toimitti Virtain kaupungin antamat vastaukset Ruoveden kunnalle. Perusturvalautakunta ei näin toimi vastausten antajana Ruoveden kunnanhallitus kävi keskustelun saaduista vastauksista todeten, että Virtain kaupungin vastauksista ei riittävällä tavalla pysty todentamaan laskutusten oikeellisuutta. Kunnanhallitus päätti valtuuttaa asianajotoimisto Heikki Penttilä Oy:n jatkamaan asian hoitamista siten, että Ruoveden kunta saa riittävän varmuuden Virtain kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelujen laskutusten oikeellisuudesta. Kunnanhallitus päättää valtuuttaa asianajotoimisto Heikki Penttilä Oy:n myös ryhtymään tarvittaessa korvausmenettelyn käynnistämiseen tai muihin tarvittaviin toimenpiteisiin. 8

9 Toimenpiteitä ja päätöksiä talouden ja raportoinnin läpinäkyvyyden lisäämiseksi Kunnanhallitus hyväksyi Ruoveden kunnan ja Heikki Penttilä Oy:n välisen toimeksiantosopimuksen Ruoveden kunnanhallitus päättää jättää asian kehittämismäärärahojen käytöstä pöydälle. Viitaten Heikki Penttilän Virtain kaupungille toimitettuun selvityspyyntöön, jossa todetaan, että kehittämisrahakorvauksesta ei ole erikseen yhteistoimintasopimuksessa sovittu, eikä sille ole esitetty muutakaan perustettu kunnanhallitus päättää, jättää asian käsittelemättä ja palaa siihen jälkeen saatuaan Virtain kaupungin vastaukset esitettyihin kysymyksiin, jotka liittyvät Virtain kaupungin ja Ruoveden kunnan mukaisten palvelujen tuottamiseen ja Ruoveden kunnalta perittyjen maksujen määrään. 9