OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 1(8) KETHOLMAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 1 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Tammion saaren pohjoispuolella sen välittömässä läheisyydessä. Suunnittelualueella on voimassa oleva ranta-asemakaava.
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 2(8) 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Asemakaavan muuttaminen perustuu Ketholman saaren maanomistajien hakemukseen. 3 LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Asemakaavan muutos ei ole ristiriidassa valtakunnallisten alueidenkäytön tavoitteiden kanssa. Maakuntakaava Alueella on voimassa maakuntakaava maaseutu ja luonto Kymenlaakson Liitto 8.6.2009. Ympäristöministeriö on vahvistanut kaavan 14.12.2010. Maakuntakaavassa suunnittelualue kuuluu maa- ja metsätalousvaltaiseen alueeseen, jolla on ulkoilun ohjaamistarpeita (merkintä MU). Täydentävä rakentaminen on sallittua. Kaavamuutos ei ole ristiriidassa maakuntakaavan maaseutu ja luonto kanssa. Kymenlaakson liitto on hyväksynyt vaihemaakuntakaavan kauppa ja merialue 16.12.2013. Kaava on vahvistettavana ympäristöministeriössä. Tässä kaavassa suunnittelualueelle ei tehty uusia merkintöjä. Yleiskaava Keskisen ja itäisen saariston osayleiskaava Haminan keskisen ja itäisen saariston osayleiskaava on hyväksytty Vehkalahden kunnanvaltuustossa 28.3.1985 ja se on saanut lainvoiman 11.6.1985. Osayleiskaavassa suunnittelualueelle ja sen lähiympäristöön on osoitettu seuraavia määräyksiä: Keskisen ja itäisen saariston osayleiskaavan aluevaraukset AT/s M Suojeltava kalastuskyläkeskuksen alue Maa- ja metsätalousvaltainen alue
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 3(8) LV-2 Venesatama Kaavamuutos ei ole ristiriidassa voimassa olevan keskisen ja itäisen saariston osayleiskaavan kanssa.. Ranta-asemakaava Lähtökohtana on voimassa oleva ranta-asemakaava, joka on vahvistettu 20.2.1987. Ranta-asemakaavan aluevaraukset A-1 Asuinrakennusten korttelialue M-1 Maa- ja metsätalousalue LV-2 VSL Yhteiskäyttöön tarkoitettu venevalkamaalue Luonnontilaisena säilytettävä alue Rakennusjärjestys Haminan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.1.2011. Asemakaavasuunnittelussa huomioidaan Haminan kaupungin rakennusjärjestys. Suunnittelualueella tehdyt selvitykset Suunnittelualueelle on laadittu seuraavat selvitykset asemakaavaratkaisun pohjaksi: Kaavoittajan maastokäynnit Mittaustoimen pohjakartan tarkistus Luontoselvitys, FT Tapio Rintanen
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4(8) Kartat Alueesta on laadittu yksityiskohtainen pohjakartta mittakaavassa 1:1000. 4 VAIKUTUKSET 4.1 VAIKUTUSALUEEN YMPÄRISTÖ 4.1.1 Rakennettu ympäristö 4.1.2 Luonto ja maisema 4.1.3 Muinaismuistot Alueen länsipuolella on Tammion saaren kalastajakylä, jonka rakennukset ovat pääosin 1800- luvulta. Saari on määritelty valtakunnallisesti arvokkaaksi rakennetun kulttuuriympäristön maisema-alueeksi. Suunnittelualueen maisema Suunnittelualueen ympäristö on avointa ulkosaaristoa. Luontokohteet Kaava-alueella ei ole arvokkaita luontokohjteita. Saaren eteläpuolinen alue on viime vuosikymmeninä ruovikoitunut voimakkaasti. Luontoasiantuntijan mielestä ruovikkoa voisi niittää ja palauttaa merenrantaniityn luontotyypin. Suunnittelualueella ei ole tiedossa olevia kiinteitä muinaisjäännöksiä. 4.1.4 Liikenteen ja teknisen huollon järjestäminen Suunnittelualue on saari, sinne ei ole säännöllistä ympärivuotista vuoromoottoriliikennettä eikä kunnan järjestämää jätehuoltoa. Kulku hoituu joko vuoromoottorilla Tammioon tai omilla veneillä. 4.2 SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Vaikutusalueeseen sisältyvät naapurikiinteistöjen alueet.
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 5(8) Asemakaavan muutosta varten ei ole tarkoitus laatia erillisiä selvityksiä, koska kaavan toteuttamisen vaikutukset ympäristölle ovat vähäisiä eikä yleiskaavaa varten tehdyissä selvityksissä ole noussut mitään erityiskohdetta esille. 4.2.1 Vaikutusalueen laajuus Alueen toteuttamisen vaikutukset kohdistuvat ainoastaan suunnittelualueelle. 4.2.2 Nykytilanne Alueelta on 6 lomarakennusta talousrakennuksineen ja venesuojineen. Kaksi tonteista on rakentamatta. 4.2.3 Mahdollisia vaikutuksia Kahden tontin rakentuminen ja venevalkamat eivät vaikuta oleellisesti saaren luonteeseen, koska valkamien käyttö kohdistuu pienelle venemäärälle. Luonnontilassa säilytettävät alueet eivät juuri vähene. 5 OSALLISTUMINEN 5.1 OSALLISET Välittömiä osallisia ovat: - Suunnittelualueen naapuruston kiinteistönomistajat ja asukkaat - Alueen rakentamiseen suoraan tai toimensa puolesta osallistuvat - Yhdyskuntateknisten järjestelmien rakentamisesta ja ylläpidosta vastaavat yhteisöt - Kunnan rakennusvalvonta- ja ympäristöviranomainen - Kunnan pelastus- ja paloviranomainen - Kunnan terveydensuojeluviranomainen - Kaakkois-Suomen ympäristökeskus Välillisiä osallisia ovat kaikki sellaiset, jotka kokevat itsensä osallisiksi.
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 6(8) 5.2 OSALLISTUMISEN JÄRJESTELYT Hankkeen käynnistysvaiheesta tiedotetaan osallisille kirjeellä tai vastaavalla välineellä. Osallistuminen tapahtuu suoralla yhteydenotolla suunnittelusta vastaavaan kaupunkisuunnittelun kaavoitukseen. Osallisille annetaan tieto alustavan kaavaluonnoksen sekä rantaasemakaavaehdotuksen nähtävillä pitämisestä. Kaavan nähtävillä oloaikoina esillä on myös kaavan lähtökohta-aineistoa sekä mahdollisesti kaavoitusta varten laaditut selvitykset. Ehdotuksesta hankitaan tarvittavat viranomaisten lausunnot. Kaavan hyväksyy Haminan kaupunginvaltuusto ja kaava-asiaa valmistelee tekninen lautakunta. Kaava laaditaan kaupungin omana työnä. 5.3 TIEDOTTAMINEN Suunnittelun käynnistymisestä ja tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) ja ranta-asemakaavaluonnoksen nähtävillä olosta tiedotetaan henkilökohtaisilla kirjeillä. OAS:n muutoksista ilmoitetaan erikseen. 5.4 VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot Kymenlaakson Museolta, Kaakkois-Suomen ELY-keskukselta, rakennuslautakunnalta, ympäristölautakunnalta ja pelastuslaitokselta. Kaupungin johtosäännön mukaan muista kuin laaja-alaisista tai muutoin merkittävistä kaavoista lausunnon voivat antaa lautakuntien esittelevät viranhaltijat. MRL:n 66 :n mukaisessa viranomaisneuvottelussa 19.10.2009 todettiin luonnoksen periaatteet perustelluiksi. 6 KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Kaavahanke on tullut vireille 9.9.2008. Vireille tulosta ilmoitetaan osallisille 18.2.2009 lähetettävillä kirjeillä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä 11.3. - 9.4.2009. Asemakaavamuutoksen luonnos asetetaan nähtäville 30 vuorokauden ajaksi samaan aikaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa.
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 7(8) Tavoitteena on, että asemakaavaehdotus esitellään tekniselle lautakunnalle hyväksyttäväksi huhtikuussa 2009 ja MRA 27 :n mukaan nähtäville asetettavaksi 30 vuorokauden ajaksi toukokuussa 2009. Sen jälkeen kaupunginhallitus käsittelee lausunnot ja mahdolliset muistutukset ja päättää esityksen tekemisestä kaupunginvaltuustolle hyväksyä asemakaavan muutos. Aikataulun mukaan asemakaava saisi lainvoiman loppukesällä 2009. Alustavaa luonnosta ja OAS:aa ei asetettu nähtäville edellä kerrotulla tavalla, kun osa maanomistajista vastusti kaavan sisältöä. Saadun palautteen perusteella luonnosta tarkistettiin ja lähetettiin osallisille. Kolme maanomistajatahoa piti luonnosta hyvänä, kolme vastusti sitä. Nyt kolmen vuoden aikana keskusteluja on käyty aika ajoin, mutta tuloksetta. 7 YHTEYSTIEDOT Lisätietoja antavat: Kaupunginarkkitehti Vesa Pohjola (040) 556 4260 Haminan kaupunki Telefax: (05) 749 2645 Puistokatu 2, PL 70 Sähköposti: 49401 Hamina vesa.pohjola@hamina.fi Kaavoitusarkkitehti Milla Koskivirta Puhelin: (0400) 485 531 Haminan kaupunki Telefax: (05) 749 2645 Puistokatu 2, PL 70 49401 Hamina Sähköposti: milla.koskivirta@hamina.fi 8 PALAUTE RANTA-ASEMAKAAVALUONNOKSESTA SEKÄ OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Palaute asemakaavaluonnoksesta ja OAS:sta tulee antaa em. yhteystiedoilla kirjallisesti 22.9.2011 mennessä. Vastaus palautteeseen annetaan henkilökohtaisella yhteydenotolla. Neuvottelu OAS:sta osallisten kanssa järjestetään pyydettäessä. Osallisella on ennen
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 8(8) kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asettamista mahdollisuus esittää Kaakkois-Suomen ELY-keskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä (MRL 64 ). Kaakkois-Suomen ELY-keskus, osoite: Salpausselänkatu 22, PL 1041, 45101 Kouvola, puhelinvaihde: 0295 029 000, telefax (05) 379 4550, sähköposti: kirjaamo.kaakkoissuomi@ely.fi Vesa Pohjola Kaupunginarkkitehti Milla Koskivirta Kaavoitusarkkitehti Tilan 1:136 ja tilan 1:284 omistajatahot ovat viimeisen vuoden aikana ottaneet yhteyttä kaavan laatijaan, tekniseen lautakuntaan, vanhusneuvostoon ja kaupunginhallitukseen vaatien kaavan laatimista omien ehdotuksensa mukaisesti. Tilojen 1:118, 1:288, ja 1:293 omistajat vastustavat em. vaatimuksia. OAS:aan on tehty teknisiä täsmennyksiä liittyen 24.9.2014 päivättyyn uuteen ehdotukseen. Haminassa Vesa Pohjola Kaupunginarkkitehti Milla Koskivirta Kaavoitusarkkitehti