Ohjauksen palvelujärjestelyjen monihallinnollinen yhteistyö voimavarana ja haasteena Seija Nykänen Koulutuksen tutkimuslaitos Jyväskylän yliopisto
Opiskelijan opinpolku ja ohjauksen palvelujärjestelyiden konteksti (Nykänen 2008 ) Asiakas: Oppiminen ja osallisuus Kohtaamisen ja tuentarpeet Elämänvaiheen ja -tilanteen huomioiminen Sos. Terv 1. toimija 4. toimija Nuoriso ja vapaaaika MT 1. toimija 12. toimija KELA. 1. toimija 42. toimija Yhteisö: Osallistuminen Oppiminen johtaminen suunnittelu koordinointi 1. toimija 168. toimija Työ- ja elinkeino toimistot Työ Täydennyskoulutus Jatko-koulutus
Opiskelijan opinpolun jatkumo ja sen edellyttämä suunnittelu aluekontekstissa (Nykänen 2007 ) Koulu Oppilaitos Oppilaitos siirtymä siirtymä siirtymä siirtymä Psykososiaalinen tuki Koulutuksen ja ohjauksen yhteistyö Oppimisen ohjaaminen siirtymä Työelämä Jatkoopinnot Täydennyskoulutus Päiväkoti Terveysja sosiaali palvelut Nuorisoja vapaaaikapalve - lut Ura- ja elämänsuunnittelun ohjaaminen Työvoimapalvelut Esim.työpaja siirtymä
Vertikaalinen verkosto Ohjauksen palvelujärjestelyt (Vuorinen, Kasurinen & Sampson 2006; Nykänen ym. 2007) Toimintapolitiikka Aluekonteksti Organisaatio a) sisäll llöt b) työmuodot c) menetelmät Lainsäädäntö, Toimintaohjeet Resurssit, Yhteistyö Alueelliset koulutusorganisaatiot Työmarkkinat Monihallinnolliset alueverkostot Perusprosessit, rakenteet ja johtaminen Toimintakulttuuri Henkilöstöhallinto Tukipalvelut Tavoitteet, vastuut ja työnjako - Kuka tekee, mitä tekee ja milloin tekee Urasuunnittelu Opintojen ja oppimisen ohjaus Psykososiaalinen tuki ja terveydenhuolto Tieto- ja neuvontapalvelut Sähköiset palvelut Ryhmäohjaus Henkilökohtainen ohjaus Opiskelijalle näkymättömät tekijät Aika: Asiakkaiden suunnitelmat, opiskelu, ura- ja elämänsuunnittelu Horisontaalinen yhteistyö verkostossa Opiskelijalle näkyvät palvelut
I Rakenteiden johtaminen II Prosessien johtaminen III Henkilöstön johtaminen IV Asiakaspalvelun erityiskysymykset Moniammatillisten ja monihallinnollisten ohjauspalveluiden johtamisen tavoitteet ja tarpeet organisaatioissa ja niiden rajapinnoilla (Nykänen 2009) Yhteistoiminta-alue Verkosto: verkoston rakentaminen Toimintaedellytykset, edellytysten luominen Strateginen suunnittelu, kehittäminen Yhteistyö Tieto, viestintä Seuranta ja arviointi Johtajan toiminta Henkilöstön toiminta Osaaminen, oppiminen ja koulutus Asiakaspalvelu johtamisen kannalta Palvelun saannin varmistaminen Osallisuuden tukeminen
Moniammatillisen ja monihallinnollisen yhteistyön ulottuvuudet (Nykänen ym. 2007) Yhden hallinnonalan sisäinen yhteistyö monihallinnollinen yhteistyö Organisaation sisäinen yhteistyö (esimerkiksi oppilaitos) Eri organisaatioiden välinen yhteistyö (esimerkiksi oppilaitos, sosiaalipalvelut, terveydenhuolto, työvoimahallinto) Esimerkiksi oppilaitoksen opintoohjaaja ja ammatinopettaja tai erityisopettaja Esimerkiksi perusopetuksen oppilaanohjaaja ja ammatillisen oppilaitoksen opintoohjaaja Esimerkiksi opinto-ohjaaja, koulukuraattori, terveydenhoitaja, erityisopettaja Esimerkiksi oppilaan-/opintoohjaaja, aineenopettaja, ammatinvalintapsykologi ja terveyskeskuslääkärin
Episteeminen vertaisuus Terminologi atiedeperusta Kieli Eksistentiaalin en vertaisuus Asentee t Sukupolvi Motivaati o Kulttuur i Organisaation X edustaja Moniammatillinen rajapinta, oppimisen tila: -keskustelufoorumi -resurssit -johtaminen: legitimointi Tarjouma Tarjouma Eksistentiaalin en vertaisuus Asentee Motivaati t Sukupolv Kulttuu o i ri Organisaation Y edustaja Episteemine n vertaisuus Terminologia Tiedeperusta Kieli Johtaminen Säädökset Toimintatavat Juridis-eettinen vertaisuus Tulkinta Dialogi Monitulkintaisuuden sieto Yhteistyö Yhteinen käsikirjoitus Johtaminen Säädökset Toimintatavat Juridis-eettinen vertaisuus Yhteistoiminta Moniammatillinen yhteistyö oppimisen tilassa ( Nykänen ym. 2007; Juutilainen 2003; Engeström 2004; Karjalainen, Heikkinen & Saarnivaara 2007)
Tarjouma 8 Tarjoumat ovat esineitä, asioita, tietoa, taitoa.. Käsitteitä ja kokemuksia, jotka avaavat toiselle ihmiselle toiminnan mahdollisuuksia. (Gibbson 1986; Vähämöttönen 1998) Tarjoumat ovat puhujan tarinoita hänestä itsestään, elämästään ja kokemuksestaan (Juutilainen 2003). Tarjoumien ilmaiseminen on oman hiljaisen tiedon imaisemista. Luottamuksellinen, avoin vuorovaikutus, pääsy toisen maailmaan voi syntyä kuuntelemalla ja yhdessä tulkitsemall atarjoumia, tarinoita ja niihin sisältyvää hiljaista tietoa. Koulutuksen tutkimuslaitos (KTL) 22.1.2010
9 Dialogisen kulttuurin elementtejä (Nykänen 2009) Johtamisprosessit Oppimisprosessit Tuotokset henkilöstön kannalta Kohtaamisfoorumin avaaminen, keskustelun ja oppimisentilan edellytykset Osallistumisresurssit Koordinointi Osallistuminen laajasti (tavoitteen kannaltaoikeat tahot mukana) Toimintalinjaukset Kuuntelu Kohtaaminen Keskustelu Tutustuminen Käsitteiden avaaminen Luottamus Rohkeus Sitoutuminen Ymmärrys Ongelmanratkaisutaitojen oppiminen Ratkaisuehdotusten tekeminen Suunnitelmat Päätökset Koulutuksen tutkimuslaitos (KTL) 22.1.2010
Pullonkaulat moniammatillisessa työssä (Nykänen ym. 2007; Nykänen 2009) 10 Toimintakulttuurin muutostarve hallinnossa: sivistys-, työ- ja elinkeino-, sosiaali- ja terveyspalveluiden liiallinen erillisyys Asiakkaan luukutus palvelusta toiseen, Ohut monihallinnollinen strategiatyö Vastuuhenkilöiden nimeäminen hallinnossa suurissa organisaatioissa, työvoimapula pienessä hallinnossa Päätöksenteon ja hallinnon etäisyys toimijoista ruohonjuurella: koulutuksen ja syrjäytymisen ehkäisemisen kehittämiskeskustelut saatetaan käydään valtuustosalien ulkoovilla banderollit viestiminä! Nivelvaiheiden tiedonsiirto- ja tietosuoja-asioita ei täysin olla pystytty ratkaisemaan. Koulutuksen tutkimuslaitos (KTL) 22.1.2010
11 Lähteet Nykänen, S. 2009. Matkalla verkostojohtamiseen. Ohjauksen palvleujärjestelyjen tuottamiseen osallistuvien käsitykset johtamisesta ohjausverkostossa. Väitöskirjan käsikirjoitus. Nykänen, S., Karjalainen, M., Vuorinen. R & Pöyliö, L. 2007. Ohjauksen alueellisen verkoston kehittäminen monihallinnollinen ja moniammatillinen yhteistyö voimavarana http://ktl.jyu.fi/ktl/ajankohtaista/verkkoj Kasurinen, H. &Launikari M. 2007. CHANCES Opinto-ohjauksen kehittäminen nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi Promoting young people's full participation in education, employment and society. Communication from the commission to the european parliament, the council, the european economic and social committee and the committee of the regions http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/site/en/com/2007/com2007_0498en01.pdf Nuorten syrjäytymisen ehkäisy. Valtiontalouden tarkastusviraston toimintatarkastuskertomus 146/2007 Määttä, M. 2007. Yhteinen verkosto? Tutkimus nuorten syrjäytymistä ehkäisevistä monihallinnollisista ryhmistä. Helsingin yliopisto. Valtiotieteellinen tiedekunta. (Saatavana netistä) 22.1.2010 Koulutuksen tutkimuslaitos (KTL)
12 Kiitos mielenkiinnostanne! Seija Nykänen, tutkija Jyväskylän yliopisto Koulutuksen tutkimuslaitos seija.nykanen@jyu.fi p. +358 50 428 5290 Koulutuksen tutkimuslaitos (KTL) 22.1.2010