-1, TEK 12.10.2011 18:30 Kokousaika 12.10.2011 kello 18.30-22.10 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Pöytäkirjan tarkistus Kaupunginhallituksen kokoushuone Ville Vähäsöyrinki Martti Joensuu Sirpa Heiska Antti Hautakoski Päivi Karppinen Sanna Huotari Seppo Löytynoja Helena Kujala Timo Perkkiö Kauno Konttila Jarmo Vuolteenaho Eija-Riitta Niinikoski Kalervo Mantila Kari Valtanen Heikki Junttila Marjoriikka Löllö Sampsa Sanaksenaho Jukka-Pekka Flygare Raija Aksila Alpo Hietala pj. 1. vpj. 2. vpj. jäsen Perkkiön varaj. kh:n puh.joht. kh:n 1 varapj. kh:n 2 varapj kaupunginjoht. kh:n edustaja nuorisov.ed. nuorisov. ed esittelijä sihteeri Hietala Oy Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Läsnä x x x x poissa x x x poissa x x poissa poissa x poistui klo 19.45 x poissa poissa x x klo 18.30 19.15 Asialistan mukaiset :t 70 88, käsittelyjärjestys 82, 76 ensin, muutoin listan mukaan. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Helena Kujala ja Martti Joensuu. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastustoimitus Ville Vähäsöyrinki Raija Aksila Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 13.10.2011 Allekirjoitukset Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Helena Kujala Martti Joensuu Aika ja paikka 14.10.2011 palvelusihteerin työhuoneessa Todistaa: Virka-asema palvelusihteeri Raija Aksila
70, TEK 12.10.2011 18:30 HALL: 67/2011 Ajoharjoitteluradalle johtavan tien muutos Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Oulun läänin eteläinen autokouluyhdistys on vuokrannut Nivalan kaupungilta Nivaradasto -nimisestä kiinteistöstä määräalan, jolla sijaitsee vuonna 1990 valmistunut ajoharjoittelurata. Uuden ajokorttilain uusien määräysten mukaan asiattoman liikenteen pääsy ajoharjoitteluradalle harjoittelun aikana on estettävä aidalla, puomilla, maastoesteellä taikka selvästi havaittavalla tavalla. Nykyisin ajoharjoitteluradalla toimii myös Kalajokilaakson koulutuskuntayhtymä joka liikennöi ajoharjoitteluradan alueen kautta autohallille. Jotta ajoharjoittelurata täyttäisi myös jatkossa uuden ajokorttilain vaatimukset, tulisi kaupungin järjestää koulutuskuntayhtymälle korvaava ajotie autohallille. Uudessa yleiskaavaluonnoksessa teollisuuskylä jatkuu ravi- ja ajoharjoitteluradan taakse. Koska varalaskupaikalta ei voi olla ajoneuvoliittymää alueelle, tulee kysymykseen vain rinnakkaistien (Pajatien) jatkaminen, joka on myös yleiskaavaluonnoksessa huomioitu. Tekninen lautakunta ottaa Pajatien jatkamisen suunnittelun ja rakentamisen ensivuoden talousarviossa huomioon. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Teknisen johtajan korjattu esitys Pyydetään kaupunginhallitukselta lupaa hankerahoituksen hakemiseen koko Pajatien jatkeen osalle. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
70, TEK 12.10.2011 18:30 / Pykälän liite: Kirje 4.7.2011
70, TEK 12.10.2011 18:30 / Pykälän liite: Kirje 4.7.2011
71, TEK 12.10.2011 18:30 HALL: 1/2011 Arvo Korkiakosken kysymykset koskien Vähäjuurikkajärveä ja hyötyjätteen kierrätysasemaa Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Arvo Korkiakoski on kirjeellään kysynyt kaupungilta, onko hallintooikeus lähestynyt kaupunkia asiassa, joka koskee Vähäjuurikkajärven siirtämisestä osaksi Sievin kuntaa. Kirjeessä viitataan myös Aletellin Hyötyjäteaseman sulkemisesta ja opastuskilven poistamisesta. Kirjeessä viitattaneen myös metalliromunkeräys yrityksen ympäristölupaan, jonka AVI hylkäsi. Vähäjuurikkajärven siirto osaksi Sievin kuntaa liittyy todennäköisesti maanmittauslaitoksen toimintaan, jossa ns. enklaaveja on siirretty kunnasta toiseen. Ympäristösihteeri Reijo Peltokorvella ei ole Nivalan puolella asiassa mitään osuutta. Aletel Oy:llä on voimassa oleva ympäristölupa uimamontun tienvarren tontilla. Alue ei ole yleinen hyötyjäteasema, sellainen löytyy Vestia Oy:n toimintona jäteveden puhdistamon tontilla. Kierrätysmetalli Life Oy ei saanut ympäristölupaa uimamontun alueelle. Yritykselle on vuokrattu alue entiseltä paikalta Visakujan päästä, jossa maaperän puhdistustoimenpiteet ovat käynnissä ja ympäristölupaehtojen vaatimien rakenteiden rakentaminen on luvattu toteuttaa. Edellä mainittujen seikkojen johdosta kuntalaisen kirje ei aiheuta toimenpiteitä. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
71, TEK 12.10.2011 18:30 / Pykälän liite: Korkiakosken kirje
72, TEK 12.10.2011 18:30 Kerrostalotontin varaus Nokelan kaava-alueelta Valmistelijan ehdotus Toimialajohtajan esitys Valmistelija maanmittausteknikko PEAB Oy 11.10.2010 lähetetyllä kirjeellä pyytää Nivalan kaupunkia varaamaan yritykselle kerrostalotontin nr:o 1 korttelista 74 uuden kohteen suunnittelua varten. Samalla yhtiö ehdottaa viereiselle tontille optiota ensimmäisen kohteen jatkoksi. Korttelissa on vapaana olevia kerrostalotontteja tällä hetkellä neljä. Varataan PEAB Oy:lle tontti nr:o 1 korttelista 74. Varaus on voimassa kesäkuun 2011 loppuun, minä aikana varaaja voi ostaa tontin hintaan 60 /k-m² + toimituskulut. Mahdollisen kaupan jälkeen alkaa optiovaraus tontista nr:o 2, vuodeksi eteenpäin. Vuotuinen varusmaksu on kolme % tontin myyntihinnasta. Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 12.102011 72 Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko PEAB Oy:llä on päättynyt kesäkuussa tontin nr:o 1 varaus Nokelan kaava-alueella korttelissa 74. Yhtiöllä on ennakkomarkkinointi käynnissä ja tontin toteutus on valmistelussa. Yhtiö haluaa jatkaa tontin varausta vuoden 2011 loppuun saakka. Varataan Nokelan alueelta korttelista 74 tontti 1 PEAB Oy:lle vuoden 2011 loppuun saakka, minä aikana varaaja voi ostaa tontin hintaan 60 /k-m² + toimituskulut. Vuotuinen varusmaksu on 3 % tontin myyntihinnasta, joka peritään varauksen päättyessä. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Teknisen johtajan tarkennettu esitys BEAB Oy on lähettänyt kirjeen, jossa he luopuvat korttelin 74 tontin 1 osalta varauksesta Rakennusliike Somero Oy:n hyväksi, joten esitän, että rakennuspaikka varataan Somero Oy:lle valmistelijan ehdotuksen mukaisesti. Varaus on voimassa kesäkuun loppuun 2012 asti.
72, TEK 12.10.2011 18:30 Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
72, TEK 12.10.2011 18:30 / Pykälän liite: PEAB
72, TEK 12.10.2011 18:30 / Pykälän liite: PEAB kartta
72, TEK 12.10.2011 18:30 / Pykälän liite: Varauksesta luopuminen ja siirto PEAB
72, TEK 12.10.2011 18:30 / Pykälän liite: Varaus tontista Somero
73, TEK 12.10.2011 18:30 Tontin varaus korttelissa 241 Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Rakennusliike Somero on ostanut aikaisemmin tontin nr:o 1 sekä määräalan tontista 2 korttelista 241 rakentaakseen alueelle rivitaloja. Loppuosa tontista 2 on varattuna Somerolle vuoden 2011 loppuun saakka. Tontilla 1 on talot valmiina ja tontilla 2 (määräalalla) on rakennustyöt käynnissä. Rakennusliike on halukas varaamaan tontin nr:o 3. Varataan rakennusliike Somerolle Kydön kaava-alueelta rivitalotontti nr:o 3 korttelista 241. Varausaika on vuoden 2012 loppuun. Vuotuisena varausmaksuna peritään 5 % tontin myyntihinnasta, joka peritään varauksen päättyessä. Tontti voidaan myydä varaajalle varausaikana normaalein rakentamisvelvoittein. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
73, TEK 12.10.2011 18:30 / Pykälän liite: Somero
73, TEK 12.10.2011 18:30 / Pykälän liite: SOMERO kartta
74, TEK 12.10.2011 18:30 TEKNI: 9/2011 Kaavanmuutosesitys Knuutinpuhdon kaava-alueelle kortteliin 11 rakennuspaikalle 2 Tekninen lautakunta 14.4.2011 24 Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Katri Antell Oy anoo Nivalan kaupunkia käynnistämään asemakaavan muutostyön omistamallaan kiinteistöllä 535-404-15-12 osoitteessa Knuutinpuhto 3. Kiinteistöllä on aikaisemmin sijainnut leipomo rakennus, joka on nyt purettu pois. Tavoitteena hakijalla on muodostaa tontille kaavamerkinnällä AKR-III, asuinkerrostalojen sekä rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue (Liitteenä hakemus ja luonnos) Hakijat sitoutuvat vastaamaan kaavoituksesta aiheutuneista kohtuulisista kustannuksista. Ryhdytään toimenpiteisiin kaavanmuutostyön aloittamiseksi. Pyydetään tarjoukset konsulttityöstä ilmoitetaan kaavanmuutoksen vireilletulosta sekä pidetään tarvittavat viranomaisneuvottelut. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaavamuutoksen hakija vastaa kaikista kaavamuutoksen aiheuttamista kustannuksista Nivalan kaupungin käytännön mukaisesti. Tekninen lautakunta 3.8.2011 55 Valmistelija maanmittausteknikko Kaavoitustyön suorittajaksi on valittu FCG Oulusta. 25.5.2011 pidettiin ensimmäinen viranomaisneuvottelu, jossa käytiin läpi kaavahanketta ja sovittiin seuraavista toimenpiteistä ja tarvittavista täydennyksistä asiakirjoihin. Konsultti on laatinut Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavaluonnoksen, jossa on otettu huomioon hakijan, naapurikiinteistöjen sekä viranomaisten kannanotot. Kaavoitettavana oleva tontti on voimassa olevassa asemakaavassa kaavamerkinnällä TY-1, ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue. Tontin pinta-ala on n. 4543 m², tonttitehokkuus e = 0,30 ja kerroskorkeus I. Asemakaavaluonnoksessa tontti muutetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi, jossa kerroskorkeus on II u ½. Tonttitehokkuudeksi on esitetty e = 0,50 ja autopaikkoja on varattava 1 ap 80 asuin k-m² kohti. Vertailuna AKR kortteli 106 (Meijerin tontti), jonka pinta-ala on n 5529 m². Tontin rakennusoikeus on 2500 k-m² josta tonttitehokkuu-
74, TEK 12.10.2011 18:30 TEKNI: 9/2011 Valmistelijan ehdotus deksi muodostuu e = 0,45. Kerroskorkeus vaihtelee II ja III kerroksen välillä siten että rannassa II ja Toritien varrella III. Ilmoitetaan kaavoitustyön vireilletulosta sekä kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä osallisille (MRL 63). Pidetään valmisteluvaiheen kuuleminen (MRA 30) ja pyydetään tarpeelliset lausunnot. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 12.10.2011 74 Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Kallion Tila Oy on ilmoittanut ostaneensa 25.8.2011 allekirjoitetulla kauppakirjalla Katri Antellilta kaavoitettavana olevan leipomon tontin. Kirjeessä uusi kiinteistön omistaja ilmoittaa halunsa keskeyttää kaavanmuutosprosessi. Keskeytetään leipomon tontin kaavanmuutosprosessi. Kaavoituksesta syntyneet kustannukset veloitetaan Katri Antell Oy:ltä. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
74, TEK 12.10.2011 18:30 / Pykälän liite: Leipälä
75, TEK 12.10.2011 18:30 Asemakaavan muutos korttelissa 309 Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Visakujan päässä on Kierrätysmetalli Life Oy:llä metalliromun käsittelyalue vuokrattuna Nivalan kaupungilta. Käsittelyalue sijoittuu osittain Tontin NR:o 2 TV alueelle ja osittain VL-alueelle. Yritys on hakemassa ympäristölupaa käsittelyalueelle, jolloin myös asemakaavassa tulisi olla toimintaa salliva alueenkäyttövaraus. Kierrätysmetalli Life:lle oltiin jo vuokrattu uusi metalliromun käsittelyalue varalaskupaikan kohdalta Aletel Oy:n purkujätteiden käsittelyalueen vierestä, mutta vuokrasopimus on tältä osin purettu. Samalla sovittiin, että kaupunki ryhtyy asemakaavanmuutostyöhön nykyiselle käsittelyalueelle Visakujan päähän kustannuksellaan. Ryhdytään toimenpiteisiin kaavanmuutostyön aloittamiseksi. Pyydetään tarjoukset konsulttityöstä ja valitaan konsultti. Laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja laaditaan asemakaavaluonnos. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 12.10.2011 75 Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Kaavoitustyön suorittajaksi on valittu FCG Oulusta 19.8.2011 päivätyllä viranhaltijapäätöksellä. Konsultti on laatinut Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavaluonnoksen.. Kaavoitettavana oleva alue on voimassa olevassa asemakaavassa kaavamerkinnällä VT, varastorakennusten korttelialue. Asemakaavaluonnoksessa metallinkäsittelyalue alue muutetaan varastoalueeksi, joka on varattu kierrätysmetallin käsittelyyn ja varastointiin, kaavamerkintä TV-1. Ilmoitetaan kaavoitustyön vireilletulosta sekä kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä osallisille (MRL 63). Pidetään valmisteluvaiheen kuuleminen (MRA 30) ja pyydetään tarpeelliset lausunnot. Teknisen johtajan esitys Päätös Hyväksytään valmistelijan esitys Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
75, TEK 12.10.2011 18:30 / Pykälän liite: OAS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NIVALAN KAUPUNKI KORTTELIN 309 ASEMAKAAVAN MUUTOS TEOLLISUUSKYLÄ Oulu/Jaakko Isoherranen 26.8.2011 Suunnittelun tavoitteet Nivalan kaupunki käynnistää Teollisuuskylän alueella korttelissa 309 asemakaavan muutoksen. Suunnittelun tavoitteena on muodostaa kortteliin kierrätysmetalliromun käsittelyyn soveltuva tontti. Suunnittelualueen sijainti sekä kaavan sisältö Kaava-alue sijaitsee keskustaajaman kaakkoisosalla Teollisuuskylässä Visakujan ja Sepäntien välisellä alueella. Pinta-alaltaan n. 2,3 ha kokoisen suunnittelualueen sijainti on osoitettu liitekartassa. Kaavassa korttelin kaakkoiskulmaan osoitetaan kierrätysmetalliromun käsittelyn tontti, joka tulee osittain nykyisen puiston puolelle. Muu osa korttelista osoitetaan nykykaavan mukaisena teollisuusja varastoalueena. Vaikutusten selvittäminen Asemakaavan muutoksen ja laajennuksen laadintaan sisältyy vaikutusten arviointi, joka kohdennetaan ympäristövaikutuksiin yhdyskuntataloudellisiin vaikutuksiin sosiaalisiin ja kulttuurisiin vaikutuksiin mahdollisiin muihin vaikutuksiin Asemakaavan laatija Suunnittelu tapahtuu Nivalan kaupungin teknisen toimen johdolla konsulttityönä. Suunnittelijakonsulttina toimii FCG Finnish Consulting Group Oy, vastuullisena kaavan laatijana on arkkitehti Jaakko Isoherranen. Tavoitteellinen aikataulu Kaavaluonnos pyritään saamaan valmiiksi syyskuussa 2011. Kaavaehdotus pyritään saamaan kunnan hyväksymiskäsittelyyn lokakuussa 2011. Osallistuminen ja vuorovaikutus Asemakaavan muutoksen osallisia ovat kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille varataan mahdollisuus osallistua asemakaavan valmisteluun sekä mahdollisuus arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä luonnoksesta sekä laatia kirjallinen muistutus ehdotuksesta, johon kunta antaa vastineen. Kaavaluonnoksen ja - ehdotuksen valmistuttua ne ovat nähtävillä Nivalan kaupungin teknisessä toimessa. Asemakaavan muutoksen laadintatyön aikana ollaan yhteydessä Pohjois-Pohjanmaan ELY:n Ympäristö- ja luonnonvarat- sekä Liikennevastuualueisiin sekä alueen sähköverkon haltijaan. Tiedottaminen Kaavan valmistelusta tiedotetaan paikallisessa sanomalehdessä ja Nivalan kaupungin ilmoitustaululla. Lisätietoja Suunnittelutyöhön liittyviä lisätietoja saa Nivalan kaupungin teknisestä toimesta ja suunnittelijakonsultilta. Nivalan kaupunki, tekninen toimi: Tekn. joht. Jukka-Pekka Flygare Puh. 040-344 7301 Sähköposti: jukka-pekka.flygare@nivala.fi Osoite: Kalliotie 15 85500 NIVALA FCG: Jaakko Isoherranen, arkkit. SAFA YKS 147 Puh. 010 409 6231 Sähköposti: jaakko.isoherranen@fcg.fi Osoite: Hallituskatu 13-17 D, 7. krs 90100 Oulu
75, TEK 12.10.2011 18:30 / Pykälän liite: OAS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NIVALAN KAUPUNKI KORTTELIN 309 ASEMAKAAVAN MUUTOS TEOLLISUUSKYLÄ Oulu/Jaakko Isoherranen 26.8.2011 Punainen yhtenäinen viiva osoittaa asemakaavan muutoksen rajan. Katkoviivalla on osoitettu alue, jolla kaavan muutoksella saattaa olla vaikutuksia.
75, TEK 12.10.2011 18:30 / Pykälän liite: Asemakaavaluonnos ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET: TV Varastorakennusten korttelialue. TV-1 Varastorakennusten korttelialue. Alue on varattu kierrätysmetallin käsittelyyn ja varastointiin. 4 8 84 9 SEPÄNTIE 3 84 6 4 84 2 75 pp 8 85 6 24 80 841 839 VL Lähivirkistysalue. sp sp 850 12 85 4 85 850 13 1 155:5 1 KLT I e=0.25 31 850 85 2 0 0 0 2 85 6 0 155:12 309 TV 847 0 II e=0,30 3 850 85 4 155:12 0 155:11 85 0 3 sp 77 L Z 155:34 Z VL L 35 853 pp/m 36 sp VL 32 84 8 155:21 39 851 sp 841 155:21 38 lrt 155:22 85 6 8 84 2 155:22 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Osa-alueen raja. Ohjeellinen alueen tai osa-alueen raja. Ohjeellinen tontin/rakennuspaikan raja. 84 8 853 L 21 25 Z x 23 155:8 4 Z sp 155:13 155:3 28 851 5 84 6 24 26 85 853 29 85 2 28 27 25 VL 155:14 155:33 851 30 84 6 p 85 2 2 33 p pp 310 TV-1 30 30 155:34 3 79 79 31 Z 32 30 37 79 12 26 85 110kV 850 pp/m sp VISAKUJA 84 9 847 ET 312 855 T I 1/2 155:16 e=0.30 sp m 10% 1 155:15 29 33 41 33 85 6 64 85 6 28 63 853 78 6 81 1 42 44 155:17 155:18 309 3 II e=0,30 pp Korttelin numero. Ohjeellisen tontin/rakennuspaikan numero. Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. NIVALA Korttelin 309 asemakaavan muutos LUONNOS Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin/rakennuspaikan pinta-alaan. Ohjeellinen jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katu/tie. Nähtävillä Valtuusto Suunnitteluala, työnumero ja piirustuksen numero 1:2000 Päiväys 29.8.2011 Pääsuunn. Jaakko Isoherranen, arkk. SAFA Hyv. Minna Kurttila YKS P164-16474 901 Tiedosto Q:/Oul/P164/P16474_Kortteli_309_AK_muutos Suunn./Piirt. Jaakko Isoherranen, arkk. SAFA /Eija Saari Tarkastaja Yhteyshenkilö Jaakko Isoherranen A S
76, TEK 12.10.2011 18:30 Urheilupuiston asemakaavanmuutos Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Nivalan kaupunki on suorittanut maanhankintaa Lehtolantien ja Kydöntien välisellä alueella. Pitkäaikainen tavoite on ollut keskittää keskeiset liikuntapaikat samalle alueelle Liikuntakeskuksen läheisyyteen. Liikuntapuistoa varten on perustettu suunnittelutoimikunta, joka tekee omaa työtään toimintojen suunnittelemiseksi Ryhdytään toimenpiteisiin kaavanmuutostyön aloittamiseksi Lehtolan alueen urheilupuistoon. Pyydetään tarjoukset konsulttityöstä ja valitaan kaavakonsultti. Laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja laaditaan asemakaavaluonnos. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 12.10.2011 76 Valmistelijan ehdotus Liite 1: OAS Liite 2: Asemakaavanmuutosluonnos Liite 3: luonnossuunnitelmat Valmistelija maanmittausteknikko Kaavoitustyön suorittajaksi on valittu FCG Oulusta 19.8.2011 päivätyllä viranhaltijapäätöksellä. Konsultti on laatinut Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavaluonnoksen, jossa on otettu huomioon suunnittelutoimikunnan laatima alueen käyttösuunnitelmaluonnos. Kaavoitettavana oleva alue on voimassa olevassa asemakaavassa kaavamerkinnällä MT. Asemakaavaluonnoksessa alue muutetaan urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi, kaavamerkintä VU. Alueelle osoitetaan myös jonkin verran rakennusoikeutta. Ilmoitetaan kaavoitustyön vireilletulosta sekä kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä osallisille (MRL 63). Pidetään valmisteluvaiheen kuuleminen (MRA 30) ja pyydetään tarpeelliset lausunnot. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys
76, TEK 12.10.2011 18:30 Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
76, TEK 12.10.2011 18:30 / Pykälän liite: OAS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NIVALAN KAUPUNKI URHEILUPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS Oulu/Jaakko Isoherranen 26.8.2011 Suunnittelun tavoitteet Nivalan kaupunki käynnistää keskustaajamassa Tarhin alueella Urheilupuiston asemakaavan muutoksen. Suunnittelun tavoitteena on keskittää kaavamuutosalueelle urheilutoimintojen alueita. Suunnittelualueen sijainti sekä nykykaavan ja kaavamuutoksen sisältö Kaava-alue sijaitsee keskustaajaman kaakkoisosalla Lehtolantien, Haapajärventien, Kydöntien ja Pirttirannantien rajaamalla alueella. Pinta-alaltaan n. 6,3 ha kokoisen suunnittelualueen sijainti on osoitettu liitekartassa. Nykykaavassa tontti on osoitettu maa- ja metsätalousalueena. Asemakaavan laatimisen tarkoituksena on osoittaa alueelle urheilutoimintoja. Vaikutusten selvittäminen Asemakaavan muutoksen ja laajennuksen laadintaan sisältyy kaavan vaikutusten arviointi, joka kohdennetaan ympäristövaikutuksiin yhdyskuntataloudellisiin vaikutuksiin sosiaalisiin ja kulttuurisiin vaikutuksiin mahdollisiin muihin vaikutuksiin Asemakaavan laatija Suunnittelu tapahtuu Nivalan kaupungin teknisen toimen johdolla konsulttityönä. Suunnittelijakonsulttina toimii FCG Finnish Consulting Group Oy, vastuullisena kaavan laatijana on arkkitehti Jaakko Isoherranen. Tavoitteellinen aikataulu Kaavaluonnos pyritään saamaan valmiiksi lokakuussa 2011. Kaavaehdotus pyritään saamaan kunnan hyväksymiskäsittelyyn tammikuussa 2012. Osallistuminen ja vuorovaikutus oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille varataan mahdollisuus osallistua asemakaavan valmisteluun sekä mahdollisuus arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä luonnoksesta sekä laatia kirjallinen muistutus ehdotuksesta, johon kunta antaa vastineen. Jos osallinen on tyytymätön laadittuun osallistumis- arviointisuunnitelmaan, hän voi ehdottaa neuvottelujen käymistä suunnitelmasta ELY-keskuksen ja kaupungin välillä. Kaavaluonnoksen ja - ehdotuksen valmistuttua ne ovat nähtävillä Nivalan kaupungin teknisessä toimessa. Asemakaavan muutoksen laadintatyön aikana ollaan yhteydessä Pohjois-Pohjanmaan ELY:n Ympäristö- ja luonnonvarat- sekä Liikennevastuualueisiin sekä alueen sähköverkon haltijaan. Tiedottaminen Kaavan valmistelusta tiedotetaan paikallisessa sanomalehdessä ja Nivalan kaupungin ilmoitustaululla. Lisätietoja Suunnittelutyöhön liittyviä lisätietoja saa Nivalan kaupungin teknisestä toimesta ja suunnittelijakonsultilta. Nivalan kaupunki, tekninen toimi: Tekn. joht. Jukka-Pekka Flygare Puh. 040-344 7301 Sähköposti: jukka-pekka.flygare@nivala.fi Osoite: Kalliotie 15 85500 Nivala FCG: Jaakko Isoherranen, arkkit. SAFA YKS 147 Puh. 010 409 6231 Sähköposti: jaakko.isoherranen@fcg.fi Osoite: Hallituskatu 13-17 D, 7. krs 90100 Oulu Asemakaavan muutoksen osallisia ovat kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin
76, TEK 12.10.2011 18:30 / Pykälän liite: OAS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NIVALAN KAUPUNKI URHEILUPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS Oulu/Jaakko Isoherranen 26.8.2011 Punainen yhtenäinen viiva osoittaa asemakaavan muutoksen rajan. Katkoviivalla on osoitettu alue, jolla kaavan muutoksella saattaa olla vaikutuksia.
76, TEK 12.10.2011 18:30 / Pykälän liite: Asemakaavaluonnos 81 4 13 800 25 809 RUOJANTIE x RP-1 66 79 3 9 1905 6:338 204 AO 125 TY-1 II 79 2 e=0.40 VP PIILOMETSÄ 131 TV-1 II e=0.40 TTIRANNANTIE 205 AL II e=0.40 JÄNIKSENPOLKU 6:337 6:336 SAVIKARHUN- I 3/5 NIITTY e=0.20 787 VP 797 8 8 20:212 79 6 83 6:349 156 6:349 2 79 269:7 12644 m2 797 20:150 RP-1 82 787 791 81 153 280 3 80 1906 57 10 VP 16 x 11 79 8 20:151 20:212 0 788 0 55 79 6 6 67 LYT 1 VP 22 79 3 79.5 K 26 20:137 II 79 8 e=0.40 20:239 20:243 20:244 20:199 5 17 19 21 15 2 13 9 35 39 PIRTTIRANNANTIE 806 29 20 07 33 11 43 5 3 37 30 31 Pp.tie 806 806 KISSATIE 6 79 8 79 9 LYT 38 4 14 13 34 2 79 5 30 LPA-1 p 20:199 13 14 KÄPÄLÄKUJA 219 AO-2 35 808 79 5 24 3800 124 YU II I e=0.15 6:159 4200 47:27 43706 m2 21 800 LEHTOLANTIE 220 42 222 AO79 8 I Z 79 5 69 79 8 20:242 89 0 m2 19 895:1:8337 16 81 1 17 797 804 18 VU 81 8 26 16 79 9 KYDONTIE SAVIAHONTIE e=0.15 6:380 81 5 81 0 25 62 63 79 8 64 Z 81 6 79 8 800 79 8 0 VP 808 66 67 895:0:87 20 20:253 18079 m2 20kV I 3/5 e=0.20 6:351 0 x OVUNTIE LT 55 797 66 81 81 5 806 88 AL I e=0.20 20:144 809 22 801 68 227 AO I 1 Pp.tie 57 Z 56 24 2 95 87 5 173:1 826 81 5 79 9 81 8 97 Nivala 820 117 114 94 Pp.tie 56 9715 74:28 0 m2 VP SAVIVAINIO 96 LYT 82 173:3 95 Pp.tie Z 833 Koulu 81 97 833 173:3 820 173:3 98 833 99 25 1 74:5 I e=0.18 830 81 0 825 60 x 5 839 2 822 81 7 4 LP 4633 YO II e=0.50 821 10 KATVALANTIE 300 YO 232 46 AP 806 838 83 I 3/5 e=0.20 82 81 8 43 I 47:17 e=0.30 74:26 74:27 I 3/5 e=0.20 9 61 113:8 47:18 62 45 81 3 0 8 79 9 44 8 86 LT 81 4 79 3 40 10800 47:17 79 8 23 25 20:244 20:253 14 81 4 79 5 79 8 0 pm2 803 79 5 79 5 797 79 4 801 797 12 13 Nivala 47 27 45 81 3 808 p 10 27 49 79 8 44 12 47:27 39 42 0 m2 47:27 804 0 m2 79 9 81 6 802 81 4 38 1000 800 45 79 9 800 800 51 kt 50 800 800 801 809 kt 17 47:26 802 804 26 49 802 51 800 79 8 56 71 805 801 807 43 6:329 114 223 61 0 62 805 53 79 8 802 3 809 48 67 1326 797 79 8 3 61 AO-1 224 AR 42 79 6 6:331 91 79 9 809 52 I I 225 AR 47:26 EV 92 797 807 807 47 81 0 53 e=0.20 e=0.20 I 62 57 6:330 6:394 66 802 81 2 6:328 63 e=0.20 61 60 81 1 2455 m2 60 40:12 805 79 64 63 54 226 79 9 33 59 0 65 VP AO 6:373 807 34 39 809 79 8 6:349 I 81 1 81 3 55 21 78 797 1 15 46 SAVIHAKA e=0.15 66 30 59 64 2 6:327 6:170 6:322 74:3 32 797 16 6:350 67 801 19 53 222 2 1 9 77 68 L 65 81 1 45 29 18 52 79 6 22 79 4141 36 6:349 15 AO 6:165 221 230 74:4 31 54 74 44 6:169 35 37 40 800 1902 76 41 6:393 79 8 AO 51 68 13 38 28 797 AP 800 2 797 1116 m2 74:1 55 27 23 8904 79 78.5 789 23:314 Yht 79.5 65 5 16 23:274 4 Yht 14 800 6:381 26 13 80 79 8 26 19 25 80 797 24 1325 800 800 50 49 74:2 80 57 56 kt 80 81 Yht Z 75 74 81 74:6 70 69 45 74:25 1509 m2 1573 m2 80 5 81 Z 11 835 838 YM 173:3 81 7 81 3 47 806 34 81 8 Pp.tie 81 5 81 Yht 40:1-2 KYDÖNTIE 1573 1675 m2 m2 NIVALAN KAUPUNKI URHEILUPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS Asemakaavan muutos koskee maa- ja metsätalousaluetta Asemakaavaan muutoksella muodostuu urheilu- ja virkistyspalvelualue. ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET: VU LEHTOLANTIE 220 p Oulussa 16. syyskuuta 2011 Jaakko Isoherranen Suunnittelupäällikkö Urheilu- ja virkistyspalvelujen alue. Alueelle saa rakentaa urheilutoimintaa palvelevia rakennuksia ja rakennelmia. 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Ohjeellinen alueen tai osa-alueen raja. Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi. Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. Ohjeellinen pysäköimispaikka. Ajoneuvoliittymän likimääräinen sijainti. Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan..2011 :n... kohdalla hyväksynyt tämän asemakaavan...2011 NIVALAN KAUPUNKI URHEILUPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS Asemakaavan muutos koskee maa- ja metsätalousaluetta Asemakaavan muutoksella muodostuu urheilu- ja virkistyspalvelualue. Hallituskatu 13-17 D 7. krs, 1, 90100 Oulu puh 010 409 6231, faksi 010 409 6250 www.fcg.fi Päiväys 16.9.2011 Suunn. Hyv. Nähtävillä Valtuusto Suunnitteluala, työnumero ja piirustuksen numero YSK Yhteyshenkilö Tiedosto..2011..2011..2011 P164-P16475 Jaakko Isoherranen Q:\Kaavaluonnos_.dwg (luonnos) (ehdotus) 901 1:2000 A S
77, TEK 12.10.2011 18:30 Talousarvion toteutuminen 1.1. - 31.8.2011 Teknisen lautakunnan alaisen toiminnan vuoden 2011 kulut 31.8.2011 mennessä ovat 3 927 555,37 euroa (62,20 %) ja tuotot 4 156 018,75 euroa (59,60 %) eli netto 228 463,38 (34,80 %). Teknisen johtajan esitys LIITE talousarvion toteutuminen 31.8.2011 mennessä. Hyväksytään talousarvion toteutuminen 31.8.2011 mennessä ja merkitään se tietoon saaduksi. Päätös Asia merkittiin tietoon saaduksi.
77, TEK 12.10.2011 18:30 / Pykälän liite: TA:n toteutuma 1.1. - 31.8.2011
77, TEK 12.10.2011 18:30 / Pykälän liite: TA:n toteutuma 1.1. - 31.8.2011
78, TEK 12.10.2011 18:30 Pientalotonttien luovuttaminen vuokraamalla Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Nivalan kaupungilla on asemakaava-alueella omistuksessa n 20 omakotitalotonttia vapaana. Yksityiset omistavat lisäksi 93 rakentamatonta rakennuspaikkaa, joille kaupunki on määrännyt korotetun kiinteistöveron. Vuonna 2011 on myyty yksi omakotitontti. Yhdyskuntarakenteen tiivistäminen on kestävän kehityksen periaatteiden mukainen tavoite. Teknisessä toimessa on mietitty asemakaava-alueen omakotitalotonttien luovuttamista myös vuokraamalla, jolloin rakentamisen kynnys madaltuu edullisella rakennuspaikalla. Nivalan kaupunki ryhtyy luovuttamaan omakotitalotontteja suoran kaupan lisäksi vuokraamalla tontit tontinvuokraoikeuksin (maanvuokralaki, luku 2). Vuokra-aika on 50 vuotta, vuokrana peritään 5% tontin myyntihinnasta ja se sidotaan elinkustannusindeksiin. Rakentamisvelvoitteet ovat samat kuin myyntitonteilla. Vuokralainen voi vuokra-aikana ostaa vuokratontin sen hetkisen hinnaston mukaisella myyntihinnalla. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
79, TEK 12.10.2011 18:30 Päätös Kati ja Janne Kaarlelan asuinrakennuksen liittämiseksi vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon Tekninen lautakunta 8.12.2010 94 Valmistelijan esitys Valmistelija ympäristösihteeri Nivalan kaupunginvaltuusto on päätöksellään 16.12.2005 44 vahvistanut Pirttiranta Kullaan alueen vesihuoltolaitoksen toimintaalueeksi. Vesihuoltolain ( 119 / 2001 ) 10 :n mukaan toimintaalueella olevat kiinteistöt on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Tekninen lautakunta on 29.11.2006 85 myöntänyt kiinteistönomistajan hakemuksesta Kati ja Janne Kaarlelalle määräaikaisen vapautuksen kiinteistöllä Rauhala Rn:o 26:122, osoitteessa Kullaantie 108, 85500 Nivala, sijaitsevan asuinrakennuksen liittämisestä alueelle rakennettuun viemäriverkostoon. Vapautus on päättynyt 31.12.2009. Ympäristösihteeri on 29.1.2010 lähetetyllä kirjeellä ilmoittanut kiinteistön omistajille vapautuksen päättymisestä ja velvoittanut kiinteistön omistajan solmimaan liittymissopimuksen Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa 28.2.2010 mennessä. Liittymän rakentamisen aikataulusta on annettu mahdollisuus sopia Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa siten, että liittymä olisi tullut olla rakennettuna viimeistään 30.6.2010 mennessä. Nivalan Vesihuolto Oy:ltä 11.11.2010 saadun valvontatiedon mukaan kyseisen asuinrakennuksen osalta liittymissopimusta ei kuitenkaan ole annettuun määräaikaan mennessä tehty. Lautakunta velvoittaa kiinteistön laatimaan liittymissopimuksen Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa kiinteistön liittämiseksi alueelle rakennettuun viemäriverkostoon viimeistään 31.12.2010 mennessä. Liittymän rakentamisen aikataulusta voi sopia tarkemmin vesiyhtiön kanssa kuitenkin siten, että kiinteistö tulee olla liitettynä alueelle rakennettuun viemäriverkostoon viimeistään 30.6.2011 mennessä. Mikäli liittymissopimusta ei ole annettuun määräaikaan mennessä tehty, tulee lautakunta käynnistämään uhkasakkolain (1113/1990) mukaisen hallintopakkomenettelyn vaatimuksensa tehostamiseksi. Vt. teknisen johtajan esitys Päätös Perustelut: Hyväksytään valmistelijan esitys. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti muutoin, mutta sopimuksentekoaikaa jatketaan 28.2.2011 saakka. Vesihuoltolain 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin.
79, TEK 12.10.2011 18:30 Muutoksen haku: Liittymisvelvoitteesta voi vesihuoltolain 11 :n mukaan vapautua ainoastaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksellä. Koska kiinteistölle myönnetty määräaikainen vapautus on päättynyt, tulee kiinteistö liittää yleiseen viemäriin. Vesihuoltolain 29 :n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettua säännöstä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen vastaista menettelyä taikka määrätä hänet täyttämään velvollisuutensa. Ennen kiellon tai määräyksen antamista valvontaviranomaisen on mahdollisuuksien mukaan neuvoteltava tämän lain tai sen nojalla annettua säännöstä rikkoneen kanssa. Saman lain 30 :n mukaan valvontaviranomainen voi tehostaa 29 :n nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella taikka että toiminta keskeytetään tai kielletään. Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Oulun Hallinto- oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä Tiedoksi: Kati ja Janne Kaarlela Nivalan Vesihuolto Oy Tekninen lautakunta 12.10.2011 79 Valmistelija ympäristösihteeri Nivalan Vesihuolto Oy on 30.9.2011 toimittanut tekniselle lautakunnalle jäljennöksen Janne Kaarlelan ja Kati Kangas-Kaarlelan kanssa laaditusta sopimuksesta kyseisen kiinteistön liittämiseksi vesi- ja viemärilaitoksen viemäriverkostoon. Valmistelijan ehdotus Koska velvoite kiinteistön liittämiseksi yleiseen viemäriverkostoon on todistettavasti järjestetty lautakunnan päätöksen mukaisesti, voidaan hallintopakkomenettely päättää tarpeettomana. Teknisen johtajan esitys Päätetään hallintopakkomenettely Janne Kaarlelan ja Kati Kangas- Kaarlelan kiinteistön Rauhala Rn:o 26:122 osalta. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoksen haku: Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Oulun Hallinto- oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä Päätöksestä tiedottaminen: Päätös: Janne Kaarlela ja Kati Kangas-Kaarlela
79, TEK 12.10.2011 18:30 Jäljennös päätöksestä: Nivalan Vesihuolto Oy
80, TEK 12.10.2011 18:30 Kuuleminen hallintopakkomenettelyä koskevassa asiassa Koskela Mauri ja Arja Valmistelija ympäristösihteeri Nivalan kaupunginvaltuusto on päätöksellään 16.12.2005 44 vahvistanut Pirttiranta Kullaan alueen vesihuoltolaitoksen viemäriverkoston toiminta-alueeksi. Vesihuoltolain ( 119 / 2001 ) 10 :n mukaan toiminta-alueella olevat kiinteistöt on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Arja ja Mauri Koskelan omistama kiinteistö Kivikangas Rn:o 211:0, osoitteessa Poikkitie 43 B, 85500 Nivala, sijaitsee kyseisellä toiminta-alueella. Ympäristösihteeri on 22.9.2009 lähetetyllä kirjeellä pyytänyt kiinteistön omistajilta kirjallista selitystä niistä perusteista, miksi kiinteistön jätevesihuoltoa ei ole järjestetty kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti. Kiinteistön omistajat eivät antaneet asiassa henkilökohtaista selitystä, vaan ovat allekirjoittaneet yhteisen vetoomuksen, joka koskee liittymishinnan kohtuullistamista samalle tasolle kuin asemakaava-alueella. Kaupunginhallitus on 11.9.2006 146 todennut kiinteistön omistajien aiemmin esittämään vastaavaan vaatimukseen, että toimivalta liittymishinnan määräämisessä kuuluu Nivalan Vesihuolto Oy:lle. Lisäksi kaupunginhallitus on katsonut, ettei liittymän hintaa voi verrata asemakaava-alueella perittävään hintaan, vaan sitä tulee verrata kiinteistökohtaisen käsittelyjärjestelmän kustannuksiin. Nivalan Vesihuolto Oy:n hallitus on todennut, että liittymän hinta on jo nyt kohtuullistettu ja se perustuu viemäröintihankkeen kokonaiskustannuksiin. Vesihuoltoyhtiön hallitus on myös päättänyt, että jätevesiviemärin liittymän hinta alueella säilyy samana, vaikka alueelle myöhemmin laadittaisiin asemakaava. Vesiyhtiön hallitus on myös todennut liittymiskustannuksen kohtuulliseksi verrattuna naapurikunnissa toteutettuihin hankkeisiin, eikä ole katsonut perustelluksi muuttaa alueella perittävää liittymismaksua kirjelmän johdosta. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 29.4.2010 19 päättänyt, että kaikkien kyseisellä toiminta-alueella sijaitsevien sellaisten kiinteistöjen, jotka eivät ympäristösihteerin 20.11.2009 antamasta kehotuksesta huolimatta ole liittyneet alueelle rakennettuun viemäriverkostoon tai joille lautakunta ei ole myöntänyt erillistä vapautusta liittymisvelvollisuudesta, tulee laatia liittymissopimus Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa kiinteistön liittämiseksi viemäriverkostoon viimeistään 30.8.2010 mennessä. Liittymän rakentamisen aikataulusta lautakunta päätti, että kiinteistö tulee olla liitettynä alueelle rakennettuun viemäriverkostoon viimeistään 31.12.2010 mennessä. Päätös valitusosoituksineen on 6.5.2010 lähetetty myös Arja ja Mauri Koskelalle. Oulun Hallinto-oikeudelta 25.11.2010 pyydetyn suullisen lainvoimaisuustodistuksen mukaan Arja ja Mauri Koskela eivät ole valittaneet lautakunnan päätöksestä, joten päätös on lainvoimainen.
80, TEK 12.10.2011 18:30 Valmistelijan esitys Päätöksessään lautakunta on myös määrännyt, että mikäli liittymissopimusta ei ole annettuun määräaikaan mennessä tehty, tulee lautakunta käynnistämään uhkasakkolain (1113/1990) mukaisen hallintopakkomenettelyn vaatimuksensa tehostamiseksi. Vesihuoltolain 29 :n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettua säännöstä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen vastaista menettelyä taikka määrätä hänet täyttämään velvollisuutensa. Ennen kiellon tai määräyksen antamista valvontaviranomaisen on mahdollisuuksien mukaan neuvoteltava tämän lain tai sen nojalla annettua säännöstä rikkoneen kanssa. Saman lain 30 :n mukaan valvontaviranomainen voi tehostaa 29 :n nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella taikka että toiminta keskeytetään tai kielletään. Vesihuoltolain (119/2001) 4 :n mukaan valvontaviranomaisia vesihuoltoasioissa ovat elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä kunnan terveyden- ja ympäristönsuojeluviranomainen. Nivalan kaupunginvaltuuston 20.12.2007 59 (muutos 17.12.2008 45) hyväksymän hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta toimii kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena. Nivalan Vesihuolto Oy:ltä 11.11.2010 saadun valvontatiedon (luettelo kiinteistöistä, jotka eivät ole liittyneet) mukaan Arja ja Mauri Koskelan omistamalla kiinteistöllä Kivikangas Rn:o 211:0 sijaitsevan asuinrakennuksen osalta liittymissopimusta ei ole annettuun määräaikaan mennessä tehty. (päävelvoite) Kiinteistölle ei myöskään ole haettu vesihuoltolain 11 :n mukaista vapautusta liittymisvelvollisuudesta. Lautakunta varaa Arja ja Mauri Koskelalle uhkasakkolain 5 luvun 22 :n mukaisesti mahdollisuuden antaa asiassa kirjallinen selitys ennen uhkasakon asettamista. Selitys tulee jättää 31.12.2010 mennessä osoitteella: Nivalan kaupunki, Tekninen lautakunta, Kalliontie 15, 85500 Nivala. Selityksen puuttuminen ei estä asian käsittelyä. Vt. teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoksen haku: Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta.
80, TEK 12.10.2011 18:30 Päätöksestä tiedottaminen: Päätös saantitodistusta vastaan: Arja ja Mauri Koskela Jäljennös päätöksestä: Nivalan Vesihuolto Oy Koska Arja ja Mauri Koskela eivät vastaanottaneet saantitodistuksella lähetettyä selityspyyntöä, palautti posti kirjeen kaupungille 4.1.2011. Selityspyynnön toimittaminen annettiin Ylivieska-Raahen käräjäoikeuden tehtäväksi 27.1.2011. Koska selityspyynnön alkuperäinen määräaika oli tässä vaiheessa kulunut umpeen, annettiin kiinteistön omistajille lisäaikaa selityksen antamiselle 28.2.2011 saakka. Tekninen lautakunta 18.5.2011 39 Valmistelijan esitys teknisen johtajan esitys valmistelija ympäristösihteeri Arja ja Mauri Koskela eivät antaneet selitystä asiassa. Arja ja Mauri Koskela eivät ole annettuun määräaikaan mennessä toimittanut viranomaiselle jäljennöstä viemäriliittymää koskevasta liittymissopimuksesta, eikä Nivalan Vesihuolto Oy:ltä 5.5.2011 saadun valvontatiedon mukaan sopimusta kyseisen kiinteistön liittämiseksi alueelle rakennettuun viemäriin ole laadittu. Koska lautakunnan antamaa päävelvoitetta kiinteistön liittämiseksi alueelle rakennettuun yleiseen viemäriverkostoon ei ole annettuun määräaikaan mennessä täytetty, päättää lautakunta: että sopimus kiinteistön liittämiseksi alueelle rakennettuun yleiseen viemäriin tulee laatia Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa 12.8.2011 mennessä. että sopimuksesta tulee määräpäivään mennessä toimittaa jäljennös kaupungille. tehostaa velvoitetta 5 000,00 (viiden tuhannen) euron suuruisella uhkasakolla. että mikäli kiinteistön omistaja myy tai luovuttaa kyseisen kiinteistön käyttöoikeuden kolmannelle osapuolelle, tulee hänen ilmoittaa luovutuksensaajalle, millainen päävelvoite ja uhka kiinteistöä koskee. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle mahdollisen luovutuksensaajan nimi ja osoite. (UhkasakkoL 18 ) että päätöksestä lähetetään ilmoitus Ylivieska-Raahen käräjäoikeuteen merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. (UhkasakkoL 19 ). Hyväksytään valmistelijan esitys.
80, TEK 12.10.2011 18:30 Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Perustelut: Vesihuoltolain 29 :n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettua säännöstä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen vastaista menettelyä taikka määrätä hänet täyttämään velvollisuutensa. Saman lain 30 :n mukaan valvontaviranomainen voi tehostaa 29 :n nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella taikka että toiminta keskeytetään tai kielletään. Uhkasakon suuruutta harkittaessa on otettu huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus sekä velvoitetun maksukyky ja muut asiaan vaikuttavat seikat. Määräajan pituutta harkittaessa on otettu huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus, velvoitetun mahdollisuus noudattaa sitä sekä muut asiaan vaikuttavat seikat. Muutoksen haku: Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla siitä Oulun Hallinto- oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätöksestä tiedottaminen: Päätös saantitodistusta vastaan: Arja ja Mauri Koskela Jäljennös päätöksestä: Nivalan Vesihuolto Oy Tekninen lautakunta 12.10.2011 80 Valmistelijan ehdotus Valmistelija ympäristösihteeri Arja ja Mauri Koskela eivät ole uhkasakon asettamista koskevassa päätöksessä annettuun määräaikaan mennessä toimittanut viranomaiselle jäljennöstä viemäriliittymää koskevasta liittymissopimuksesta, eikä Nivalan Vesihuolto Oy:ltä 4.10.2011 saadun valvontatiedon mukaan sopimusta kyseisen kiinteistön liittämiseksi alueelle rakennettuun viemäriin ole laadittu. Oulun Hallinto-oikeudelta 4.11.2011 pyydetyn suullisen lainvoimaisuustodistuksen mukaan Arja ja Mauri Koskela eivät ole valittaneet uhkasakon asettamista koskevasta päätöksestä, joten päätös on lainvoimainen. Lautakunta varaa Arja ja Mauri Koskelalle uhkasakkolain 5 luvun 22 :n mukaisesti mahdollisuuden antaa asiassa kirjallinen selitys ennen uhkasakon tuomitsemista.
80, TEK 12.10.2011 18:30 Kirjallinen selitys niistä perusteista, miksi lautakunnan antamaa päävelvoitetta ei ole noudatettu tulee jättää 18.11.2011 mennessä osoitteella: Nivalan kaupunki, Tekninen lautakunta, Kalliontie 15, 85500 Nivala. Selityksen puuttuminen ei estä uhkasakon tuomitsemista. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoksen haku: Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätöksestä tiedottaminen: Päätös saantitodistusta vastaan: Arja ja Mauri Koskela Jäljennös päätöksestä: Nivalan Vesihuolto Oy
81, TEK 12.10.2011 18:30 Kuuleminen hallintopakkomenettelyä koskevassa asiassa Ahistus Tapani ja Sisko Valmistelija ympäristösihteeri Nivalan kaupunginvaltuusto on päätöksellään 16.12.2005 44 vahvistanut Pirttiranta Kullaan alueen vesihuoltolaitoksen viemäriverkoston toiminta-alueeksi. Vesihuoltolain ( 119 / 2001 ) 10 :n mukaan toiminta-alueella olevat kiinteistöt on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Sisko ja Tapani Ahistuksen omistama kiinteistö Kitula Rn:o 27:71, osoitteessa Poikkitie 55, 85500 Nivala, sijaitsee kyseisellä toimintaalueella. Ympäristösihteeri on 18.9.2009 lähetetyllä kirjeellä pyytänyt kiinteistön omistajilta kirjallista selitystä niistä perusteista, miksi kiinteistön jätevesihuoltoa ei ole järjestetty kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti. Kiinteistön omistajat jättivät selityksensä 13.10.2009. Selityksessä on vedottu pääasiassa liittymismaksun kohtuuttomuuteen verrattuna asemakaava-alueella perittävään liittymismaksuun. Ympäristösihteeri on 20.11.2009 antanut kiinteistön omistajalle kirjallisen vastineen hakijan esittämään selitykseen. Liittymismaksun kohtuuttomuuden osalta vastineessa on todettu, että koska kiinteistö sijaitsee asemakaava-alueen ulkopuolella, ei kustannuksia voida verrata asemakaava-alueella perittävään liittymismaksuun, vaan niitä verrataan kiinteistöllä nyt käytössä olevan kiinteistökohtaisen jätevesien käsittelyjärjestelmän mahdollisiin saneerauskustannuksiin siten, että järjestelmä täyttäisi ns. hajajätevesiasetuksessa edellytetyt puhdistustehovaatimukset. (mikäli toiminta-alueella sijaitseva kiinteistö vapautetaan liittymisvelvollisuudesta yleiseen viemäriin, sovelletaan kyseisen kiinteistön jätevesihuoltoon ns. hajajätevesiasetusta) Vastineessa on lisäksi todettu, että liittymisvelvollisuudesta voidaan poiketa ainoastaan kunnan ympäristönsuojeluviran-omaisen erillisellä päätöksellä. Kiinteistön omistaja ei kuitenkaan ole hakenut vapautusta liittymisvelvollisuudesta. Vastineessa kiinteistön omistajalle on myös esitetty mahdollisuus neuvotella liittymisasiassa ympäristösihteerin kanssa. Kiinteistön omistaja ei ole vastannut neuvottelupyyntöön. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 29.4.2010 19 päättänyt, että kaikkien kyseisellä toiminta-alueella sijaitsevien sellaisten kiinteistöjen, jotka eivät ympäristösihteerin 20.11.2009 antamasta kehotuksesta huolimatta ole liittyneet alueelle rakennettuun viemäriverkostoon tai joille lautakunta ei ole myöntänyt erillistä vapautusta liittymisvelvollisuudesta, tulee laatia liittymissopimus Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa kiinteistön liittämiseksi viemäriverkostoon viimeistään 30.8.2010 mennessä. Liittymän rakentamisen aikataulusta lautakunta päätti, että kiinteistö tulee olla liitettynä alueelle rakennettuun viemäriverkostoon viimeistään 31.12.2010 mennessä. Päätös valitusosoituksineen on 6.5.2010 lähetetty myös Sisko ja Tapani Ahistukselle. Oulun Hallinto-oikeudelta 25.11.2010 pyydetyn
81, TEK 12.10.2011 18:30 Valmistelijan esitys suullisen lainvoimaisuustodistuksen mukaan Sisko ja Tapani Ahistus eivät ole valittaneet lautakunnan päätöksestä, joten päätös on lainvoimainen. Päätöksessään lautakunta on myös määrännyt, että mikäli liittymissopimusta ei ole annettuun määräaikaan mennessä tehty, tulee lautakunta käynnistämään uhkasakkolain (1113/1990) mukaisen hallintopakkomenettelyn vaatimuksensa tehostamiseksi. Vesihuoltolain 29 :n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettua säännöstä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen vastaista menettelyä taikka määrätä hänet täyttämään velvollisuutensa. Ennen kiellon tai määräyksen antamista valvontaviranomaisen on mahdollisuuksien mukaan neuvoteltava tämän lain tai sen nojalla annettua säännöstä rikkoneen kanssa. Saman lain 30 :n mukaan valvontaviranomainen voi tehostaa 29 :n nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella taikka että toiminta keskeytetään tai kielletään. Vesihuoltolain (119/2001) 4 :n mukaan valvontaviranomaisia vesihuoltoasioissa ovat elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä kunnan terveyden- ja ympäristönsuojeluviranomainen. Nivalan kaupunginvaltuuston 20.12.2007 59 (muutos 17.12.2008 45) hyväksymän hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta toimii kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena. Nivalan Vesihuolto Oy:ltä 11.11.2010 saadun valvontatiedon (luettelo kiinteistöistä, jotka eivät ole liittyneet) mukaan Sisko ja Tapani Ahistuksen omistamalla kiinteistöllä Kitula Rn:o 27:71 sijaitsevan asuinrakennuksen osalta liittymissopimusta ei ole annettuun määräaikaan mennessä tehty. (päävelvoite) Kiinteistölle ei myöskään ole haettu vesihuoltolain 11 :n mukaista vapautusta liittymisvelvollisuudesta. Lautakunta varaa Sisko ja Tapani Ahistukselle uhkasakkolain 5 luvun 22 :n mukaisesti mahdollisuuden antaa asiassa kirjallinen selitys ennen uhkasakon asettamista. Selitys tulee jättää 31.12.2010 mennessä osoitteella: Nivalan kaupunki, Tekninen lautakunta, Kalliontie 15, 85500 Nivala. Selityksen puuttuminen ei estä asian käsittelyä. Vt. teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
81, TEK 12.10.2011 18:30 Muutoksen haku: Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätöksestä tiedottaminen: Päätös saantitodistusta vastaan: Sisko ja Tapani Ahistus Jäljennös päätöksestä: Nivalan Vesihuolto Oy Tekninen lautakunta 18.5.2011 38 valmistelija ympäristösihteeri Sisko ja Tapani Ahistus jättivät selityksensä asiassa 28.2.2011. Selityksessä liittymissopimuksen puuttumista on perusteltu lähinnä viemäriliittymän liittymismaksun kohtuuttomuudella verrattuna asemakaava-alueella perittävään liittymismaksuun sekä kuntalaisten tasapuolisella kohtelulla. Ympäristösihteeri on 11.3.2011 antanut Sisko ja Tapani Ahistukselle vastineen selitykseen. Vastineessa on todettu, että lautakunnan asettama velvoite viemärilaitoksen toiminta-alueella olevan kiinteistön liittämiseksi yleiseen viemäriin on vesihuoltolain 10 :n mukaan ehdoton. Liittymisvelvoitteesta voidaan vesihuoltolain 11 :n mukaan poiketa ainoastaan kiinteistön omistajan hakemuksesta vapauttaa kiinteistö liittymisvelvoitteesta. Tällaista vapautushakemusta kyseisen kiinteistön osalta ei kuitenkaan ole jätetty kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, joten kiinteistö tulee liittää yleiseen viemäriverkostoon lautakunnan antaman päävelvoitteen mukaisesti. Lisäksi vastineessa on todettu, että selityksessä esitetyt seikat vesihuoltolaitoksen maksujen määräämisestä eivät vaikuta vesihuoltolain mukaiseen liittymisvelvollisuuteen. Kaikkiin lautakunnan päätöksiin, lukuunottamatta kuulemista koskevia menettelyitä, on liitetty valitusosoitus. Mikäli kiinteistön omistaja katsoo lautakunnan päätösten olevan virheellisiä, on kiinteistön omistajalla mahdollisuus hakea päätöksiin muutosta hallintolainkäyttölain (586/1996) mukaisesti. Kiinteistön omistaja ei ole hakenut muutosta lautakunnan 8.12.2010 102 antamaan liittymisvelvollisuutta koskevaan päätökseen, joten päätös on lainvoimainen. Edellä mainituin perustein vastineessa on todettu, että mikäli jäljennöstä kiinteistön liittämisestä yleiseen viemäriverkostoon ei ole toimitettu kaupungille 30.4.2011 mennessä, tulee lautakunta päättämään uhkasakkolain (1113/1990) mukaisen uhkasakon asettamisesta päävelvoitteen tehostamiseksi.