KAAVASELOSTUS KEMIÖNSAAREN KUNTA DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS Tila: 322-491-2-11, SUNDHEM TYÖNUMERO: E27413.30 TURKU, 2.12.2014 Sweco Ympäristö Oy
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 2 KEMIÖNSAARI DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS 0. JOHDANTO Rantaosayleiskaavan muutoksen selostus, joka koskee 2.12.2014 päivättyä rantaosayleiskaavakarttaa. Alueelle on laadittu Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Lounais-Suomen ympäristökeskus vahvisti 24.4.1998. Em. Lounais-Suomen ympäristökeskuksen vahvistamaa Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavaa ollaan tarkistamassa kokonaisuutena. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä ja parhaillaan laaditaan kaavaehdotusta. Em. kaavan muutoksen tavoitteena on mm. tarkistaa tarpeen mukaan voimassa olevan kaavan mukaisia rakennuspaikkoja sijainniltaan sekä tarkistaa rakennuspaikkojen rakennusoikeutta. Tämän yhden kiinteistön alueelle laadittavan kaavan muutoksen tarkoituksena on nopeuttaa kaavoitusprosessia niin, että maanomistajan tavoitteet rakentamisen aikataulun suhteen on mahdollista. Rantaosayleiskaavan muutoksen (jäljempänä kaava) aluetta on Hälörenin saari noin 17 kilometriä Kasnäsin niemen itäpuolella sekä 11 kilometriä Västanfjärdin taajaman eteläpuolella. Kaavan muutoksen tavoitteena on tarkistaa voimassa olevan kaavan mukaisten kahden rakentamattoman loma-asunnon rakennuspaikan sijaintia niin, että kaava mahdollistaa rakennusten sijoittamisen rakentamisen, käytön ja maaston kannalta suotuisampaan paikkaan. Kuva 1: Kaava-alueen sijainti
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 3 1. PERUSTIEDOT 1.1 Maakuntakaavoitus (seutukaavoitus) Ympäristöministeriö on vahvistanut Varsinais-Suomen maakuntakaavan 20.3.2013. Maakuntakaavassa kaava-alue on osoitettu maa- ja metsätalous- /retkeily /virkistysalueena (MRV). Kaava-alue on maakuntakaavan osoittama rantarakentamisen mitoitusnormin alueella 4, joka on 2-3 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 50%. Kuva 2: Ote maakuntakaavasta 1.2 Yleiskaavoitus Itäisen saariston alueelle on laadittu Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Lounais-Suomen ympäristökeskus on vahvistunut 24.4.1998. Em. Lounais-Suomen ympäristökeskuksen vahvistamaa Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavaa ollaan tarkistamassa kokonaisuutena koko ko. kaavaa koskevalla kaavan muutoksella. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä ja parhaillaan laaditaan kaavaehdotusta. Kaavaluonnoksessa nyt laadittavan kaavan muutoksen alue on osoitettu voimassa olevan kaavan mukaisesti
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 4 Kuva 2: Muutettava rantaosayleiskaava 1.3 Asemakaavoitus (rakennuskaavoitus) Kaava-alueelle ei ole laadittu asemakaavaa. 1.4 Ranta-asemakaavoitus (rantakaavoitus) Kaava-alueelle ei ole laadittu ranta-asemakaavaa. 1.5 Rakennusjärjestys Kemiönsaaren kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.1.2009 Se korvasi Dragsfjärdin kunnan 25.9.2002 hyväksytyn rakennusjärjestyksen. Rakennuspaikan tulee sijainniltaan, muodoltaan, maasto-olosuhteiltaan ja maaperältään olla tarkoitukseen sopiva. Sen tulee olla pinta-alaltaan vähintään 3000 m², itsenäinen kiinteistö joka on muodostettu ennen kuin tämä rakennusjärjestys on saanut lainvoiman, joka on pienempi kuin 3000 m2, mutta kuitenkin vähintään 2000 m2, voidaan hyväksyä rakennuspaikaksi jos se muuten täyttää tässä rakennusjärjestyksessä rakennuspaikalle asetetut ehdot. Vahvistetussa kaavassa vaatimus rakennuspaikan koosta voi olla tästä poikkeava. Rakennuspaikka joka on tarkoitettu muuhun kuin asumiseen, on sijainniltaan, muodoltaan, maasto-olosuhteiltaan ja maaperältään sovelluttava tarkoitukseensa. Rakennuspaikan vähimmäiskokoa koskee asuinrakennusta koskevat määräykset. Uudestaan rakentaminen, peruskorjaus ja vähäinen lisärakentaminen saadaan suorittaa sen estämättä mitä edellä tässä pykälässä on määrätty, jos rakennuspaikka pysyy samana. Tämä pykälän määräyksiä ei sovelleta alueella, jolla on voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimista varten. Loma-asumiseen tarkoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden lomarakennuksen, vierasmajan 25 m2, saunan 25 m2 ja talousrakennuksia, kokonaisrakennusoikeus on 240 k-m2. Kerrosluku ja kerrosala lasketaan ympäristöministeriön ohjeiden mukaisesti. Rakennuspaikalle rakennettavaksi sallittu kerrosala saa olla enintään 15 % rakennuspaikan pinta-alasta. Asemakaava-alueen ulkopuolella voidaan sallia rakennuksen pääasiallisen käyttötarkoituksen mukaisten tilojen sijoittaminen maanpinnan alapuolelle tai ullakon tasolle, mikäli se ottaen huomioon rakennus ja sen käyttötarkoitus sekä soveltuminen rakennettuun ympäristöön on mahdollista.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 5 Rakennettaessa ranta-alueille tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennusten korkeusasemaan, muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. Rakennus tulee sijoittaa siten, että se ei riko rannan luonnollista ääriviivaa ja siten että jätevesien käsittely voidaan ratkaista. Rakennuspaikalla tulee rantavyöhykkeen kasvillisuus pääosin säilyttää ja vain harventaminen on sallittua. Maasto tulee säilyttää luonnonmukaisessa tilassa. Asuinrakennuksen/rakennuksen etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Muun kuin saunarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee kuitenkin, mikäli edellä olevasta vaatimuksesta ei muuta johdu, olla yleensä vähintään 30 metriä ja asunnon alimman lattiatason vähintään 2,5 metriä keskiveden korkeudesta. Saunarakennuksen saa rakentaa edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi rantaviivaa. Sen etäisyyden edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta tulee yleensä olla vähintään 10 metriä, ei kuitenkaan lähempänä kuin että saunan jätevedet voidaan hyväksytyllä tavalla johtaa ja käsitellä. Katettu terassi saa olla, 1/3 rakennuksen kerrosalasta, rakennuksissa jotka ovat alle 60 m2 katettu terassi saa olla 20 m2. Venevajan rakentaminen on sallittua yksittäisissä tapauksissa, kun se on elinkeinon tai ammatinharjoittamisen vuoksi perusteltua ja pysyvän asunnon yhteyteen olemassa olevalle kyläalueelle ja jossa perinteisesti on sijainnut venevajoja. Rakentaminen on myös sallittua silloin kun muita erityisiä syitä on olemassa. 1.6 Rakennuskiellot Suunnittelualueeseen ei kohdistu rakennuskieltoja. 1.7 Päätökset ja suunnitelmat Kaavamuutos on lähtenyt liikkeelle kaava-alueen maanomistajien aloitteesta alustavilla keskusteluilla kunnan edustajan kanssa. Maanomistaja on laatinut rakennussuunnitelmia muutettavan kaavan mukaisten rakennuspaikkojen toteuttamiseksi. Kaavan muutos laaditaan näiden suunnitelmien perusteella. 1.8 Pohjakartta Yleiskaavan pohjakarttana on Maanmittauslaitoksen numeerinen maastokartta mittakaavassa 1:10 000 TIFF-muodossa kartastokoordinaattijärjestelmässä (KKJ). Maastokartta on täydennetty numeerisella kiinteistörajakartalla (NKRK) eli aineistolla, joka sisältää kiinteistörajat ja -tunnukset. 1.9 Kantakiinteistöt, kiinteistöjako ja maanomistus Rantaosayleiskaavan kantakiinteistövuosi on 1985. Kaavan muutos tehdään nykyinen kiinteistöjako huomioiden. Kaavan muutos koskee kiinteistöä 322-491-2-11, SUNDHEM. Kiinteistön omistaa Lyytikäinen-Palmroth, Anne Helena. 2. PERUSSELVITYKSET 2.1 Luontoselvitys Tärkeimmät luonnonsuojelualueet ja kohteet on selvitetty Varsinais-Suomen maakunta-kaavassa. Tämän lisäksi rantayleiskaavan muutos perustuu muutettavan kaavan laadinnan aikana tehtyihin perusselvityksiin ja Ympäristöhallinnon OIVA palvelusta saataviin tietoihin. Rakennuspaikkojen sijainnin muutos voidaan katsoa niin vähäiseksi, että uutta luontoselvitystä ei ole tehty. Kunta selvittää ennen kaavaluonnoksen käsittelyä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen mielipiteen luontoselvityksen laatimisen tarpeellisuudesta.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 6 3. VÄESTÖ JA TYÖPAIKAT Alueella ei ole vakituista asutusta eikä työpaikkoja. 4. RAKENNETTU YMPÄRISTÖ 4.1 Kokonaisrakenne ja maankäyttö Kiinteistöllä ei ole rakennuksia eli muutattavan kaavan mukaiset kaksi lomaasunnon rakennuspaikkaa ovat rakentamattomia. 4.2 Palvelut Kaava-alue tukeutuu lähimpien satamataajamien sekä Kemiön keskustan palveluihin. 4.3 Yhdyskuntatekninen huolto Kaavamuutosalueella ei ole vesi- ja viemäriverkkoa. Kiinteistön jätevesien käsittely on hoidettava ympäristöviranomaisten hyväksymällä tavalla. 4.4 Liikenne Kaava-alue sijaitsee saaressa, jossa ei ole tiestöä ja johon ei kulje yhteysalusta. 5. LUONNONYMPÄRISTÖ 6. TAVOITTEET Dragsfjärdin saaristo kuuluu Varsinais-Suomen saaristoon. Maaperä ja maastonmuodot määräävät kasvillisuustyypit, joille parhaat edellytykset antavat irtaimen maan alueet. Jyrkät kalliorannat ovat karuja ja vähäkasvustoisia. Metsät ovat pääosin mäntyvaltaisia ja puolukkatyyppiä, mutta myös mustikkatyyppiä ja lehtoja löytyy. Rantametsät ovat pääasiassa kalliomänniköitä. Saaristoluonto on mosaiikkimaista. Vesiltä katsottuna saaret vaikuttavat kallioisilta ja karuilta. Sisäosat voivat kuitenkin olla hyvinkin reheviä. Kaava-alueen saari on lähes kauttaaltaan korkeaa puustoa kasvava saari. 6.1 Mitoitus ja yksityiskohtaiset tavoitteet 6.1.1 Itäisen rantaosayleiskaavan vapaa-ajan asutuksen mitoitusperusteet Kaavamuutoksella ei muuteta itäisen saariston rantaosayleiskaavan mitoitusta eikä mitoitusperusteita. Loma-asutuksen mitoitus perustuu seutukaavan aluejakoon. Itäisen saariston rantaosayleiskaavassa loma-asutus on mitoitettu jokaiselle mitoitusalueelle (A-D) eri mitoitusnormien mukaan siten, että omarantaisille loma-asunnoille ilmoitetaan maksimitiheys. Kaavamuutosalue kuuluu mitoitusalueeseen C. Rakentamattoman rantaviivan osuus kokonaisrantaviivasta on määritelty seutukaavan mukaan erikseen jokaiselle osa-alueelle (108-116). Kaavamuutosalue kuuluu osa-alueeseen 113. Muutettavan kaavan selostuksen liitteenä on rakennusoikeuslaskelmaan liittyvä taulukko, jossa on todettu ko. kiinteistöstä pinta-ala (2,76 ha), mitoitusranta-
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 7 6.1.2 Tavoitteet viiva (0,670 km), teoreettinen rakennusoikeus (2,0 lay) sekä kaavassa osoitettu rakennusoikeus (2 RA). Pienten saarten rakennusmahdollisuudet määräytyvät ensisijaisesti saaren pintaalan perusteella ja isommilla saarilla tilojen rakennusmahdollisuudet määräytyvät niiden rantaviivojen pituuksien perusteella tai rantaviivojen pituuksien ja tilojen pinta-alojen keskiarvon perusteella.. Rakentamismahdollisuudet on tarkasteltu tilakohtaisesti siten, että naapuritilan maankäyttö, kun tilat eivät muodosta samaa maanomistusyksikköä, ei vaikuta mitoitukseen. Käytettynä rakennusoikeutena on huomioitu kuitenkin erotetut lomarakennuspaikat, rakennetut loma-asunnot, myönnetyt rakennus tai poikkeusluvat loma-asunnoille itse tilalla tai erottamattomilla rakennuspaikoilla sekä juridisesti sitovat ennen 30.5.1985 päivätyt luovutusasiakirjat erottamattomille rakennuspaikoille. Sellainen asutus, joka mitoituksen mukaan sijoittuisi luonnoltaan tai maisemaltaan erikoisen arvokkaalle alueelle, siirretään saman maanomistusyksikön sisällä vähemmän aroille alueille. Mitoituksen perusteen oleva rantaviiva lasketaan yleispiirteisesti 1: 10 000 mittakaavailta maastokartalta 100 m:n murtoviivaa käyttäen (1 cm kartalla) noudattaen samoja periaatteita kuin Varsinais-Suomen liitto. Kaavan muutoksen tavoitteena on tarkistaa voimassa olevan kaavan mukaisten kahden rakentamattoman loma-asunnon rakennuspaikan sijaintia niin, että kaava mahdollistaa rakennusten sijoittamisen rakentamisen, käytön ja maaston kannalta suotuisampaan paikkaan. Rakennuspaikan rakennusoikeus osoitetaan aiemmin Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava-alueelle laadittujen ko. kaavan muutosten mukaisesti. Vapaan rannan määrää ei vähennetä verrattuna muutettavaan kaavaan. Rakennuspaikkojen määrä ei muutu muutettavaan kaavaan nähden. 7. RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS JA SEN PERUSTELUT 7.1 Yleisperustelu ja -kuvaus Kaavan muutos perustuu itäisen saariston rantaosayleiskaavan mitoitukseen ja mitoitusperusteisiin. Kaavan muutoksella on osoitettu kiinteistön kahden loma-asunnon rakennuspaikat niin, että rakennukset voidaan sijoittaa rakennuspaikalla rakentamisen, käytön ja maaston kannalta katsottuna parempiin paikkoihin. Rakennuspaikkojen määrä ei muutu. Vapaan rannan määrä ei vähene. 7.2 Maanomistus Kaavan muutos ei vaikuta naapurikiinteistöjen rakennuspaikkojen viihtyvyyteen tai maisemaan.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 8 Rakennuspaikkojen tarkistaminen on tehty niin, että kaava-alueen rakennuspaikat säilyvät samalla maanomistusyksiköllä, kiinteistöllä ja palstalla. 7.3 Kokonaismitoitus Maakuntakaavan osoittama rantarakentamisen mitoitusnormi alueella on 2-3 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 50%. 7.4 Maankäyttö Itäisen saariston rantaosayleiskaavassa kaava-alue kuuluu mitoitusalueeseen C ja osa-alueeseen 113. Vapaan rantaviivan tulee osa-alueella olla 70% kokonaisrantaviivasta. 2-4 ha kokoisilla saarilla voi olla 2 loma-asuntoa, jos maasto sallii. Em. mitoitusta ei muuteta kaavamuutoksella. 7.4.1 Loma-asuntoalueet Loma-asutusta varten on kaavassa osoitettu RA- merkinnällä kaksi rakentamatonta rakennuspaikkaa. Molempien RA- rakennuspaikkojen sijainteja on tarkistettu niin, että rakennukset sijoittuvat rakentamisen, käytön ja maaston kannalta katsottuna parempiin paikkoihin. Voimassa olevan kaavan mukaista kiinteistön pohjoisempaa rakennuspaikkaa muutetaan niin, että loma-asunto on mahdollista rakentaa noin 50 metriä lounaaseen verrattuna muutettavaan kaavaan. Kiinteistön eteläisempää rakennuspaikkaa muutetaan rakennuspaikan eteläosasta hieman pohjoisemmaksi perustuen siihen, että rakennussuunnittelun perusteella ko. rakennuspaikan loma-asunto on suunniteltu sijoitettavan kaavan rakennuksen likimääräisen paikan osoittavan symbolin kohtaan. Näin loma-asunnot tulevat rakentamisen sekä maaston ja käytön kannalta paremmille paikoille verrattuna muutettavaan kaavaan. Kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään 150 k-m2 loma-asunnon, yhden enintään 25 k-m2 vierasmajan, yhden enintään 25k-m2 saunan ja talousrakennuksia. Rakennusten yhteenlaskettu enimmäiskerrosala on 200 k-m2. Erillisen saunan lisäksi voi saunatilat rakentaa myös loma-asunnon yhteyteen. Rakennuspaikan rakennusten tulee muodostaa yksi yhtenäinen pihapiiri siten, että rakennukset sijoittuvat enintään 40 m:n päähän toisistaan. Enintään 25 kerrosneliömetrin suuruisen saunan voi erityisistä maastollisista syistä sijoittaa myös kauemmaksi pihapiiristä. Rakennukset tulee sijoittaa vähintään 20 m:n päähän rantaviivasta. Enintään 25 kerrosneliömetrin suuruisen sauna- tai varastorakennuksen saa maaston ja kasvillisuuden salliessa rakentaa lähemmäksi, kuitenkin vähintään 10 m:n päähän rantaviivasta. Uudisrakennukset tulee sovittaa huolellisesti maisemaan ja niiden tulee sopeutua olemassa olevien rakennusten rakennustapaan ja -tyyliin. Alueelle ei saa loma-asuntojen yhteyteen rakentaa venevajaa.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 9 Poikkeusmääräyksiä: Maastollisista tai muuten perustelluista syistä voi RA- alueen 200 k-m2 kokonaisrakennusoikeuteen laskettavan erillisen saunan ja vierasmajan toteuttaa myös yhtenä enintään 45 kerrosm2:n suuruisena rakennuksena. Erityisistä syistä voidaan erottamatonta rakennuspaikkaa kuitenkin suurentaa RA- alueen ulkopuolelle sisämaahan päin M-1 tai M-2 -alueelle, kuitenkin siten, että kokonaisrakennusoikeus sekä rakennuspaikan rannanpuoleinen raja säilyvät muuttumattomina. Rakennusten tulee silloinkin muodostaa yksi yhtenäinen pihapiiri. Rakennuspaikkaa myöhemmin maanmittaustoimituksella erotettaessa itsenäiseksi tilaksi, siihen on sisällytettävä kaavassa osoitettua RA- aluetta. Alueella noudatetaan kulloinkin voimassa olevaa jätevesiä koskevaa lainsäädäntöä ja kunnan ympäristönsuojelumääräyksiä. Alueella noudatetaan Kemiönsaaren kunnan antamia vesihuoltomääräyksiä ja - ohjeita. 7.4.2 Maa- ja metsätalousvaltaiset alueet (M-2) Merkinnällä on osoitettu muutettavan kaavan mukaisin perustein maa- ja metsätalousvaltaiset alueet, joiden luontosuhteet vaativat erityistä huomioonottamista. 7.5 Alueelle kulkeminen Rantaosayleiskaava-alueen rakennuspaikoille kuljetaan rakennuspaikkakohtaisten venelaitureiden kautta. Kaava alue sijaitsee saaressa eikä siellä ole olemassa olevaa tiestöä. 7.6 Palvelut Kaava ei sisällä palvelualuevarauksia. Loma-asutuksen tarvitsemat palvelut ovat lähimmissä taajamasatamissa sekä Kemiön keskustassa. 7.7 Yhdyskuntatekninen huolto Kaava-alueen kiinteistöjen jätevesien käsittely hoidetaan ympäristöviranomaisten hyväksymällä tavalla. Kiinteän jätteen osalta noudatetaan Kemiönsaaren kunnan jätehuoltomääräyksiä jätteen keräyksestä, lajittelusta, säilyttämisestä, kuljetuksesta, hyödyntämisestä ja käsittelystä. 7.8 Luonnonympäristö Kaavan muutos perustuu aiemmin tehtyihin selvityksiin. Kunta selvittää ennen kaavaluonnoksen käsittelyä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen mielipiteen luontoselvityksen laatimisen tarpeellisuudesta. Vapaan rannan määrä ei vähene. Luonnonympäristö on huomioitu kaavamääräyksin: Rakennuspaikan rakennusten tulee muodostaa yksi yhtenäinen pihapiiri siten, että rakennukset sijoittuvat enintään 40 m:n päähän toisistaan. Enintään 25 kerrosneliömetrin suuruisen saunan voi erityisistä maastollisista syistä sijoittaa myös kauemmaksi pihapiiristä.
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 10 Rakennukset tulee sijoittaa vähintään 20 m:n päähän rantaviivasta. Enintään 25 kerrosneliömetrin suuruisen sauna- tai varastorakennuksen saa maaston ja kasvillisuuden salliessa rakentaa lähemmäksi, kuitenkin vähintään 10 m:n päähän rantaviivasta. Uudisrakennukset tulee sovittaa huolellisesti maisemaan ja niiden tulee sopeutua olemassa olevien rakennusten rakennustapaan ja -tyyliin. Alueelle ei saa loma-asuntojen yhteyteen rakentaa venevajaa. 7.9 Esihistoria Kaava-alueella ei ole esihistoriallisia kohteita. 7.10 Toteuttaminen Alueen rakentaminen jatkuu rantaosayleiskaavan muutoksen saatua lainvoiman maanomistajan omalla aikataululla. 8. ARVIO RANTAOSAYLEISKAAVAN VAIKUTUKSISTA 8.1. Ympäristövaikutukset Rakennuspaikkojen määrä ei lisäänny. Kaavan muutoksella tarkistetaan kahden muutettavan kaavan mukaisen rakentamattoman rakennuspaikan sijaintia ja ulottuvuutta rakentamisen, käytön ja maaston kannalta katsottuna parempiin paikkoihin. Edellä todetulla ratkaisulla siirrot eivät aiheuta vaikutuksia ympäristöön. Rakennuspaikat on pyritty sijoittamaan niin, että rakennuspaikkojen rakennettavuus sekä maisemalliset arvot ja vapaan rannan yhtenäisyys tulee huomioitua mahdollisimman hyvin. Rakennukset voidaan sijoittaa rakennuspaikalle niin, että maisemassa ei tapahdu oleellisia muutoksia. Kaavan muutoksella ei ole vaikutuksia vesistöön. Rakennuspaikkojen määrä alueella ei lisäänny verrattuna muutettavaan kaavaan. Jätevesien käsittelyssä on noudatettava ympäristöviranomaisen ohjeita. Alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. 8.2 Muut vaikutukset Kaavalla ei voida katsoa olevan muita vaikutuksia. 9. SUUNNITTELUVAIHEET 9.1. Luonnosvaihe - kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistuivat 2.12.2014 - kunnan tekninen lautakunta päätti kaavan vireille tulosta..2014 - kuulutus kaavan vireille tulosta julkaistiin kunnan ilmoitustaululla._.2014. Samalla asetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos nähtäville - ns. laatimisvaiheen kuuleminen (MRL 62 ) hoidettiin asettamalla kaavaluonnos nähtäville....2014 väliseksi ajaksi Liite 1: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
KEMIÖNSAARI, DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON Sweco Ympäristö Oy 11 9.2 Ehdotusvaihe - tekninen lautakunta päätti asettaa kaavan virallisesti nähtäville..2015, - tarvittavat lausuntopyynnöt lautakunnilta ja viranomaisilta - kaavaehdotus oli nähtävillä.. -..2015 - tekninen lautakunta hyväksyi kaavaehdotuksen ja päätti esittää kunnanhallitukselle rantaosayleiskaavan muutoksen hyväksymistä..2015, 9.3 Hyväksyminen - Kemiönsaaren kunnanhallitus hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen..2015, - Kemiönsaaren kunnanvaltuusto hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen..2015, Turussa, 2.12.2014 Sweco Ympäristö Oy Petri Hautala maanmittausinsinööri Niko-Petteri Salo kartoittaja, maanmittausinsööriopiskelija LIITTEET: Liite 1 : Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
KEMIÖNSAAREN KUNTA LIITE 1 DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Rantaosayleiskaavan muutos laaditaan MRL 42 :n mukaiseksi oikeusvaikutteiseksi yleiskaavaksi. 1 Alue ja suunnittelun kohde Rantaosayleiskaavan muutoksen (jäljempänä kaava) aluetta on Hälörenin saari noin 17 kilometriä Kasnäsin niemen itäpuolella sekä 11 kilometriä Västanfjärdin taajaman eteläpuolella. Kuva 1: Kaava-alueen sijainti 2 Suunnittelun lähtökohdat 2.1 Kaavoitustilanne Maakuntakaavoitus Ympäristöministeriö on vahvistanut Varsinais-Suomen maakuntakaavan 20.3.2013. Maakuntakaavassa kaava-alue on osoitettu maa- ja metsätalous- /retkeily /virkistysalueena (MRV). Kaava-alue on maakuntakaavan osoittama rantarakentamisen mitoitusnormin alueella 4, joka on 2-3 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 50%.
Kuva 2: Ote Varsinais-Suomen maakuntakaavasta Yleiskaavoitus Dragsfjärdin Itäisen saariston alueelle on laadittu Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava, jonka Lounais-Suomen ympäristökeskus on vahvistunut 24.4.1998. Em. Lounais-Suomen ympäristökeskuksen vahvistamaa Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaavaa ollaan tarkistamassa kokonaisuutena koko ko. kaavaa koskevalla kaavan muutoksella. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä ja parhaillaan laaditaan kaavaehdotusta. Kaavaluonnoksessa nyt laadittavan kaavan muutoksen alue on osoitettu voimassa olevan kaavan mukaisesti Kuva 2: Muutettava rantaosayleiskaava Asemakaavoitus (aiemmin rakennuskaavoitus) Kaava-alueelle ei ole laadittu asemakaavaa. Ranta-asemakaavoitus (aiemmin rantakaavoitus) Kaava-alueelle ei ole laadittu ranta-asemakaavaa.
2.2 Maanomistus Kaavan muutos koskee kiinteistöä 322-491-2-11, SUNDHEM. Kiinteistön omistaa Lyytikäinen-Palmroth, Anne Helena. 2.3 Rakentamistilanne Kiinteistöllä ei sijaitse rakennuksia. 2.4 Tehdyt perusselvitykset Tärkeimmät luonnonsuojelualueet ja kohteet on selvitetty Varsinais-Suomen maakuntakaavassa. Tämän lisäksi rantayleiskaavan muutos perustuu muutettavan kaavan laadinnan aikana tehtyihin perusselvityksiin ja Ympäristöhallinnon OIVA palvelusta saataviin tietoihin. Rakennuspaikkojen sijainnin muutos voidaan katsoa niin vähäiseksi, että olemassa olevien tietojen perusteella uuden luontoselvityksen tekemiseen ei ole perusteita. 2.5 Rakennusoikeuden mitoittaminen ranta-alueilla Rakennusoikeuden mitoittaminen on tehty alueella voimassa olevalla rantaosayleiskaavalla. Kaavan muutoksella tarkistetaan voimassa olevan kaavan rakennuspaikkojen sijainteja. Rakennuspaikkojen määrä ei muutu. 3 Alustavat tavoitteet Kaavan muutoksen tavoitteena on tarkistaa voimassa olevan kaavan mukaisten kahden rakentamattoman loma-asunnon rakennuspaikan sijaintia niin, että kaava mahdollistaa rakennusten sijoittamisen rakentamisen, käytön ja maaston kannalta suotuisampaan paikkaan. Rakennuspaikan rakennusoikeus osoitetaan aiemmin Dragsfjärdin itäisen saariston rantaosayleiskaava-alueelle laadittujen ko. kaavan muutosten mukaisesti. 4 Laadittavat vaihtoehdot Erilaisia luonnosvaihtoehtoja ei laadita kaava-alueen suppeudesta johtuen. Kaavan muutos laaditaan tehdyn rakennussuunnittelun perusteella. Tällöin alueen kokonaisuus, luonto ja maisemalliset arvot tulee parhaiten huomioitua. 5 Arvioitavat vaikutukset 6 Osalliset Suunnittelun yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat - taloudelliset vaikutukset - liikenteelliset vaikutukset - ympäristövaikutukset (luonto, maisema, maaperä, vesialueet) Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat Maanomistajat ja asukkaat - kaavoitettavan alueen maanomistajat - lähialueiden maanomistajat Kunnan hallintokunnat - rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta - tekninen lautakunta
Viranomaiset - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (alueiden käyttö, luonnonsuojelu) - Varsinais-Suomen liitto (maakuntakaavoitus) - Varsinais-Suomen maakuntamuseo Osallisten luetteloa täydennetään tarvittaessa. 7 Työvaiheet, osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Luonnosvaihe - kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistuivat 2.12.2014 - kunnan tekninen lautakunta päätti kaavan vireille tulosta..2014 - kuulutus kaavan vireille tulosta julkaistiin kunnan ilmoitustaululla._.2014. Samalla asetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos nähtäville - ns. laatimisvaiheen kuuleminen (MRL 62 ) hoidettiin asettamalla kaavaluonnos nähtäville....2014 väliseksi ajaksi Ehdotusvaihe - tekninen lautakunta päätti asettaa kaavan virallisesti nähtäville..2015, - tarvittavat lausuntopyynnöt lautakunnilta ja viranomaisilta - kaavaehdotus oli nähtävillä.. -..2015 - tekninen lautakunta hyväksyi kaavaehdotuksen ja päätti esittää kunnanhallitukselle rantaosayleiskaavan muutoksen hyväksymistä..2015, Hyväksyminen - Kemiönsaaren kunnanhallitus hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen..2015, - Kemiönsaaren kunnanvaltuusto hyväksyi rantaosayleiskaavan muutoksen..2015, 8 Lisätiedot Lisätietoja rantaosayleiskaavan laatimiseen liittyvistä asioista antavat Kemiönsaaren kunta Åke Lindeberg puhelin (02) 4260 880 sähköposti ake.lindeberg@kimitoon.fi osoite Vretantie 19, 25700 KEMIÖ Kaavan laativa konsultti: - Sweco Ympäristö Oy Maanmittausinsinööri Petri Hautala puhelin 010 2414 407 sähköposti petri.hautala@sweco.fi osoite PL 669 (Uudenmaankatu 19 A) 20701 Turku Turussa 2.12.2014 Sweco Ympäristö Oy Petri Hautala maanmittausinsinööri Niko-Petteri Salo kartoittaja, maanmittausinsinööriopiskelija
KIMITOÖNS KOMMUN BILAGA 1 DRAGSFJÄRDS ÖSTRA SKÄRGÅRD ÄNDRING AV STRANDDELGENERALPLAN PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING Stranddelgeneralplanändringen utformas i enlighet med MBL 42 som en rättsverkande generalplan. 1 Område och planläggningsobjekt Stranddelgeneralplanändringen (nedan plan) gäller Hälören som är belägen ca 17 km öster om Kasnäs udde samt 11 kilometer söder om Västanfjärds bosättningscentrum. Bild 1: Planläggningsområdets läge 2 Planläggningens utgångspunkter 2.1 Planläggningssituation Landskapsplanläggning Miljöministeriet har fastställt landskapsplanen för Egentliga Finland den 20.3.2013. I landskapsplanen har planläggningsområdet anvisats som jord- och skogsbruks- /frilufts- /rekreationsområde (MRV). Planläggningsområdet är beläget inom landskapsplanens område 4, där dimensioneringen för strandbyggnation är 2-3 fbe/km och andelen strand, som bör anvisas till annat bruk än fritidsbosättning, bör uppgå till 50 %.
Bild 2: Utdrag ur Egentliga Finlands landskapsplan Generalplanläggning För östra skärgårdens område har en stranddelgeneralplan för Dragsfjärds östra skärgård utarbetats, vilken Sydvästra Finlands miljöcentral fastställt den 24.4.1998. Ovan nämnda, av Sydvästra Finlands miljöcentral fastställda, Dragsfjärds östra skärgårds stranddelgeneralplan revideras för närvarande som en, för hela planen gällande, enhetlig planändring. Planutkastet har varit utställt och för tillfället är planförslag under beredning. I planutkastet har ändringsområdet, som är under beredning, anvisats enligt gällande plan. Bild 2: Stranddelgeneralplan som ändras Detaljplanläggning (tidigare byggnadsplanläggning) Planläggningsområdet har inte detaljplanlagts. Stranddetaljplanläggning (tidigare strandplanläggning) Planläggningsområdet har inte stranddetaljplanlagts.
2.2 Markägoförhållanden Planändringen berör fastighet 322-491-2-11, SUNDHEM. Fastigheten ägs av Lyytikäinen-Palmroth, Anne Helena. 2.3 Byggnadssituation På fastigheten finns inga byggnader. 2.4 Genomförda basutredningar De viktigaste naturskyddsområdena och objekten är utredda i Egentliga Finlands landskapsplan. Förutom denna baseras stranddelgeneralplanen på utredningar som utförts under planberedningen och på uppgifter erhållna från Miljöförvaltningens OIVA-service. Positionsändringen av byggnadsplatserna kan anses vara så små, att det på basen av befintliga uppgifter är onödigt att genomföra en ny naturutredning. 2.5 Dimensionering av byggnadsrätten på strandområden Dimensionering av byggnadsrätter har utförts i samband med beredning av den tidigare stranddelgeneralplanen. I och med planändringen revideras den gällande planens byggnadsplatsers positioner. Antalet byggnadsplatser ändras inte. 3 Preliminära målsättningar Planändringens målsättning är att revidera två av gällande plans obebyggda byggnadsplatser för fritidsbostäder så, att planen möjliggör placering av byggnaderna, med avseende på byggbarhet, användning och terräng, på fördelaktigare platser. Byggnadsplatsens byggnadsrätt anvisas i enlighet med tidigare planändringar genomförda på Dragsfjärds östra skärgårds stranddelgeneralplan-område. 4 Alternativ Olika utkastsalternativ utarbetas inte på grund av planläggningsområdets ringa storlek. Planen bereds på basen av byggnadsplaneringen, varmed områdets helhet, natur och landskapsmässiga värden bäst blir beaktade. 5 Konsekvensbedömning 6 Delaktiga I samband med planberedningen utvärderas planens - ekonomiska konsekvenser - trafikmässiga konsekvenser - miljökonsekvenser (natur, landskap, markgrund, vattendrag) På basen av en preliminär granskning utgörs delaktiga av Markägare och invånare - planläggningsområdets markägare - närområdens markägare Kommunens förvaltning - bygg- och miljötillsynsnämnden - tekniska nämnden
Myndigheter - Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral (områdesanvändning, naturskydd) - Egentliga Finlands förbund (landskapsplanläggning) - Egentliga Finlands landskapsmuseum Förteckningen över delaktiga parter kompletteras vid behov. 7 Arbetsskeden, deltagande och växelverkan Utkastsskede - planutkast och program för deltagande och bedömning färdigställdes den 2.12.2014 - kommunens tekniska nämnd fattade beslut om att anhängiggöra planen den..2014 - kungörelse om planens anhängiggörelse publicerades på kommunens anslagstavla den._.2014. I samband med detta ställdes programmet för deltagande och bedömning samt planutkastet ut till allmänhetens påseende. - I samband med detta ställdes programmet för deltagande och bedömning samt planutkastet ut till allmänhetens påseende....2014 Förslagsskede - tekniska nämnden beslöt ställa ut planförslaget till allmänhetens påseende..2015, - erforderliga utlåtande inbegärdes från nämnder och myndigheter - planförslaget var utställt under tidsperioden.. -..2015 - tekniska nämnden godkände planförslaget och beslöt förorda stranddelgeneralplanändringens godkännande för kommunstyrelsen den..2015, Godkännande - Kimitoöns kommunstyrelse godkände stranddelgeneralplanändringen den..2015, - Kimitoöns kommunfullmäktige godkände stranddelgeneralplanändringen den..2015, 8 Tilläggsuppgifter Tilläggsuppgifter gällande beredningen av stranddelgeneralplanändringen ges av Kimitoöns kommun Åke Lindeberg telefon (02) 4260 880 e-post ake.lindeberg@kimitoon.fi adress Vretavägen 19, 25700 KIMITO Planläggningskonsult - Sweco Ympäristö Oy Lantmäteriingenjör Petri Hautala telefon 010 2414 407 e-post petri.hautala@sweco.fi adress PB 669 (Nylandsgatan 19 A) 20701 Åbo Åbo den 2.12.2014 Sweco Ympäristö Oy Petri Hautala lantmäteriingenjör Niko-Petteri Salo kartläggare, ingenjörsstuderande (lantmäteri)