Yhteiskunnan turvallisuusstrategian perusteet 1
Sisältö 10:30-11.00 YTS2017: Yhteiskunnan elintärkeät toiminnot Strategiset tehtävät Keskustelu n 5-10 min 11.30-12.00 Hybridiuhat ja informaatiovaikuttaminen Video 20 min Keskustelu n 5-10 min 2
on suomalaisen varautumisen yhteistoimintamalli, jossa yhteiskunnan elintärkeistä toiminnoista huolehditaan viranomaisten, elinkeinoelämän, järjestöjen ja kansalaisten yhteistyönä. www.turvallisuuskomitea.fi
YHTEISKUNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIAN PERUSTEET Yhteiskunnan turvallisuusstrategia (YTS) valtioneuvoston periaatepäätös muodostaa varautumisen ja kriisijohtamisen yhteisen perustan yhteiskunnan kaikille toimijoille niin normaali- kuin poikkeusoloissakin. Strategiassa määritetään 1. Kokonaisturvallisuuden yhteistoimintamalli, yhteiskuntamme elintärkeät toiminnot, kansallisen riskiarvion rooli varautumisen perustana, strategian toimeenpano, seuranta ja varautumisen kehittäminen 2. Toimintojen turvaamisen ja jatkuvuuden suunnittelun edellyttämät hallinnonalojen strategiset tehtävät toimintamalleineen. 4 www.turvallisuuskomitea.fi
UUSI YTS: MIKÄ MUUTTUI? YTS 2010 7 elintärkeää toimintoa 49 strategista tehtävää elintärkeiden toimintojen turvaamiseksi 13 erilaista uhkamallia 37 esimerkkiä häiriötilanteista, jotka voivat liittyä eri uhkamalleihin YTS 2017 7 elintärkeää toimintoa on päivitetty 57 hallinnonalojen strategista tehtävää Kansallinen riskiarvio varautumisen perustana Riskiarvio kattaa uhkamallit MITÄ UUTTA? Yhteistoimintamalli kattaa kaikki toimintatasot Henkinen kriisinkestävyys korostuu Varautumisen prosessiin uutena elementtinä ennakointi. 5
STRATEGIAN SISÄLTÖ Osa 1: Kokonaisturvallisuuden yhteistoimintamalli (KONSEPTI) 1. Johdanto 2. Kokonaisturvallisuuden yhteistoimintamalli 3. Elintärkeät toiminnot 4. Riskiarvio varautumisen perustana 5. Strategian toimeenpano, seuranta ja varautumisen kehittäminen Osa 2: Hallinnonalojen strategiset tehtävät (STRATEGIA) 57 strategista tehtävää (ministeriöt, hallinnonalat) 6
7
Mikä meitä uhkaa? - minä? - perhe? - suku? - suomalaiset? - ihmiset? 8
Suomen kansallinen riskiarvio 2015
KANSALLINEN RISKIARVIO JA YTS Riskiarvio varautumisen perustana Julkinen asiakirja Päivitetään noin kolmen vuoden välein Laatiminen perustuu kahteen periaatteeseen: 1) Tarve hahmottaa Suomeen kohdistuvia äkillisiä tapahtumia, jotka edellyttävät viranomaisilta normaalista poikkeavaa toimintaa tai aiheuttavat tarpeen pyytää kansainvälistä pelastustoimen apua. 2) EU:n pelastuspalvelumekanismi velvoittaa kaikkia jäsenmaita tekemään kansallisen riskiarvion. Varautumisessa on mahdollista hyödyntää vuoden 2015 kansallista riskiarviota ja vuoden 2010 YTS:n uhkamalleja. Kansallinen riskiarvio 2018 Seuraava riskiarvio julkaistaan vuonna 2018 Laajennetaan yhteiskunnan turvallisuusstrategian edellyttämällä tavalla Perustana varautumisen suunnittelulle kaikilla toimintatasoilla 10
ELINTÄRKEÄT TOIMINNOT 11
Esimerkkejä hallinnonalojen strategisista tehtävistä Vapaaehtoistoiminnan edistäminen (kaikki hallinnonalat ja järjestöt) Valtioneuvoston toimintaedellytysten turvaaminen (VNK) Valtion ylimmän V johdon tilannekuvan ylläpitäminen (VNK) Suomen toiminta Euroopan unionissa (VNK, kaikki ministeriöt) Kulttuuripalvelujen ylläpitäminen ja kulttuuriomaisuuden suojelu (OKM) Henkinen kriisinkestävyys Johtaminen Kansainvälinen ja EU-toiminta Kansainvälinen kriisinhallinta, humanitaarinen apu sekä kansainvälinen pelastustoimi (UM, PLM, SM, VNK, STM, OM) Osaamisen ylläpitäminen (OKM) Väestön viimesijaisen toimeentulon turvaaminen (STM, VM) Liikennepalvelujen käytettävyyden ja saatavuuden varmistaminen (LVM) Liikenne- ja viestintäverkkojen turvallisuuden ja toimintavarmuuden varmistaminen (LVM) Väestön toimintakyky ja palvelut Talous, infrastruktuuri ja huoltovarmuus Sisäinen turvallisuus Puolustuskyky Suomen ulkomaankaupan sujuvuuden ja häiriöttömyyden varmistaminen (UM, TEM, MMM, LVM, VM) Suomen sotilaallinen puolustaminen (PLM) Oikeusturvajärjestelmän toimintakyvyn turvaaminen (OM) Rahoitusjärjestelmän toiminnan turvaaminen (VM) Vaalien toimeenpano ja demokratian edellytysten turvaaminen (OM) Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitäminen (SM) Yhteensä 57 tehtävää
VARAUTUMISEN YHTEISTOIMINTAMALLI Varautumisen yhteistyöfoorumeita on perustettu vapaaehtoisesti ympäri Suomea Esim. EKTURVA, Pohjois-Kymenlaakso, Pirkanmaa, Pohjois-Karjala, Varsinais-Suomi 13
www.turvallisuuskomitea.fi @Tkomitea 14
#Yhdessä #Turvallinen #Suomi #YTS2017 #kokonaisturvallisuus 15
Hybridi vastaan kokonaisturvallisuus Suomi Areena & Lahden kokonaisturvallisuuden messut 16
Sisältö 11.30-12.00 Hybridiuhat ja informaatiovaikuttaminen Video 20 min Keskustelu n 5-10 min 17
Yhteenveto: Hybridioperaatio 18