Kaupunkiympäristölautakunta 26.2.2018 Liite 2 27 MIKKELIN KAUPUNKI RAKENNUSVALVONTA TOIMINTAKERTOMUS 2017 1
RAKENNUSVALVONNAN TULOSALUE Rakennuslautakunta lakkasi vuoden 2017 organisaatiouudistuksen myötä. Viranomaistehtävät uudistuksen jälkeen kuuluvat kaupunkiympäristölautakunnan lupa- ja valvontajaostolle, jonka tehtävänä on, mikäli tämä ei lainsäädännön tai kunnallisten sääntöjen mukaan kuulu muulle viranomaiselle: 1. toimia Mikkelin kaupungin rakennusvalvontaviranomaisena 2. seurata rakentamisen yleistä kehitystä kaupungissa sekä vaikuttaa valmisteluun, joka liittyy rakentamiseen, maisema- tai ympäristökaupunkikuvaan sekä maankäytön suunnitteluun ja 3. huolehtia toimialaansa kuuluvan lupamenettelyn sekä valvonta- ja neuvontatoimen asianmukaisesta järjestämisestä sekä tähän liittyen tehdä esityksiä kaupunginhallitukselle 4. toimia Mikkelin kaupungin jätehuoltoviranomaisena siten kuin Mikkelin kaupungin hallintosäännössä määrätään Rakennuslautakunta: Puheenjohtaja Anne Korhola Varapuheenjohtaja Kauko Väisänen Kalevi Arnell Erja Haukijärvi Jaana Kervinen Hannu Kortelainen Eija Peura Matti Piispa Susanna Savander Eija Suutari-Piispa Markku Tirkkonen Kh:n edustaja: Jaakko Väänänen Lupa- ja valvontajaosto: Puheenjohtaja Keijo Siitari Varapuheenjohtaja Kauko Väisänen Miikka Heikkinen Susanna Rusakko Terhi Taskinen Rakennuslautakunta kokoontui neljä kertaa ja käsitteli 34 pykälää Lupa- ja valvontajaosto kokoontui kaksi kertaa ja käsitteli 12 pykälää Rakennuslupatyöryhmä kokoontui 23 kertaa ja käsitteli 87 rakennushanketta. Palvelusuunnitelman toteutuminen Mikkelin kaupungin rakennusjärjestys uusittiin ja saatiin voimaan 1.7.2017. Rakennusjärjestyksessä yhdistettiin liitoskuntien Suomenniemen ja Ristiinan määräykset sekä samalla laajasti uudistettiin koko rakennusjärjestyksen rakennetta, määräyksiä sekä vapautettiin vähäisempiä toimenpiteitä lupamenettelystä. Ristiinan palvelupiste siirrettiin kirjastotalolle lähemmäs muita palveluita. Kaupungin virastotalolle avattiin rakennusvalvonnan oma palvelupiste rakennusvalvonnan yksikköön yleistä rakennuslupaneuvontaa varten. Sähköistä asiointia kehitetään aktiivisesti edelleen. Lupaohjeita on päivitetty kaupungin kotisivuille. Yksikön sisäisiä prosesseja ja ohjeistuksia on tarkennettu. Lupahakemukset ovat pääsääntöisesti jätetty sähköisen järjestelmän kautta ja kaikki saapuvat lupahakemusten asiakirjat arkistoidaan nykyään sähköisesti. Organisaatiossa on ollut neljä virkaa avoimena viime vuoden aikana kahden viranhaltijan jäätyä eläkkeelle ja kahden irtisanouduttua. Henkilökunnan vaihtuvuus on tuonut haasteita toimintaan. Uuden henkilökunnan perehdyttäminen viranomaistehtäviin ja rakennusvalvonnan käytäntöihin vie oman aikansa. Viranomaistehtäviin kuuluva valvonta, kuten luvattomat rakennukset, lupaehtojen laiminlyönteihin puuttuminen, ympäristön siisteyteen liittyvät korjauskehotukset, lupaasiakirjojen arkistohaut ja rakennusrekisteritietojen päivittämiset, työllistävät rakennusvalvonnan henkilökuntaa lupahakemusten käsittelyn ohella. Rakennusvalvonta käsitteli kaikkiaan 667 kpl lupahakemusta, joista rakennuslupia ja toimenpidelupia 489 kpl ja rakentamisilmoituksia 72 kpl ja muita lupia 106 kpl. Rakentamisilmoitusten vähentyneeseen määrään voi vaikuttaa uusitussa rakennusjärjestyksessä lupamenettelystä vapautettu rakennelmat. Lupahakemuksiin liittyviä katselmuksia tehtiin noin 1060 kpl ja työnjohtajan hakemuksia käsiteltiin 603 kpl. Asuinrakennuksiin haettiin lupaa 177 asuntoon. Asuntojen määrä 2
pysyi edellisen vuoden tasolla, vaikka omakotitalojen määrä väheni asuntomessujen jälkeen. Omakotitalojen lupamäärä oli 43 kpl. Vapaa-ajan asuntojen rakentaminen laski edellisestä vuodesta ja oli 28 kpl. Vuoden 2017 merkittävimpiä rakennuslupahankkeita olivat Sairaalan laajennushankkeet ja useat hoivakoti- ja päiväkotihankkeet. Kesän asuntomessut saatiin päätökseen ja monilta tahoilta saatiin kiitosta hyvin suunnitellusta ja toteutetusta asuinalueesta. Mikkelin rakennusvalvonta sai Etelä-Savon ELY-keskuksen alueiden käytön kehittämisen 2017 kunniamaininnan sähköisten järjestelmien kehittämisestä sekä asuntomessuilta saadun hyvän palautteen johdosta. Uudet rakennukset myönnetyt luvat 2017 Pientalot Rivitalot Kerrostalot Vapaa-ajan as.rak. Liike-ja toimistorak. Teollisuusrakennukset 43 28 4 4 5 4 1 Rakennusvalvonnan luvat / kpl 1000 911 777 797 832 893 834 893 911 781 799 667 500 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Omakotitalot, myönnetyt rakennusluvat / kpl 200 100 148 92 100 107 109 94 64 55 49 71 43 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 400 300 200 100 0 Myönnetyt luvat, asunnot vuosittain 330 338 305 209 168 163 165 169 177 177 125 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 kpl 3
Jätehuoltomääräykset saatiin voimaan vuoden 2018 alusta. Sähköisestä viranomaisrekisteristä on tehty selvitystyötä hankintaa varten. Viranomaisen tehtäviin kuuluvaa valvontaan ja arviointia varten tehtiin selvityksiä lietekuljetuksen nykytilasta, jätteen taajamakuljetusten nykytilasta sekä perusmaksuista. Käsiteltyjä päätöksiä oli 179 kpl ja näistä 108 tyhjennysvälin pidennyspäätöstä, 35 muistutusta jätelaskuun sekä 36 muutoshakemusta. Pysäköintipalveluissa annettujen pysäköintivirhemaksujen määrä oli 8882 kappaletta, jossa on laskua edellisvuoteen verrattuna noin 15 %. Maksutulot jäivät selvästi talousarviossa ennakoidusta, vaikka pysäköintivirhemaksun euromäärä nousi sisäministeriön asetuksella 45 euroon 1.5. alkaen. Korotuksella oli ilmeinen vaikutus pysäköintikuriin, koska virheiden lukumäärässä suurin vähennys tapahtui kevään ja kesän aikana. Henkilökuntavaje heikensi edelleen valvonnan tehoa. Poliisin kirjoittamien pysäköintivirhemaksujen määrä (105 kappaletta) pysyi edellisvuoden tasolla. Kolme yleisintä virhetyyppiä olivat pysäköinti kielletty liikennemerkin noudattamatta jättäminen, pysäköintikiekon puuttuminen ja pysäköintimaksun laiminlyönti. Karhukirjeitä jouduttiin lähettämään 2165 kappaletta ja ulosottoon asti meni 880 asiaa. Lasku näkyy myös taloudessa; virhemaksutuloja kertyi noin 30 000 euroa vähemmän kuin vuonna 2016. Kirjallisia huomautuksia annettiin 653 kertaa. Oikaisuvaatimuksia pysäköintivirhemaksuista tehtiin 201 kappaletta. Kaikki virat oli saatu täytettyä kokoaikaisina ja mutta henkilöstön poissaolot nousivat selvästi edellisvuodesta ja tämä näkyy tuloksessa. Maksujen perintä tehostui ja oikaisuvaatimusten käsittely nopeutui, jolloin maksamatta jääneiden asioiden osuus pieneni. Pysäköintipalveluissa ei tarvinnut tehdä yhtään rengaslukon käyttöä tai väärin pysäköidyn ajoneuvon siirtoa koskevaa päätöstä vuonna 2017. Pysäköintimaksuja kertyi talousarviossa ennakoitu suurempi määrä, vaikka maksullisten paikkojen käyttöaste hieman laski aikaisempien vuosien tapaan. Mobiilimaksamisen osuus kasvaa jatkuvasti ja myös maksullisen pysäköinnin kausikorttien suosio lisääntyi. Toiminnan tehostamiseksi on selvitetty pysäköinninvalvonnan ohjelmistojen ja laitteiden päivittämistä. Joulukuussa hyväksytyssä palvelualueen uudessa toimintasäännössä kaikkien ajoneuvojen siirrot tulevat pysäköintipalveluiden tehtäväksi vuoden 2018 alusta. Talouden toteutuminen ja olennaiset poikkeamat Rakennusvalvonnan tulosalueen kokonaistulot saavutettiin lähes talousarvion mukaisesti, poikkeama n. 8 500. Menoissa saatiin säätöä talousarvioon varattuna n. 352 000. Rakennusvalvonnan lupamaksutuotot ylittyivät talousarviosta n. 177 000 ja kuluissa saatiin säätöä n. 228 000. Pysäköintipalvelujen pysäköintimaksutuotto ylittyi talousarviota n. 51 000, mutta virhemaksutuotoissa jäätiin n. 217 500 alle talousarvion. Kuluissa saatiin säästöä n. 93 000. Jätehuollon osalta kustannuksissa tuli säästöä n. 30 700. Jätehuollon viranomaispalvelut laskutettiin Metsäsairila Oy:ltä toteutuneiden kustannusten mukaan n. 81 000, jotka jäivät siis alle talousarvion. Kokonaisuudessaan toimintakate oli 343 561 talousarvioita parempi. Henkilömenoissa tuli säätöä, kun virkoja oli täyttämättä, palkattomista vapaista ja pitkistä sairauspoissaoloista johtuen. Palveluiden ostoissa saatiin säästöä. Toiminnan muutoksesta ja tilajärjestelyjen tiivistämisestä johtuen kalusto ja laitehankinnoissa tuli ylitystä. Hissiavustuksia haettiin kolmeen kohteeseen ja osa avustuksiin varatusta määrärahasta jäi käyttämättä. TALOUSARVION TOTEUTUMA (EUR) TA 2017 TP 2017 EROTUS TOT % RAKENNUSLAUTAKUNTA YHTEENSÄ TOIMINTAKATE -212 538-556 099 343 561 261,65 TOIMINTATUOTOT -1 695 000-1 686 507-8 493 99,50 Myyntituotot -343 500-294 462-49 038 85,72 Maksutuotot -753 000-1 010 564 257 564 134,21 Tuet ja avustukset -1 400-3 402 2 002 243,01 Vuokratuotot -1 400-1 400 Muut toimintatuotot -595 700-378 079-217 621 63,47 TOIMINTAKULUT 1 482 462 1 130 408 352 054 76,25 Henkilöstökulut 764 236 614 411 149 825 80,40 * Palkat ja palkkiot 597 890 496 699 101 191 83,08 * Eläkekulut 129 844 111 476 18 369 85,85 * Muut henkilöstösivukulut 36 502 21 161 15 341 57,97 * Hlöstökorvaukset & - -14 925 14 925 Palvelujen ostot 481 526 350 509 131 017 72,79 Aineet, tarvikkeet j 33 800 50 498-16 698 149,40 4
Avustukset 90 000 52 476 37 524 58,31 Muut toimintakulut 112 900 62 515 50 385 55,37 Rakennusvalvonta TA 2017 TP 2017 EROTUS TOT % TOIMINTAKATE 310 596-103 230 413 826-33,24 TOIMINTATUOTOT -756 500-942 318 185 818 124,56 Myyntituotot -11 053 11 053 Maksutuotot -753 000-929 990 176 990 123,50 Tuet ja avustukset -1 400-775 -625 55,39 Vuokratuotot -1 400-1 400 Muut toimintatuotot -700-500 -200 71,44 TOIMINTAKULUT 1 067 096 839 088 228 008 78,63 Henkilöstökulut 542 033 429 191 112 842 79,18 * Palkat ja palkkiot 417 490 340 002 77 488 81,44 * Eläkekulut 98 991 85 002 13 989 85,87 * Muut henkilöstösivukulut 25 552 14 473 11 080 56,64 * Hlöstökorvaukset & - -10 285 10 285 Palvelujen ostot 371 063 276 567 94 496 74,53 Aineet, tarvikkeet j 15 000 37 335-22 335 248,90 Avustukset 90 000 52 476 37 524 58,31 Muut toimintakulut 49 000 43 520 5 480 88,82 Jätehuolto TA 2017 TP 2017 EROTUS TOT % TOIMINTAKATE 0-428 428 TOIMINTATUOTOT -111 500-81 183-30 317 72,81 Myyntituotot -111 500-111 500 Maksutuotot -80 573 80 573 Tuet ja avustukset -610 610 TOIMINTAKULUT 111 501 80 756 30 745 72,43 Henkilöstökulut 55 200 46 755 8 445 84,70 * Palkat ja palkkiot 45 000 38 769 6 231 86,15 * Eläkekulut 7 700 6 378 1 322 82,83 * Muut henkilöstösivuulut 2 500 1 609 892 64,34 Palvelujen ostot 43 100 30 258 12 842 70,20 Aineet, tarvikkeet j 1 400 72 1 328 5,14 Muut toimintakulut 11 800 3 670 8 130 31,10 Pysäköintipalvelut TA 2017 TP 2017 EROTUS TOT % TOIMINTAKATE -523 135-452 441-70 693 86,49 TOIMINTATUOTOT -827 000-663 005-163 995 80,17 Myyntituotot -232 000-283 409 51 409 122,16 Tuet ja avustukset -2 017 2 017 Muut toimintatuotot -595 000-377 579-217 421 63,46 TOIMINTAKULUT 303 865 210 564 93 301 69,30 Henkilöstökulut 167 002 138 464 28 538 82,91 * Palkat ja palkkiot 135 400 117 929 17 471 87,10 * Eläkekulut 23 153 20 096 3 057 86,80 * Muut henkilöstösivuk 8 449 5 079 3 370 60,12 * Hlöstökorvaukset & - -4 640 4 640 Palvelujen ostot 67 363 43 684 23 679 64,85 Aineet, tarvikkeet j 17 400 13 091 4 309 75,23 Muut toimintakulut 52 100 15 325 36 775 29,41 Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä Toiminnassa noudatettiin kaupungin hyväksyttyjä sisäisen valvonnan ja tarkastuksen ohjeita ja tavoitteita. Sisäinen valvonta toimi muun työn ohessa toimialajohtajan ja työyksiköiden esimiesten ohjauksessa. Teknisen toimialan toimintaa koskevien lakien sisältämien määräysten sekä organisaation omien ohjeiden ja sääntöjen noudattamisesta huolehdittiin. Huolehdittiin päätösten lain- ja sääntöjenmukaisuudesta. Tarvittaessa pyydettiin lakimiehen kantaa asiaan. Osallistuttiin lakimuutoksia koskeviin koulutuksiin. Tehtäviin perehdytettiin ja toimintaohjeita toimintayksikön sisäisiin toimintatapoihin laadittiin. 5
Tavoitteiden toteutumista ja varojen käyttöä valvottiin kuukausittain. Talouden seuranta ja raportointi käsiteltiin ja siitä raportoitiin kaupunginhallitukselle. Talouden seurantaa käsiteltiin rakennuslautakunnan / kaupunkiympäristölautakunnan kokouksissa ja raportoitiin kaupunginvaltuustolle kolmannes vuosittain. Laskutukset pyrittiin tekemään mahdollisimman nopealla aikavälillä työresurssien riittävyyden rajoissa. Talouden tasapainottaminen Rakennusvalvonnan taksaan tehtiin tarkennuksia. Lupamaksuilla on pystytty kattamaan tulosyksikön toiminnan menot. Rakennusjärjestyksen uudistaminen saatiin päätökseen, jossa osaltaan on huomioitu normien purku ja siten rakennusvalvonnan resurssien kohdistamista vaativampiin rakennushankkeisiin ja ennakko-ohjaukseen sekä neuvontaan. Rakennusjärjestyksen ilmoitus- ja toimenpidelupamenettelystä vapautetut hankkeet vähentävät jonkin verran lupamaksutuottoja, vaikutusta maksutuottojen kehitykseen seurataan. Harkinnan varaisia palkattomia vapaita voitiin myöntää työtehtävistä riippuen mm. opintovapaisiin. Pysäköintimaksujen osalta lippuautomaattien käyttö väheni edelleen hiukan aikaisempien vuosien tapaan, mutta edellisvuoden taksakorotuksen, mobiilimaksamisen yleistymisen ja kausikorttien kasvaneen suosion ansiosta pysäköintimaksutulot olivat talousarviota suuremmat. Pysäköintivirhemaksun euromäärä nousi sisäministeriön asetuksella 45 euroon 1.5. alkaen. Tämä kompensoi hiukan sitä, että virhemaksujen lukumäärän lasku vähensi myös virhemaksutuloja. Henkilöstö Henkilöstössä on ollut vuoden aikana vaihtuvuutta. Rakennustarkastaja Kari Mankkinen sekä tarkastusmestari Veikko Maaranen jäivät eläkkeelle. Lisäksi yksi rakennustarkastajista sekä lvi-tarkastaja irtisanoutuivat. Syksyyn mennessä virkoihin saatiin rekrytoitua uudet henkilöt. Henkilömenoissa saatiin jonkin verran säästöä, kun virat olivat avoimena. Henkilöstön vaihtuvuudella on osittain vaikutusta palveluihin. Rakennustarkastajiksi valittiin Hannu Ahonen, Esko Nousiainen, Arttu Mönkölä ja lvi-tarkastajaksi Henri Varis. Toimistohenkilön eläkkeelle siirtymiseen on varauduttu kaupungin sisäisessä tehtäväkierrossa oppisopimuskoulutettavalla henkilöllä. Pysäköintipalveluissa lukuisat sairauspoissaolot heikensivät valvonnan tehoa. Kun sairauslomia jouduttiin antamaan useissa lyhyissä jaksoissa, oli sijaisten hankkiminen vaikeaa. ELINKEINOJEN HYVINVOINTI JA KOKO KAUPUNGIN ELINVOIMA Kaupunkistrategian toimeenpano (vaikuttavuus) Indikaattori kaupunkistrategiasta Toimenpide Vastuutus toimialalla Toteutuma Yritysten nettolisäys: tavoite 140 Kaatopaikalle penkkaan loppusijoitetun jätteen määrä asukasta kohden laskettuna (kg/asukas): tavoite 75 Kirkastetaan lupa- ja päätösprosessit (ennakoitavuus, nopeus, selkeys). Sähköinen lupaprosessi otetaan käyttöön. Yhdyskunnan (Mikkeli) jätehuolto on lajittelevaa ja jätelogistiikka suunnitellaan Metsäsairila Oy:n kanssa vastaamaan kierrätys- ja jätteenpolttoprosessia. Johtava rakennustarkastaja Rakennusvalvonnassa 100 % sähköinen lupakäsittely ja arkistointi käytössä. Lupaohjeita lisätty ja täydennetty kuntalaisten käyttöön. Yksikön sisäisiä ohjeistuksia ja käytäntöjä tarkennettu. Jäteasiain tarkastaja Jätehuoltomääräykset saatiin lainvoimaiseksi vuoden 2018 alusta. Neuvontaa ja ohjeistuksia annettu yhteistyössä Metsä- Sairila Oy:n henkilöstön kanssa. Jätteen tyhjennysvälin pidennyshakemuksissa arvioitu jätteen määrää ja kierrätysastetta tapauskohtaisesti. 6
LUONNON JA YMPÄRISTÖN HYVINVOINTI Kaupunkistrategian toimeenpano (vaikuttavuus) Indikaattori kaupunkistrategiasta Toimenpide Vastuutus toimialalla Toteutuma Vesistöistä hyvässä tai erinomaisessa kunnossa olevien luokiteltujen vesimuodostumien määrä %-osuus: tavoite 90 Rakennustarkastajat Varmistetaan hulevesisuunnittelu ja tonttikohtainen veden ohjaus rakennuslupaprosessin aikana. Rakennuslupatarkastuksessa pitää huolehtia tonttikohtaisesta imeyttämisestä ja viivyttämisestä. Lupakäsittelyssä, aloituskokouksessa ja katselmusten yhteydessä on huomioitu tapauskohtaisesti hulevesien johtaminen ja imeyttäminen maaperään. Kaupunkistrategian toimeenpano (vaikuttavuus) Indikaattori kaupunkistrategiasta Toimenpide Vastuutus toimialalla Toteutuma Luokitelluista pohjavesimuodostumista hyvässä tai erinomaisessa kunnossa olevien muodostumien osuus (%): tavoite 50 Vanhan Kalevankankaan koulun ja Kirkonvarkauden uuden asuinalueen käyttöönoton yhteydessä varmistetaan, ettei asuinrakentaminen muodosta pohjavesiriskiä Johtava rakennustarkastaja Rakennus- ja lvi-tarkastajat Asuntomessualueelle ei ole myönnetty maalämpökaivoille lupaa pohjavesialueelle. Ekologinen jalanjälki (gha / as): tavoite 5,5 (KV) Noudatetaan laadittua maalämmön perustamisen sähköistä ohjetta. Erityishuomio kiinnitetään pohjavesialueelle sijoitettaviin järjestelmiin. Kattavilla lupaehdoilla varmennetaan pohjaveden hyvän laadun säilyminen. Energiatehokkaan rakentamisen ohjausta ja neuvontaa lisätään laatimalla korjausrakentamisen toimintaohje sekä lisäämällä neuvontaa Ajoneuvojen joutokäynnin valvonta Rakennus- ja lvi-tarkastajat Rakennustarkastajat Hallintopäällikkö Noudatettu laadittuja lupaohjeistuksia ja määräyksiä. Lupaehdoissa korostettu pohjavesialueilla tehtävien porauksissa riskien hallintaa, maalämmön porausraportit ja työnjohtajat vaadittu lupaehtoina. Pohjavesialueilla lausunnot pyydetty ELYstä, AVI:n lupa pohjaveden ottoalueilla. Haja-asutuksen jätevesien lainsäädännön koulutuksiin osallistuttu. Uudistetussa rakennusjärjestyksessä huomioitu määräyksissä pohjavesialueilla rakentaminen sekä maaperän puhdistaminen. Korjausrakentamisen energiaohje uudistettu ja ohjetta tarkennettu kotisivuilla. Korjausrakentamisen energia-asiasta pidetty koulutus. Toteutettu ohjeistuksella ja talvikaudella tehostettuna valvontana. 7
Palvelu: Rakennusvalvonta Vastuuhenkilö: Sari Valjakka TP 2016 TA 2017 TA 2017 TP 2017 Toteutuma % (valtuusto) + lmr TP 2017/ TA 2017+lmr Rakennus- ja toimenpideluvat Kulut / asukas /asukas 10,2 12,2 12,2 9,9 81,0 Kulut / lupa /lupa 935 1 169 1 169 1 104 94,4 Kulut / katselmus /katselmus 478 555 555 568 102,3 Kulut 558 488 666 596 666 596 539 838 81,0 Tuotot -905 925-690 000-690 000-891 079 129,1 Netto -347 437-23 404-23 404-351 241 1500,8 Katselmukset kpl 1 169 1 200 1 200 950 79,2 Päätökset ja luvat kpl 597 570 570 489 85,8 Muut luvat Kulut / asukas /asukas 3,0 7,2 7,2 5,4 75,0 Kulut / lupa /lupa 799 2 627 2 627 1 660 63,2 Kulut / katselmus /katselmus 1 241 2 627 2 627 2 686 102,3 Kulut 161 301 394 000 394 000 295 497 75,0 Tuotot -106 173-60 000-60 000-47 485 79,1 Netto 55 129 334 000 334 000 248 011 74,3 Katselmukset kpl 130 150 150 110 73,3 Päätökset ja luvat kpl 202 150 150 178 118,7 Rakennusvalvonta yhteensä Kulut yhteensä / asukas /asukas 14,0 19,4 19,4 15,3 78,8 Kulut yhteensä / lupa /lupa 914 1 473 1 473 1 252 85,0 Kulut yhteensä / katselmus /katselmus 581 786 786 788 100,3 Kulut 765 771 1 060 596 1 060 596 835 334 78,8 Tuotot -1 012 098-750 000-750 000-938 564 125,1 Netto -246 326 310 596 310 596-103 230-33,2 Katselmukset yhteensä kpl 1 319 1 350 1 350 1 060 78,5 Päätökset ja luvat yhteensä kpl 838 720 720 667 92,6 Viesti tilaajalle: Rakentaminen on jatkunut vilkkaana. Rakentamisvaiheessa ja lupakäsittelyssä on ollut paljon suuria hankkeita. Pienemmät ilmoitusmenettelyluvat ovat vähentyneet lähinnä uusitun rakennusjärjestyksen myötä, kun pieniä rakennelmia on vapautettu lupamenettelystä. Lupaehtokatselmusten vähentäminen näkyy nyt tilastoissa. Palvelu: Jätehuolto/viranomaistehtävät Vastuuhenkilö: Kaisa Helaakoski TP 2016 TA 2017 TA 2017 TP 2017 Toteutuma % (valtuusto) + lmr TP 2017/ TA 2017+lmr Jätehuolto Kulut (yhteensä / asukas) /asukas 1,6 2,0 2,0 1,5 72,4 Kulut 87 560 111 500 111 500 80 756 72,4 Tuotot -87 011-111 500-111 500-81 183 72,8 Netto 549 0 0-428 Viesti tilaajalle: Kustannusäästöä henkilöstökuluissa on jonkinverran saatu palkattomia vapaita käyttämälla. Viranomaispäätösten määrä jäteastioiden tyhjennyväleistä on lisääntynyt. Kierrätyksen lisääntyminen on osaltaan vaikuttanut asiaan. 8
Palvelu: Pysäköintipalvelut Vastuuhenkilö: Juha Ruuth TP 2016 TA 2017 TA 2017 TP 2017 Toteutuma % (valtuusto) + lmr TP 2017/ TA 2017+lmr Pysäköintivirhemaksut kpl 10 374 12 000 12 000 8 882 74,0 Pysäköintivirhemaksutulot 408 439 595 000 595 000 377 463 68,0 Pysäköintipalvelut /asukas 4,0 5,6 5,6 3,9 69,3 Kulut 219 183 303 965 303 965 210 564 69,3 Tuotot -645 681-827 000-827 000-663 005 80,2 Netto -426 497-523 035-523 035-452 441 86,5 Viesti tilaajalle: Pysäköintivirhemaksuja annettiin 8882 kpl. Pysäköintivirhemaksun euromäärä nousi sisäministeriön asetuksella 45 euroon 1.5. alkaen. Tällä oli ilmeinen vaikutus pysäköintikuriin, koska virheiden lukumäärä laski edellisvuodesta noin 15 % ja suurin vähennys tapahtui kevään ja kesän aikana. Pysäköintivirhemaksutulot jäivät selvästi talousarviossa ennakoidusta. Henkilökuntavaje heikensi edelleen valvonnan tehoa. Pysäköintimaksuista kertyi tuloja talousarvioon kirjattua enemmän. Mobiilisovelluksella maksamisen osuus kasvaa koko ajan. Myös erilaisten kausikorttien määrä kasvoi. Toiminnan tehostamiseksi on selvitetty pysäköinninvalvonnan ohjelmistojen ja laitteiden päivittämistä. Joulukuussa hyväksytyssä toimintasäännössä kaikkien ajoneuvojen siirrot tulevat pysäköintipalveluiden tehtäväksi vuoden 2018 alusta. Etusivun kuva: Etelä-Savon Sairaanhoitopiiri Ky:n ESPER perhetalon julkisivusta Pirttiniemenkadulta. Pääsuunnittelija /ark-suunnittelu: Arkkitehtistudio Kujala & Kolehmainen Oy ARK rakennussuunnittelu: Arkkitehdit Kontukoski Oy RAK rakennesuunnittelu: Pöyry Finland Oy LVI suunnittelu: Rejlers Finland Oy Julkisivutaide: Lauri Nykopp 9