EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Kehitysvaliokunta 26.3.2015 2015/2044(INI) TARKISTUKSET 1-149 Mietintöluonnos Pedro Silva Pereira (PE549.307v02-00) Kehityksen rahoitus (2015/2044(INI)) AM\1054403.doc PE551.961v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_NonLegReport PE551.961v01-00 2/72 AM\1054403.doc
1 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou Johdanto-osan 5 a viite (uusi) ottaa huomioon joulukuussa 2011 pidetyn kehitysavun tuloksellisuutta käsittelevän neljännen korkean tason foorumin tuloksena laaditun, tehokasta kehitysyhteistyökumppanuutta koskevan asiakirjan, 2 Ignazio Corrao Johdanto-osan 5 a viite (uusi) ottaa huomioon WWF:n tammikuussa 2015 esittämän kannan kestävän kehityksen rahoituksesta, 3 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou Johdanto-osan 8 a viite (uusi) ottaa huomioon syyskuussa 2014 pidetyn YK:n yleiskokouksen antaman päätöslauselman Towards the establishment of a multilateral legal AM\1054403.doc 3/72 PE551.961v01-00
framework for sovereign debt restructurings, 4 Heidi Hautala, Maria Heubuch Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 8 a viite (uusi) ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusneuvoston 26. kesäkuuta 2014 antaman päätöslauselman, jossa kehotetaan perustamaan monikansallisille yhtiöille ja muille liikeyrityksille kansainvälisesti sitova ihmisoikeuksia koskeva väline, 5 Heidi Hautala, Maria Heubuch Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 8 b viite (uusi) ottaa huomioon kehittyneiden maiden sitoutumisen UNFCCC:n mukaisesti lisäämään rahoitusta ilmastonmuutoksen lieventämiseen ja siihen mukautumiseen, tekniikan kehittämiseen ja siirtämiseen sekä valmiuksien luomiseen kehitysmaissa sekä niiden sitoutumisen tarjoamaan uutta ja lisärahoitusta yhteensä 100 Yhdysvaltain dollaria vuodessa vuoteen 2020 mennessä tunnustaen, että EU ja sen jäsenvaltiot PE551.961v01-00 4/72 AM\1054403.doc
vastasivat yli puolesta 10 miljardin Yhdysvaltain dollarin kokonaismäärästä ennen Limassa pidettyä COP20- konferenssia, 6 Louis Michel, Hilde Vautmans, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan 9 a viite (uusi) ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle EU:n ja Afrikan suhteiden lujittamisesta 1,5 miljardia asukasta, 80 maata, kaksi maanosaa, yksi yhteinen tulevaisuus (COM(2010)0634) 1, 1 http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/fr/txt/?uri=celex:52010dc0 634. Or. fr 7 Heidi Hautala, Maria Heubuch Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan 12 a viite (uusi) ottaa huomioon ulkoasiainneuvoston 12. joulukuuta 2013 antamat päätelmät kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuudesta, AM\1054403.doc 5/72 PE551.961v01-00
8 Paul Rübig, Cristian Dan Preda, Joachim Zeller, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta Johdanto-osan 14 a viite (uusi) ottaa huomioon ulkoasiainneuvoston 12. joulukuuta 2014 antamat päätelmät yksityissektorin roolin vahvistamisesta kehitysyhteistyössä, 9 Paul Rübig, Bogdan Brunon Wenta, Cristian Dan Preda, Joachim Zeller, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga Johdanto-osan 14 b viite (uusi) ottaa huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 16/2014 Alueellisia investointikehyksiä koskevien avustusten ja rahoituslaitosten myöntämien lainojen yhdistämisen vaikuttavuus EU:n ulkopolitiikan tukemisen kannalta, 10 Louis Michel, Hilde Vautmans, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan 18 a viite (uusi) PE551.961v01-00 6/72 AM\1054403.doc
ottaa huomioon 9. joulukuuta 2007 annetun Lissabonin huippukokouksen yhteisen julistuksen aiheesta Strateginen Afrikka EU-kumppanuus: yhteinen Afrikka EU-strategia 1, 1 http://www.consilium.europa.eu/uedocs/c ms_data/docs/pressdata/fr/er/97497.pdf. Yhteiseen Afrikka EU-strategiaan kuuluu kahdeksan yhteistyöalaa: rauha ja turvallisuus, demokraattinen hallintotapa ja ihmisoikeudet, kauppa, alueellinen yhdentyminen ja infrastruktuurit, YK:n vuosituhannen kehitystavoitteet, energia, ilmastonmuutos, muuttoliike, liikkuvuus ja työllisyys, tiede, tietoyhteiskunta ja avaruus. Or. fr 11 Louis Michel, Hilde Vautmans, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan 18 b viite (uusi) ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 472/2014/EU, annettu 16. huhtikuuta 2014, kehitysyhteistyön eurooppalaisesta teemavuodesta (2015) 1, 1 http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/fr/txt/?uri=celex:32014d04 72. Or. fr AM\1054403.doc 7/72 PE551.961v01-00
12 Louis Michel, Hilde Vautmans, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan 18 c viite (uusi) ottaa huomioon vakautta ja rauhaa edistävän välineen perustamisesta 11. maaliskuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 230/2014, Or. fr 13 Louis Michel, Hilde Vautmans, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan 18 d viite (uusi) ottaa huomioon kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta kaudelle 2014 2014 11. maaliskuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 233/2014, Or. fr 14 Louis Michel, Hilde Vautmans, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan 18 e viite (uusi) ottaa huomioon Euroopan naapuruusvälineen perustamisesta 11. maaliskuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) PE551.961v01-00 8/72 AM\1054403.doc
N:o 232/2014, Or. fr 15 Louis Michel, Hilde Vautmans, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan 18 f viite (uusi) ottaa huomioon kumppanuusvälineen perustamisesta kolmansien maiden kanssa tehtävää yhteistyötä varten 11. maaliskuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 234/2014, Or. fr 16 Louis Michel, Hilde Vautmans, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan 18 g viite (uusi) ottaa huomioon demokratian ja ihmisoikeuksien maailmanlaajuista edistämistä koskevasta rahoitusvälineestä 11. maaliskuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 235/2014, Or. fr 17 Louis Michel, Hilde Vautmans, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea AM\1054403.doc 9/72 PE551.961v01-00
Johdanto-osan 18 h viite (uusi) ottaa huomioon unionin ulkoisen toiminnan rahoitusvälineiden täytäntöönpanoa koskevista yhteisistä säännöistä ja menettelyistä 11. maaliskuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 236/2014, Or. fr 18 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou Johdanto-osan 19 a viite (uusi) ottaa huomioon kehitysyhteistyöpolitiikkaa koskevan Euroopan unionin konsensuksen joulukuulta 2005, 19 Sophia in 't Veld, Louis Michel, Hilde Vautmans, Charles Goerens, Javier Nart Johdanto-osan 21 a viite (uusi) ottaa huomioon kansainvälisen väestöja kehityskonferenssin (ICPD) korkean tason työryhmän seksuaali- ja lisääntymisterveyteen ja -oikeuksiin liittyvää rahoitusta koskevat poliittiset näkökohdat vuoden 2015 jälkeisenä PE551.961v01-00 10/72 AM\1054403.doc
aikakautena 1 a, 1 a http://icpdtaskforce.org/resources/hltff inancingsrhrbrief.pdf. 20 Davor Ivo Stier Johdanto-osan 21 a viite (uusi) ottaa huomioon OECD:n kehitysapukomitean DAC:n Pariisissa 15. 16. joulukuuta 2014 pitämän korkean tason kokouksen päätteeksi antaman julkilausuman, 21 Louis Michel, Hilde Vautmans, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan A kappale A. ottaa huomioon, että vuosi 2015 on maailmanlaajuisten kehitysponnistelujen kannalta ratkaisevan tärkeä vuosi, koska sen kuluessa hyväksytään kestävän kehityksen tavoitteet sekä maailmanlaajuisia ilmastotoimia koskeva sopimus, jotka ovat kumpikin voimassa vuoteen 2030 asti; A. ottaa huomioon, että vuosi 2015 on maailmanlaajuisten kehitysponnistelujen kannalta ratkaisevan tärkeä vuosi; ottaa huomioon, että koska sen kuluessa hyväksytään kestävän kehityksen tavoitteet sekä maailmanlaajuisia ilmastotoimia koskeva sopimus, jotka ovat kumpikin voimassa vuoteen 2030 asti, vuosi 2015 on merkittävässä asemassa pyrittäessä vastaamaan nykyisiin ja tuleviin maailmanlaajuisiin haasteisiin, ja se AM\1054403.doc 11/72 PE551.961v01-00
tarjoaa historiallisen tilaisuuden luoda perustan vauraammalle ja oikeudenmukaisemmalle maailmalle; Or. fr 22 Louis Michel, Hilde Vautmans, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan A a kappale (uusi) A a. ottaa huomioon, että kehitys on merkityksellistä vain, jos se perustuu paikalliseen osaamiseen, ja että on suojattava ja kehitettävä kunkin valtion omaa taloudellista potentiaalia; Or. fr 23 Ignazio Corrao, Lola Sánchez Caldentey Johdanto-osan B kappale B. ottaa huomioon, että kolmannen kansainvälisen kehitysrahoituskokouksen, joka järjestetään Addis Abebassa Etiopiassa 13. 16. heinäkuuta 2015, on luotava edellytykset vuoden 2015 jälkeistä aikaa koskevan toimintasuunnitelman rahoittamiselle ja täytäntöönpanolle; B. ottaa huomioon, että kolmannen kansainvälisen kehitysrahoituskokouksen, joka järjestetään Addis Abebassa Etiopiassa 13. 16. heinäkuuta 2015, on suunnattava rahoitusjärjestelmä tukemaan kestävää kehitystä ja luotava edellytykset vuoden 2015 jälkeistä aikaa koskevan toimintasuunnitelman rahoittamiselle ja täytäntöönpanolle; PE551.961v01-00 12/72 AM\1054403.doc
24 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. ottaa huomioon, että EU:lla on suora ja historiallinen vastuu toiminnastaan kumppanimaiden kanssa erityisesti liittyen veroihin, velkoihin, kauppaan ja investointeihin, jotta se ei heikentäisi näiden maiden poliittista liikkumavaraa tehdä päätöksiä, jotka sopivat niiden omaan kansalliseen tilanteeseen, vastaavat niiden väestöjen tarpeisiin ja täyttävät niiden ihmisoikeusvelvollisuudet ja muut kansainväliset sitoumukset; 25 Louis Michel, Javier Nart, Hilde Vautmans, Charles Goerens, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. ottaa huomioon, että kolmannen kansainvälisen kehitysrahoituskokouksen, joka järjestetään Addis Abebassa Etiopiassa 13. 16. heinäkuuta 2015, on luotava edellytykset vuoden 2015 jälkeistä aikaa koskevan toimintasuunnitelman rahoittamiselle ja täytäntöönpanolle, ja että vuoden 2015 jälkeistä aikaa koskevan toimintasuunnitelman menestyminen riippuu siitä, miten suurta kunnianhimoa kokouksessa osoitetaan; Or. fr AM\1054403.doc 13/72 PE551.961v01-00
26 Louis Michel, Charles Goerens, Hilde Vautmans, Javier Nart, Marielle de Sarnez, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan B b kappale (uusi) B b. ottaa huomioon, että kestävä kehitys edellyttää rauhaa ja turvallisuutta; Or. fr 27 Louis Michel, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan B c kappale (uusi) B c. ottaa huomioon, että ilmastonmuutos on ennen kokematon uhka kehitysmaiden asukkaille ja että heidän elinkeinonsa muodostava taloudellinen toiminta on uhattuna; ottaa huomioon, että pienien saarivaltioiden asukkaiden elinolot ovat heikentyneet merkittävästi poikkeuksellisten sääolojen yleistyttyä; Or. fr 28 Louis Michel, Hilde Vautmans, Javier Nart, Marielle de Sarnez, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan B d kappale (uusi) B d. ottaa huomioon alueellisen yhdentymisen merkityksen talouskasvua PE551.961v01-00 14/72 AM\1054403.doc
ja kehitystä edistävänä tekijänä ja kehitysmaissa rauhaa lujittavana välineenä; Or. fr 29 Pedro Silva Pereira, Norbert Neuser, Arne Lietz, Enrique Guerrero Salom, Seb Dance Johdanto-osan C a kappale (uusi) C a. ottaa huomioon, että köyhyys ja epätasa-arvo voidaan poistaa vain ottamalla käyttöön riittävästi ja tarkoituksenmukaisesti resursseja kaikille ja kohdentamalla niitä paremmin haavoittuville ryhmille, kuten lapsille, naisille, ikääntyville ja vammaisille; ottaa huomioon, että äärimmäisen köyhyyden vähenemisestä huolimatta lasten suhteen edistys on ollut hitaampaa, ja siksi on investoitava lapsiin ottamalla käyttöön kotimaisia resursseja ja kansainvälistä julkista rahoitusta, mikä on avaintekijä kestävän ja tasa-arvoisen pitkän kasvun mahdollistavien ympäristöjen luomisessa pitkällä aikavälillä; 30 Pedro Silva Pereira, Norbert Neuser, Enrique Guerrero Salom, Seb Dance Johdanto-osan C b kappale (uusi) C b. ottaa huomioon, että suurin osa maailman köyhimmistä ihmisistä elää nyt keskitulotason maissa; katsoo, että uusi AM\1054403.doc 15/72 PE551.961v01-00
kehitysmalli edellyttää siksi sitä, että ohjelmia kohdennetaan sekä köyhille ihmisille että köyhille maille; 31 Paul Rübig, Bogdan Brunon Wenta, Cristian Dan Preda, Joachim Zeller, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga Johdanto-osan E kappale E. katsoo, että kestävän kehityksen tavoitteiden rahoittamiseen liittyvän haasteen suuruus edellyttää vahvaa maailmanlaajuista kumppanuutta sekä kaikkien rahoitusmuotojen (kotimaisen, kansainvälisen, julkisen ja yksityisen) käyttöä; E. katsoo, että kestävän kehityksen tavoitteiden rahoittamiseen liittyvän haasteen suuruus edellyttää vahvaa maailmanlaajuista kumppanuutta sekä kaikkien rahoitusmuotojen (kotimaisen, kansainvälisen, julkisen ja yksityisen), myös innovatiivisten lähteiden, käyttöä; 32 Pedro Silva Pereira, Norbert Neuser, Arne Lietz, Enrique Guerrero Salom, Seb Dance Johdanto-osan E a kappale (uusi) E a. ottaa huomioon, että vuoden 2015 jälkeisen toimintaohjelman toteuttamiseen tarvitaan sekä rahoitusettä muita välineitä; 33 Rolandas Paksas PE551.961v01-00 16/72 AM\1054403.doc
Johdanto-osan E a kappale (uusi) E a. katsoo, että on välttämätöntä varmistaa vakaa ja riittävä rahoitus maailman kestävää kehitystä koskevan yleisen tietoisuuden ja ymmärryksen lisäämiseksi ja tukea kansalaisten aktiivista osallistumista maailmanlaajuisten ongelmien ratkaisuprosesseihin; Or. lt 34 Paul Rübig, Bogdan Brunon Wenta, Cristian Dan Preda, Joachim Zeller, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga Johdanto-osan F kappale F. katsoo, että kotimaisten resurssien käyttöönotto ja julkinen kehitysapu ovat korvaamattomia kehitystyön rahoituksen ankkureita, joita on vahvistettava; F. katsoo, että kotimaisten resurssien käyttöönotto ja julkinen kehitysapu ovat korvaamattomia kehitystyön rahoituksen ankkureita, joita on vahvistettava, jotta kehitysmaat voivat hyödyntää koko potentiaalinsa; 35 Patrizia Toia Johdanto-osan F a kappale (uusi) F a. ottaa huomioon, että kehitysmaiden AM\1054403.doc 17/72 PE551.961v01-00
kotimaiset resurssit ovat paljon suuremmat kuin kaikki niiden ulkoiset rahoituslähteet; 36 Louis Michel, Hilde Vautmans, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan G kappale G. ottaa huomioon, että kehitysmaiden kotimaisten resurssien käyttöönoton potentiaali on huomattava, mutta omin avuin maat pystyvät vain rajallisiin saavutuksiin; Poistetaan. Or. fr 37 Paul Rübig, Bogdan Brunon Wenta, Cristian Dan Preda, Joachim Zeller, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga Johdanto-osan G kappale G. ottaa huomioon, että kehitysmaiden kotimaisten resurssien käyttöönoton potentiaali on huomattava, mutta omin avuin maat pystyvät vain rajallisiin saavutuksiin; G. ottaa huomioon, että kolme neljäsosaa maailman köyhimmistä ihmisistä arviolta 960 miljoonaa elää tällä hetkellä keskitulotason maissa; ottaa huomioon, että kehitysmaiden kotimaisten resurssien käyttöönoton potentiaali on huomattava; PE551.961v01-00 18/72 AM\1054403.doc
38 Heidi Hautala, Maria Heubuch Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan G kappale G. ottaa huomioon, että kehitysmaiden kotimaisten resurssien käyttöönoton potentiaali on huomattava, mutta omin avuin maat pystyvät vain rajallisiin saavutuksiin; G. ottaa huomioon, että kehitysmaiden kotimaisten resurssien käyttöönoton potentiaali on huomattava, mutta omin avuin maat pystyvät vain rajallisiin saavutuksiin; ottaa huomioon, että verotuksen avulla saatujen varojen osuus BKT:stä on edelleen alhainen useimmissa kehitysmaissa, joilla on sosiaalisia, poliittisia ja hallinnollisia vaikeuksia luoda asianmukainen julkisen talouden järjestelmä ja jotka tämän vuoksi ovat erityisen alttiina yksityisten verovelvollisten ja yritysten veronkierrolle ja verojen välttämiselle; 39 Louis Michel, Charles Goerens, Hilde Vautmans, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan G a kappale (uusi) G a. ottaa huomioon, että on olennaisen tärkeää, että kehitysmaissa otetaan käyttöön verojärjestelmiä, jotka perustuvat kansalaisten veronmaksukykyyn ja luonnonvarojen avoimen hyödyntämisen seurauksena maksettaviin oikeudenmukaisiin korvauksiin; Or. fr AM\1054403.doc 19/72 PE551.961v01-00
40 Heidi Hautala, Maria Heubuch Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan G a kappale (uusi) G a. ottaa huomioon, että kotimaisten resurssien käyttöönoton tehostamista haittaa edelleen maailmanlaajuinen liberalisointi, mihin liittyen kehitysmaat kilpailevat keskenään tarjoamalla alhaisempaa verotusta monikansallisten yhtiöiden houkuttelemiseksi maahansa; ottaa huomioon, että sen seurauksena yritysten voittojen verotus on alentunut kaikkialla maailmassa; 41 Heidi Hautala, Maria Heubuch Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan G b kappale (uusi) G b. ottaa huomioon, että kehitysmaista arvioidaan häviävän taloudellisia resursseja muun muassa laittomien rahoitusvirtojen ja ulkomaisten sijoittajien maasta viemien voittojen vuoksi yli kaksi kertaa enemmän kuin uutta rahoitusta virtaa maahan vuoden 2008 rahoituskriisistä lähtien; PE551.961v01-00 20/72 AM\1054403.doc
42 Heidi Hautala, Maria Heubuch Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan G c kappale (uusi) G c. katsoo, että YK:n alaisen hallitusten välisen elimen perustaminen verotusyhteistyötä varten mahdollistaisi kehitysmaiden osallistumisen tasaarvoisesti nykyisten kansainvälisten verosääntöjen maailmanlaajuiseen uudistamiseen; 43 Patrizia Toia Johdanto-osan G a kappale (uusi) G a. ottaa huomioon, että Maailmanpankin mukaan valtion tulojen on todettu kestävän ulkoisia häiriöitä ja niiden osuus BKT:stä on säilynyt kehitysmaissa kokonaisuudessaan vakaana ja alhaisen tulostason maissa kasvanut maailmanlaajuisesta rahoituskriisistä lähtien; 44 Patrizia Toia Johdanto-osan G b kappale (uusi) AM\1054403.doc 21/72 PE551.961v01-00
G b. ottaa huomioon, että kotimaisten resurssien virtaaminen ulos maasta aiheuttaa kehitysmaille suuria tappioita ja niiden määrä ylittää huomattavasti kehitysavun; ottaa huomioon, että rahoituksen siirtymistä pois maasta aiheuttavat eniten laittomat rahoitusvirrat ja kansainvälisten sijoittajien pois maasta viemät voitot, joita kumpaakaan ei ole helppo laskea ja jotka todennäköisesti aliarvioidaan; 45 Patrizia Toia Johdanto-osan G c kappale (uusi) G c. katsoo, että aggressiivinen verojen välttely eli se, että yritykset pyrkivät välttelemään veroja monimutkaisilla kansainvälisillä rakenteilla ja verolainsäädännön porsaanrei'illä, on huomattava ongelma ja että monikansallisten yhtiöiden verotus on alentunut huomattavasti, kun kehitysmaiden monikansallisille yhtiöille tarjoamat verohelpotukset, verosopimukset ja muut verokannustimet ovat lisääntyneet; 46 Patrizia Toia PE551.961v01-00 22/72 AM\1054403.doc
Johdanto-osan G d kappale (uusi) G d. toteaa, että käytettävissä on finanssitransaktioveron kaltaisia innovatiivisia julkisia rahoituslähteitä, joita olisi käytettävä kehityspolitiikan rahoittamiseen; 47 Pedro Silva Pereira, Norbert Neuser, Arne Lietz, Seb Dance Johdanto-osan H kappale H. ottaa huomioon, että vain hyvin harva kehittynyt maa pitäytyy sitoumuksessaan antaa 0,7 prosenttia bruttokansantulostaan kehitysmaille julkisena kehitysapuna mukaan lukien 0,15 0,20 prosenttia bruttokansantulosta vähiten kehittyneille maille; H. ottaa huomioon, että vain hyvin harva kehittynyt maa pitäytyy sitoumuksessaan antaa 0,7 prosenttia bruttokansantulostaan kehitysmaille julkisena kehitysapuna mukaan lukien 0,15 0,20 prosenttia bruttokansantulosta vähiten kehittyneille maille; ottaa huomioon, että jäsenvaltiot, jotka ovat liittyneet Euroopan unioniin vuonna 2004 tai sen jälkeen, ovat sitoutuneet pyrkimään 0,33 prosenttiin bruttokansantulosta, mutta yksikään niistä ei ole vielä saavuttanut tätä tavoitetta; 48 Davor Ivo Stier Johdanto-osan H a kappale (uusi) AM\1054403.doc 23/72 PE551.961v01-00
H a. ottaa huomioon, että monessa OECD-maassa julkisen kehitysavun taso pysyi korkeana haastavasta valtiontalouden tilanteestaan huolimatta ja vuonna 2013 saavutettiin kaikkien aikojen ennätyslukema, 134,8 miljardia Yhdysvaltain dollaria; 49 Davor Ivo Stier Johdanto-osan H b kappale (uusi) H b. ottaa huomioon, että kehityksen toimintakehys on muodostumassa entistä laajemmaksi, ja siksi on tärkeää antaa tunnustusta julkista kehitysapua pidemmälle meneville pyrkimyksille ja edelleen kannustaa niihin; 50 Charles Goerens, Hilde Vautmans, Louis Michel, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan H a kappale (uusi) H a. ottaa huomioon, että monet vähiten kehittyneistä valtioista ovat epävakaassa asemassa tai joutuneet epävakaaseen asemaan aseellisten konfliktien, epidemioiden, kuten ebola-epidemian, ja PE551.961v01-00 24/72 AM\1054403.doc
luonnonkatastrofien kaltaisten ulkoisten tekijöiden vuoksi ja että ne tarvitsevat lisätukea; Or. fr 51 Louis Michel, Charles Goerens, Hilde Vautmans, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan H b kappale (uusi) H b. ottaa huomioon, että kehitysmaissa on kiireellisesti otettava käyttöön vakaa terveydenhuoltojärjestelmä; Or. fr 52 Louis Michel, Charles Goerens, Hilde Vautmans, Sophia in 't Veld, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan H c kappale (uusi) H c. ottaa huomioon, että on olennaisen tärkeää tukea puolueettomiin toimielimiin perustuvaa oikeusvaltiota; katsoo, että köyhyyden vähentäminen, talouskasvu ja turvallisuus riippuvat suurelta osin valtion kyvystä täyttää julkisen vallan tehtävät ja tarjota julkisia peruspalveluita, joita ovat terveydenhuolto, seksuaali- ja lisääntymisterveys mukaan lukien, opetus, oikeus ja hallinto sekä yksilönoikeuksien ja perusvapauksien suoja; Or. fr AM\1054403.doc 25/72 PE551.961v01-00
53 Louis Michel, Hilde Vautmans, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan H d kappale (uusi) H d. ottaa huomioon, että kehitystuella on vahvistettava omavastuullisuuden periaatteen soveltamista kehitysmaissa; Or. fr 54 Louis Michel, Hilde Vautmans, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan H e kappale (uusi) H e. ottaa huomioon, että kulttuuri on todellinen talouskasvua, opetusalaa, kehitystä ja demokratiaa edistävä tekijä; katsoo, että kulttuurin avulla torjutaan nationalismia, rasismia sekä taloudellista, rahoituksellista ja sosiaalista syrjäytymistä ja että se luo yleismaailmallisen näkemyksen ihmiskunnasta vahvistaen perusarvoja ja ihmisoikeuksia, erityisesti ilmaisunvapautta; Or. fr 55 Heidi Hautala, Maria Heubuch Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan I kappale PE551.961v01-00 26/72 AM\1054403.doc
I. ottaa huomioon, että sellaisiin yksityisiin investointeihin, joilla on merkittävää suoraa arvoa kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisen kannalta, liittyy valtavasti potentiaalia ja että niitä voidaan edistää monin tavoin, kuten UNCTAD:n ehdotuksessa investointeja kestävän kehityksen tavoitteisiin koskevaksi toimintasuunnitelmaksi todetaan; I. ottaa huomioon, että yksityisillä investoinneilla on mahdollisuus edistää kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamista UNCTAD:n investointeja kestävän kehityksen tavoitteisiin koskevan toimintasuunnitelmaehdotuksen mukaisesti, jos suoria ulkomaisia investointeja säädellään asianmukaisesti ja ne kytketään konkreettisiin kotimaisen talouden parannuksiin, esimerkiksi tekniikan siirtämiseen ja koulutusmahdollisuuksien luomiseen paikalliselle työvoimalle naiset ja nuoret mukaan lukien; 56 Pedro Silva Pereira, Norbert Neuser, Arne Lietz, Enrique Guerrero Salom, Seb Dance Johdanto-osan I kappale I. ottaa huomioon, että sellaisiin yksityisiin investointeihin, joilla on merkittävää suoraa arvoa kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisen kannalta liittyy valtavasti potentiaalia ja että niitä voidaan edistää monin tavoin, kuten UNCTAD:n ehdotuksessa investointeja kestävän kehityksen tavoitteisiin koskevaksi toimintasuunnitelmaksi todetaan; I. ottaa huomioon, että yksityisellä sektorilla on asianmukaisesti säädeltynä tärkeä rooli kestävän kehityksen tavoitteiden täytäntöönpanossa, samalla kun noudatetaan sen maailmanlaajuisia periaatteita ja vastuullisuusmekanismeja ja tavoitteena on torjua köyhyyttä ja epätasa-arvoa sekä saavuttaa osallistava ja kestävä kasvu kehitysmaissa; ottaa huomioon, että erityisesti yksityisiin investointeihin liittyy kestävän kehityksen saavuttamisen kannalta valtavasti potentiaalia ja että niitä voidaan edistää monin tavoin, kuten UNCTAD:n ehdotuksessa investointeja kestävän kehityksen tavoitteisiin koskevaksi toimintasuunnitelmaksi todetaan; AM\1054403.doc 27/72 PE551.961v01-00
57 Ignazio Corrao Johdanto-osan I kappale I. ottaa huomioon, että sellaisiin yksityisiin investointeihin, joilla on merkittävää suoraa arvoa kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisen kannalta, liittyy valtavasti potentiaalia ja että niitä voidaan edistää monin tavoin, kuten UNCTAD:n ehdotuksessa investointeja kestävän kehityksen tavoitteisiin koskevaksi toimintasuunnitelmaksi todetaan; I. ottaa huomioon, että sellaisiin yksityisiin investointeihin, joilla on asianmukaisesti säänneltynä merkittävää suoraa arvoa kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisen kannalta, liittyy valtavasti potentiaalia ja että niitä voidaan edistää monin tavoin, kuten UNCTAD:n ehdotuksessa investointeja kestävän kehityksen tavoitteisiin koskevaksi toimintasuunnitelmaksi todetaan; 58 Heidi Hautala, Maria Heubuch Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan I a kappale (uusi) I a. katsoo, että kansainvälisesti oikeudellisesti sitova kehys selventäisi monikansallisten yhtiöiden velvollisuuksia ihmisoikeuksien saralla samoin kuin valtioihin liittyvien yhtiöiden ja sen avulla voitaisiin luoda tehokkaita oikeussuojakeinoja uhreille tapauksissa, joissa kotimainen tuomiovalta ei selvästikään pysty tosiasiassa asettamaan näitä yhtiöitä syytteeseen; PE551.961v01-00 28/72 AM\1054403.doc
59 Louis Michel, Hilde Vautmans, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan I a kappale (uusi) I a. ottaa huomioon, että on tärkeää varmistaa investointien oikeusvarmuus kehitysmaissa; Or. fr 60 Hilde Vautmans, Louis Michel, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan I b kappale (uusi) I b. ottaa huomioon, että EU:ssa on otettu käyttöön ulkoisen yhteistyön rahoituslähteiden yhdistämistä koskeva EU:n laajuinen EUBEC-foorumi 1, jonka myötä voidaan kokeilla niin sanotun blending-menetelmän noudattamista unionissa; 1 EUBEC-foorumin rakenne on epätyypillinen ja sekamuotoinen, ja se toimii neuvoston ryhmän tavoin strategisen ulottuuvuutensa vuoksi ja neuvoa-antavan komitean tavoin institutionaaliselta kannalta. Syynä on, että sen yhteispuheenjohtajina toimivat komissio, yhtäältä talouden ja rahoituksen pääosaston (ECON) ja toisaalta kansainvälisen yhteistyön ja kehitysasioiden pääosaston (yhteistyö) välityksellä, ja Euroopan ulkosuhdehallinto. Sen poliittinen ryhmä muodostuu jäsenvaltioista ja Euroopan parlamentista. EIP, kansainväliset AM\1054403.doc 29/72 PE551.961v01-00
rahoituslaitokset ja eurooppalaiset kehitysrahoittajat kutsutaan mukaan esityslistalla olevien asioiden perusteella. Tekniset ryhmät muodostuvat jäsenvaltioista, EIP:stä, kansainvälisistä rahoituslaitoksista ja eurooppalaisista kehitysrahoittajista sekä yksityisistä konserneista, yrityksistä tai säätiöistä/kansalaisjärjestöistä. Or. fr 61 Paul Rübig, Bogdan Brunon Wenta, Cristian Dan Preda, Joachim Zeller, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga Johdanto-osan J kappale J. ottaa huomioon, että yksityisten pääomavirtojen luonne ja vaikutukset tuntuvat kehitysmaissa monin eri tavoin, niin myönteisesti kuin kielteisestikin; ottaa huomioon, että rahoitusvirrat yksityisistä lähteistä kehitysmaihin ovat merkittäviä mutta ne jakautuvat epätasaisesti ja niihin liittyy usein rahoituksen siirtymistä pois esimerkiksi siten, että voittoja viedään pois maasta; J. ottaa huomioon, että yksityisten pääomavirtojen luonne ja vaikutukset tuntuvat kehitysmaissa monin eri tavoin, niin myönteisesti kuin kielteisestikin; 62 Heidi Hautala, Maria Heubuch Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan J kappale J. ottaa huomioon, että yksityisten J. ottaa huomioon, että yksityisten PE551.961v01-00 30/72 AM\1054403.doc
pääomavirtojen luonne ja vaikutukset tuntuvat kehitysmaissa monin eri tavoin, niin myönteisesti kuin kielteisestikin; ottaa huomioon, että rahoitusvirrat yksityisistä lähteistä kehitysmaihin ovat merkittäviä mutta ne jakautuvat epätasaisesti ja niihin liittyy usein rahoituksen siirtymistä pois esimerkiksi siten, että voittoja viedään pois maasta; pääomavirtojen luonne ja vaikutukset tuntuvat kehitysmaissa monin eri tavoin, niin myönteisesti kuin kielteisestikin; ottaa huomioon, että rahoitusvirrat yksityisistä lähteistä kehitysmaihin ovat merkittäviä mutta hyvin vaihtelevia ja ne jakautuvat epätasaisesti ja niihin liittyy usein rahoituksen siirtymistä pois esimerkiksi siten, että voittoja viedään pois maasta; ottaa huomioon, että vuodesta 2010 lähtien maasta pois viedyt voitot ovat olleet suurempia kuin kehitysmaihin tehdyt suorat ulkomaiset sijoitukset; ottaa huomioon, että laittomat rahoitusvirrat, jotka johtuvat kaupan väärinhinnoittelusta ja verojen välttämistaktiikoista, edistävät valtavaa kotimaisten resurssien tyhjentämistä kehitysmaissa; 63 Ignazio Corrao, Lola Sánchez Caldentey Johdanto-osan J kappale J. ottaa huomioon, että yksityisten pääomavirtojen luonne ja vaikutukset tuntuvat kehitysmaissa monin eri tavoin, niin myönteisesti kuin kielteisestikin; ottaa huomioon, että rahoitusvirrat yksityisistä lähteistä kehitysmaihin ovat merkittäviä mutta ne jakautuvat epätasaisesti ja niihin liittyy usein rahoituksen siirtymistä pois esimerkiksi siten, että voittoja viedään pois maasta; J. ottaa huomioon, että yksityisten pääomavirtojen luonne ja vaikutukset tuntuvat kehitysmaissa monin eri tavoin, niin myönteisesti kuin kielteisestikin; ottaa huomioon, että rahoitusvirrat yksityisistä lähteistä kehitysmaihin ovat merkittäviä mutta hyvin vaihtelevia ja ne jakautuvat epätasaisesti ja niihin liittyy usein rahoituksen siirtymistä pois esimerkiksi siten, että voittoja viedään pois maasta; AM\1054403.doc 31/72 PE551.961v01-00
64 Pedro Silva Pereira, Norbert Neuser, Arne Lietz, Enrique Guerrero Salom, Seb Dance Johdanto-osan J a kappale (uusi) J a. ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunnalla on keskeinen osa yleismaailmallisen ja osallistavan prosessin varmistamisessa sekä kansallisesti että maailmanlaajuisesti ja se edistää hyvää hallintoa ja vastuullisuutta; 65 Louis Michel, Hilde Vautmans, Javier Nart, Beatriz Becerra Basterrechea Johdanto-osan J a kappale (uusi) J a. ottaa huomioon, että on tärkeää edistää pankkijärjestelmään kuulumista kehitysmaissa; Or. fr 66 Heidi Hautala, Maria Heubuch Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan J a kappale (uusi) J a. ottaa huomioon, että lyhytaikaisiin ja vaihteleviin pääomavirtoihin liittyy makrotaloudellisia riskejä, jotka voivat PE551.961v01-00 32/72 AM\1054403.doc
laukaista vakavan kriisin valuuttamarkkinoilla ja rahoitusalalla ja siten aiheuttaa epävakautta reaalitaloudessa; 67 Heidi Hautala, Maria Heubuch Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan J b kappale (uusi) J b. ottaa huomioon, että kehitysmaiden, erityisesti keskitulotason ja alhaisen tulotason sekä ylemmän keskitulotason maiden, lainanotto on lisääntynyt jyrkästi vuodesta 2006 lähtien; 68 Heidi Hautala, Maria Heubuch Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan J c kappale (uusi) J c. ottaa huomioon, että Euroopan tilintarkastustuomioistuimen yhdistämismekanismien käytöstä antamassa erityiskertomuksessa nro 16 (2014) todettiin, että lähes puolessa tarkastetuista hankkeista ei saatu riittävästi näyttöä siitä, että avustukset olivat perusteltuja, kun taas monissa näistä tapauksista oli havaittavissa merkkejä siitä, että investoinnit olisi toteutettu myös ilman EU:n rahoitusta; AM\1054403.doc 33/72 PE551.961v01-00
69 Patrizia Toia Johdanto-osan J a kappale (uusi) J a. ottaa huomioon rahalähetysten suuren merkityksen, sillä ne osoittautuneet kokonaisuudessaan vakaiksi ja suhdanteita tasaaviksi ja lisääntyneet tasaisesti myös maailmanlaajuisen rahoituskriisin jälkeen; 70 Patrizia Toia Johdanto-osan J b kappale (uusi) J b. ottaa huomioon, että kehitysmaiden velkapääoma oli suurimmillaan vuonna 2012 (Maailmanpankin mukaan 4,8 biljoonaa Yhdysvaltain dollaria), mikä johtui suurelta osin yksityisten toimijoiden velkaantumisen lisääntymisestä; 71 Patrizia Toia PE551.961v01-00 34/72 AM\1054403.doc
Johdanto-osan J c kappale (uusi) J c. ottaa huomioon, että yksityisen velan lisääntymisellä on ollut keskeinen osuus aiemmissa kriiseissä, kuten Aasian rahoituskriisissä viime vuosisadan lopussa ja viimeisimmässä maailmanlaajuisessa rahoituskriisissä; 72 Rolandas Paksas Johdanto-osan J a kappale (uusi) J a. katsoo, että tarvitaan uusi makrotaloudellinen järjestelmä, joka ei perustu kilpailuun vaan yhteistyöhön; Or. lt 73 Paul Rübig, Bogdan Brunon Wenta, Cristian Dan Preda, Joachim Zeller, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga Johdanto-osan K kappale K. katsoo, että EU:n ja sen jäsenvaltioiden on suurimpina kehitysavun antajina johdettava kehitysrahoitusprosessia ja autettava saamaan aikaan uskottava vastaus kehitystyön rahoituksen haasteisiin; K. katsoo, että EU:n ja sen jäsenvaltioiden on suurimpina kehitysavun antajina johdettava kehitysrahoitusprosessia ja autettava saamaan aikaan uskottava vastaus kehitystyön rahoituksen haasteisiin; katsoo, että kehittyneiden ja kehittyvien maiden olisi noudatettava tätä esimerkkiä; AM\1054403.doc 35/72 PE551.961v01-00
74 Pedro Silva Pereira, Norbert Neuser, Arne Lietz, Enrique Guerrero Salom, Seb Dance Johdanto-osan K kappale K. katsoo, että EU:n ja sen jäsenvaltioiden on suurimpina kehitysavun antajina johdettava kehitysrahoitusprosessia ja autettava saamaan aikaan uskottava vastaus kehitystyön rahoituksen haasteisiin; K. katsoo, että EU:n ja sen jäsenvaltioiden on suurimpina kehitysavun antajina johdettava kehitysrahoitusprosessia ja autettava saamaan aikaan uskottava vastaus kehitystyön rahoituksen haasteisiin varmistaen kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuuden; 75 Lola Sánchez Caldentey, Marina Albiol Guzmán, Stelios Kouloglou, Ignazio Corrao Johdanto-osan K a kappale (uusi) K a. katsoo, että julkiset kehitysapulainat voisivat lisätä kehitysmaiden velkaantumisalttiutta; 76 Lola Sánchez Caldentey, Marina Albiol Guzmán, Stelios Kouloglou Johdanto-osan K b kappale (uusi) PE551.961v01-00 36/72 AM\1054403.doc
K b. katsoo, että monet kehitysmaat ovat edelleen velka-ahdingossa ja syntymässä on uutta velkaantumisalttiutta, jonka vuoksi on välttämätöntä luoda aiempaa nykyaikaisempi ja tehokkaampi rakenneuudistuskehys; 77 Heidi Hautala Johdanto-osan K a kappale (uusi) K a. katsoo, että kolmannen kehitysrahoituskokouksen toimia, jotka ylittävät julkisen kehitysavun, olisi pidettävä toimina, jotka edistävät kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuutta koskevaa toimintaohjelmaa; 78 Heidi Hautala, Maria Heubuch Verts/ALE-ryhmän puolesta Johdanto-osan K b kappale (uusi) K b. katsoo, että useimmat kehitysmaat on jätetty suurten kansainvälisten rahoitusalan standardeja määrittelevien instituutioiden, kuten finanssimarkkinoiden vakauden AM\1054403.doc 37/72 PE551.961v01-00
valvontaryhmän FSB:n, ulkopuolelle samalla, kun Bretton Woods -instituutioiden uudistaminen on hidasta ja vähäistä; 79 Javier Nart Johdanto-osan K a kappale (uusi) K a. ottaa huomioon, että kaikkien kehitysyhteistyöhankkeiden on oltava kestäviä ja että tarkoituksena ei ole rahoittaa rakenteita vaan luoda sellaiset olot, jotka voivat hyödyttää kansalaisia; Or. fr 80 Javier Nart, Louis Michel Johdanto-osan K b kappale (uusi) K b. ottaa huomioon, että kaikki Euroopan unionin rahoittamat hankkeet ovat riippuvaisia kyseisen valtion tuottamasta tarpeellisesta vastineesta ja sitoutumisesta rahoitetun hankkeen ylläpitoon; Or. fr 81 Javier Nart, Louis Michel PE551.961v01-00 38/72 AM\1054403.doc
Johdanto-osan K c kappale (uusi) K c. ottaa huomioon, että käytännössä on ilmennyt, että lyhyen ajan jälkeen tietyt tuensaajavaltiot lopettavat rahoitetun hankkeen ylläpitämistä koskevien velvoitteiden täyttämisen, jolloin niistä luovutaan ja niiden paikallinen vaikutus lakkaa; Or. fr 82 Javier Nart, Louis Michel Johdanto-osan K d kappale (uusi) K d. ottaa huomioon, että kehitysapu ja korruptio ovat keskenään täysin yhteensopimattomia; Or. fr 83 Pedro Silva Pereira, Norbert Neuser, Arne Lietz, Enrique Guerrero Salom, Seb Dance 1 kohta 1. pitää myönteisenä YK:n pääsihteerin tiivistelmäraporttia ja sen muutoshakuista, kokonaisvaltaista ja yhdennettyä lähestymistapaa kunnianhimoiseen maailmanlaajuiseen kumppanuuteen; 1. pitää myönteisenä YK:n pääsihteerin tiivistelmäraporttia ja sen muutoshakuista, yleismaailmallista, kokonaisvaltaista ja yhdennettyä lähestymistapaa kunnianhimoiseen maailmanlaajuiseen kumppanuuteen; painottaa, että tällainen AM\1054403.doc 39/72 PE551.961v01-00
kunnianhimoinen kumppanuus ei menesty ilman kattavia ja huomattavia täytäntöönpanokeinoja; 84 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Ignazio Corrao 1 kohta 1. pitää myönteisenä YK:n pääsihteerin tiivistelmäraporttia ja sen muutoshakuista, kokonaisvaltaista ja yhdennettyä lähestymistapaa kunnianhimoiseen maailmanlaajuiseen kumppanuuteen; 1. pitää myönteisenä YK:n pääsihteerin tiivistelmäraporttia ja sen muutoshakuista, yleismaailmallista, kokonaisvaltaista ja yhdennettyä lähestymistapaa kunnianhimoiseen maailmanlaajuiseen kumppanuuteen; 85 Heidi Hautala, Maria Heubuch Verts/ALE-ryhmän puolesta 1 kohta 1. pitää myönteisenä YK:n pääsihteerin tiivistelmäraporttia ja sen muutoshakuista, kokonaisvaltaista ja yhdennettyä lähestymistapaa kunnianhimoiseen maailmanlaajuiseen kumppanuuteen; 1. pitää myönteisenä YK:n pääsihteerin tiivistelmäraporttia ja sen muutoshakuista, ihmisoikeuksiin perustuvaa, kokonaisvaltaista ja yhdennettyä lähestymistapaa kunnianhimoiseen maailmanlaajuiseen kumppanuuteen; PE551.961v01-00 40/72 AM\1054403.doc
86 Paul Rübig, Bogdan Brunon Wenta, Cristian Dan Preda, Joachim Zeller, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga 1 kohta 1. pitää myönteisenä YK:n pääsihteerin tiivistelmäraporttia ja sen muutoshakuista, kokonaisvaltaista ja yhdennettyä lähestymistapaa kunnianhimoiseen maailmanlaajuiseen kumppanuuteen; 1. pitää myönteisenä YK:n pääsihteerin tiivistelmäraporttia ja sen muutoshakuista, kokonaisvaltaista ja yhdennettyä lähestymistapaa neuvotteluperustana uusia kehitystavoitteita ja niihin liittyvää rahoituskehystä koskevan kunnianhimoisen maailmanlaajuisen kumppanuuden saavuttamiseksi; 87 Pedro Silva Pereira, Norbert Neuser, Seb Dance 1 a kohta (uusi) 1 a on tyytyväinen kolmannen kehitysrahoituskokouksen tuloksena laaditun asiakirjan alustavaan luonnokseen ja kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita tukemaan sitä; 88 Paul Rübig, Bogdan Brunon Wenta, Cristian Dan Preda, Joachim Zeller, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga 2 kohta AM\1054403.doc 41/72 PE551.961v01-00
1. kehottaa EU:ta johtamaan kestävän kehityksen puitteiden määritelmään tähtäävää valmisteluprosessia ja sen täytäntöönpanovälineitä EU:n perussopimuksissa vahvistettujen sitoumusten ja arvojen mukaisesti; 1. kehottaa EU:ta vahvistamaan poliittista johtajuuttaan koko kestävän kehityksen puitteiden määritelmään tähtäävän valmisteluprosessin ajan ja sen täytäntöönpanovälineitä EU:n perussopimuksissa vahvistettujen sitoumusten ja arvojen mukaisesti; 89 Pedro Silva Pereira, Norbert Neuser, Seb Dance 2 kohta 2. kehottaa EU:ta johtamaan kestävän kehityksen puitteiden määritelmään tähtäävää valmisteluprosessia ja sen täytäntöönpanovälineitä EU:n perussopimuksissa vahvistettujen sitoumusten ja arvojen mukaisesti; 2. kehottaa EU:ta johtamaan uudistettuun kehitysrahoitusta koskevaan sopimukseen ja kestävän kehityksen puitteiden määritelmään tähtääviä valmisteluprosesseja ja sen täytäntöönpanovälineitä EU:n perussopimuksissa vahvistettujen sitoumusten ja arvojen mukaisesti; 90 Sophia in 't Veld, Louis Michel, Hilde Vautmans, Charles Goerens, Javier Nart 2 a kohta (uusi) 2 a. vaatii, että muut kumppanina toimivat kehitysavun antajat eivät aseta EU:n ja sen jäsenvaltioiden kehitysavun tarjoamiselle rajoituksia; PE551.961v01-00 42/72 AM\1054403.doc
91 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou 2 a kohta (uusi) 2 a. painottaa, että tämän olisi oltava muutoshakuinen, ihmislähtöinen kumppanuus, jonka perusperiaatteita ovat köyhyyden poistaminen, sukupuolten tasa-arvo ja ihmisoikeudet; 92 Ignazio Corrao, Lola Sánchez Caldentey 2 a kohta (uusi) 2 a. painottaa, että tämän muutoshakuisen maailmanlaajuisen lähestymistavan on tärkeää olla ihmislähtöinen ja sen perusperiaatteina on oltava köyhyyden poistaminen, sukupuolten tasa-arvo ja ihmisoikeuksien universaalius; 93 Louis Michel, Hilde Vautmans, Javier Nart, Marielle de Sarnez, Beatriz Becerra Basterrechea 2 a kohta (uusi) AM\1054403.doc 43/72 PE551.961v01-00
2 a. kannustaa alueellista yhdentymistä kehitysmaissa ja lopullisten talouskumppanuussopimusten allekirjoittamista, jotta helpotetaan pääomien, henkilöiden, tavaroiden ja palvelujen vapaata liikkuvuutta, edistetään etelä-etelä-suuntaista kauppaa, tuetaan talouskasvua ja helpotetaan kehitysmaiden yhdentymistä maailmankauppaan; Or. fr 94 Ignazio Corrao 3 kohta 3. vaatii EU:ta ja sen jäsenvaltioita säilyttämään asemansa merkittävinä kehitysavun antajina pyrkien samalla kuitenkin vastuun jakamiseen; kehottaa korkean tulotason ja ylemmän keskitulotason maita sekä nousevia talouksia antamaan merkittäviä sitoumuksia; 3. vaatii EU:ta ja sen jäsenvaltioita pyrkimään edelleen kehityksen toimintakehyksen rahoituksen edistämiseen, kuten asemansa säilyttämiseen merkittävinä kehitysavun antajina pyrkien samalla kuitenkin vastuun jakamiseen; kehottaa korkean tulotason ja ylemmän keskitulotason maita sekä nousevia talouksia antamaan merkittäviä sitoumuksia; 95 Paul Rübig, Bogdan Brunon Wenta, Cristian Dan Preda, Joachim Zeller, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga 4 kohta PE551.961v01-00 44/72 AM\1054403.doc
4. pitää tervetulleena komission äskettäin antamaa tiedonantoa Köyhyyden poistamista ja kestävää kehitystä koskeva maailmanlaajuinen kumppanuus vuoden 2015 jälkeen sen kattavuuden ja politiikkojen johdonmukaisuuteen painottumisen vuoksi sekä siksi, että sen mukaan EU on sitoutunut täyttämään täysimääräisesti tehtävänsä kyseisessä maailmanlaajuisessa kumppanuudessa; pahoittelee kuitenkin sitä, että sitoutuminen on melko löyhää tulevien rahoitustavoitteiden aikarajaa koskevassa asiassa; 4. pitää tervetulleena komission äskettäin antamaa tiedonantoa Köyhyyden poistamista ja kestävää kehitystä koskeva maailmanlaajuinen kumppanuus vuoden 2015 jälkeen sen kattavuuden ja politiikkojen johdonmukaisuuteen painottumisen vuoksi sekä siksi, että sen mukaan EU on sitoutunut täyttämään täysimääräisesti tehtävänsä kyseisessä maailmanlaajuisessa kumppanuudessa; kannustaa kuitenkin sitoutumaan edelleen tuleviin rahoitustavoitteisiin; 96 Ignazio Corrao 4 kohta 4. pitää tervetulleena komission äskettäin antamaa tiedonantoa Köyhyyden poistamista ja kestävää kehitystä koskeva maailmanlaajuinen kumppanuus vuoden 2015 jälkeen sen kattavuuden ja politiikkojen johdonmukaisuuteen painottumisen vuoksi sekä siksi, että sen mukaan EU on sitoutunut täyttämään täysimääräisesti tehtävänsä kyseisessä maailmanlaajuisessa kumppanuudessa; pahoittelee kuitenkin sitä, että sitoutuminen on melko löyhää tulevien rahoitustavoitteiden aikarajaa koskevassa asiassa; 4. pitää tervetulleena komission äskettäin antamaa tiedonantoa Köyhyyden poistamista ja kestävää kehitystä koskeva maailmanlaajuinen kumppanuus vuoden 2015 jälkeen sen kattavuuden ja politiikkojen johdonmukaisuuteen painottumisen vuoksi sekä siksi, että sen mukaan EU on sitoutunut täyttämään täysimääräisesti tehtävänsä kyseisessä maailmanlaajuisessa kumppanuudessa; pahoittelee kuitenkin sitä, että sitoutuminen on melko löyhää nykyisiä kehitysrahoitussopimuksia ja tulevien rahoitustavoitteiden aikarajaa koskevassa asiassa; pitää myös valitettavana, että ilmastorahoitusta ei ole lisätty sitoumuksen mukaisesti eli tukena annettavaan 0,7 prosenttiin AM\1054403.doc 45/72 PE551.961v01-00
bruttokansantulosta; 97 Heidi Hautala, Maria Heubuch Verts/ALE-ryhmän puolesta 4 kohta 4. pitää tervetulleena komission äskettäin antamaa tiedonantoa Köyhyyden poistamista ja kestävää kehitystä koskeva maailmanlaajuinen kumppanuus vuoden 2015 jälkeen sen kattavuuden ja politiikkojen johdonmukaisuuteen painottumisen vuoksi sekä siksi, että sen mukaan EU on sitoutunut täyttämään täysimääräisesti tehtävänsä kyseisessä maailmanlaajuisessa kumppanuudessa; pahoittelee kuitenkin sitä, että sitoutuminen on melko löyhää tulevien rahoitustavoitteiden aikarajaa koskevassa asiassa; 4. pitää tervetulleena komission äskettäin antamaa tiedonantoa Köyhyyden poistamista ja kestävää kehitystä koskeva maailmanlaajuinen kumppanuus vuoden 2015 jälkeen sen kattavuuden ja politiikkojen johdonmukaisuuteen painottumisen vuoksi sekä siksi, että sen mukaan EU on sitoutunut täyttämään täysimääräisesti tehtävänsä kyseisessä maailmanlaajuisessa kumppanuudessa; pahoittelee kuitenkin sitä, että sitoutuminen on melko löyhää tulevien rahoitustavoitteiden aikarajaa koskevassa asiassa, että ilmastorahoitusta ei ole lisätty sitoumuksen mukaisesti eli tukena annettavaan 0,7 prosenttiin bruttokansantulosta ja että ei ole kiinnitetty huomiota epätasa-arvoon, innovatiiviseen rahoitukseen ja ongelmiin, jotka liittyvät velkaan ja yksityissektorin rahoitukseen; 98 Heidi Hautala, Maria Heubuch Verts/ALE-ryhmän puolesta 4 a kohta (uusi) PE551.961v01-00 46/72 AM\1054403.doc
4 a. muistuttaa EU:n ja sen jäsenvaltioiden jatkuvasta pyrkimyksestä kohti kehitykseen vaikuttavien politiikkojen parempaa johdonmukaisuutta; kehottaa EU:ta laajentamaan kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaistamistoimia kansainvälisille foorumeille ja varmistamaan johdonmukaisuus vuoden 2015 jälkeisen prosessin ja kestävän kehityksen tavoitteiden kanssa; 99 Paul Rübig, Bogdan Brunon Wenta, Cristian Dan Preda, Joachim Zeller, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga 5 kohta 5. kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita sitoutumaan viipymättä ja neuvottelematta uudelleen 0,7:ää prosenttia bruttokansantulosta (siten, että vähintään 0,20 prosenttia BKT:stä varataan vähiten kehittyneille maille) koskevaan tavoitteeseen ja esittämään monivuotiset talousarvioaikataulut näiden tasojen saavuttamiseksi asteittain vuoteen 2020 mennessä; 5. kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita lisäämään asteittain julkista kehitysapuaan ja sitoutumaan uudelleen 0,7:ää prosenttia bruttokansantulosta (siten, että vähintään 0,2 prosenttia BKT:stä varataan vähiten kehittyneille maille) koskevaan tavoitteeseen; katsoo, että tämä on toteutettava yhdessä ja tiiviissä yhteistyössä maailman kaikkien muiden avunantajamaiden kanssa, jotta varmistetaan paras mahdollinen tulos kestävän kehityksen tavoitteiden toteuttamisessa; 100 Heidi Hautala, Maria Heubuch AM\1054403.doc 47/72 PE551.961v01-00
Verts/ALE-ryhmän puolesta 5 kohta 5. kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita sitoutumaan viipymättä ja neuvottelematta uudelleen 0,7:ää prosenttia bruttokansantulosta (siten, että vähintään 0,20 prosenttia BKT:stä varataan vähiten kehittyneille maille) koskevaan tavoitteeseen ja esittämään monivuotiset talousarvioaikataulut näiden tasojen saavuttamiseksi asteittain vuoteen 2020 mennessä; 5. kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita sitoutumaan viipymättä ja neuvottelematta uudelleen 0,7:ää prosenttia bruttokansantulosta (siten, että 50 prosenttia julkisesta kehitysavusta ja 0,20 prosenttia BKT:stä varataan vähiten kehittyneille maille) koskevaan tavoitteeseen ja esittämään monivuotiset talousarvioaikataulut näiden tasojen saavuttamiseksi asteittain vuoteen 2020 mennessä; 101 Ignazio Corrao, Lola Sánchez Caldentey 5 a kohta (uusi) 5 a. muistuttaa, että sitoumukset kehitysavun nostamiseen 0,7 prosenttiin bruttokansantulosta koskevaan tavoitteeseen on täytettävä ja sitä varten on asetettava sitovat aikataulut; 102 Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Ignazio Corrao 5 a kohta (uusi) PE551.961v01-00 48/72 AM\1054403.doc
5 a. toteaa kuitenkin, että maailman köyhimmät ihmiset asuvat nyt keskitulotason maissa ja uuden kehitysmallin on vastattava tätä uutta todellisuutta ja kehitysapuohjelmat on suunnattava sekä köyhille ihmisille että köyhille maille; 103 Ignazio Corrao 5 b kohta (uusi) 5 b. muistuttaa, että kestävän kehityksen rahoitus on peräisin kansainvälisistä ja kotimaisista rahoituslähteistä ja siihen sisältyy sekä julkisia että yksityisiä rahoitusvirtoja; katsoo, että näiden erilaisten rahoitusvirtojen on oltava toisiaan täydentäviä eikä toisiaan korvaavia; 104 Paul Rübig, Bogdan Brunon Wenta, Cristian Dan Preda, Joachim Zeller, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga 6 kohta 6. korostaa, että EU:n ja muiden kehittyneiden maiden on pidettävä kiinni sitoumuksestaan antaa kehitysmaille 6. korostaa, että EU:n ja muiden kehittyneiden maiden on pidettävä kiinni sitoumuksestaan antaa kehitysmaille AM\1054403.doc 49/72 PE551.961v01-00
vuosittain korotettua, uutta ja ylimääräistä ilmastorahoitusta sadan miljardin Yhdysvaltain dollarin verran vuoteen 2020 mennessä; vuosittain korotettua, uutta ja ylimääräistä ilmastorahoitusta, jotta saavutetaan yhdessä sadan miljardin Yhdysvaltain dollarin vuotuinen tavoite käyttämällä monia eri lähteitä, julkisia ja yksityisiä, kahdenvälisiä ja monenvälisiä, myös kahdenvälisiä vaihtoehtoisia lähteitä vuoteen 2020 mennessä vastauksena kehitysmaiden tarpeisiin; kehottaa kehittyvien talouksien maita noudattamaan tätä esimerkkiä edistämällä näitä tavoitteita taloudellisesti entistä enemmän; 105 Ignazio Corrao, Lola Sánchez Caldentey 6 kohta 6. korostaa, että EU:n ja muiden kehittyneiden maiden on pidettävä kiinni sitoumuksestaan antaa kehitysmaille vuosittain korotettua, uutta ja ylimääräistä ilmastorahoitusta sadan miljardin Yhdysvaltain dollarin verran vuoteen 2020 mennessä; 6. korostaa, että EU:n ja muiden kehittyneiden maiden on pidettävä kiinni sitoumuksestaan antaa kehitysmaille vuosittain korotettua, uutta ja ylimääräistä ilmastorahoitusta sadan miljardin Yhdysvaltain dollarin verran vuoteen 2020 mennessä; muistuttaa, että ilmastonmuutoksen kasvavien vaikutusten torjuminen lisää nyt jo kehitysmaiden taakkaa muun muassa julkisten menojen suhteen; katsoo, että on vaikeaa päästä kansainvälisesti sopimukseen ylimääräisestä ilmastorahoituksesta kehitysapuna annettavaa 0,7:ää prosenttia bruttokansantulosta koskevaan tavoitteeseen sitoutumisen lisäksi, ja siksi EU:n olisi ehdotettava täyden ylimääräisen rahoituksen saavuttamiseksi välitavoitteita, kuten sitä, että sekä kehitysmaihin suuntautuvien ilmasto- että kehitysrahoitusvirtojen on kasvettava samanaikaisesti tai ainakin PE551.961v01-00 50/72 AM\1054403.doc