Tullikamarin aukion suunnittelu- ja toteutuskilpailun YHTEISTYÖSOPIMUS Tampereella 12.10.2018
1 Sopijapuolet Tampereen kaupunki (jäljempänä: Kaupunki ) Y-tunnus 0211675-2 PL 487 33101 Tampere ja YH Kodit Oy Y-tunnus 0151507-3 Aleksis Kiven katu 26 33200 Tampere 2 Yhteistyösopimuksen tavoitteet ja tausta Yhteistyösopimuksen Sopijapuolien tavoitteena on Tullikamarin aukion kokonaisvaltainen uudistaminen ja korkeatasoinen täydennysrakentaminen. Tavoitteena on parantaa Tullikamarin aukion toiminallisuutta, esteettisyyttä ja laatua. Muuntojoustava tila mahdollistaa erilaisten vaihtuvien tapahtumien järjestämisen. Aukio toimii myös asukkaiden ja kaupunkilaisten jokapäiväisenä oleskelu- ja kohtaamispaikkana. Tullikamarin aukiosta muodostuu kehittyvän Tullin alueen omaleimainen ja yksilöllinen sydän. Sen identiteettiä vahvistetaan muun muassa taiteen ja valaistuksen keinoin. Vetovoimaisuuden ja elinvoimaisuuden kannalta olennaista on huolehtia aukion ja sen lähialueen toiminallisesta monipuolisuudesta. Tampereen kaupunki aloitti Tullikamarin aukion kehittämisen asemakaavoituksen, ja samassa yhteydessä Kaupunki järjesti suunnittelu- ja toteutuskilpailun Tullikamarin aukion ja sen lähialueen uusimisesta ja täydennysrakentamisesta. Kilpailu oli luonteeltaan tontinluovutuskilpailu ja sen pääasiallisena kohteena on Itsenäisyydenkadun varteen sijoittuvan täydennysrakennuksen tontinluovutus. Lisäksi kilpailun tavoitteena oli löytää suunnitelma ja toteuttaja Tullikamarin aukion kilpailuohjelman mukaisen toteutusalueen uudistamiselle sekä suunnitelma suunnittelualueen uudistamisen lähtökohdaksi. Kilpailun voitti YH Kodit Oy. Kilpailuvaiheen yritysryhmään YH Kodit Oy:n lisäksi kuuluivat: Schauman Arkkitehdit Oy, Ab Schauman & Nordgren Architects Oy, MASU Planning Oy, Sweco Rakennetekniikka Oy, Ramboll Finland Oy / Suunnittelu Lehtomaa tmi, Sweco Ympäristö Oy, Grönlund & Nisunen ja Sweco Talotekniikka Oy. Kilpailuohjelmassa, kilpailua koskevassa kiinteistöjohtajan päätöksessä 7.6.2018 458 ja hankejohtajan päätöksessä 30.8.2018 63 on todettu, että kilpailun voittaneen tahon kanssa laaditaan Toteutussopimus. Tässä vaiheessa asemakaavan laatiminen on kuitenkin vielä kesken, mistä syystä tämä sopimus on luonteeltaan sopimus yhteistyöstä alueen jatkokehittämisessä. Sopimusta kutsutaan edellä mainitusta poiketen Yhteistyösopimukseksi. Muutoin noudatetaan Kilpailuohjelmaa sekä Kilpailuehdotusta ja niissä todettua, jollei tässä sopimuksessa toisin sovita. Tullikamarin aukiota koskeva asemakaavaluonnos nro 8662 on ollut nähtävillä 3.-24.5.2018.
3 Käytettävät nimitykset Mikäli toisin ei erikseen sanota, Yhteistyösopimuksessa käytettävillä nimityksillä tarkoitetaan seuraavaa: Kilpailu Tarkoitetaan Tampereen kaupungin järjestämää Tullikamarin aukion suunnittelu- ja toteutuskilpailua Diaarinumero TRE: 7377/10.00.03/2017. Kilpailuohjelma Tarkoitetaan Tampereen kaupungin 23.11.2017 julkaisemaa kilpailuohjelmaa Tullikamarin aukion suunnittelu- ja toteutuskilpailu TRE: 7377/10.00.03/2017 ja kilpailuohjelmaa täydentävää asiakirjaa Kilpailua koskevat kysymykset ja vastaukset kysymyksiin. Kilpailuehdotus YH Kodit Oy:n yritysryhmän Kilpailuehdotus, joka sisältää Kilpailuohjelman kohdassa 4.1 vaaditut asiakirjat. Kilpailuohjelman mukaan kilpailija on osoittanut hyväksyvänsä Kilpailuohjelman osallistuessaan kilpailuun. Toteutusalue Toteutusalueeseen kuuluu: Tullikamarin aukion laidalle sijoittuva täydennysrakentaminen Tullikamarin aukio maanpäälliset osat suojabetonista ylöspäin Tullikamarin aukion alle sijoittuvan pysäköintilaitoksen muutostyöt siltä osin, kuin täydennysrakentaminen sitä edellyttää Tarvittavat johtosiirrot sekä muut rakennusosat, joita ei voida teknisesti erottaa täydennysrakentamisesta ja Tullikamarin aukion rakentamisesta Suunnittelualue Suunnittelualueeseen kuuluu seuraavat alueet, joiden toteutuksesta vastaa Tampereen kaupunki: Uusi ajoyhteys Tullikamarin aukion alle sijoittuvaan pysäköintilaitokseen ja Attilan kiinteistön pysäköintilaitokseen sekä muutostyöt pysäköintilaitoksissa siltä osin, kun ajoyhteyksien järjestelyissä tapahtuvat muutokset sitä edellyttävät Pinninkatu Tullikadusta pohjoiseen Attilan tontin osa, joka sijoittuu Pinninkadun pohjoispään ja Itsenäisyydenkadun väliin Hammareninkatu välillä Tullikatu Varastokatu Tullikatu välillä kauppakeskus Tullintorin edusta Pinninkatu Suunnittelu- ja toteutusalueiden rajat on tarkemmin osoitettu Kilpailuohjelman liitteenä olevassa dwg-tiedostossa. Hanke Hanke on hankekokonaisuus, johon kuuluu kaikki tässä Yhteistyösopimuksessa mainitut Sopijapuolten vastuilla olevat tehtävät.
4 Yhteistyösopimuksen pääperiaatteet 4.1 Toteutusalueen viitesuunnitelma, yleissuunnitelma, asemakaavan muutos ja katusuunnitelmat YH Kodit Oy kustannuksellaan jatkaa kilpailuehdotuksen kehittämistä asemakaavan viitesuunnitelmaksi kaupungin ohjauksessa. YH Kodit Oy laatii toteutusalueen ympäristösuunnittelun, katusuunnitelmat ja katujen rakennussuunnitelmat, joihin sisältyy mm. tarvittavat kunnallistekniset johdot ja rakenteet, hulevesisuunnittelu ja valaistussuunnittelu. Kaupunki maksaa toteutusalueeseen kuuluvien yleisten alueiden suunnittelusta, rakennuttamisesta ja rakentamisesta YH Kodit Oy:n antaman tarjouksen mukaisesti. YH Kodit Oy noudattaa Kilpailuohjelmassa sanottuja suunnitteluohjeita sekä Kilpailuehdotusta. Kaupunki laatii asemakaavan muutoksen, joka on tarkoitus hyväksyä kesäkuuhun 2019 mennessä. Kaupunki teettää asemakaavan nro 8662 yhteydessä selvityksiä, mm. hulevesiselvityksen. Toteutusalueen suunnittelussa ja toteutuksessa tulee noudattaa Tampereen kaupungin yleisiä suunnittelu- ja toteutusohjeita. Yhdyskuntalautakunta hyväksyy katusuunnitelmat. Kaupungilla on omistusoikeus katujen ja yleisten alueiden suunnitelmiin ja 3d malliin, myös oikeus julkaista, luovuttaa kolmannelle sekä oikeus muuttaa suunnitelmia. 4.2 Toteutusalueen ulkopuolinen suunnittelu Suunnittelualueen yleissuunnittelua ei voida erottaa toteutusalueen suunnittelusta teknisistä ja toiminnallisista syistä, joita ovat mm. uusi ajoyhteys pysäköintilaitoksiin, mahdolliset johtosiirrot, hulevesien käsittely ja korkeusasemat sekä liikenne ja muut toiminnalliset yhteydet Tullikamarin aukioon. YH Kodit Oy kehittää ja tarkentaa kilpailuehdotustaan myös Suunnittelualueen osalta kaupungin ohjauksessa niin, että varmistetaan Suunnittelualueen kytkeytyminen Toteutusalueen viitesuunnitelmaan. Kaupunki maksaa Suunnittelualueen viitesuunnitelman laatimisen kustannuksia erillisen tilauksen mukaisesti YH Kodit Oy:lle kustannusarviolla 10.000-20.000 euroa + alv. Viitesuunnitelman jälkeen Kaupunki laatii Suunnittelualueen tarvittavat suunnitelmat ja vastaa myös näiden alueiden sekä pysäköintihallien uuden ajoyhteyden toteuttamisesta kustannuksellaan.
4.3 Kiinteistön kauppa ja täydennysrakentaminen YH Kodit Oy perustettavan yhtiön lukuun ostaa kaupungilta täydennysrakentamisen mahdollistavan rakennusoikeuden ja asemakaavan nro 8662 muutoksen myötä syntyvän tontin sekä toteuttaa täydennysrakentamisen. Asemakaavan nro 8662 muutoksen saatua lainvoiman Kaupunki teettää tontista arviokirjan kahdella kaupungin puitesopimuksen mukaisella auktorisoiduilla arvioitsijoilla, ja täydennysrakentamisen mahdollistavan rakennusoikeuden ja tontin hinta määräytyy arviokirjojen mukaan. Tontti luovutetaan ja myydään Kaupungin normaalein kiinteistökaupan ehdoin siten, että Hankkeen erityispiirteet otetaan huomioon. Sopijapuolet tekevät kiinteistökaupat ja rakentaminen voi alkaa asemakaavan tultua lainvoimaiseksi, kun tontti on rekisterissä ja tontin omistusoikeus on siirtynyt ostajan nimiin. YH Kodit Oy kustannuksellaan suunnittelee, rakennuttaa ja rakentaa ostamansa tontin sekä siirtää muiden omistamat ja hallinnoimat laitteet ja rakenteet tontilla ja sen alla tai välittömässä läheisyydessä siltä osin, kuin täydennysrakentaminen sitä edellyttää. 4.4 Tullikamarin aukion rakennusurakka Toteutusalueella YH Kodit Oy suunnittelee, rakennuttaa ja rakentaa Toteutusalueeseen kuuluvat yleiset alueet Kilpailuehdotuksessa, asemakaavassa nro 8662 ja tulevissa tarkemmissa suunnitelmissa esitetyllä tavalla. Kaupunki maksaa toteutuksesta Kilpailuehdotuksen yhteydessä annetun tarjouksen mukaisesti kokonaisurakkahinnan 2.016.275,00 euroa alv 0 %. Mahdollisissa määrämuutoksissa urakkahintaa muutetaan Kilpailuehdotuksen yhteydessä annetun määräluettelon perusteella. Kokonaisurakkahinta on voimassa 04/2021 mennessä tehtävään urakkasopimukseen. 04/2021 jälkeen tehtävään urakkasopimukseen urakkahintaa muutetaan rakennuskustannusindeksillä 04/2021 urakkasopimuksen tekohetkeen. Alueet luovutetaan kaupungille täysin valmiina. Toteutusalueeseen ja urakkahintaan kuuluvien rakentamistoimenpiteiden osalta: YH Kodit Oy laatii tarvittavat rakennuslupa- ja toteutusasiakirjat. Suunnitelmat hyväksytetään kaupungilla sekä tarpeen mukaan muilla alueen maanomistajilla ja aluetta hallinnoivilla tahoilla. YH Kodit Oy:llä on hankkeesta rakennuttajavastuu. YH Kodit Oy suunnittelee ja toteuttaa alueen korkeatasoisesti, keskustarakentamisen edellyttämää laatutasoa noudattaen. YH Kodit Oy noudattaa sovittua rakentamisaikataulua. YH Kodit Oy lunastaa täydennysrakennuksen käyttöön tarvittavan määrän velvoiteautopaikkoja. YH Kodit Oy esittää ennen toteutusvaihetta urakoitsijoilta vaadittavat kohteen mukaiset Rala-pätevyydet tai vastaavat. Kaupungille toteutettavien osien pääurakoitsijalta vaaditaan kohteen mukaiset pääurakoinnin Rala-pätevyydet tai vastaavat. YH Kodit Oy vastaa, että sillä on käytössään hankkeen toteuttamiseksi tarvittavat taloudelliset ja rahoitukselliset edellytykset. YH Kodit Oy
esittää tilaajavastuulain mukaiset selvitykset lakisääteisten velvoitteidensa täyttämisestä ennen kaupungille toteutettavan rakennusurakan urakkasopimuksen allekirjoittamista. Tiedot tulee toimittaa kunkin yritysryhmän yrityksen sekä urakoitsijoiden osalta. Todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia. Sopijapuolet sopivat ja laativat myöhemmin urakkasopimuksen ja muut tarvittavat sopimukset. Tässä kohdassa mainittu rakennusrakan hankinta ja kokonaisurakkahinnan maksuvelvollisuus sitoo Kaupunkia vasta, kun sitä koskeva kaupungin päätös on tehty, päätös on saanut lainvoiman ja urakkasopimus on allekirjoitettu. Ennen sitä rakennusurakan tarjous on vain YH Kodit Oy:tä sitova. 4.5 Suunnittelualueen rakennusurakat Kilpailua järjestäessään Kaupunki arvioi, että Suunnittelualueen rakennussuunnittelu ja rakentaminen voidaan irrottaa kokonaisuudesta hankintalain piiriin kuuluviksi erikseen Kaupungin kilpailutettaviksi rakennusosiksi. Myöhemmin arvioidaan, onko teknisistä syistä tarkoituksenmukaista, että erikseen kilpailutettavien rakennusosien rakennuttaminen olisi YH Kodit Oy:n vastuulla ja/tai Tullikamarin aukion urakassa sivu-urakkana Kaupungin kustannuksella. YH Kodit Oy:n yritysryhmän jäsenten on sallittua osallistua erikseen kilpailutettavien rakennusosien rakennussuunnittelun ja rakentamisen kilpailutuksiin tarjoajana. 5 Rakennuspaikkaan liittyvät rajoitteet ja kilpailualueeseen rajautuvien tonttien omistajat ja haltijat Tullinparkki Oy kiinteistöosakeyhtiö hallinnoi maanvuokrasopimuksen perusteella Tullikamarin aukion maanalaista aluetta. Pysäköintilaitoksen rakenteita ja toimintoja on kilpailualueella ja ne on huomioitava suunnittelussa ja toteutuksessa. Tullikamarin aukion alapuolella olevan pysäköintilaitoksen pysäköintipaikkojen määrä ei voi vähentyä oleellisesti. Mikäli paikkoja poistuu lopullisesti käytöstä, on niistä sovittava ko. pysäköintiyhtiön kanssa. Pysäköintilaitoksen toiminta ei saa häiriintyä suunnitteluratkaisun johdosta, ja toteutuksen aikana laitoksen pitää olla toiminnassa hetkellisiä lyhytaikaisia rajoituksia lukuun ottamatta. YH Kodit Oy on kilpailuehdotuksen yhteydessä antanut lisäselvityksen pysäköintilaitoksen käytettävyydestä rakennusaikana. Sopijapuolet yhdessä pyrkivät siihen, että kiinteistöosakeyhtiölle voidaan esittää hyväksyttävissä olevat suunnitteluratkaisut. Kiinteistöosakeyhtiö tekee suunnitteluratkaisuista erillisen hyväksymispäätöksen. YH Kodit Oy vastaa myös vesieristeeseen mahdollisesti työn aikana tulevien vaurioiden korjaamisesta.
Senaatti-kiinteistöt hallinnoi Attilan kiinteistöä, jonka osa sijoittuu suunnittelualueelle. Attilan kiinteistöä koskevat ja kiinteistöön vaikuttavat suunnitelmat tulee esittää Senaatti-kiinteistöille hyväksyttäväksi toteutusvaiheessa. KOY Tullikamarin aukio omistaa tontin, jolla sijaitsee TOAS:n opiskelijaasuintalo. Täydennysrakentaminen tulee liittymään olemassa olevan rakennuksen pohjoispäätyyn ja aiheuttanee muutostarpeita rakennukseen. Lisäksi täydennysrakentaminen ja Tullikamarin aukion uudistaminen vaikuttavat olemassa olevaan rakennukseen liittyviin ulkotiloihin ja rakennuksen sisäänkäyntijärjestelyihin. Tonttiin kuuluu myös ravintola Telakan ja TOAS Tullinaukion rakennusten välinen alue. Kaikki muutokset tulee toteutusvaiheessa esittää kiinteistöosakeyhtiön hyväksyttäviksi. Tampereen raitiotien Itsenäisyydenkadun sähkönsyöttöaseman SSA06 tuleva kulku ja sähkönsyöttöaseman lauhdutinyksikön tilavaraus huomioidaan suunnittelussa yhteistyössä Tampereen Raitiotie Oy:n kanssa. YH Kodit Oy tai perustettava yhtiö sitoutuu neuvottelemaan Tampereen Raitiotie Oy:n kanssa rasitesopimuksen. Selvyyden vuoksi todetaan, että Sopijapuolet vastaavat itsenäisesti kaikesta kolmannelle osapuolelle mahdollisesti aiheuttamastaan vahingosta. 6 Hankkeen tavoiteaikataulu Tullikamarin aukion uusiminen ja täydennysrakentaminen on tavoitteena toteuttaa seuraavan aikataulun mukaisesti: asemakaavan muutos hyväksytty 06/2019 asemakaava lainvoimainen rakennussuunnitelmat hyväksytty 08/2019 04/2020 rakentaminen alkaa viimeistään 04/2021 rakentaminen valmis viimeistään 04/2023 7 Sopimuksen muuttaminen, siirtäminen, voimassaolo ja päättyminen ja erimielisyyksien ratkaiseminen Sopimuksen Sopijapuolet sitoutuvat neuvottelemaan tarpeellisista muutoksista sopimukseen. Muutoksia tai tarkennuksia voidaan tehdä Sopijapuolten ne hyväksyttyä. Tätä sopimusta tai siihen perustuvia oikeuksia tai velvollisuuksia ei saa siirtää kolmannelle ilman toisen osapuolen kirjallisesti antamaa suostumusta. Mikäli asemakaava nro 8662 ei tule hyväksytyksi tai mikäli asemakaavan hyväksymistä koskeva kaupungin päätös ei saa lainvoimaa, Yhteistyösopimus raukeaa. Tässä tapauksessa Sopijapuolilla ei ole toisiaan kohtaan mitään vaatimuksia. Mikäli asemakaava nro 8662 lopullisesti hyväksytyssä muodossaan eroaa merkittävästi Kilpailuehdotuksesta, on Sopijapuolilla ennen kohdassa 4.3 mainitun kiinteistön kauppakirjan allekirjoittamista oikeus irtautua Yhteistyösopimuksesta ilmoittamalla siitä kirjallisesti toiselle Sopijapuolelle.
Mikäli Kaupunki irtautuu Yhteistyösopimuksesta, Kaupunki lunastaa YH Kodit Oy:ltä Toteutusalueeseen kuuluvien yleisten alueiden suunnitelmat käyttöoikeuksineen ja maksaa niistä siihen asti toteutuneiden kustannusten mukaisen korvauksen, joka on enintään 20.000 euroa. Mikäli Hanke ei muusta syystä toteudu, ei Sopijapuolilla ole toisiaan kohtaan mitään vaatimuksia. Tämä sopimus tulee voimaan, kun Tampereen kaupunginhallitus on hyväksynyt sopimuksen, kun päätös on saanut lainvoiman ja kun Yhteistyösopimus on allekirjoitettu. Sopimuksen voimassaolo päättyy, kun Toteutusalue on rakennettu valmiiksi ja kaupungille toteutettavat osat on otettu vastaan. Sopijapuolet pyrkivät ratkaisemaan tästä sopimuksesta ja sen tulkinnasta aiheutuvat erimielisyydet viipymättä neuvottelemalla. 8 Allekirjoitukset Tämä sopimus on laadittu kahtena (2) samasanaisena kappaleena, yksi kummallekin osapuolelle. Tampereella 12.10.2018 Janne Tuominen toimitusjohtaja YH Kodit Oy Tero Tenhunen hankejohtaja Tampereen kaupunki 9 Liitteet Kilpailuohjelma liitteineen Kilpailutyö liitteineen ja kilpailun tuomariston kysymät tarkennukset