Kunnanhallitus 87 02.05.2018 Poikkeamisluvan myöntäminen Päivi ja Veli-Matti Enqvistin hakemukseen Asikkalassa 285/10.03.00/2018 KHALL 87 Päivi ja Veli-Matti Enqvist omistavat Asikkalan kunnan Asikkalan kylässä kiin teis tön Vekkula (16-402-9-38) Vihtamaantiellä. Kiinteistö on lohkottu 21.9.2007 ja vapaa- ajan asuinrakennus valmistunut 26.3.2012. Ran ta kiin teis tön pinta-ala on 0,8300 ha. Kiinteistöllä sijaitsee yk si ker rok si nen lomarakennus, jonka kerrosala on 138 m2 ja sau na ra ken nus, jonka kerrosala on 25 m2. Lomarakennus sijaitsee noin 25 met rin päässä rantaviivasta, Käytetty kokonaisrakennusoikeus on 163 m2. Rakennuspaikalle on tieyhteys Vihtamaantieltä. Ra ken nus pai kal le on tienkäyttöoikeus. Lähimmät vakituiset asunnot sijaitsevat noin 500 metrin etäisyydellä Saa ri kal lios sa, noin 600 metrin etäisyydellä Koivistossa ja noin 700 met rin etäisyydellä Niemelässä rantavyöhykkeen ulkopuolella sekä Heik ki läs sä noin 1,2 kilometrin päässä rantavyöhykkeellä. Lähin koulu sijaitsee noin 9 km etäisyydellä. Hakijoiden tavoitteena on muuttaa loma-asunto vakituiseksi asunnok si. Kaava- ja lupatilanne Alueella voimassa oleva Päijänteen rantaosayleiskaava on vah vis tunut 2.12.2002. Kiinteistö sijaitsee loma-asuntojen (RA/1) -kort te li alueel la sekä maa- ja metsätalousvaltaisella (M)-alueella. RA1 -kort te lialu eel la rakennuspaikan ohjeellinen sijainti on osoitettu kaavassa ym py räl lä (O). Ennen 1.9.1995 muodostetun rakennuspaikan tulee pin ta-alal taan vähintään 2 000 m2 ja rantaviivan pituuden vähintään 40 m. Uuden muodostettavan rakennuspaikan tulee olla pin ta-alaltaan vähintään 3 000 m2 ja rantaviivan pituuden vähintään 50 m. Yhdel le rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon ja vie rasma jan sekä sauna- ja talousrakennuksia ja rakennusten ko ko nais luku mää rä saa olla korkeitaan viisi. Kullakin rakennuspaikalla ra kennus ten yhteenlaskettu kerrosneliömetrimäärä saa olla kor kein taan 6 % rakennuspaikan pinta-alasta kuitenkin vähintään 130 m2 ja korkein taan 250 m2. Loma-asunnon kerrosala saa olla korkeintaan 150 m2 ja vierasmajan korkeintaan 30 m2. Saunan kerrosalaltaan korkein taan 25 m2 on oltava vähintään 20 m etäisyydellä ran ta vii vas ta. Kerrosalaltaan 25 m2 suuremmat saunarakennukset, joiden pinta-ala saa olla korkeintaan 35 m2 tulee rakentaa vähintään 30 m ja vierasmajan sekä talousrakennusten vähintään 30 m. Lo ma ra kennuk sen etäisyys rantaviivasta tulee olla vähintään 30 m. Ra ken nus-
ten, joiden pohjapinta-ala on suurempi kuin 140 m2 etäisyys ran ta viivas ta tulee olla vähintään 50 m, ellei maasto-olosuhteet muuta edelly tä. Rantaosayleiskaavassa asuinpientalojen korttelialueilla (AO) asuinra ken nus ten etäisyydeksi rantaviivasta on määrätty vähintään 50 met riä rantaviivasta. Uuden muodostettavan rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 5 000 m2. Rakennusten yhteenlaskettu ker ros ala saa olla korkeintaan 400 m2. Asuinrakennuksen kerrosala saa olla korkeintaan 250 m2 Alueella ei ole voimassa olevaa ranta-asemakaavaa. Poikkeaminen Poikkeamista haetaan loma-asunnon muuttamiseksi vakituiseksi asun nok si rantaosayleiskaavan loma-asuntojen korttelialueella. Kunnanvaltuuston 10.10.2011 hyväksymän ja 1.1.2012 voimaan tulleen Asikkalan rakennusjärjestyksen mukaan rakennuksien etäi syyksis tä ja kerrosaloista todettu seuraavaa: - Yleisen vesi- ja viemäriverkon ulkopuolella sijaitsevan asuin- ja loma käyt töön tarkoitetun rakennuspaikan on oltava riittävän ve denhan kin taan ja jätevesien käsittelyyn sekä tarvittavalle ra ken nus määräl le pihajärjestelyineen. Rakennuspaikan on oltava pinta-alaltaan vä hin tään 2 000 m2. - Vesistön rannalla uuden rantaan rajoittuvan tai enintään 50 met rin etäisyydelle siitä sijaitsevan uuden rakennuspaikan pinta-ala pi tää olla vähintään 3 000 m2 ja rantaan rajoittuvan tai enintään 50 met rin etäisyydellä siitä sijaitsevan rakennuspaikan rantaa kohti suun tau tuvien rajojen rannanpuoleisten rajapisteiden välimatkan on ol ta va vähintään 50 metriä. - Ranta-alueilla rakennuspaikalle rakennettavien rakennusten yhteen las ket tu kerrosala saa olla enimmillään 6 % rakennuspaikan pinta-alas ta, kuitenkin vähintään 130 k-m2. - Rakennuspaikalle sallitaan enintään yksi I½ -kerroksinen asuin raken nus tai loma-asunto. Lisäksi rakennuspaikalle saa rakentaa vieras ma jan sekä sauna- ja talousrakennuksia. Rakennusten ko ko naislu ku mää rä saa olla korkeintaan viisi. - Rakennusten etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta ran tavii vas ta on, mikäli maastonmuodosta, maaperästä tai muusta luonnon mu kai ses ta lähtökohdasta ei muuta johdu, oltava vähintään 25 met riä. - Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 25 m2, saa raken taa edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi rantaviivaa. Sen etäi syy den edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta tulee kui ten kin olla vähintään 10 metriä ja rakennuksen enim mäis har jan-
kor keus saa olla enintään 3,5 metriä. - Rakennuksen etäisyys toisen omistamasta ja hallitsemasta maasta on oltava yhtä suuri kuin rakennuksen harjakorkeus, kuitenkin vähin tään viisi metriä. Rakennusta ei saa ilman naapurin suostumusta tai erityistä syytä rakentaa viittä metriä rajasta ja kymmentä metriä lä hem mäs naapurin rakennusta (MRA 57 3 mom.) - Yksityisteillä rakentamisen suoja-alueen etäisyys on vähintään 12 met riä tien keskilinjasta. Naapurien kuuleminen Naapuritonttien omistajia on kuultu poikkeamisluvan edellyttämällä ta val la (MRL 173/1 ja MRA 86/1). Naapureilla ei ollut huo maut tamis ta. Rakennusvalvonnan lausunto Rakennusvalvonta on antanut puoltavan lausunnon. Kysymyksessä on 138 m2:n loma-asunto. Rakennuksessa on suo ra sähkölämmitys, oma jätevesijärjestelmä ja lopputarkastus on teh ty 26.3.2012. Energiatodistusta ei ole tehty ja piirustuksista ei selviä ovien leveydet. Ilmanvaihto on toteutettu liesituulettimella ja pois tovent tii leil lä kosteista tiloista. Ennen rakennusluvan hakemista tulee toi mit taa energiaselvitys ja -todistus. Liite 5/2.5.18 poikkeamislupahakemus Valmistelija/lisätietoja Pirjo Pellikka puh. 040 532 2380, sähköposti pirjo.pellikka@ramboll.fi Ehdotus Kunnanhallitus myöntää haetun poikkeamisluvan. Ottaen huomioon esitetyn toiminnan luonne ja sijoittumien, voi mas sa olevan kaavan sisältö sekä rakentamisen arvioitavissa olevat ym päris tö vai ku tuk set, ei toiminnan arvioida aiheuttavan MRL 171 :ssä mai nit tu ja kielteisiä vaikutuksia: 1) Ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle. Rakennuspaikan ja ym pä röivän alueen maankäyttö on ratkaistu rantaosayleiskaavassa. Ran taosa yleis kaa van rantavyöhykkeellä Vedentaustassa sijaitsee erittäin vä hän vakituisia asuinrakennuksia. Sen sijaan vakituista asutusta on enem män sisämaassa lähialueella. Loma-asuinrakennuksen sijainti nykyisellä rakennuspaikalla, jonka
etäi syys noin 25 metriä rantaviivasta, on lähempänä rantaviivaa kuin mi tä rantaosayleiskaavassa (30 m) määrätään. Vakituiseksi asuin raken nuk sek si muutettavan lomarakennuksen sijainti ei täytä ran ta osayleis kaa van asuinpientalojen alueille (AO) määrättyä etäi syys vaa timus ta 50 metriä rantaviivasta, mutta sijainti täyttää kuitenkin ra kennus jär jes tyk sen rakennuksen etäisyysvaatimuksen 25 metriä ran tavii vas ta. Rakennuspaikan koko 8 300 m2 täyttää ranta-asemakaavan asuinpien ta lo jen alueella (AO) uuden muodostettavan rakennuspaikan pin ta-ala vaa ti muk sen 5 000 m2 ja rakennusjärjestyksen uuden rantaan rajoittuvan tai enintään 50 metrin etäisyydelle siitä sijaitsevan uu den rakennuspaikan pinta-alavaatimuksen 3 000 m2. Ran ta osayleis kaa vas sa määrätty rakennusoikeus ei ylity. Hanke ei ole vastoin maanomistajien yhdenvertaisen kohtelun vaa timus ta, koska vastaava poikkeaminen voidaan myöntää muille vastaa vas sa asemassa oleville maanomistajille alueella. 2) Ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Alueella ei ole tiedossa erityisiä luonnonsuojelullisia arvoja. Rakennuspaikka on rantaosayleiskaavassa osoitettu. 3) Ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoit tei den saavuttamista. Rakennuspaikalla tai sen välittömässä lähei syy des sä ei ole suojeltavia kohteita tai tiedossa olevia mui naismuis to ja. 4) Ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin ai heu ta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Vapaa-ajan asunnon muutos vakituiseksi asunnoksi ei aiheuta mer kit tävää uutta rakentamista sijoittuessaan ranta-asemakaavan RA -kortte li alu eel le. Vapaa-ajanasunnossa on sähkö, suo ra säh kö läm mi tys, vesijohto ja oma jätevesijärjestelmä. Rakennuspaikka on riit tä vän suuri vedenhankintaan ja jätevesien käsittelyyn sekä tar vit ta val le rakennusmäärälle pihajärjestelyineen. Rakennuspaikka ei sijaitse veden han kin nan kannalta tärkeäksi luokitellulla pohjavesialueella. Tieyhteys nykyisellään on riittävä, eikä uutta tiestöä ole tarpeen muo dos taa. Kunta on nykylainsäädännön nojalla velvollinen kun nal liset palvelut tarvittaessa vakituiselle asuinrakennukselle jär jes tämään. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 7.5.2018. Tämä poikkeamislupa on voimassa kaksi vuotta siitä päivästä laskien, kun se on saavuttanut lainvoiman. Poikkeamisluvan kohteelle on haettava rakennuslupa tässä ajassa.
Kunnanhallitus lisäksi toteaa, että päätös tulee ilmoittaa viivytyksettä tie dok si Hämeen ELY-keskukselle. Tästä päätöksestä peritään maksu päätöksen KHALL 6.11.2017 289 mukaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.