UNICEFin Lapsiystävällinen maakunta koulutus 15.11.2017 Kehittämistyön mahdollisuudet ja haasteet/lapsiystävällinen kunta malli Oulussa Eija Ruohomäki, Oulun sivistys- ja kulttuuripalvelut Oulun UNICEF lapsiystävällinen kunta -koordinaattori
Lähtökohdista 1/Oulun KH:n päätös Lapsiystävällinen hallinto tarkoittaa paitsi lapsen oikeuksien sopimusta kunnioittavaa lapsipolitiikkaa, myös lapsiystävällistä toimintakulttuuria: lapsille ja nuorille ymmärrettävää tiedottamista, lasten ja nuorten tarpeet huomioivaa vuorovaikutusta, sekä lasten ja nuorten asioiden näkyväksi tekemistä ja esillä pitämistä. Tämä edellyttää systemaattista lapsenoikeuksista tiedottamista ja kouluttamista, poikkihallinnollista yhteistyötä sekä päättäjien sitoutumista asiaan. Keskiössä ovat sekä palveluiden rakenteet että ajattelu- ja toimintatavat. Malli edellyttää, että kaupungissa on nimetty henkilö, joka vastaa toiminnan kokonaiskoordinoinnista ja toimii myös yhteyshenkilönä UNICEFin ja Oulun kaupungin välillä. Kehitystyö toteutetaan toimialojen ja muiden toimijoiden (mm. neuvostot, järjestöt) yhteistyönä unohtamatta lasten ja nuorten osallisuutta. Ei perusteta uusia työryhmiä tai hallintorakenteita.
Lähtökohdista 2: UNICEFin mallin rakennuspalikat 1. Lapsen oikeudet tunnetaan. 2. Kaikki oikeudet toteutuvat jokaisen lapsen kohdalla. 3. Lapsilla on mahdollisuus osallistua heille tarkoitettujen palveluiden suunnitteluun, arviointiin ja kehittämiseen. 4. Lapset voivat vaikuttaa julkisen tilan suunnitteluun ja kehittämiseen. 5. Lapsilla on mahdollisuus vaikuttaa heille itselleen tärkeisiin asioihin. 6. Lapset voivat osallistua kansalaistoimintaan. 7. Lapsilla on ystäviä ja turvallisia aikuisia. 8. Lapsia ja lapsuutta arvostetaan. 9. Lapsia koskevia asioita tarkastellaan koordinoidusti kokonaisuutena niin, että lapsia koskevassa päätöksenteossa ja toiminnoissa harkitaan ensisijaisesti lapsen etu. 10. Lapsia koskevaa tietoa hyödynnetään monipuolisesti päätöksenteossa.
Henkilöstön rooli Henkilöstön työtä lasten oikeuksien huomioimisessa tuetaan koulutuksilla ja selkeyttämällä menettelyitä sekä tarjoamalla UNICEFIn kehittämien lapsiystävällisen kunnan rakennuspalikoiden ja tarkistuslistojen lisäksi paikallisesti malleja esim. suunnitelmien ja päätöksenteon valmisteluun. Henkilöstöä kannustetaan ja ohjataan tiiviimpään kaupungin sisäiseen yhteistyöhön sekä monipuoliseen yhteistyöhön lasten ja nuorten asioissa toimivien kolmannen sektorin asiantuntijajärjestöjen kanssa. Tärkeää henkilöstön työssä on myös on myös lapsiin ja nuoriin liittyvän kokemuksellisen tiedon hyödyntäminen ja lasten ja nuorten osallisuus.
Lasten ja nuorten rooli Edustuksellinen (ONE ja alueelliset osallisuusryhmät, vaikuttajanuoret, koulujen oppilaskunnat) Arjen osallisuus omassa kasvuyhteisössä Lausunnot, suunnitelmat Koulutukset, tapaamiset, tapahtumat, tiedotus Oulun LY kunta UNICEF-ohjausryhmä ja - työryhmä
Lapsiystävällinen kunta malli/mahdollisuuksia Laaja yhteistyö valtakunnallisesti ja kaupungin sisällä -> yhteinen ymmärrys, toimien samansuuntaisuus, yhteiset toimintamallit Lapsiystävällinen kunta kehittämisen sitominen olemassa olevaan kehittämistyöhön (näkökulmat, roolitukset, asiantuntijuuden jakaminen) *esim. lapsuus.ouka.fi -palvelutarjotin Pysyvien muutosten mahdollisuus. Kaupungin henkilöstön jokainen toimija sitoutuu lapsiystävällisen kunnan toimintamallin mukaiseen toimintaan. Tehostajana kolmannen sektorin yhteistyössä. Päättäjien laaja herättely: tietoisuus lasten oikeuksista, odotusarvojen nostaminen päätöksenteon valmistelulle Lasten ja nuorten osallisuuden uudet muodot ja mahdollisuudet. Alueellinen yhteistyö neljällä Oulun kaupungin alueella: Yhteiset päätavoitteet -> erilaisia käytännön toteutuksia yhdessä tai erikseen
Toimintakulttuurin kehittäminen yhteistyössä palikat paikoilleen tämä kaikki sisältyy meidän perustehtävään!!!! Muistakaa Y&Y:kin! Yksiköiden toiminta- ja vuosisuunnitelmat hyvinvointia tuottavan toimintakulttuurin rakentaminen yksiköissä Toimijat yksiköissä
Alueen toimijoiden yhteiset teemat Lapsilla on ystäviä ja turvallisia aikuisia Lapsilla on mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa Oulu, eteläinen alue
Lapsiystävällinen kunta malli/haasteita Kaikkien sitouttaminen kehitystyöhön, tiedonkulku koko henkilöstön ja kaikkien kaupungin kehittämisprojektien sitominen kokonaisuuteen Oulun yhteistyön koordinoinnin organisointi (paljon muutoksia v. 2016 alun jälkeen) maakunnallisen työn vaikutus yksittäiseen kuntaan (vrt. eri lähtökohdat) Viestintä: Mielekäs lasten oikeuksista viestiminen Lasten ja nuorten asioiden näkyväksi tekeminen ja esillä pitäminen Lapsille ja nuorille viestiminen Päättäjien ja suunnittelijoiden yhteistyön varmistaminen systematisointi on haastava tehtävä
Lapsiystävällinen kunta malli/haasteita Lasten ja nuorten arjen osallisuuden kehittäminen Vaikutusten arviointi kokonaiskuva kaupungissa ja lapsivaikutusten arvioinnin kokonaisuus siinä osaamisen suppeus ->koulutustarve Budjetoinnin kysymykset (suunnittelu ja seuranta) Hajallaan oleva tutkittu ja kokemuksellinen tieto alueen lapsista ja nuorista; tietojen hyödyntäminen
Tietolähteitä: Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2017-2021 (päivitettävänä, KH-käsittely tulossa) Lasten ja nuorten kouluterveyskysely TEA-viisari, maksuton ja avoin vertailutietojärjestelmä Sähköinen asiakaskysely liikunta- kulttuuri ja nuorisopalveluista Kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelma 2015-2016 Alueelliset lapsiystävällisen toimintakulttuurin kehittämisen tavoitteet (työpajat/messut ja alueiden kehittämissuunnitelmat) Tutkimus: Lasten ja nuorten arvoista sekä visioita tulevaisuuden Oulusta Kaupungin strategiatyön tueksi, laatinut Anu Alanko 10.4.2017 Avoimen hallinnon ja yhteisötoiminnan tietoja (mm. yhdenvertaisuus) Vaikuttajapäivät 2016 (kehittämiskohteiden kartoitus) Vaikuttajapäivät 2017 (sivistys- ja kulttuuripalveluiden toiminnan arviointi, lasten ja nuorten osallisuus päätöksenteossa) Lasten ja nuorten kaupunkikokous 2017 Varhaiskasvatuksen ja opetuksen lapsia ja nuoria sekä huoltajia osallistaneet opetussuunnitelmaprosessit Kokemuksellisen hyvinvointitiedon keruu kouluilla ja päiväkodeissa Lukioiden ja perusasteen lainmukaiset yhdenvertaisuussuunnitelmat ja laadintaprosessi ONEn työlleen määrittämät tavoitteet ja niiden arviointi Hyven vaikuttajanuorten esilletuomia tarpeita hyvinvointisuunnitelmassa Oujees-kysely (kaupungin strategiatyö) Euroopan kulttuuripääkaupunki 2026-haku (työpajat) Lasten oikeudet piirustuskilpailu ap/ip kerhoissa (näyttely tulossa marras-joulukuu)
Asiantuntijuus ja halu vaikuttaa Osallisuus on minulle pieniä arkipäivän tekoja suuressa kokonaisuudessa. Olen lapsi, lapsuuden oikea asiantuntija. Olen nuori, nuoruuden oikea asiantuntija. Haluan aktiivisesti vaikuttaa omiin ja perheeni, Oulun ja koko maailman asioihin.
Muutoksia Oulussa Systemaattisesti koulutettu lapsen oikeuksista ja sitoutettu henkilökohtaisella tasolla niiden edistämisen Asenteet ja arjen käytänteet ovat muuttuneet (vrt. yksiköiden tavoitteet) (Joidenkin) päättäjien ja virkamiesten ymmärrys lapsen oikeuksista on syvempää; mietitty konkretiaa yhdessä Poikkihallinnollinen yhteistyö on lisääntynyt; yhteistyö alueilla/lapsiystävällinen toimintakulttuuri Alueelliset toimintasuunnitelmat, yhteisöllisyyden lisääntyminen Lapsiperhetoimijoiden alueellisissa/palvelukeskittymien verkostotapaamisissa kautta kaupungin on sikun ja hyven henkilöstöä ja myös 3. sektorin toimijoita Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on päivitetty laajasti lapsia ja nuoria osallistaen
Muutoksia Oulussa Lapsille ja nuorille ja lapsiperheille suunnattujen kyselyiden tuloksia on hyödynnetty suunnittelussa Kaupungin uuden strategian laatimisessa lapset ja nuoret ovat mukana tiiviimmin kuin aiemmin Opetussuunnitelma- ja varhaiskasvatussuunnitelmaprosessit ovat olleet hyvin osallistavia (lapset, nuoret, huoltajat) Uudet sähköiset palvelut: Meijän kaupunni, lapsuus.ouka.fi On kerätty kootusti tietoa Oulun alueen lapsista ja nuorista ja alettu hyödyntää sitä Sivistys- ja kulttuuripalveluihin on perustettu uusi yhdenvertaisuustiimi (agendalla paljon lapsiin liittyvää asiaa ja nykyisen yv-suunnitelman jalkautusta ja uuden suunnittelua) Kauppakeskuksen/kesäkadun hyödyntäminen lapsiin ja nuoriin liittyvissä ja heille sekä huoltajille suunnatuissa toiminnoissa
Kiitos! Eija Ruohomäki, eija.ruohomaki@ouka.fi 044-7039189