OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 30. kaupunginosa Jumalniemi, kortteli 1, tontti 6 Valmistelija Elina Masalin, kaavasuunnittelija, p. 040 773 7752 KAAVA NRO 0318 Kaupunkisuunnittelu Kaavoitus
2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa kuvataan kaavatyön tavoitteet ja lähtökohdat, valmistelun ja päätöksenteon eteneminen, kaavan vaikutusten arviointitavat, osallistumismahdollisuudet ja tiedottaminen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan tehdä muutoksia kaavatyön edetessä. TEHTÄVÄ Asemakaavan muutos PROJEKTI NRO 0318 OSOITE Jumalniementie 4, 48600 KOTKA TÄHÄN OTE OPASKARTASTA + RAJAUS. suunnittelualueen sijainti ALOITE Asemakaavan muutoshakemus, päiväys 11.4.2018 SUUNNITTELUN KOHDE LÄHTÖTIEDOT Suunnittelualue Suunnittelualueena on 30. kaupunginosa Jumalniemi, kortteli 1, tontti 6. Etäisyys Karhulan keskustasta on noin 1,5 km. Alue rajautuu pohjoisesta valtatie E18:sta ja etelässä Jumalniementiehen. Tontin pinta-ala on 11471 m 2. Rajausta tarkennetaan suunnittelun edetessä. Suunnittelun tavoite Tavoitteena on muuttaa voimassa olevaa asemakaavaa niin, että kaavan mukainen rakennusoikeus lisääntyy noin 800 k-m 2 :llä. Tontin käyttötarkoitus säilyy liiketonttina ja lisärakennusoikeus sijoittuu nykyiselle rakennusalalle. Nykytilanne Tontilla sijaitsee vuonna 1985 valmistunut liikerakennus (Isku Oy:n huonekaluliike).
Maanomistus Tontin omistaa Kiinteistö Oy Kotkanhalli. 3 ote maanomistuskartasta Maakuntakaava Maakuntakaavassa kauppa ja merialue, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut 26.11.2014, suunnittelualue on merkinnällä työpaikka-alue TP. Merkinnällä osoitetaan vähintään seudullisesti merkittävät monipuoliset työpaikka-alueet. Alueelle saadaan sijoittaa ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta teollisuutta ja varastointia, toimisto- ja palvelutyöpaikkoja. Alue kuuluu vähittäiskaupan kehittämisen kohdealueeseen kma. Merkinnällä osoitetaan vähittäiskaupan kohdealue, joka yhdyskuntarakenteellisen sijaintinsa perusteella soveltuu seudullisesti merkittävien vähittäiskaupan suuryksiköiden sijoittamiseen. Alue kuuluu myös kaupunkikehittämisen kohdealueeseen kk. Lisäksi maakuntakaavassa on yleismääräys, jonka mukaan alueiden yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee selvittää edellytyksiä uusiutuvaan energiaan perustuvien järjestelmien käyttöä.
4 ote Kymenlaakson maakuntakaavasta Strateginen yleiskaava Valmisteilla olevassa Kotkan Haminan seudun strategisessa yleiskaavaehdotuksessa Jumalniemi on merkitty työpaikka-alueeksi TP-2. Alue on varattu monipuolisille työpaikkatoiminnoille, kaupalle, hallinnolle ja palveluille (hyvä saavutettavuus joukkoliikenteellä). Toimintojen tulee olla ympäristövaikutuksiltaan liike-, toimisto- ja näihin verrattavia tiloja vastaavaa. Kaava laaditaan oikeusvaikutteisena.
5 Yleiskaava ote Kotka Haminan seudun strategisesta yleiskaavasta Kaupunginvaltuuston 19.3.1986 hyväksymässä Kotkan oikeusvaikutuksettomassa yleiskaavassa suunnittelualue on merkitty keskustoimintojen alueeksi C, jonka käyttöönotto on mitoituksellisesti ajoitettu tapahtuvaksi vuoden 2000 jälkeen. Alueella ei ole osayleiskaavaa. ote Kotkan yleiskaavasta Asemakaava Alueella on voimassa 11.5.2015 vahvistettu asemakaava, jossa tontti on merkinnällä liikerakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan
6 suuryksikön KM-3. Korttelialueen tonteille saa sijoittaa päivittäistavarakaupan myymälätiloja enintään 100 m2, kerrosluku on II ja tonttitehokkuusluku e=0,4. Asemakaavan mukainen rakennusoikeus on 4588 k-m2, josta on toteutunut 4080 k-m2 ja jäljellä 508 k-m2. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa, idässä ja etelässä asemakaavoitettuun alueeseen. ote ajantasa-asemakaavasta Kunnallistekniikka Jumalniementiellä kulkee 1970 -luvulla rakennetut sadevesi, vesijohto ja viemäri sekä kaukolämpö ja Elisan telejohdot. Luonnonympäristö Alue on rakennettua ympäristöä. Maastokorkeudet vaihtelevat + 2,2 - + 2,9 m välillä. Muinaismuistot Museoviraston rekisterin mukaan alueella ei ole muinaismuistoja. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavamuutoksen valmistelun yhteydessä arvioidaan hankkeen vaikutukset rakennettuun ympäristöön, luontoon, palveluihin ja liikenteeseen. ALUETTA KOSKEVAT SOPIMUKSET Mikäli on tarpeen, laaditaan kaupungin ja hakijan kanssa maankäyttösopimus alueen toteuttamiseen liittyvistä oikeuksista ja velvoitteista, MRL 12a luku.
OSALLISET Osallisia ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. 7 Osallisia ovat mm. lähialueen asukkaat ja maanomistajat, Kaakkois-Suomen ELY-keskus, Meri-Kymen luonto ry, Kotkan ympäristöseura ry, Kotka-Seura ry, Kymen Vesi Oy, Kymenlaakson Sähkö Oy, Kymenlaakson Sähköverkko Oy, Kotkan Energia Oy, Telia Sonera Finland Oy, Elisa, Kymenlaakson Jäte Oy, vammaisneuvosto, ikäihmisten neuvosto sekä nuorisovaltuusto ja kaupungin asiantuntijaviranomaiset: kaupunkimittaus, tekniset palvelut, puistotoimi, rakennusvalvonta, ympäristökeskus, Kymenlaakson museo ja Kymenlaakson pelastuslaitos. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUSTEN JÄRJESTÄMINEN SEKÄ AIKATAULU Asemakaavan muutoksen vireille tulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavaluonnoksen nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse osallisille ja muille lehti-ilmoituksella. Asemakaava on laitettu vireille 7.5.2018. Asemakaavan lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, joka on nähtävänä 7. 25.5.2018. Asemakaavaluonnos tulee yhdessä osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa nähtäville 7. 25.5.2018, jolloin osallisten on mahdollista tutustua osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan, kaavakarttaan sekä kaavaan liittyvään aineistoon sekä kommentoida ja antaa palautetta. Kaava-aineisto on nähtävillä kaupunkisuunnittelun kaavoitustoimistossa sekä kaupunkisuunnittelun internet-sivuilla www.kotka.fi/kaavoitus. Asemakaavaehdotus viedään kaupunkirakennelautakunnan käsittelyyn 5.6.2018, minkä jälkeen ehdotus tulee julkisesti nähtäville kesä heinäkuussa 2018. Tällöin on mahdollista tehdä kirjallinen muistutus ehdotuksesta kaupunginhallitukselle. Ne osalliset, jotka ovat jättäneet muistutusta tehdessään yhteystietonsa, saavat kaupungin vastineen esitettyyn muistutukseen. Kaikissa kaavan vaiheissa kaava-aineistoon voi tutustua kaupungin internetsivuilla. Lausuntokierroksen ja mahdollisten muistutusten käsittelyn jälkeen kaava etenee kaupunginhallituksen käsittelyyn ja edelleen kaupunginvaltuustoon. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollista valittaa Itä-Suomen hallintooikeuteen. VALMISTELUSTA VASTAA Kaavasuunnittelija Elina Masalin puh. 040 773 7752, e-mail elina.masalin@kotka.fi Kaupunkisuunnittelu, kaavoitustoimisto, Kustaankatu 2, 48100 KOTKA PÄIVÄYS 7.5.2018