Hyvinvointi- ja terveyslautakunta 104 29.09.2011 ORIVEDEN VANHUSTENHUOLLON STRATEGIA 2012-2025 208/32/2011 Hyte 104 Sosiaali- ja terveyslautakunnan 12.10.2005 kokouksessa asettaman Oriveden vanhustenhuollon kehittämistyöryhmän selvityksen tuloksena on tehty 23.5.2006 Oriveden vanhustenhuollon strategia vuoteen 2012. Hyvinvointi- ja terveyspalvelujen vanhus- ja vammaispalvelujen tulosalueen vuoden 2011 tavoitteena on päivittää vanhustenhuollon strategia. Samaan aikaan on nähtävissä yli 75- vuotiaiden määrän kasvu ja palvelutarpeiden lisääntyminen. Kuntaliitos Längelmäen kanssa toteutettiin vuonna 2007, terveyspalvelujen yhteistoiminta-alue Kangasalan, Pälkäneen, Oriveden ja Juupajoen kanssa toteutettiin vuoden 2011 alusta. Tulossa on vuo den 2013 alus ta Yh teis toi min ta-alueen muutos siten, että sosiaalipalvelut toteutettaisiin vuoden 2013 alusta osana Tampereen kau pun gin kans sa to teutettavaa Yh teis toi min ta-aluetta. Terveyspalvelut siirtyvät näillä nä ky min vuo den 2014 alusta Tampere- Orivesi yhteistoiminta-alueelle. Väestön ikääntyminen asettaa Oriveden kaupungille haasteita ikääntyvien palveluiden tuottamisessa. Samaan aikaan kuntakentällä on valtionhallinnon taholta tulossa lisää rakennemuutoksia. Rakennemuutos perustuu palveluiden tuot ta mi sen ja te hostamisen vaatimuksiin, jotta myös ikääntyvälle väes tölle voidaan järjestää palvelut koko ajan kiristyvässä taloudellisessa tilan teessa. Oriveden kaupungin vanhustenhuollon strategia tulisi uudistaa ja laatia uusi vanhustenhuollon strategia vuosille 2012-2025. Aikataulutavoite on 31.5.2012 mennessä. Työmuodot: Ohjausryhmä, projektiryhmä ja työkokoukset sekä kuntalaisille ja ikääntyville järjestettävä avoin seminaari kevättalvella 2012. Työkokouksissa olisivat mukana vanhustenhuollon työntekijät ja vastuuhenkilöt, päätöksentekijät ja verkostokumppaneita, huomioituna Yhteistoiminta-alueet (nykyinen ja tuleva). Työ muo to na ei käy tetä laa jaa haas tattelututkimusta, vaan osal lis ta vaa menetelmää. Ikääntyvälle väes töl le ja kuntalaisille sekä päät täjil le, henki lös tölle ja muille yh teis työ kumppa neille järjestettäisiin 1-2 avoin ta seminaaria, jossa kerättäisiin kokemuksia ja tietoa ikääntyvien kuntalaisten ja heidän omaistensa tarpeista.yhteistyö- ja ver kosto kump pa neilta pyy de tään li säk si lau sun not. Ai neistona osal lista mis me netel mien ja työkokouk sien li säksi käyte tään: Sot kanetin väestötiedot ja - ennusteet, Ikäihmisten palve lujen Laatusuositus vuodel ta 2008, valmisteilla olevat Oriveden kau pungin Hyvinvointistrategia ja PSHP:n Terveyden edistämisen suunni telma, Ori ve den kau pun gin van hus ten pal velu jen pal ve lu- ja asiakastilastot, val misteil la ole va van hus ten huol lon lain sää dän tö ja valta kun nallisen ikähoivatyöryhmän muistio(t), terveydenhuoltolaki 1.5.2011, Ikä- KAS TE- hank keen tuloksia, saa ta vissa olevat Maisemavertailutiedot ja Tampe reen kau pungin ikäohjelma sekä mahdolliset muut Tampereen vanhusten huollon kehittämishankkeet. Mah dol li ses ti teh dään vie lä pieni muo-
toi nen kar toi tus/ asiakaspalautekysely, minkä tekijäksi pyritään saamaan oppilai toksesta opiskelija. (Valmistelu: Vt. palvelualuejohtaja Leena Rinne) Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää seuraavaa: 1. Todetaan, että Oriveden vanhustenhuollon toimintaympäristössä on tapahtunut ja tapahtumassa muutoksia ja haasteita. Näitä ovat mm. vanhusten määrän kasvu, valtion viranomaisten ohjauspäätökset, valmistunut ja valmisteilla oleva uusi vanhustenhuollon lainsäädäntö, kau pun gin ta lous ti lanteen haas teet suh tees sa pal ve lui den jär jes tä mi seen ja kun tien pal ve lurakenne uudis tukset. 2. Oriveden vanhustenhuollon strategia on päivitetty edelli sen kerran vuonna 2006 ja strategia on ollut tavoitteena päivittää uudelleen vuonna 2011. Hy vin voin ti- ja terveystoimen, kuten koko kaupungin toimintojen osalta tulee muutok siin valmistautua tarkistamalla Oriveden vanhustenhuollon tilanne, väestöennusteet ja ennuste palvelutarpeiden kasvusta tulevina vuosina, painopisteet ja tavoitteet. Vanhustenhuollon stra te gias sa tu lee ot taa kan taa en nalta eh käi se vään toi mintaan, palvelurakenteeseen ja pal ve lui den järjestämiseen sekä henkilöstö- ja palvelulisäyksiin. Väestön ikääntyminen vaikuttaa kaik kiin kaupungin toimialoihin so si aali- ja ter veys pal ve lui den ohel la. Van hus ten huol lon stra te giassa tu lee laa tia toi men pi de oh jel ma vuo teen 2025, jo ta tarkastellaan vuo sittain ta lousarvion ja toi minta suun nitel man laatimi sen yh tey dessä. 3. Perustetaan Oriveden kaupungin vanhustenhuollon strategian kehittämistyöryhmä. Työryhmän tehtävänä on kartoittaa vanhustenhuollon nykytilanne, hoitoketjujen toimivuus, saatavilla oleva tieto lainsäädäntöuudistuksista ja erilaisista hankkeista, laatusuositukset 2008 asettamat vaatimukset palveluiden kehittämiselle, käytössä olevat Sotkanetista ja muista tilastoista saatavat väestöennusteet ja palveluiden käyttö nykyisellään, ennuste tulevien vuosien palvelutarpeista ja kustannuskehityksestä sekä laatia Oriveden kaupun gin van hus ten huol lon stra te gia vuoteen 2025. Van hus ten huollon strategiassa tu lee esit tää vuosittaiset paino pisteet, ta voit teet se kä voi ma varat ja vas tuutahot strategian toi men pi de oh jel ma osassa. Strategiassa tu lee huomioida lisäksi muiden toi mialojen teh tävät ikääntyvien elin olo suh teiden ja asumi sen, hy vinvoinnin ja tervey den edistä misen sekä osal li suu den ja harras tus ten luo misessa Ori ve dellä. Vanhustenhuollon stra te giasta pyy de tään val miste lun ai ka na lau sun not: vanhus- ja vam mais neu vostolta, vanhus-, vammais- ja veteraanijärjestöiltä, ny kyiseltä ja tuleval ta yh teis toi min ta-alueelta, hen ki lös tön luot ta mus jär jes töiltä, seu ra kun nal ta ja kau pun gissa toimivil ta yhteistyökumppaneilta. Strategiaa päivitetään suun ni telma kauden aikana valtuustokausittain ja tarvittaessa. 4. Valitaan ohjausryhmään seuraavat toimijat ja tahot: Hyvinvointi- ja terveyslautakunta nimeää työryhmään 2 edustajaa. Kaupunginhallitus 2 edustajaa sekä van hus- ja vammaisneuvosto nimeä työ ryh mään 2 edustajaa.
Näiden lisäksi työryhmään esitetään sosiaali- ja ter veys joh taja Kari Rannanautio,vt. pal ve lu alue joh taja Leena Rinne, koti hoi donoh jaa jat Sirkka Kaik konen ja Nina Su ho nen, osas ton hoitaja Han na-lee na Si mo nen, sosiaalityöntekijä, nykyi sen Yt- alu een edustaja, mah dollisesti Tampe reen Yhteistoiminta-alu een edus taja, hen ki lös tön edus ta jat 4, Ori ve den pal ve lu sää tiön edustaja. Hyvinvointi- ja terveyslautakunta nimeää ohjausryhmän puheenjohtajan, joka toi mii kool lekutsujana. Ohjausryhmä valitsee keskuudestaan sihteerin. Ohjausryhmä valitsee keskuudestaan projektiryhmän 4-6 henkilöä. Projektiryhmän puheenjohtajana toimii vt. palvelualuejohtaja Lee na Rin ne. Pro jekti ryhmä valitsee keskuudestaan tarvittaessa sihteerin. Ohjaus- ja projektiryhmä saa käyttää omia ja ulkopuolisia asiantuntijoita. 5. Työryhmän tulee jättää Oriveden vanhustenhuollon strategia 2012-2025/ 2030 31.5.2012 mennessä. 6. Vanhustenhuollon strategian ohjausryhmän ja työryhmän kustannukset. Kustannuksia aiheutuu materiaaleista, työkokouksista, seminaarista, asiantuntijapalveluista sekä mahdollisesta opintomatkasta. Kustannuksia hyväksytään enintään 8000. Vanhustenhuollon strategian laatimiseen anotaan lisämäärärahaa 8000. Ellei lisämäärärahaa voida myöntää, kustannukset kate taan van hus ten huol lon käyttötaloudesta. Päätös: Hyvinvointi- ja terveyslautakunta päättää seuraavaa: 1. Todetaan, että Oriveden vanhustenhuollon toimintaympäristössä on tapahtunut ja tapahtumassa muutoksia ja haasteita. Näitä ovat mm. vanhusten määrän kasvu, valtion viranomaisten ohjauspäätökset, valmistunut ja valmisteilla oleva uusi vanhustenhuollon lainsäädäntö, kau pun gin ta lous ti lanteen haas teet suh tees sa pal ve lui den jär jes tä mi seen ja kun tien pal ve lurakenne uudis tukset. 2. Oriveden vanhustenhuollon strategia on päivitetty edelli sen kerran vuonna 2006 ja strategia on ollut tavoitteena päivittää uudelleen vuonna 2011. Hy vin voin ti- ja terveystoimen, kuten koko kaupungin toimintojen osalta tulee muutok siin valmistautua tarkistamalla Oriveden vanhustenhuollon tilanne, väestöennusteet ja ennuste palvelutarpeiden kasvusta tulevina vuosina, paino pisteet ja tavoitteet. Vanhustenhuollon stra te gias sa tu lee ot taa kan taa en nalta eh käi se vään toi mintaan, palvelurakenteeseen ja pal ve lui den järjestämiseen se kä henkilöstö- ja palvelulisäyksiin. Väestön ikääntyminen vaikuttaa kaik kiin kaupungin toimialoihin so si aali- ja ter veys pal ve lui den ohel la. Van hus ten huol lon stra te giassa tu lee laa tia toi men pi de oh jel ma vuo teen 2025, jo ta tarkastel laan vuo sittain ta lousarvion ja toi minta suun nitel man laatimi sen yh tey dessä. 3. Perustetaan Oriveden kaupungin vanhustenhuollon strategian kehittämistyöryhmä. Työryhmän tehtävänä on kartoittaa vanhustenhuollon nykytilanne, hoitoketjujen toimivuus, saatavilla oleva tieto lainsäädäntöuudistuksista ja erilaisista hankkeista, laatusuositukset 2008 asettamat vaatimukset palve-
luiden kehittämiselle, käytössä olevat Sotkanetista ja muista tilastoista saatavat väestöennusteet ja palveluiden käyttö nykyisellään, ennuste tulevien vuosien palvelutarpeista ja kustannuskehityksestä sekä laatia Oriveden kaupun gin van hus ten huol lon stra te gia vuoteen 2025. Van hus ten huollon strategiassa tu lee esit tää vuosittaiset paino pisteet, ta voit teet se kä voi ma varat ja vas tuutahot strategian toi men pi de oh jel ma osassa. Strategiassa tu lee huomioida li säksi muiden toi mialojen teh tävät ikääntyvien elin olo suh teiden ja asumi sen, hy vinvoinnin ja tervey den edistä misen sekä osal li suu den ja harras tus ten luo misessa Ori ve dellä. Vanhustenhuollon stra te giasta pyy de tään val miste lun ai ka na lau sun not: vanhus- ja vam mais neu vostolta, vanhus-, vammais- ja vete raanijärjestöiltä, ny kyiseltä ja tuleval ta yh teis toi min ta-alueelta, hen ki lös tön luot ta mus jär jes töiltä, seu ra kun nal ta ja kau pun gissa toimivil ta yhteistyökump paneilta. Strategiaa päivitetään suun ni telma kauden aikana valtuustokausittain ja tarvittaessa. 4. Valitaan ohjausryhmään seuraavat toimijat ja tahot: Hyvinvointi- ja terveyslautakunta nimeää työryhmään 2 edustajaa: Ilkka Hjerppe ja Päivi Nikkilä. Lautakunta pyytää, että kaupunginhallitus sekä van hus- ja vam mais neu vosto nimeävät kumpikin työryhmään 2 edustajaa. Näiden lisäksi työryhmään nimetään sosiaali- ja ter veys joh taja Kari Rannanautio, vt. pal ve lu alue joh taja Leena Rinne, koti hoi donoh jaa jat Sirkka Kaik konen ja Ni na Su ho nen, osas ton hoitaja Han na-lee na Si mo nen, sosiaali työntekijä, nykyi sen Yt-alueen edustaja, mah dollisesti Tampe reen Yhteistoi minta-alu een edus taja, hen ki lös tön edus ta jat 4, Ori ve den palvelutalosäätiön edustaja. Hyvinvointi- ja terveyslautakunta nimeää ohjausryhmän puheenjohtajaksi so siaali- ja terveysjohtaja Kari Rannanaution, jo ka toi mii kool lekutsujana. Oh jaus ryh mä va lit see kes kuu des taan sih tee rin. Ohjausryhmä valitsee keskuudestaan projektiryhmän 4-6 henkilöä. Projektiryhmän puheenjohtajana toimii vt. palvelualuejohtaja Lee na Rin ne. Pro jekti ryhmä valitsee keskuudestaan tarvittaessa sihteerin. Ohjaus- ja projektiryhmä saa käyttää omia ja ulkopuolisia asiantuntijoita. 5. Työryhmän tulee jättää Oriveden vanhustenhuollon strategia 2012-2025/ 2030 31.5.2012 mennessä. 6. Vanhustenhuollon strategian ohjausryhmän ja työryhmän kustannukset. Kustannuksia aiheutuu materiaaleista, työkokouksista, seminaarista, asiantuntijapalveluista sekä mahdollisesta opintomatkasta. Kustannuksia hyväksytään enintään 8000. Vanhustenhuollon strategian laatimiseen anotaan lisämäärärahaa 8000. Ellei lisämäärärahaa voida myöntää, kustannukset kate taan van hus ten huol lon käyttötaloudesta. Merkittiin, että vt. palvelualuejohtaja Leena Rinne oli paikalla asiantuntijana pykälän käsittelyn ajan ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. - - - - - - -