OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavan muutos: Tampereentie 9, 11, 13 HÄMEENLINNAN KAUPUNKI MAANKÄYTÖN SUUNNITTELU Luonnos 18.6.2010/28.9.2011/28.10.2011/30.5.2012 Kohde Työnumero: 2458 Dnro: 542/2010 Osoite: Tampereentie 9,11,13 Keskusta, 1. kaup.osa, kortteli 15, tontit 72, 73, 75 ja kortteli 31, tontti 1202 sekä katualuetta. Hakija / Aloite Kiinteistö Oy Tampereentie 9, Kiinteistö Oy Tampereentie 11-13, / Palmberg-Urakoitsijat Oy (Lemminkäinen Talo Oy ) Asemakaavan tarkoitus Alue muutetaan käyttötarkoitukseltaan asuinkerrostaloalueeksi (AK). Suunnittelualueella on voimassa Hämeenlinnan kaupunginvaltuuston hyväksymä ja ympäristöministeriön vahvistama asemakaava. Sijaintikartta Asemakaava Yleiskaava, Keskustan oyk (kv 19.6.1991, Lh 31.1.1992). Kaavoitustilanne Maakuntakaava, VN 28.9.2006 Voimassa olevassa asemakaavassa tontit 109-1-15-72, 109-1-15-73 ja 109-1-15-75 on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Tonteille on osoitettu suurimmaksi sallituksi kerrosluvuksi II. Tontille 109-1-15-72 on osoitettu rakennusoikeutta 550 k-m², tontille 109-1-15-73 500 k-m² ja tontille 109-1-15-75 550 k-m². Tontilla 109-1-15-75 sijaitseva rakennus on merkitty asemakaavaan Rakennustaiteellisesti arvokkaaksi tai kaupunkikuvan säilymisen kannalta tärkeäksi rakennukseksi. Rakennuksen säilyminen on suotavaa, mutta sen korvaaminen ympäristöön sopeutuvalla uudisrakennuksella on mahdollista. Korjaus- ja muutostöiden tulee olla rakennukseen ja ympäristöön soveltuvia. Tontti 109-1-31-1202 on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu huoltoasemarakennusten kortteli-alueeksi (LH). Tontille on osoitettu suurimmaksi sallituksi kerrosluvuksi II ja rakennusoikeudeksi 2900 k-m². Keskustan osayleiskaavassa tontit 109-1-15-72, 109-1- 15-73 ja 109-1-15-75 sijaitsevat pientalovaltaiseksi merkityllä alueella (AP). Tontti 109-1-31-1202 on osayleiskaavassa merkitty huoltoasema-alueeksi (LH). Yleiskaava on oikeusvaikutukseton. Kanta-Hämeen maakuntakaavassa tontti on keskustatoimintojen alueella, jolla arvokasta rakennettua kulttuuriympäristöä (Cs). Suunnittelualueen rajaus / ote ajantasa-asemakaavasta Pohjakartat HML, paikkatieto ja kiinteistö, 2010 Ote yleiskaavasta 1
Muut suunnitelmat ja päätökset Linnanniemi on mukana kohteena maakunnallisesti arvokkaan rakennuskannan inventoinnissa. Alue rajautuu valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön (RKY) Hämeenlinna ja kehämuuri ympäristöineen ja valtakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen Vanajaveden laakso ja Aulanko. Lisäksi suunnittelualueen lähellä sijaitsevat muinaisjäännökset Hämeen Linna sekä Hämeenlinnan vanha asemakaava-alue. Suunnittelualue rajautuu eteläreunastaan Hämeenlinnan kansalliseen kaupunkipuistoon, joka on perustettu Ympäristöministeriön päätöksellä 1/5541/2000. Puiston alueidenkäyttötavoitteet on esitetty hoito- ja käyttösuunnitelmassa, jonka ministeriö on vahvistanut toukokuussa 2003. Maanomistus Tontin 109-1-31-1202 omistaa Kiinteistö Oy Tampereentie 9, tontit 109-1-15-72 ja 109-15-75 omistaa Kiinteistö Oy Tampereentie 11-13. Linnanniemenkadun katualueen ja tontin 109-15-73 omistaa Hämeenlinnan kaupunki. Nykytilanne Tontilla 109-1-31-1202 sijaitsee linja-autojen varikkoalue. Tampereentien puolella tonttia sijaitsee 1030 m²:n suuruinen liikerakennus, joka toimii myös huoltoasemana. Korttelin 15 tontit kuuluvat osaksi Linnaniemen asuinaluetta. Tontilla 109-1-15-72 sijaitsee yksikerroksinen, puurakenteinen 160 m²:n asuinrakennus ja tontilla 109-1-15-75 yksikerroksinen, puurakenteinen, 232 m²:n asuinrakennus, joka on toimistokäytössä. Tontti 109-1-15-73 on rakentamaton. 2 Ote maakuntakaavasta
Lähiympäristö Suunnittelualue sijaitsee Hämeenlinnan ydinkeskustan läheisyydessä. Aluetta rajaa pohjoisessa Brahenkatu, idässä Tampereentie, lännessä voimassa olevassa asemakaavassa jalankululle ja polkupyöräilylle osoitettu Saaristenpolku ja etelässä voimassa olevassa asemakaavassa puistoksi osoitettu Karnaalinpuisto. Karnaalinpuisto on osa Hämeenlinnan kansallista kaupunkipuistoa ja suunnittelualueeseen rajautuvalla osalla puistoa sijaitsee Karnaalinpuiston koirapuisto. Suunnittelualueeseen sisältyvä kortteli 15 kuuluu osaksi Linnanniemen asuinaluetta, jonka rakennuskanta muodostuu eri aikakausien I-III kerroksisista rakennuksista. Linnanniemenkadun länsipuolella sijaitsee Kuurojen palvelusäätiön Palvelukeskus Sampola. Näkymä Tampereentieltä. Suunnittelualueella sijaitseva huoltoasema ja asuinrakennukset. Hämeen linna sijaitsee suunnittelualueesta pohjoiseen. Suunnittelualueesta itään, Tampereentien itäpuolella sijaitsee Linnan puisto. Alue on hyvin saavutettavissa sekä kevyellä liikenteellä että ajoneuvoliikenteellä. Muutos Alueen maaperä on huonosti kantavaa, joten alueen rakentamisessa tulee maaperätutkimuksen mukaan kaikilta osin varautua paaluttamiseen. Suunnittelualueen maaperän puhdistuskustannukset ovat merkittävät. Voimassa olevaa asemakaavaa on tarkoitus muuttaa siten, että nykyisten kortteleiden 15 ja 31 käyttötarkoitusta muutettaisiin nykyisestä liiketoimintapainotteisesta käytöstä täysin asuinkäyttöön. Nykyisen korttelin 15 asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL) sekä nykyisen korttelin 31 huoltoaseman korttelialue (LH) muutettaisiin asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). Laaditut selvitykset Linnanniemen asuinalue sisältyy kohteena Hämeen liiton julkaisuun Rakennettu Häme, Suunnittelualueella on suoritettu useaan eri otteeseen maaperän pilaantuneisuutta koskevia tutkimuksia sekä alueella on suoritettu alustavia pohjatutkimuksia. 3
Arvioitavat vaikutukset (MRL 9, MRA 1 ) Arviointimenetelmät Sopimukset ja päätökset Osallistumis- ja arviointisuunnitelma saatavilla / päivitys Tavoiteaikataulu Suunnittelun yhteydessä arvioidaan mm. vaikutukset asumiseen, kaupunkikuvaan ja maisemaan, alueen rakennettuun kulttuuriympäristöön, muinaisjäännöksiin, kunnallistalouteen, palveluihin, ilman laatuun, luontoon, meluun, liikenteeseen, tekniseen huoltoon, pinta- ja pohjavesiin, työpaikkoihin ja elinkeinotoimintaan, virkistykseen, terveyteen ja viihtyvyyteen. Arviointi perustuu alueelta käytettävissä oleviin tietoihin, inventointeihin, rekistereihin ja selvityksiin, maastokäynteihin, osallisilta saataviin tietoihin sekä lausuntoihin ja huomautuksiin. Vaikutuksia arvioidaan yhteistyössä suunnittelijoiden ja muiden asiantuntijoiden sekä osallisten kanssa. Asemakaavamuutoksen hyväksyminen edellyttää maankäyttösopimusta kaupungin ja maanomistajan välillä. Kaavahanke toteutetaan kumppanuushankkeena, jossa suunnittelutyön tekee maanomistajan palkkaama ja kaupungin hyväksymä konsultti. Kaupungin edustajien tehtävänä on viranomaistyö ja kaavoituksen ohjaaminen. Kaavoitustyö on käynnistynyt yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen tilaajajohtajan päätöksellä. OAS on kaavoitustyön ajan saatavilla maankäytön ja ympäristön palvelupisteestä sekä internetsivuilta http://www.hameenlinna.fi kohdasta Kaavat ja rakentaminen > Asemakaavat>Vireillä olevat kaavat>tampereentie 9,11,13. Asemakaavan hyväksyntä kesällä 2012. Hyväksyminen Kaup.valtuusto päättää kaavan hyväksymisestä. Yhteyshenkilöt Arkkitehtitoimisto Juha Koskela Oy Arkkitehti Juha Koskela YKS 333 Pyynikintie 25 33230 Tampere Puh. 03 222 8355 Fax. 03 2229311 Sähköposti: koskela@arkkitehtitoimistojuhakoskela.fi www.arkkitehtitoimistojuhakoskela.fi Tilaajapäällikkö Aimo Huhdanmäki Puh. 03 621 2406 aimo.huhdanmaki@hameenlinna.fi Hämeenlinnan kaupunki Maankäytön suunnittelu Wetterhoffinkatu 2, 3. krs PL 63, 13101 Hämeenlinna OSALLISET JA OSALLISTUMISMENETELMÄT Osallisia ovat MRL 62 :n mukaan alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin asemakaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. 4
OSALLISIA OVAT: Valtion ja kunnan viranomaistahot/ hallintokunnat Ympäristöministeriö, Hämeen ELY-keskus, Uudenmaan ELY-keskus, Museovirasto, Hämeen liitto, Kanta-Hämeen pelastuslaitos, Kaupungin yhdyskuntarakennepalvelut, paikkatieto ja kiinteistö, rakennusvalvonta ja ympäristö Verkostojen haltijat: Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy Vattenfall Verkko Oy, Vattenfall Lämpö Oy AinaCom Oy Kuntalaiset ja yhteisöt Maanomistajat ja -haltijat, naapurit, asukasyhdistykset, elinkeinonharjoittajat ja muut vaikutuspiiriin kuuluvat tahot. OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN Kaavoituksen vireille tulosta ja valmisteluaineiston nähtävänä olosta ilmoitetaan lehtikuulutuksella Hämeen Sanomissa. Asianosaisille maanomistajille ja naapureille tiedotetaan myös kirjeillä. Viranomaisilta ja verkostojen haltijoilta pyydetään lausunnot kaavaluonnoksesta. Viranomaisilta pyydetään lausunnot myös kaavaehdotuksesta. 1. Osallisella on mahdollisuus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Hämeen ELY- keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. 2. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteet maankäytön suunnitteluyksikköön valmisteluaineiston nähtävänä olon aikana. 3. Ehdotuksen ollessa julkisesti nähtävänä (MRL65, MRA27 ) mahdolliset muistutukset osoitetaan yhdyskuntalautakunnalle ja toimitetaan maankäytön ja ympäristön palvelupisteeseen Wetterhoffinkatu 2, 2.krs., PL 63, 13101 Hämeenlinna. Kaavan hyväksymispäätöksestä voidaan jättää valitus Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen valitusaikana. MRL - Maankäyttö- ja rakennuslaki, MRA - Maankäyttö- ja rakennusasetus 5