1 Aika 22.3.2018 klo 17.00 18.50 Kahvitarjoilu klo 16.30 17.00 Paikka Taloustoimiston kokoustila, Sontulantie 1, Akaa Päätöksentekijät Kulhia Ali Hietala Joni Kallioinen Saila Lehtinen Lauri Nord Pirkko Parikka Heikki, vpj Salminiemi Reino Turunen Kirsi Muut osallistujat Poissa Eiranto Hanne Tarela Arja Ylimäki Sinikka Hämäläinen Sirpa Saastamoinen Riina Knuutila Heikki sihteeri talouspäällikkö kirkkovaltuuston pj kappeliseurakunnan kappalainen kirkkovaltuuston varapj Käsitellyt asiat 13-25 Ali Kulhia puheenjohtaja Hanne Eiranto sihteeri tarkastus Akaa 22.3.2018 Saila Kallioinen Joni Hietala
13 KOKOUKSEN AVAUS 2 Kirkkoherra Ali Kulhia avasi kokouksen, laulettiin virsi 15. 14 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 9.luvun 1 :n mukaan kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. KN ohjesäännön 5 :n mukaan kutsu on toimitettava jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. KL 7:4 :n mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenistä. Kokouskutsut liitteineen on toimitettu 14.3.2018. Todetaan kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 15 N TARKASTUS JA NÄHTÄVILLÄOLO Seurakunnan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa, jonka puheenjohtaja allekirjoittaa ja sihteeri varmentaa (KJ 7:6 1 mom). Pöytäkirja tai päätös on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan (KL 25:3). 1) Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. 2) Päätetään, että pöytäkirja tarkastetaan 22.3.2018. 3) Päätetään, että tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä kirkkoherranvirastossa 23.3.2018 alkaen. 4) Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta pidetään kirkkoherranviraston ja Kylmäkosken sekä Viialan seurakuntatoimiston ilmoitustaululla 14.3. 5.4.2018. 1) Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Joni Hietala ja Saila Kallioinen. 2) 4) Esityksen mukaan 16 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kirkkoneuvostossa asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei neuvosto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asioiden käsittelyn pohjana on esittelijän pohjaehdotus. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Lisäksi käsiteltiin 20 ylimmän johdon palkantarkastukset ja 21 Akaan seurakunnan edustajien valitseminen lähetysjärjestöjen vuosikokouksiin.
3 17 TILINTARKASTUSTOIMEKSIANNON VAHVISTUSKIRJE Tilintarkastusyhteisö BDO Audiator Oy on lähettänyt Akaan seurakunnan kirkkoneuvostolle tilintarkastustoimeksiannon vahvistuskirjeen allekirjoitettavaksi (liite 1). Talouspäällikön päätösehdotus: Kirkkoneuvosto vahvistaa tilintarkastustoimeksiannon vahvistuskirjeen liitteen mukaisesti ja valtuuttaa kirkkoherran ja talouspäällikön allekirjoittamaan vahvistuskirjeen. Tällä päätöksellä ei ole lapsivaikutuksia.
4 18 AKAAN SEURAKUNNAN TILINPÄÄTÖS VARAINHOITOVUODELTA 2017 Kirkkojärjestys 13 luku 8 ja 15 luku 9 Kirkkojärjestyksen mukaan tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, johon kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toiminta kertomus. Samassa yhteydessä on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Tilinpäätöksen vahvistamisesta ja vastuuvapauden myöntämisestä päättää kirkkovaltuusto. Akaan seurakunnan toimintakertomus ja tilinpäätös on lähetetty kirkkoneuvoston jäsenille kokouskutsun liitteenä (liite 2). Vuoden 2017 talousarvio vahvistettiin 65.284 euroa ylijäämäisenä. Toteutunut ylijäämä poistojen jälkeen on 234.816,63 euroa. Vuoden 2017 tulokseen sisältyy useita kertaluonteisia eriä: - puunmyyntituottoja 44.301 euroa - osakkeiden myynti 55.470 euroa - korkotuotto rahastosijoituksesta 53.000 euroa - testamenttilahjoitusten tuloutus taseesta tuloslaskelmaan 35.130 euroa. Talouspäällikön päätösehdotus: Kirkkoneuvosto 1) käsittelee toimintakertomuksen 2017 sekä työmuotojen toimintakertomukset ja liittää ne tilinpäätökseen seurakunnan toiminnan kuvauksena ja arviointina 2) käsittelee tilinpäätöksen, allekirjoittaa sen ja päättää lähettää sen tilintarkastajille ja 3) esittää kirkkovaltuustolle, että tilikauden ylijäämä 234.816,63 euroa kirjataan tilikauden ali/ylijäämä tilille. Tällä päätöksellä ei ole lapsivaikutuksia.
5 19 VAALILAUTAKUNNAN ASETTAMINEN JA MUUT VAALEJA KOSKEVAT KIRKKOVALTUUSTON PÄÄTÖKSET Seurakuntavaalit järjestetään joka neljäs vuosi ja toteutetaan syksyllä 2018. Vaaleissa valitaan seurakunnan kirkkovaltuuston jäsenet seuraavaksi neljäksi vuodeksi. Kirkkovaltuusto on seurakunnan ylin päättävä elin. Seurakuntavaalit ovat välittömät, salaiset ja suhteelliset. Seuraavat seurakuntavaalit järjestetään voimassa olevan lain mukaisesti yksipäiväisenä. Vaalipäivämäärään ja muuhun kirkolliseen vaalilainsäädäntöön on ehdotettu muutoksia, joihin vaaditaan vielä eduskunnan hyväksyntä. Eduskuntakäsittelyssä (kevät 2018) lakimuutokseen liittyen päätetään seuraavista asioista: - Vaalit järjestettäisiin marraskuun kolmantena sunnuntaina eli 18.11.2018. Aikaisemmin vaalit järjestettiin isänpäivänä, marraskuun toisena sunnuntaina - Vaalien ennakkoäänestys on 6.-10.11.2018 eli ennakkoäänestyspäivät ovat tuolloin tiistaista lauantaihin - Vaalipäivän lisäksi muutoksia on tullut myös vaalilautakunnan jäsenen, vaalitoimitsijan ja vaaliavustajan kelpoisuuteen. Kirkkolakiin ehdotetaan lisättäväksi säännös, joka rajoittaa vaalien ehdokkaan tai hänen läheisensä osallistumista vaalilautakunnan jäseneksi tai varajäseneksi sekä vaalitoimitsijaksi tai -avustajaksi. Hyväksyessään syksyn 2013 kokouksessaan vaalilainsäädännön muutokset kirkolliskokouksen lakivaliokunta muutti tulkintaansa vaalilautakunnan jäsenyyden edellytyksistä. Lakivaliokunnan mielestä seurakuntavaaleissa ehdolla oleva tai hänen lähisukulaisensa ei voi olla vaalilautakunnan jäsen: Korkeimman hallinto-oikeuden antaman keskusvaalilautakunnan jäsenen esteellisyyttä koskevan ratkaisun (2013:112) mukaan yleisissä vaaleissa keskusvaalilautakunnan jäsenenä ei voi olla ehdokas eikä tämän hallintolain 28 :n 2 momentissa määritelty läheinen. Keskusvaalilautakunta vahvistaa yleisten vaalien tuloksen. Kirkollisissa vaaleissa vaalilautakunnat vahvistavat vaalin tuloksen. Lakivaliokunnan näkemyksen mukaan on perusteltua, että kirkollisissa vaaleissa esteellisyyskysymyksiin suhtaudutaan samalla tavalla kuin yleisissä vaaleissa, minkä vuoksi kirkollisissa vaaleissa vaalilautakunnan jäsenen esteellisyyttä on arvioitava samoin kuin yleisten vaalien keskusvaalitoimikunnan jäsenten esteellisyyttä. Linjauksen mukaisesti kirkollisen vaalin vaalilautakunnan jäsenenä ei voi olla vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö eikä henkilö, joka on ehdokkaaseen hallintolain 28 :n 2 momentin määrittelemässä suhteessa. Lakivaliokunta toteaa, että asia ei edellytä muutoksia kirkkohallituksen esitykseen, mutta se on tärkeä tiedostaa vaaleja järjestettäessä. Toiminta- ja taloussuunnitelmassa on hyväksytty seurakuntavaaleille tavoitteeksi saada mahdollisimman paljon äänestäjiä. Ennakkoäänestys on syytä järjestää riittävän laajana (esim. suurimmat marketit ja lukio). Lisäksi tulee huomioida asiaan liittyvät vaalilakimuutokset, mahdollinen yhteistiedottaminen naapuriseurakuntien kanssa, vaalikirjeen lähettäminen jokaiselle äänioikeutetulle, ehdokkaiden valokuvaaminen ja mahdollinen vaalikahvien tarjoaminen varsinaisena vaalipäivänä. Vaalit toimittaa seurakunnan vaalilautakunta. Kirkkovaltuusto asettaa vaalilautakunnan, johon valitaan riittävästi jäseniä sekä varajäseniä. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jonka mukaan he tulevat jäsenten sijaan. Kirkkoherran voi valita vaalilautakuntaan, mikäli hän asuu Akaan seurakunnan alueella. Kirkkovaltuusto nimeää vaalilautakunnan puheenjohtajan. Kirkkovaltuusto voi päättää, että seurakunta jaetaan äänestysalueisiin, jolloin vaalilautakunta jakautuu jaostoihin. Jaosto on päätösvaltainen kolmijäsenisenä, ja sen tehtävänä on huolehtia äänestyksen toimittamisesta äänestysalueella siten kuin kirkon vaalijärjestyksessä tarkemmin säädetään. Enää uurnaa ei voi siirtää varsinaisena
vaalipäivänä kirkolta toiselle ja siksi äänestysaktiivisuuden varmistamiseksi on syytä jakaa seurakunta äänestysalueisiin. 6 Vaalilautakunta valitsee ensimmäisessä kokouksessaan varapuheenjohtajan. Vaalilautakunnan on laadittava äänioikeutettujen luettelo. Vaalilautakunnan tulee kirkon vaalijärjestyksen (416/2014) mukaan 17 :n 1 momentissa tarkoitetussa kokouksessa: 1) määrätä äänestyspaikat ja vaalihuoneistot; 2) määrätä ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimitsija ja päättää muista ennakkoäänestystä koskevista asioista sekä laatia ennakkoäänestystä koskeva kuulutus; 3) valita vaaliavustajat ja päättää muista vaalin valmisteluun liittyvistä toimenpiteistä, jollei niistä ole tehty aikaisemmin päätöstä 4) valita tarvittaessa kolme tai useampia ennakkoäänten laskijoita huolehtimaan ennakkoäänten laskennasta jäljempänä 47 :n 2 momentissa säädetyllä tavalla. kirkkoherra Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se päättää: 1. että seurakunta jaetaan äänestysalueisiin Toijala sisältäen jäännös-akaan, Kylmäkoski ja Viiala 2. asettaa vaalilautakunnan ja valita siihen 12 jäsentä ja 6 varajäsentä sekä nimetä valituista jäsenistä puheenjohtajan siten, että se huomioi ennakolta eduskuntakäsittelyssä olevat mahdollisesti vahvistettavat lakimuutokset 3. että näihin vaaleihin liittyvät kuulutukset julkaistaan Akaan Seutu-lehdessä
7 20 YLIMMÄN JOHDON PALKANTARKISTUKSET Kirkon työmarkkinalaitos on julkaissut 14.3.2017 yleiskirjeen A2/2018, jossa tiedotetaan uuden virka-ja työehtosopimuksen 2018 2020 mukaisista sopimusmuutoksista ja palkantarkistuksista. Yleiskirjeen kohdassa 3 todetaan, että vuonna 2014 alkanutta ylimmän johdon palkkausjärjestelmäkokeilua jatketaan sopimuskauden loppuun ja tähän sopimukseen on lisätty myös määräys kertapalkkiosta. Palkantarkistukset ylimmän johdon järjestelmässä toteutetaan seurakunnan päätökseen perustuvaa 1,6 %:n suuruista järjestelyerää käyttäen. Päätöksen erän suuntaamisesta tekee kirkkoneuvosto. Sille asian esittelee ohjesäännössä määrätty viranhaltija tai luottamushenkilö. Valmistelu on hyvä tehdä erillisessä luottamushenkilöistä koostuvas sa ryhmässä. Työmarkkinalaitos on julkaissut 12.3.2018 päivätyn ohjeen (liite 3), jonka mukaan valmistelu- tai palkkausryhmä voi olla 3 4 jäseninen elin, johon voi kuulua esimerkiksi neuvoston varapuheenjohtaja, muita neuvoston tai valtuuston jäseniä ja/tai muita palkkausta/palkitsemista hallitsevia luottamushenkilöitä, jotka eivät edusta työntekijöitä. Ryhmä käy keskustelut kirkkoherran ja talouspäällikön kanssa ja raportoi päätöksentekoelintä. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto asettaa kolmijäsenisen valmisteluryhmän valmistelemaan virka- ja työehtosopimuksen 2018 2020 mukaista ylimmän johdon palkantarkistusta seuraavaa kirkkoneuvoston kokousta varten. Työryhmään valittiin Sinikka Ylimäki, Heikki Parikka ja Lauri Lehtinen.
8 21 AKAAN SEURAKUNNAN EDUSTAJIEN VALITSEMINEN LÄHETYSJÄRJESTÖJEN VUOSIKOKOUKSIIN Suomen Pipliaseuran vuosikokous pidetään Jyväskylässä 19.5.2018 kello 12:00. Akaan seurakunnalla on oikeus lähettää yksi vuosikokousedustaja. Lähetystyöstä vastaava pappi Mari Pakkanen esittää Marjatta Maijalaa seurakuntamme edustajaksi. Suomen Lähetysseuran vuosikokous pidetään Kuopiossa 26.5.2018 kello 10. Akaan seurakunnalla on oikeus lähettää kaksi edustajaa vuosikokoukseen. Lähetystyöstä vastaava pappi Mari Pakkanen esittää Marketta Lindqvistiä ja tiedotus- ja lähetyssihteeriämme Jaana Viitakangas-Klemolaa seurakuntamme edustajiksi. Akaan Lähetysyhdistys ry lähettää edustajikseen Sinikka Ylimäen ja Anna-Liisa Hirvelän. Medialähetys Sanansaattajat ry:n vuosikokous on samoin Lohjan Vivamossa 25.5.2018 kello 18. Akaan seurakunnalla on oikeus lähettää yksi vuosikokousedustaja. Mari Pakkanen esittää Soili Fröseniä seurakuntamme edustajaksi. Luottamushenkilöiden ja muiden vapaaehtoisten toimijoiden aseman korostamiseksi Akaan seurakunta voi lähettää myös näiden ryhmien jäseniä edustajikseen virkamiesten sijaan. Tilanteen mukaan edustajille korvataan matkakulut lähetyksen talousarviosta. Sinänsä edustajien lähettäminen lähetysjärjestöjen vuosikokouksiin on lapsi- ja nuorisovaikutuksiltaan myönteistä, sillä saamme tietoa lähetysjärjestöjen suunnitelmista ja voimme vaikuttaa niiden kautta lasten ja nuorten hyväksi. Edustajat voidaan velvoittaa laatimaan lyhyet raportit tai muuta materiaalia kyseisten järjestöjen toimintasuunnitelmista myös kasvatuksen tiimin käyttöön. kirkkoherra Ali Kulhia Kirkkoneuvosto nimeää Suomen Pipliaseuran vuosikokousedustajakseen Marjatta Maijalan, Suomen Lähetysseuran vuosikokousedustajikseen Jaana Viitakangas- Klemolan ja Marketta Lindqvistin sekä Medialähetys Sanansaattajat ry:n vuosikokousedustajakseen Soili Frösenin. Vuosikokousedustajat toimittavat kokousmatkaltaan lähetysaiheista materiaalia kasvatuksen tiimin käyttöön. Tähän päätökseen voi hakea muutosta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Akaan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3)
22 PÄÄTÖST 9 Kirkkoherran viranhaltijapäätökset: 6/2018 Kertapalkkion maksaminen Melia Saloselle 7/2018 Palkattoman työvapaan myöntäminen Veera Lahdelle Talouspäällikön viranhaltijapäätökset: 4/2018 Varaton kuolinpesä, saatavan poisto 5/2018 Yhdistelmäuunin hankinta Toukolan leirikeskukseen 6/2018 Varaton kuolinpesä, saatavan poisto Kasvatuksen työalavastaavan viranhaltijapäätökset: 5/2018 Leirityöntekijän palkkaaminen Viranhaltijapäätökset merkitään tiedoksi ja vahvistetaan kirkkoneuvoston hyväksymiksi toimenpiteiksi. 23 ILMOITUSASIAT Kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi seuraavat asiat: 1) Kirkkohallituksen yleiskirjeet 4/2018 Harkinnanvaraisten avustusten hakeminen vuonna 2018 5/2018 Kansallinen veteraanipäivä 27.4.2018 6/2018 Uskonnonvapaus varhaiskasvatuksessa 2) Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirje A1/2018 Muutos luottamusmieskurssiajankohtiin A2/2018 Kirkon virka- ja työehtosopimus 2018 2020 3) Rovastikunnallinen kokous johtoryhmille 18.4.2018 klo 18 Urjalassa 4) Haudan hallinta-ajan pidennykset 5) Tapa Jakobin seurakunnan talousraportti
24 MUUTOKSENHAKUMENETTELY 10 Kirkkoherra Ali Kulhia Puheenjohtaja antaa KL 24 luvun mukaisen oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen pöytäkirjaan liitettäväksi. 25 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.50 herran siunaukseen.