KERIMÄEN KUNTA TEOLLISUUSALUEEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. MIKÄ ON OSALLITUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Maankäyttö- ja rakennuslain 63 edellyttää, että kaavatyön yhteydessä riittävän varhaisessa vaiheessa tulee laatia suunnitelma osallistumis- ja arviointimenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitellään seuraavat asiat: - Mihin suunnitellaan - Mitä suunnitellaan - Mitä vaikutuksia kaavalla saattaa olla - Miten vaikutuksia arvioidaan - Miten ja missä vaiheessa voi vaikuttaa kaavan valmisteluun ja sisältöön - Mistä saa tietoa kaavoituksesta 2. SUUNNITTELUALUEEN KUVAUS Suunnittelualue muodostuu Kerimäen keskustan eteläpuoleisesta teollisuusalueesta sekä sen laajennuksesta. Alue ei ole kokonaisuudessaan toteutunut voimassa olevien asemakaavojen mukaisesti. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa Kerimäentiehen, idässä ja koillisessa Puruveteen ja Jouhenjokeen, lännessä Ruokolahdentiehen. Etelässä asemakaava-alueen raja kulkee kunnan omistaman tilan 246-408-4-614 Kuusela etelärajan mukaisesti. Ympäristöministeriö on vahvistanut 4.10.2010 Etelä-Savon maakuntakaavan. Maakuntakaavassa suunnittelualueelle on tehty seuraavat varaukset: - Jätevesilinja - Yhdystie 4794 (yt 7.151) - Paikalliskeskuksen alue (a 7.1. Kerimäen kirkonkylä) Osalle suunnittelualuetta on laadittu ympäristökeskuksen 22.11.1996 vahvistama osittain oikeusvaikutteinen yleiskaava. Kaavan mukaisesti suunnittelualueet on osoitettu teollisuusalueiksi, yhdyskuntateknisen huollon alueiksi, urheilu- ja virkistyspalveluiden alueiksi, lähivirkistys-, puistometsä-, tieliikenne- ja maa- ja metsätalousalueiksi sekä loma-asuntoalueiksi. Yleiskaavassa suunnittelualueelle on osoitettu myös kevyenliikenteen reitti. Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualueelle on osoitettu teollisuus-, virkistys-, yhdyskuntateknisen huollon-, vesi- sekä pysäköintialueet.
Kuva: Suunnittelualueen sijainti
Kuva: Suunnittelualueen alustava rajaus Kuva: Ote Etelä-Savon maakuntakaavasta.
Kuva: Ote voimassa olevasta yleiskaavasta Kuva: Ote ajantasa-asemakaavasta suunnittelualueen osalta.
3. ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Asemakaavalla tullaan tutkimaan ja selvittämään Kerimäen taajaman eteläpuoleisen teollisuusalueen yrittäjien laajennus- sekä kehittämistarpeet, mahdollistetaan varastointi- sekä keveiden rakenteiden rakentaminen kunnan varikon läheisyyteen sekä vanhalle jätevedenpuhdistamolle. Samalla uutena asemakaava-alueena mukaan otetaan kunnan omistuksessa oleva Kuuselantilan alueet sekä sen lähialueet. Asemakaavalla tutkitaan ja selvitetään myös Puruveden ranta-alueen käyttö ja mahdollisuus rakentamiseen tämän päivän vaatimusten mukaisesti. Maanomistajilta tiedustellaan näkemyksiä alueelle tarvittavien virkistyskäyttöä palveleville rakenteille ja niiden sijainnille. Maanomistajia käydään tapaamassa maastossa ja keskustellaan alueiden kehittämistoiveista ja tarpeista. Teollisuusalueen tarpeet tullaan selvittämään kaavalla kokonaisuudessaan ja yhtenä pakettina. Samalla tutkitaan myös kevyenliikenteen- sekä virkistysyhteystarpeet alueella. Asemakaavan yhteydessä alueelle laaditaan myös yleiskaavallinen tarkastelu. 4. Ympäristöselvitykset ja vaikutusten arviointi Alueella laaditaan kesällä 2012 ympäristöarviointi, jossa selvitetään luonnonympäristön kannalta merkittävimmät kohteet ja aluekokonaisuudet. Lisäksi työssä hyödynnetään vuonna 2011 valmistunutta maisemanhoitosuunnitelmaa. Kiinteiden muinaisjäännösten osalta kaavaa varten kasataan voimassa oleva aineisto. Odotettavissa olevia vaikutuksia arvioidaan yhdessä asiantuntijoiden viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden sekä suunnittelijoiden kanssa yhteistyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana vaikutusten arvioinnissa on aiemmin tehdyt selvitykset ja suunnitelmat sekä kaavatyön yhteydessä laadittavat selvitykset. Lähtöaineistoja varten kerätään olemassa oleva tieto pilaantuneista maa-alueista. Kaavatyön yhteydessä tullaan arvioimaan seuraavia vaikutuksia: - Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti huomiota tullaan kiinnittämään olemassa olevien rakenteiden hyödyntämiseen, ilmastonmuutokseen sopeutumiseen, melu- ja tärinähaittojen arvioimiseen, poikkeuksellisten rankkasateiden ja myrskyjen aiheuttamiin ongelmiin, alueen soveltumiseen rakentamiseen, arvokkaiden luontokohteiden säilyttämiseen, kulttuuriperintö, virkistyskäyttö sekä pinta- ja pohjavesien laadun turvaamiseen. - VAT vuoksi Suunnittelualue kuuluu Vuoksen vesistöalueeseen, joten kaavan yhteydessä vaikutuksia arvioidaan myös tästä näkökulmasta. Näkökantoja tulevat olemaan geologinen historia ja siitä johtuvat
luonnonolot, järviluonto, maisema, kulttuuriperintö, reittivesiluonne sekä raja-alueen historia ja kulttuuri. - Yhdyskuntarakenne Alueen liittyminen olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen ja tekniikkaan. Alueen virkistyskäyttömahdollisuudet Liikenneturvallisuus (käytetään hyväksi käynnistyvää liikenneturvallisuussuunnitelmaa) - Ympäristö Kasvillisuus Eläimistö Vesien laatu Rakennettu ympäristö Rakennettavuus Tulvaherkkyys - Ihmiset Elinolot Viihtyisyys 5. OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä alueelle työskentelevät. Osallisia ovat myös kaikki muut joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa kaavoitus käsittelee: - Maanomistajat ja asukkaat Asukkaat Yritykset Maanomistajat - Viranomaiset Etelä-Savon Ely-keskus (ympäristö ja luonnonvarat vastuualue) Pohjois-Savon Ely-keskus (liikenne- ja infrastruktuuri vastuualue) Etelä-Savon maakuntaliitto Savonlinnan maakuntamuseo Museovirasto - Kunnan luottamuselimet Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Rakennuslautakunta - Kunnan hallintokunnat Hallinto-osasto Sivistysosasto Tekninen osasto Elinkeinotoimi - Muut osalliset Suur-Savon Sähkö Paikalliset järjestöt Osakaskunta
6. VUOROVAIKUTUS JA KAAVOITUKSEEN OSALLISTUMINEN SUUNNITTELU VAIHEET Alkuvuosi 2012 Laatimisprosessin käynnistäminen Perustietoaineisto n täydentäminen Kesä 2012 Luonnosvaihe TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavaluonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi. Aloitus ja viranomaisneuvottelut. Kunnanhallitus Työneuvottelu OSALLISTUMI NEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyyden arviointi Kaavaluonnos nähtäville. Lausunnot TIEDOTTAMI NEN Kuulutukset Tiedottaminen paikallislehdes sä ja kunnan internet kotisivuilla Maanomistajill e ja asukkaille lähetetään kirjeet. Syksy 2012 Ehdotusvaihe Loppuvuosi 2012 Hyväksymisvaihe Luonnos nähtäville Kaavaluonnokse sta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta muutetaan tarvittaessa Kunnanhallitus Viranomaisneu vottelu Kaavan hyväksyminen Kunnanhallitus Mahdollisuus muutosesitysten jättämiseen. Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Kuopion hallintooikeuteen Kunnanvaltuusto Osallisilla mahdollisuus jättää muutosesitys kaavaluonnokse n nähtävilläolo aikana Kaavaehdotus nähtäville. Lausunnot Aikataulu on ohjeellinen ja se tarkentuu kaavoitustyön edetessä. Tiedotus kunnan ilmoitustaulull a, paikallislehdes sä sekä kunnan internet kotisivuilla Ilmoitetaan samalla tavalla kuin luonnosvaihee ssa. Hyväksymispäätökset kuulutetaan virallisesti.
7. YHTEYSTIEDOT Kaavoitustyötä Kerimäen kunnassa ohjaa kaavoituksen ohjausryhmä. Kerimäen kunnassa kaavoitustyöhön liittyvistä asioista vastaa Kunnaninsinööri Jorma Mattinen. Kunnaninsinööri Jorma Mattinen Kerimäen kunta Kerimäentie 10 58200 KERIMÄKI Puh. 044-417 5070 email. jorma.mattinen@kerimaki.fi Käytännön suunnittelutyöstä vastaa Sulkavan Palvelut Oy:ssä kaavoitusinsinööri Simo Kaksonen Kaavoitusinsinööri Simo Kaksonen Sulkavan Palvelut Oy Kauppatie 1 58700 Sulkava Puh. 044-417 5243 email. simo.kaksonen@sulkavanpalvelut.fi