Uusimaa 2019 valmistelun tilannekatsaus ja seuraavat askeleet Perustuu oletukseen että lainsäädäntö tulee voimaan 1.6.2018
Tilannekatsaus Uudenmaanliitto jatkoi kesällä 2017 maakunta- ja sotevalmistelua perustamalla Uusimaa 2019 hankkeen huolehtimaan alun perin ns. väliaikaiselle toimielimelle (VATE) suunniteltuja tehtäviä. Linjauksen taustalla uudistuksen aikataulun viivästyminen vuodella. Hankkeen talous perustuu valtionavustuksiin; kunnille ja kuntayhtymille kompensoidaan hankkeelle luovutettu työpanos. Henkilöstö tammikuussa 41 henkilöä, toukokuun henkilömääräksi arvioidaan n. 75 henkilöä, useimmat osa-aikaisia. Budjetoidut kustannukset n. 10 m /2018; rahoitus pääpiirteissään kunnossa. Runsas 100 alaprojektia, ryhmitelty 6 hankesalkkuun. Laaja ICT-projekti valmistelee toimialariippumattomien (TORI, mm. talous- ja henkilöstöhallinto) järjestelmien pystyttämistä ja toimialasidonnaisten (TOSI) järjestelmien siirtoa kunnista ja kuntayhtymistä (omat ratkaisut valtion osalta). Ennustettu henkilöstömäärä toukokuussa 2018 n. 94 henkilöä, useimmat osa-aikaisia. Budjetoidut kustannukset n. 37 m /2018, rahoitus kunnossa runsaan 20 m osalta. Lisätiedot: uutinen & muistio uusimaa2019.fi -sivuilla https://www.uusimaa2019.fi/uusimaa2019.fi/ajankohtaista/uutiset/paljon_on_saavutettu _viela_enemman_vaaditaan_raportti_uusimaa_2019_- hankkeen_kuluneesta_vuodesta.29447.blog https://www.uudenmaanliitto.fi/dynastia32/kokous/20181094-5-1.pdf
Hankekorien henkilöstö (tilanne helmikuussa 2018, rekrytoinnit kesken) Konserni-, hallinta- ja ohjaustoiminn ot 1. Lauri Tanner 2. Markus Syrjänen 3. Ilari Soosalu 4. Markus Pauni 5. Eero Venäläinen 6. Outi Sonkeri 7. Tero Manninen 8. Omistaja-ohjauksen hankejohtaja 9. 1-2 juristia 10. 2 maakunnan sisäisen ja ulkoisen tarkastuksen selvityshlöä Konserniresur ssit 1. Markus Syrjänen 2. Merja Mäkitalo 3. Kirjanpitäjä 4. Lauri Tanner 5. Ilari Soosalu 6. Outi Sonkeri 7. Tero Manninen 8. Carl Slätis 9. 3 tukipalveluiden valmistelija 10.4 HR-valmistelijaa 11.1-2 juristia 12.4 viestinnän valmistelijaa 13.ruotsinkielisten palveluiden selvityshenkilö Sote-järjestäjä 1. Tiina Mäki 2. Pirjo Marjamäki 3. Leena Turpeinen 4. Lasse Lehtonen 5. Jean-Tibor IsoMauno 6. Teppo Heikkilä 7. Grigori Joffe 8. Marianne Juosila 9. 3 sote-järjestämisen valmistelija 10. 3 osallisuusvalmistelijaa 11. 2 sosiaalihuollon tiedonhallinnan valmistelijaa 12. Soteintegraatiovalmistelija 13. Kustannuslaskennan valmistelija 14. Terveystaloustieteen valmistelija 15. viranomaistoiminnan valmistelija 16. Minna Klemettilä 17. Sote-järjestäjäfunktion sihteerituki Sote-liikelaitos Elinvoimatoimiala Turvallisuustoimiala 1. Markku Mäkijärvi 2. Mira Uunimäki 3. Pirjo Laitinen- Parkkonen 4. Kati Liukko 5. Mikaela Westergård 6. Maarit Sulavuori 7. Jaana Vilpas 8. ruotsinkielisten palveluiden selvityshenkilö 9. 10-13 liikelaitosvalmistelijaa (900%) 10.Carl Slätis 11.Leena Serpola- Kaivo-oja 12. Kaarina Heikinheimo 1. Elinvoimatoimialan hankejohtaja 2. 1-2 valmistelijaa 3. Eero Venäläinen 4. Rolf Paqvalin 5. Anneli Vartio ICT-tukipalvelut TORI-järjestelmät TOSI-järjestelmät ICT-Tekniikka 1. 1-2 turvallisuustoimiala valmistelijaa 2. Tero Suursalmi 3. Rolf Paqvalin 4. YTH-valmistelu?
Periaatteita Koska maakuntaa sitovia päätöksiä ei voi tehdä ennen kuin uuden maakunnan poliittinen johto aloittaa vuodenvaihteessa 2018/2019, hanke perustuu laajaan yhteistyöhön ja siinä tavoitellaan yksimielisyyttä keskeisistä linjauksista. Hankkeen viestinnässä noudatetaan laajaa avoimuutta ja sen kirjallinen materiaali (pl. työsuhteisiin liittyvät asiakirjat) ovat julkisia. Hankkeen viestintään on panostettu ja mm. some-näkyvyys on julkishallinnossa poikkeuksellisen laajaa. Vaikka hanke raportoi Uudenmaanliiton hallitukselle ja sen edustajana maakuntajohtajalle, hankkeessa valmisteltavat asiat käsitellään sidosryhmien ja henkilöstön kesken laajalti konsultoiden.
Tekeillä Hankejohtajien ja muun henkilöstön sisäänajo osin vielä käynnissä; suurin rekryaalto oli lokakuussa ja seuraava valmisteilla. Hankesuunnitelmia ja aikatauluja sekä vastuunjakoja tarkennetaan. Hankkeelle on hankittu hankehallintaan ja raportointiin konsulttiapua. Hankemalli tarkentuu helmikuun aikana. Maakuntahallitus kokoontuu keväällä 2 vk välein käsittelemään luonnoksia tuleva maakunnan linjauksiksi. Linjaukset käsitellään mm. sote-virkamieskoordinaatioryhmässä, kuntajohtajakokouksessa ja ns. virkamiesjohtoryhmässä sekä hankkeen sisäisissä suunnittelukokouksissa. Prosessissa mukana Henkilöstöfoorumi ja perusteilla oleva Yrittäjäfoorumi. Prosessikaavion ja aikataulun tarkentaminen käynnissä. Soten ulkopuolisten tehtäväalueiden (elinvoima- ja pelastus/varautuminen/turvallisuus-toimialat) valmisteluun saadaan nyt käynnissä olevien rekrytointien jälkeen enemmän konkretiaa. ICT-hankkeessa ollaan siirtymässä suunnitteluvaiheesta toteutukseen.
Väliaikainen valmistelutoimielin (VATE) Toimikausi Toimielimen toiminta alkaisi 1.6.2008 ja jatkuisi kunnes vaaleilla valittu johto maakunnassa aloittaa vuodenvaihteessa 2018/2019. Aikataulu perustuu oletukseen että lait voimaan 1.6.2018. VATE:n tulee pystyä päätöksentekoon heti kesäkuun alussa. Nopea aloitus kesäkuun alussa edellyttää, että toimielin voi kokoontua epävirallisesti jo huhti-toukokuussa 2018 sopimaan kesäkuussa virallisesti tehtävät päätökset. Nimeäminen Maakunnassa tulee sopia kokoonpanosta ja asettamisesta seuraavien tahojen kesken: 1) Maakunnan liiton, 2) kuntien, 3) perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueiden 4) sairaanhoitopiirin, 5) erityishuoltopiirin, 6) pelastuslaitoksen, 7) ELY keskuksen ja 8) TE toimiston. Maakunnan liitto johtaa sopimusneuvotteluja ja asettaa valmistelutoimielimen neuvotteluissa sovitulla tavalla. Jos valmistelutoimielintä ei pystytä asettamaan yhteisymmärryksessä siirtyy nimeäminen valtioneuvostolle. Jäsenet Jäsenten tulee olla virkamiehiä, tasa-arvolakia on noudatettava.
Väliaikaisen valmistelutoimielimen (VATE) toimivalta maakunnan nimissä Voi solmia määräaikaisia virka- ja työsopimuksia 31.12.2019 saakka Voi solmia muita määräaikaisia sopimuksia 31.12.2020 saakka Voi jatkaa valtion, kuntien ja kuntayhtymien viranomaisilta sekä näille palveluja tuottavilta yksityisiltä tai julkisoikeudellisilta palveluntuottajilta hankittavia palveluja koskevia sopimuksia ilman kilpailutusta.
Tarkemmat tehtävät Tehdä itse 1. Päättää perustettavan maakunnan minitalousarviosta vuosille 2018-2019. 2. Selvittää siirtyvä henkilöstö ja valmistella siirtosuunnitelma- ja sopimukset. 3. Valmistella toiminnan ja hallinnon järjestämistä. 4. Valmistella muut käynnistämiseen välittömästi liittyvät asiat. 5. Viestintä ja osallistaminen. Osallistua yhteistyössä 1. Maakuntavaalien järjestämiseen. 2. Siirtyvän irtaimen ja kiinteän omaisuuden selvittämiseen. 3. Siirtyvien sopimusten selvittämiseen. 4. Tieto- ja viestintä tukijärjestelmien selvittämiseen. 5. Viestintä ja osallistaminen.
Sote-valmistelu Hankekorit (valmistelualueet) Sote-järjestäjä Sote-liikelaitos
Sote-projektit - pelkistetty Aikataulu (alustava) SOTE-järjestäjän perustaminen ( järjestäjän keittokirja ) 5/2018 Osallisuustehtävä palvelustrategia, palvelulupaus Integraatiotehtävä palvelutarjonta, palvelutavoitteet Sopimustehtävä palvelutuottajien hallinta, sopimukset Viranomaistehtävä valvonta, rekisterit SOTE-liikelaitoksen muodostaminen ( tuotannon keittokirja?) 6/2018 Liikelaitoksen muodostamisen perusteet, aluemallinnus Liikelaitoksen hallinto, ohjaus ja johtaminen Erityistason palvelut - suunnittelu Perustason palvelut - suunnittelu Kliiniset tukipalvelut - suunnittelu