Paikkatieto Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan kaupan ratkaisussa HSY:n paikkatietoseminaari 14.3.2013 Sanna Jylhä
Uudenmaan 2.vaihemaakuntakaava Valtuustoon 20.3, sitten vahvistettavaksi TEEMAT 1. Metropolialueen tulevaisuuden aluerakenne 2. Toimivat liikenneyhteydet kilpailukyvyn edellytys 3. Kauppa suunnataan keskustoihin 4. Maakunnallinen kyläverkko määritelty
Ote 2.vaihemaakuntakaavaehdotuksesta
...ja määräyksissä suuryksiköiden mitoitusluokat 30 000 k-m2 50 000 k-m 2 75 000 k-m 2 100 000 k-m 2 125 000 k-m 2 150 000 k-m 2 175 000 k-m 2 200 000 k-m 2 Hyvinkää, Valtatie 25 Espoo, Turvesolmu Espoo, Nihtisilta Espoo, Kulloonsilta Hyvinkää, Sveitsinportaali Vantaa, Tammisto Vantaa, Varisto- Petikko Espoo, Lommila Loviisan länsiosa Nurmijärvi, Mäyränkallio Lohja, Tynninharju Helsinki, Suutarila Porvoo, Kuninkaanportti Espoo, Suomenoja Nurmijärvi, Ilvesvuori Vihti, Huhmari Lohja, Lempola Helsinki, Östersundom Vantaa, Porttipuisto Helsinki, Roihupelto Raasepori, Karjaan lounaisosa Raasepori, Horsbäck Keravanportti Järvenpään eteläinen liittymä Helsinki, Konala Kirkkonummi, Inkilänportti Porvoo, Tarmola Mäntsälänportti Tuusula, Hyrylän eteläosa Tuusula, Focus Vantaa, Koivuhaka Vantaa, Petas Voimassa olevissa maakuntakaavoissa Rakentumaton
SEUDULLISUUS Maakuntakaavalla ohjataan vain merkitykseltään seudullista kauppaa, Rajat määritelty Lopputulos: Ratkaisun periaatteet MITOITUS Suuyksikköalueiden koko mitoitettu kunnittain tarpeen mukaan SIJAINTI Ensisijainen keskustat. Suuryksiköt yhdyskuntarakenteessa AJOITUS Toteutus sidottu ympäröivän maankäytön toteutukseen KAUPAN LAATU Keskustoihin seudullista merkittävää päivittäistavarakauppaa ja muuta erikoistavaran kauppaa. Keskustojen ulkopuolisiin suuryksiköihin sellaista seudullista kauppaa, joka ei kilpaile keskustakaupan kanssa
Lopputulos: Ratkaisun periaatteet Suurin osa suuryksiköistä ovat jo osittain rakentuneita ja sijaitsevat nykyisessä yhdyskuntarakenteessa Suuryksiköiden toteuttaminen sidotaan ympäröivän maankäytön toteuttamiseen Kaavassa kohdemerkintä => alueiden laajuus määritellään kuntakaavoituksessa Suuryksiköllä tarkoitetaan myös samalle alueelle sijoittuvia myymälöitä
Haasteena MRL:n kaupan säännösten tiukentuminen työn aikana Soveltamisesta ei vielä maakuntaesimerkkejä, ohjeistus tekeillä Uudellamaalla kolmannes koko maan ostovoimasta MERKITTÄVÄ RATKAISU
Paikkatiedot maakuntakaavan kaupan palveluverkon suunnittelussa YKR: väestö, työpaikat, rakennukset A.C.NIELSEN: päivittäistavarakauppa TILASTOKESKUS: erikoistavaran kauppa ONGELMA: Riittävän tarkan erikoistavaran kaupan kerrosalojen tiedon puuttuminen => ERILLISET LIIKETILAKARTOITUKSET
Paikkatietoja tarvitaan aikaisempaa enemmän, koska laki on tiukentunut Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden (VAT) mukaan... Huomattavia...palvelutoimintojen alueita ei tule sijoittaa irralleen olemassa olevasta yhdyskuntarakenteesta. Maankäyttö- ja rakennuslain 71 b :n mukaan Suunnitellulla maankäytöllä ei merkittäviä haitallisia vaikutuksia keskusta-alueiden kaupallisiin palveluihin ja niiden kehittämiseen Palvelut mahdollisuuksien mukaan saavutettavissa joukkoliikenteellä ja kevyellä liikenteellä Edistettävä palveluverkkoa, jossa asiointimatkojen pituudet ovat kohtuulliset ja liikenteestä aiheutuvat vaikutukset mahdollisimman vähäiset. Maakuntakaavassa esitettävä merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön koon alaraja. Vähittäiskaupan suuryksiköiden enimmäismitoitus on osoitettava maakuntakaavassa riittävällä tarkkuudella Kaikenlainen vähittäiskauppa MRL:n suuryksikkö määritelmän piiriin (TIVA mukaan)
Kaupan suunnittelussa paikkatietoja aikaisempaa enemmän Paljon tilaa vaativan erikoistavarankaupan tullessa sääntelyn piiriin löydettävä kaupan isommat keskittymät Taustalla lisäksi mm. kaupan hankkeista ja sekä yleis- ja asemakaavojen varannoista. Nämä eivät kuitenkaan määränneet ratkaisua. Mitoituksen lähtökohtana rakennetut liiketilat ja maakunnallinen tarve.
Esimerkki: Olemassa oleva yhdyskuntarakenne...ja vähittäiskaupan suuryksikköalueet => VAT
Esimerkki: saavutettavuus, MRL 71 b 12
Esimerkki: Keskusverkon määritys, MRL 71 b Keskusverkko, vaikutusalueiden perustana työ- ja ostosmatkat... Linea konsultit Oy ja Gispositio Oy
Esimerkki: Keskustat asukkaat, MRL 71 b Asukkaita, 5 km säde Väestön määrä YKR, nykytilanne
Esimerkki: Urban Zone liikkumisvyöhykkeet, v. 2035, MRL 71 b : Palvelut mahdollisuuksien mukaan saavutettavissa joukkoliikenteellä ja kevyellä liikenteellä
Esimerkki: Lohjan Tynninharju SYKE, Keskustarajaus ja tyyppi: pieni alakeskus Maakuntakaava Yleiskaava, KM, C2 ja PKT Copyright Lohjan kaupunki
Esimerkki: Vähittäiskaupan alueiden kartoitukset... Tynninharjun kaupallinen rakenne 2010 Santasalo Ky
Esimerkki: Liikenteelliset vaikutukset
Yhteenvetona: Paikkatietoja kaupan suunnittelussa tarvittiin nykytilanteesta sekä tulevaisuudesta Yhdyskuntarakenteesta Keskusverkosta Asumisesta Liikenteestä... Sekä vähittäiskaupasta ja muista liiketiloista hyödynnettiin Tavoitevaiheessa, suunnittelussa ja arvioinnissa
Riittävä maakunnallinen tarkkuus? Selvityksissä? Kaavassa?
Lisätietoja: www.uudenmaanliitto.fi, sanna.jylha@uudenmaanliitto.fi 21