SYSMÄN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS 2011 Ilolan kartanopuistoa, foto: Suvi Nirkko SISÄLLYSLUETTELO 1. YLEISTÄ Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) Kaavoituskatsauksen laatimisvelvollisuus Kaavoitusviranomainen Kunnan yhteyshenkilöt kaava-asioissa Kehittämiskeskustelu 2. VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET (VAT) SEKÄ RKY 3. MAAKUNTAKAAVA 4. YLEISKAAVAT 5. ASEMAKAAVAT 6. RANTA-ASEMAKAAVAT 7. RAKENNUSJÄRJESTYS KAAVOITUSOHJELMA 2011 2014 8. YLEISKAAVAT 9. ASEMAKAAVAT Liitekartta
SYSMÄN KUNTA / KAAVOITUSKATSAUS 2011 1. YLEISTÄ Maankäyttö- ja rakennuslaki ( MRL ) Lain yleinen tavoite on järjestää maankäyttö ja rakentaminen niin, että luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään ekologisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä. Tavoitteena on myös turvata jokaisen osallistumismahdollisuus asioiden valmisteluun ja saada aikaan alueidenkäytössä tasapainoinen kokonaisratkaisu. Kaavoituskatsauksen laatimisvelvollisuus MRL 7 Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. MRL 91 b Maankäyttösopimuksesta tiedotetaan kaavan laatimisen yhteydessä. Tarkoituksesta tehdä maankäyttösopimus on tiedotettava osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Jos tarkoitus tehdä maankäyttösopimus tulee esille vasta sen jälkeen, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu, asiasta tulee kaavan laatimisen yhteydessä tiedottaa osallisten tiedonsaannin kannalta sopivalla tavalla. Kaavoitusviranomainen Sysmän kunnassa alueidenkäytön suunnittelusta vastaa Sysmän kunnanhallitus. Kunnanhallitukselle asiat valmistelee kaavoitustoimikunta. Kaavoitustoimikunnan jäsenet ovat Marketta Kitkiöjoki (pj.), Timo Aromaa, Pekka Asikainen, Mika Järvinen, Eevakaisa Lehtosalo, Heli Pylkkänen sekä Harri Hoffren (siht.). Kunnan yhteyshenkilöt kaava-asioissa Maakunta-, yleis-, asema- ja ranta-asemakaava-asiat: - tekninen johtaja Harri Hoffren - aluearkkitehti Päivi Lukkarinen Poikkeamisasiat: - rakennustarkastaja Marko Pynnönen Kehittämiskeskustelu Kaavoitustoimikunta ja Hämeen ELY-keskus käyvät kerran vuodessa kehittämiskeskustelun, jossa käsitellään kunnan maankäytön suunnitteluun ja kehittämiseen sekä vireillä oleviin kaava-asioihin liittyviä kysymyksiä. Vuoden 2011 kehittämiskeskustelu käytiin 26.5. 2. VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET SEKÄ RKY Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) on ohjausväline, jonka avulla valtioneuvosto linjaa koko maan kannalta merkittäviä alueidenkäytön kysymyksiä. Tavoitteet koskevat alue- ja yhdyskuntarakennetta, elinympäristön laatua, yhdysverkostoja, energiahuoltoa, luonto- ja kulttuuriperintöä sekä luonnonvarojen käyttöä. Keskeistä tavoitteissa ovat hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys.
Tarkistetut valtioneuvoston alueidenkäyttötavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Sysmän kuntaa koskevat seuraavat tavoitteet: Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Lisätietoja: http://www.ymparisto.fi/default.asp?node=1112&lan=fi Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY) on Museoviraston laatima inventointi, joka on valtioneuvoston päätöksellä otettu valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaksi inventoinniksi rakennetun kulttuuriympäristön osalta 1.1.2010 alkaen. Valtakunnalliseen inventointiin valitut kohteet antavat alueellisesti, ajallisesti ja kohdetyypeittäin monipuolisen kokonaiskuvan Suomen rakennetun ympäristön historiasta ja kehityksestä. Lisätietoja: http://www.rky.fi/read/asp/r_default.aspx Sysmästä valtakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin kuuluvat Nuoramoisten kartanomaisema, Ravioskorven asutustila-alue ja Sysmän kirkonseudun kulttuurimaisema. Ks. Sysmän kohteet luettelosta: http://www.rky.fi/read/asp/r_kohde_list.aspx 3. MAAKUNTAKAAVA Päijät-Hämeen maakuntakaava vahvistettiin ympäristöministeriössä 11.3.2008. Maakuntakaava on yleispiirteinen suunnitelma koko maakunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteesta ja alueiden käytöstä. Maakuntakaavalla varataan asumisen, liikenteen, teknisen huollon, suojelun, virkistyksen, palveluiden ja yritystoiminnan kannalta tarpeelliset maa-alueet maakunnan mittakaavassa pitkällä aikavälillä. Maakuntakaavassa ei käsitellä maankäytön yksityiskohtia, jotka ratkaistaan kuntien laatimilla yleis- ja asemakaavoilla. Kaavan selailukartta näkyy osoitteessa: http:/www.paijat-hame.fi/maka Päijät-Hämeen maakuntavaltuusto päätti kesäkuussa 2010 käynnistää uuden maakuntakaavatyön. Maakuntakaava laaditaan kokonaismaakuntakaavana, joka vahvistuessaan tulee korvaamaan 11.3.2008 vahvistetun Päijät-Hämeen maakuntakaavan. Pyrkimyksenä on, että tämän maakuntavaltuuston aikana tultaisiin käsittelemään maakuntakaavaluonnos ja uusi kaava valmistuisi maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi seuraavalla kunnallisvaalikaudella. Lisätietoja: http://www.paijat-hame.fi/fi/tehtavat/aluesuunnittelu/uusi_maakuntakaava
4. YLEISKAAVAT VAHVISTUNEET YLEISKAAVAT Taajama-alueen osayleiskaava - kokeellinen osayleiskaava hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 1988 - kunnanvaltuusto hyväksyi osayleiskaavan muutoksen 1994 - kaavalla ei ole oikeusvaikutuksia Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaava - kaava vahvistettiin Hämeen ympäristökeskuksessa 2001 - kaava sai lainvoiman 2002 - kaavan muuttaminen on vireillä, ks: Vireillä olevat yleiskaavat Nuoramoisten seudun rantayleiskaava (Sysmän pienten järvien rantayleiskaava) Nuoramoisjärvi, Tepoo, Muutalampi, Keskinen, Ylimmäinen ja osia Tainionvirrasta - kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan 2003 - kaava saanut lainvoiman 2007 Nuoramoisten seudun rantayleiskaavan ( Pienet järvet ) muutos Ylimmäinen-järvi, tila 781-874-3-1; Nuoramoisjärvi, tila 781-422-1-122 - kunnanvaltuusto hyväksyi kaavamuutoksen 30.8.2010 - kaava saanut lainvoiman 2010 Etelä-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaava Sysmä - Hartola tien eteläpuolella kaikki vielä rantayleiskaavoituksen piiriin kuulumattomat ranta-alueet. Kyläyleiskaava: Karilanmaan, Nuoramoisen ja Onkiniemen kylät - kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan 2007 - kaava saanut lainvoiman 2009 Pohjois-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaava Sysmä - Hartola tien pohjoispuolella kaikki vielä rantayleiskaavoituksen piiriin kuulumattomat ranta-alueet. Kyläyleiskaava: Särkilahden ja Liikolan kylät - kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan 2009 - Kouvolan hallinto-oikeus hylkäsi valitukset 6.7.2010 - kaava saanut lainvoiman 2010 VIREILLÄ OLEVAT YLEISKAAVAT Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavan muutos Päijänteen rannat saarineen sekä tiettyjen Päijänteeseen välittömästi liittyvien vesialueiden rannat, Päijätsalo, Loma-Ilola - yleiskaavatoimikunta16.2.2010 - viranomaisneuvottelu 25.3.2010, osallistumis- ja arviointisuunnitelma (oas) - yleiskaavatmk 1.6.2010 - kh 14.6.2010 - oas nähtävillä 23.6. - 16.7.2010
- kaavoitustoimikunta 17.8.2010 - luonto- ja maisemaselvitys 2011 - kaavoitustmk 25.1., 15.2.2011 - viranomaisneuvottelu Hämeen ELY-keskus 22.2.2011 (mitoitus) - kaavoitustmk 7.3.2011 - kh 14.3.2011 (mitoitus) - kaavoitustmk 21.6.2011 - kh 18.7.2011, (mitoitus) - kaavoitustmk 14.9., 28.9.2011 - kh 10.10.2011 (kaavaluonnos) - kaavaluonnos nähtävillä 19.10.2011-18.11.2011 ------------------------------------------------------------------ 5. ASEMAKAAVAT Vuoden 2011 aikana vireillä olleet asemakaavat Otamonportin asemakaava - kaava saanut lainvoiman, KHO:n päätös 17.8.2011 Talasniemen asemakaava - ympäristötutkimus 2006 - maaperän pilaantuneisuustutkimus 2007 - luontoselvitys 2007 - rakennettavuusselvitys 2007 - vesihuollon yleissuunnitelma 2009 - yleiskaavatoimikunta 2.11.2006, 15.12.2006 - kh 12.2.2007 (käynnistäminen) - oas ja asemakaavaluonnos nähtävillä 14.2.-16.3.2007 - yleiskaavatoimikunta 30.3.2007, 27.5.2007 - ympäristökeskuksen lausunto 30.8.2007 - viranomaisneuvottelu 11.9.2007 - kaavoitustoimikunta 20.3.2009 ------------------------------------------------------------------ - Sysmän kunnalla on tarkoitus tehdä maankäyttösopimus alueen suurimpien maaalueiden omistajien kanssa. Sopimuksessa sovitaan mm. maanomistajien osallistumisesta yhdyskuntarakentamisesta kunnalle aiheutuviin kustannuksiin. Asemakaavan muutos tiloilla Hallametsä ja Askonranta korttelissa 14 (S-market) - kaavoitustoimikunta 30.8.2011 - kaavoitustmk 28.9.2011 (alustava luonnos) ---------------------------------------------------------------- - kaavaluonnos kh - kaavaluonnos nähtävillä
6. RANTA-ASEMAKAAVAT Vuoden 2011 aikana vireillä olleet ranta-asemakaavat Kansolahden ranta-asemakaavan muutos / Kiviniemi - neuvottelu 11.2.2009 Hämeen ympäristökeskuksessa - aloitusneuvottelu 29.4.2010 Hämeen ELY-keskuksessa - kaavoitustoimikunta 21.6.2011 - kh 27.6.2011 - kaavaluonnos nähtävillä 13.7.-12.8.2011 --------------------------------------- Kansolahden ranta-asemakaavan muutos / Kansolahti - aloitusneuvottelu 29.4.2010 Hämeen ELY-keskuksessa ----------------------------------------- Ranta-asemakaava tiloilla Katajamäki, Itä-Rajaniemi ja Luotikka - viranomaisneuvottelu 4.2.2010 - kh 12.4.2010 - oas ja kaavaluonnos nähtävillä 28.4.-1.6.2010 - kaavoitustoimikunta 17.08.2010 - kh 13.9.2010 29.9.-29.10.2010 - kh 8.11.2010, vastineet - kv 15.11.2010 - kaava saanut lainvoiman 5.1.2011 Metsä-Perttulan ranta-asemakaava ja ranta-asemakaavan muutos - valmisteluvaiheen viranomaisneuvottelu 30.3.2011 - kaavoitustoimikunta 21.6.2011 - kh 27.6.2011 - oas ja kaavaluonnos nähtävillä 13.7.-12.8.2011 - kaavoitustmk 30.8.2011 - kh 10.10.2011 19.10.2011-18.11.2011 ---------------------------------------------------
7. RAKENNUSJÄRJESTYS Sysmän kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 22.10.2001. Rakennusjärjestyksen muuttaminen on vireillä. Rakennusjärjestysehdotus oli nähtävillä 13.07.2011 12.08.2011 KAAVOITUSOHJELMA 2011-2014 8. YLEISKAAVAT Keskustaajaman osayleiskaavan muutos ja laajennus Yleiskaavatyön yhteydessä tarkistetaan taajaman asemakaavan ajantasaisuus ja laaditaan aikataulu vanhentuneiden asemakaavojen muuttamiselle - yleiskaavatoimikunta 20.3.2009 - muinaisjäännösinventointi 9.7.2009 - viranomaisneuvottelu 25.3.2010, alustava oas - kulttuuriympäristöselvityksen ensimmäinen vaihe valmistui 31.12.2010, toinen vaihe 31.10.2011 - luontoselvityksen kenttätyöt on pääosin tehty lukuun ottamatta kevättalvella 2012 tehtävää jatkoselvitystä 9. ASEMAKAAVAT Sysmän kunta käynnistää asemakaavoja ja niiden muutoksia tarpeen mukaan. Sysmässä 18.10.2011 Päivi Lukkarinen, aluearkkitehti Lisätietoja antavat: Harri Hoffren, tekninen johtaja harri.hoffren@sysma.fi 044-7134 522 Päivi Lukkarinen, aluearkkitehti paivi.lukkarinen@sysma.fi 044-7134 524 Liitekartta