TIETO2007-OPIT Veli-Pekka Kuparinen valmiuspäällikkö
Pääesikunta, Johtamisjärjestelmäosasto TIETO 2007 TIETO 2007 Valtakunnallinen tietojärjestelmäalan valmiusharjoitus Turvallisuustilanteiden yhteistoimintaa on harjoiteltava jo normaaliaikana. Varautumisen suunnittelu ei pelkäst stään n riitä. Harjoituksen johtaja Eversti Kyösti Halonen
TIETO 2007 -harjoituksen päämäärä ja tavoitteet Päämäärä testata viestintäverkkojen ja tietojärjestelmien sekä niihin liittyvien palveluiden kriisinsietokykyä ja kehittää niistä vastaavien organisaatioiden toimintavalmiutta eri turvallisuustilanteissa. Tavoitteena on harjoitella ja kehittää teknisten järjestelmien toimintaa ja käyttöä viranomaisten keskinäistä sekä viranomaisten ja elinkeinoelämän välistä yhteistoimintaa valtakunnallisella ja alueellisella tasolla sekä yritysten palvelutoiminnan jatkuvuutta vaarantavien riskien hallintaa sekä sen sopeuttamista muuttuviin olosuhteisiin.
Yleistilanteen kehittyminen Lähtökohtatilanne Trombi Kaapelikatkot Jatkotilanne 1 normaaliolojen voimakkaasti häiriötilanteita kiristynyt tilanne Onnettomuudet/luonnonilmiöt Myrsky Myrsky Öljyonnettomuus Jatkotilanne 2 poikkeusolot Palveluhäiriöt Valtion IT-järjestelmät Turvatekniikan viat Maksuliikennehäiriöt Ohjelmistoviat Tullijärjestelmät Verkkotiedustelu/häiriöt verkkohyökkäykset Iskut tietoliikenneinfraan Resurssien käytettävyys Varautumisen laiminlyönnit Resurssikato (VAP) Komponenttien saatavuus Alihankintaketjut, ulkoistaminen Poliittis-sotilaallinen kehitys Kaasuputki Satamien käyttö Laajat sotaharjoitukset Sot. voiman uhka Muukalaisviha <-> Länsivastaisuus Terrori-iskut K-kansalaisten kohtelu Sotilaallinen voima
Johtopäätöksiä ja oppeja Verkottumisen ja yhteistoiminnan merkitys Normaaliolot => häiriötilanteet Tilannekuvan merkitys Organisaation kriisijohtamismallin kehittäminen Yhteisen tietojärjestelmäpalvelun kehittäminen Lainsäädännön kehittäminen normaaliolojen toimivaltuuksien laajentaminen Viestinnän ja julkisuuden hallinnan merkitys Alueellisen tilannekuvan merkitys Tietojärjestelmäalan valmiustoimikuntien rooli
Johtopäätöksiä ja oppeja (TIVA) TIVAt toimivat aktiivisesti ja motivoituneesti Tiedonvälityksessä (SHIFT) ongelmia ja keskinäinen yhteydenpito minimaalista väline kuitenkin tarvitaan Yhteydet lääninhallitukseen ja alueen toimijoihin epämääräisiä ja vähäisiä (pl voimahuolto) Vivin ja TIVAn välinen työnjako jäi jäsentymättä Varautumissuunnitelmia hyödynnettiin ennakoitua vähemmän Merkitystä tilannekuvan tarkentamisessa ja eri vaihtoehtojen (varapaikat yms) kartoittamisessa Poikkeusolojen tehtävät, toiminta ja valtuudet tarkistettava Normaalioloissa tärkeä maan kattava yhteistyöverkosto ja tiedonjakofoorumi
TIVA Lappi ja Oulu TIVAn rooli selkeytyi jäsenille itselleen Yhteydenpito yhteistyökumppaneihin oli vähäistä Tiedonsaanti SHIFTistä oli aluksi erittäin heikkoa Myöhemmin Vivi jäsenteli tiedotteensa esimerkillisesti Kriittiset tapahtumat Annetut määräykset Toimenpiteet TIVAn kannalta lääninhallituksen osuus ei tullut esille
Aluepooli Kuvausten edellyttämiin toimenpiteisiin oli liian vähän aikaa Varsinainen peliaika on ainakin tuplattava! Käytössä vain 1 tietokone > Toiminta vaikeutui TIVA-yksikköasetus annettiin liian myöhään Aluepooli ei aina saanut vastauksia TIVOilta Olisiko aluepooli voinut/pitänyt puuttua intensiivisemmin TIVOjen toimintaan? Läänien TIVA-sihteerit ehdottomasti mukaan Varautumissuunnitelmien ylläpitäjiä SHIFT-tyyppinen järjestelmä tarvitaan mutta sen käytettävyys on vielä heikko
LESSONS LEARNED TIVA-toimikunnan ja TIVA-yksikön roolit erilaisia TIVA-toimikunta Normaaliolojen asiantuntijaelin, ei operatiivisia vastuita Varautumisinformaation jakaminen Verkostojen luominen TIVA-yksikön varautumissuunnitelman ylläpito TIVA-yksikkö Lääninhallitukseen sijoitettu Viestintäviraston alue-org.
TIVA-YKSIKÖN TOIMINTA Perustuu LVM:n asetukseen (25.9.2007!) 1)Pitää yhteyttä 2) Sovittaa yhteen, ohjata ja valvoa 3) Koota ja ylläpitää alueellista tilannekuvaa 4) Tiedottaa verkko- ja viestintäpalveluiden tarjonnassa tai käytössä tapahtuvista muutoksista
PITÄÄ YHTEYTTÄ Läänien johtokeskuksiin Puolustusvoimien alueorganisaatioon Muihin alueellisiin viranomaisiin Alueen yrityksiin ja yhteisöihin Ei ongelmia tehtävän täyttämisessä Normaalioloissa luoduilla verkostoilla tärkeä rooli Vaatii kuitenkin yhteisesti sovitut välineet Tietoturvallinen sähköposti, puhelin, VIRVE
SOVITTAA YHTEEN, OHJATA JA VALVOA Tehtävä vaatii täsmennyksiä Viestintävirastolla keskeinen rooli Tavoitteena selkeät johtosuhteet Ei selvinnyt tässä harjoituksessa Minkälaiset valtuudet? aina esille nouseva asia Viestintäviraston/lääninhallituksen työnjako johto-organisaationa?
KOOTA JA YLLÄPITÄÄ ALUEELLISTA TILANNEKUVAA Tarvitaan yhteinen tekninen järjestelmä SHIFT? Tarkennetut ohjeet Viestintävirastolta asioista, joista se tarvitsee lisätietoa > ei ole järkevää välittää samoja tietoja, jotka Vivi saa suoraan teleyrityksiltä voi toimia tietojen tarkistajana ja täydentäjänä (FICIX:n korvaavan sijoituspaikan etsintä, Joensuun suurjännitepylvään räjähdys ) Paikallisten verkostojen merkitys korostuu
TIEDOTTAA verkko- ja viestintäpalveluiden tarjonnassa tai käytössä tapahtuvista muutoksista Suhde valtakunnalliseen ja alueelliseen tiedottamiseen? (LVM, Vivi, Lh) Kenelle tiedotetaan? Millä välineillä tiedotetaan? Kuka tarkistaa ja vastaa tiedotteista? Näitä asioita ei käsitelty harjoituksessa Vaikea tehtävä kuten tiedottaminen aina TIVA-yksikkö tarvitsee selkeitä ohjeita
JA LOPUKSI Mielipiteet asioista vaihtelevat tarkastelukulmasta riippuen > ei ole ehdotonta yhtä totuutta! Varottava vetämästä jyrkkiä johtopäätöksiä yksittäisten ja joskus jopa pintapuoliseen näkemykseen pohjautuvien - kannanottojen perusteella + oppia ikä kaikki