V e t e r a a n i t i e n k o r t t e l i n a s e m a k a a v a n m u u t o s Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavan laatija: Akaan kaupunki Päiväys: 24.9.2013 Diaari nro 491/2012
S i s ä l l y s 1. Suunnittelualue... 2 2. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet... 2 3. Suunnittelun lähtökohdat, aiemmat suunnitelmat... 3 3.1 Kaavoitustilanne... 3 3.1.1 Maakuntakaava... 3 3.1.2 Yleiskaava... 4 3.1.3 Asemakaava... 5 4. Suunnittelualueen nykytila... 5 4.1 Nykytila... 5 4.2 Ympäristö... 5 4.3 Kunnallistekniikka ja jätteen käsittely... 5 4.4 Maanomistus... 6 5. Osalliset... 6 6. Tiedottamisen ja osallistumisen järjestäminen... 6 6.1 Kaavan vireille tulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)... 6 6.2 Luonnosvaihe... 6 6.3 Ehdotusvaihe... 6 6.4 Muut tiedottamis- ja osallistumismenettelyt... 7 7. Viranomaisyhteistyö... 7 8. Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat selvitykset... 7 8.1 Vaikutusten arviointimenetelmät... 7 8.2 Vaikutusalue... 7 9. Kaavoituksen kulku, tavoitteellinen aikataulu ja päätöksenteko... 7 10. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta... 8 11. Yhteystiedot... 8 kannen kuva: kaavamuutosalue ilmakuvassa. 1
1. Suunnittelualue Veteraanitien korttelin asemakaavamuutoksen alue sijaitsee Akaan kaupungin Viialan keskustassa (Keskuskatu 49). Kyseessä on korttelin 59a osa, joka on merkitty VP - alueeksi. Alueen pinta-ala on noin 2500 m2. Aluetta rajaavat lounaassa Keskuskatu, jonka toisella puolella on Viialan tori sekä muilla rajoilla asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue. Kaavanrajaus on esitetty alla. Veteraanitien korttelin asemakaavamuutoksen alue on merkitty karttaan punaisella rajauksella. 2. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Kaava-aloitteen on tehnyt muutosalueella sijaitsevan kiinteistön 20-444-1-1329 vuokralaiset ja tällä kiinteistöllä sijaitsevan rakennuksen omistajat. Kaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa puistoalue (VP) asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL) vastaamaan nykyistä käyttötarkoitusta. Kaupunginhallitus on hyväksynyt kokouksessaan 4.9.2012 asemakaavan muutoshakemuksen. 2
3. Suunnittelun lähtökohdat, aiemmat suunnitelmat 3.1 Kaavoitustilanne 3.1.1 Maakuntakaava Ote maankuntakaavasta Pirkanmaan Liitto on laatinut maakuntakaavan koko maakunnan alueelle. Valtioneuvosto vahvisti Pirkanmaan 1. maakuntakaavan 29.3.2007. Maakuntakaava korvaa aikaisemmat seutukaavat. Maakuntakaavassa Keskuskatu 49:n alue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi. Keskustatoimintojen alueelle voi sijoittua palveluvarustukseltaan kaupunkitasoisten keskusten palvelu-, hallinto- ja muiden toimintojen alueita ja niihin liittyviä liikennealueita ja puistoja. Alueelle voi sijoittua myös asumista. Merkinnän osoittamalle alueelle voidaan sijoittaa myös vähittäiskaupan suuryksiköitä. 3
3.1.2 Yleiskaava Ote vuonna 1994 hyväksytystä oikeusvaikutteisesta Viialan keskustan osayleiskaavasta Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Viialan keskustan osayleiskaava, joka on valmistunut 1994. Osayleiskaavassa alue on merkitty keskustatoimintojen alueeksi. Muutosalueella sijaitseva rakennus on merkitty sr-2 merkinnällä, jonka mukaan rakennusta tai sen osaa ei saa hävittää ilman pakottavaa syytä eikä rakennuksessa saa suorittaa sellaisia purkamis- ja muutostöitä, jotka turmelevat kadunpuoleista julkisivua, julkisivun osan muodostavaa vesikattoa tai porrashuoneen rakennustaiteellista arvoa. Akaaseen on laadittu oikeusvaikutteisen yleiskaavan pohjaksi strateginen kehityskuva. 4
3.1.3 Asemakaava Ote kaavayhdistelmästä Korttelissa 59a on voimassa rakennuskaavan muutos, jonka Viialan kunnanvaltuusto on hyväksynyt 22.10.1991. Ajantasa-asemakaavassa muutosalue on merkitty puistoalueeksi (VP), jolla sijaitsee suojeltu rakennus (sr). 4. Suunnittelualueen nykytila 4.1 Nykytila Muutosalue on merkitty puistoalueeksi (VP), jolla sijaitsee suojeltu asuinrakennus (sr). 4.2 Ympäristö Muutosalueen pohjoispuolella sijaitsee 2006 valmistunut liikerakennus ja eteläpuolella rivitalo vuodelta 1990. Itäpuolella on rakentumaton AL-alue. Lännestä aluetta rajaa Keskuskatu, jonka toisella puolella on Viialan tori. 4.3 Kunnallistekniikka ja jätteen käsittely Suunnittelualue on vesi- ja viemäriverkoston toiminta-alueella ja sillä sijaitseva rakennus on liitetty verkostoon. Jätteiden käsittelyssä noudatetaan voimassa olevia säännöksiä. 5
4.4 Maanomistus Kaavamuutosalueen kiinteistö 20-444-1-1329 on Akaan kaupungin omistuksessa ja kiinteistön 20-444-1-1474 omistaa Pirkanmaan Osuuskauppa. 5. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Osallisia Keskuskatu 49:n asemakaavan muutosalueella ovat: kaava-alueen ja siihen välittömästi rajautuvien alueiden maanomistajat ja asukkaat alueen virkistyspalveluita käyttävät Pirkanmaan liitto Pirkanmaan ELY-keskus, alueiden käytön osasto alueella toimivat yritykset Pirkanmaan maakuntamuseo/ kulttuuriympäristöyksikkö Vattenfall Oy kaupungin sisäisesti Valkeakosken ympäristöpalvelut, Akaan kaupungin tekninen toimi Kaavaan voivat ilmoittautua osallisiksi muutkin kuin edellä mainitut tahot. Osallisten luetteloa päivitetään tarvittaessa. 6. Tiedottamisen ja osallistumisen järjestäminen 6.1 Kaavan vireille tulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Akaan kaupunginhallitus päättää kaavan vireille tulosta ja OAS:n nähtäville asettamisesta kokouksessaan x.10.2013. Kaavan vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman valmistumisesta ja nähtävillä olosta tiedotetaan myös Akaan Seudussa julkaistavalla ilmoituksella. Osallisilla on mahdollisuus antaa OAS:sta palautetta kirjallisesti kaavaehdotuksen nähtävillä oloon saakka. Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Pirkanmaan ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. ELY-keskuksen osoite on Yliopistonkatu 38, PL 297, 33101 Tampere. 6.2 Luonnosvaihe Ei tehdä 6.3 Ehdotusvaihe Laatimisvaiheen nähtävillä olon jälkeen asemakaavaehdotus menee kaupunginhallituksen käsittelyyn ja nähtäville 30 päiväksi MRL 65 :n mukaisesti. Kaavaehdotuksen näh- 6
tävillä olosta tiedotetaan yleisesti Akaan Seudussa julkaistavalla kuulutuksella. Tällöin muistutukset tulee toimittaa kirjallisina kuulutuksessa ilmoitettuun osoitteeseen määräaikaan mennessä. Kaupunginhallitus pyytää lausunnot eri osapuolilta. Muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto kirjallisesti. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. 6.4 Muut tiedottamis- ja osallistumismenettelyt Asemakaavan muutoksesta tiedotetaan myös kaupungin nettisivuilla osoitteessa www.akaa.fi, jossa vireillä olevilla asemakaavoilla on oma sivu. Kaavasta saa koko kaavoitusprosessin ajan tietoa ottamalla yhteyttä kaavoittajaan. 7. Viranomaisyhteistyö Viranomaisneuvottelun järjestämistä ei katsota tarpeelliseksi. 8. Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat selvitykset Alueelta on kerätty jo pohjatiedot. Asemakaavan muuttaminen ei edellytä selvitysten laatimista. 8.1 Vaikutusten arviointimenetelmät Maankäyttö ja rakennuslaissa 9 :ssä edellytetään, että kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset sekä taloudelliset, liikenteelliset, kulttuuriset ja sosiaaliset vaikutukset. Tärkeätä on tunnistaa juuri tähän kaavaan liittyvien muutosten vaikutukset. Asemakaavanmuutoksen vaikutukset ovat hyvin paikallisia, koskien n. 2500 m² suuruisen alueen muuttamista puistoalueesta (VP) erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Vaikutukset eivät ole merkittäviä. 8.2 Vaikutusalue Kaavamuutoksen vaikutukset eivät ulotu lähiympäristöä laajemmalle. Asemakaavan muutosta laadittaessa pyritään siihen, että kaavan kokonaisvaikutus alueeseen olisi mahdollisimman myönteinen. 9. Kaavoituksen kulku, tavoitteellinen aikataulu ja päätöksenteko Kaavan vireille tulo lokakuu 2013 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lokakuu 2013 Kaavaehdotus nähtävillä joulukuu 2013 Kaava hyväksytty ja lainvoimainen kevät 2014 Tarkemmasta aikataulusta saa suunnittelun kuluessa tietoa kaavoitusavustajilta ja kaupungin verkkosivuilta. 7
10. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Keskuskatu 49:n asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa saa kaupungintalon 2. kerroksesta kaavoitusyksikön suunnitteluavustajilta sekä Akaan kaupungin internet-sivuilta. OAS:sta voi antaa palautetta kaavasuunnittelija Johanna Fingerroosille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. 11. Yhteystiedot kaavasuunnittelija Johanna Fingerroos p. 040 335 3208 etunimi.sukunimi@akaa.fi Akaan kaupunki Kaupungintalo Myllytie 3 37800 Akaa www.akaa.fi/asuminen_ja_ymparisto/tontit-kaavoitus-ja-maankaytto/vireilla_olevat_asemakaavat 8