Nuorisotilat toiseen kerrokseen. Tarve 150 m2.

Transkriptio

1 Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto VALTION VIRASTOTALOA KOSKEVA AIESOPIMUS 747/44/443/2008 SIVLK 8 Siikajoen pääkirjaston laajuudeksi on rahoitussuunnitelmaan merkitty 650 neliötä, kustannusarvioksi ja valtionosuudeksi 50 % ( ). Valtionosuushakemus opetusministeriöön on tehty vuodelle 2009, jolloin kirjaston laajennus on tarkoitus aloittaa. Syksyllä 2007 on Ruukin vanha valtionvirastotalo tullut myyntiin. Kyseessä on Kiinteistö Oy Ruukin Virastotie 5 (Y ), jonka omistaa WH2005/NIAM III East Holding Oy. Myynnistä vastaa Sponda Oyj. Valtion virastotalon muutos- ja saneerausohjelma vapaa-aikapalvelujen monitoimitilaksi: 1. Kirjasto Ruukin pääkirjasto ensimmäiseen kerrokseen. Tarve on 625 m2. - entinen poliisilaitos: Kirjastosali, lehtien lukusali, käsikirjasto, lastenosasto, internetpisteet, musiikin kuuntelu, näyttelyja oleskelutilat, yleisö wc ja siivous- sekä varastotiloja - entinen työvoimatoimisto: toimistotiloja 1+ 3 henkilöä, invawc ja henkilökunnan sosiaalitilat - huomioitava ilmastointi ja tilojen väljyys, liikuntarajoitteisten liikkuminen - lehtisalin monikäyttö: nuorison oleskelutila 2. Nuorisotilat Nuorisotilat toiseen kerrokseen. Tarve 150 m2. - entinen ulosoton tila: nuorison oleskelutila ja kahvio, wc-tilat, porraskiipijä - entinen verotoimisto osittain: nuoriso- ja liikuntasihteerin toimisto, ohjaajien huone ja varastotiloja - Kahvion yhteiskäyttö kirjaston käyttäjille - neuvottelu- ja kokoustiloja, kotiseutuhuone - huomioitava liikuntarajoitteisten liikkuminen, riittävät wc-tilat, 3. Pelitilat Pelisali kellarikerrokseen. Tarve 100 m2.

2 - entinen ampumarata: pöytätennis, biljardi, ilmakiekko yms.pelit - wc- tilat - tarvittaessa disco-tilana ja eläkeläisten pelitilana - huomioitava ilmastointi ja monikäyttö, esteetön sisään pääsy 4. Kuntosali Kuntosalitila kellarikerrokseen. Tarve 200 m2. - entinen kuntosali ja poliisien suihkutilat - wc- ja suihkutilat, pukuhuoneet ja kaapit - liikuntavälinevarastoja - painonnosto ja korkeat laitteet - huomioitava erityisesti tehokas ilmastointi, liikuntarajoitteiset ja vanhukset, tilojen monikäyttö 5. Kansalaisopisto Kansalaisopiston atk-luokka ja toimisto. Tarve 60m2+20m2+20m2. - entinen verotoimisto neuvottelutila 3. kerros: atk-luokka - kansalaisopiston opettajien työskentely- ja varastotila - entinen työvoimatoimisto: rehtori ja 1 toimistovirkailija 6. Arkistotilat : Tarve 300 m2 - kellarikerroksen olemassa olevat arkistot Muut tilat - kotiseutuhuone: kolmas kerros, huone kokoelmille,vitriineille jne. - vuokratilat - varastotiloja Rahoituslain 1998/ :n mukaan perustamishankkeella tarkoitetaan toiminnallisen kokonaisuuden muodostavaa tilojen rakentamista, hankintaa, peruskorjausta tai niitä vastaavaa toimenpidettä ja mainittuihin toimenpiteisiin liittyvää irtaimen omaisuuden hankintaa, jos toimenpiteen arvioidut kokonaiskustannukset ovat vähintään valtioneuvoston vahvistaman euromäärän suuruiset. Maa-alueen hankkimista ei pidetä perustamishankkeena. Kirjastotilojen osalta hankkeelle on tilojen oston, peruskorjauksen ja muutostöiden osalta mahdollisuus saada valtionapuna 50 % jälkirahoitteisesti. Lisäksi on mahdollista hakea nuorisotilojen ja kuntosalitilojen peruskorjaukseen molempiin valtionosuutta kumpaankin, mikäli hankkeet ylittävät kumpikin euroa. Kansalaisopiston atk-luokkaan ja toimitiloihin on mahdollista saada valtionosuutta kirjastohankkeen yhteydessä.

3 Kirjaston suunnittelutoimikunta kokoontuu Toimikunnassa käsitellään mm. tarkemmat tiedot toimitiloista, arviot peruskorjauksen tarpeesta ja muutostöiden kustannusarvoista. Toimikunnan mahdollinen esitys toimitetaan sivistyslautakunnan kokoukseen. Stj:n ehdotus: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi liitteenä n:o 3 olevan aiesopimuksen Ruukin Yrityspuisto Oy:n kanssa valtion virastotalon hankkimisesta sivistystoimelle tulevaa käyttöä varten. Siikajoen kunnan kirjastoverkkoa suunniteltaessa tulee huomioida sivukylien kirjastojen toiminta ja Ruukin pääkirjaston merkitys Ruukin yläkoulun ja lukion oppilaille. Päätös: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Esa Lehto teki seuraavan ehdotuksen: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että sivistyslautakunta ei puolla aiesopimuksen hyväksymistä, koska se katsoo nykyisen kirjaston laajennusta kokonaistaloudellisesti edullisemmaksi. Jäsen Kati Sauvola kannatti puheenjohtajan esitystä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava esitys, jota oli kannatettu. Asiasta on äänestettävä. Päätettiin suorittaa avoin nimenhuutoäänestys, siten että puheenjohtaja äänestää viimeisenä. Ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat puheenjohtajan asiassa tekemää ehdotusta, äänestävät EI. Hyväksyttiin äänestysjärjestys ja -menettely. Äänestyspöytäkirja on liitteenä. Suoritetussa äänestyksessä annettiin yhteensä 7 ääntä. JAA äänesti yksi (1) ja EI neljä (4), tyhjää kaksi (2), poissa neljä (4). Puheenjohtaja julisti päätökseksi tulleen: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että sivistyslautakunta ei puolla aiesopimuksen hyväksymistä, koska se katsoo nykyisen kirjaston laajennusta kokonaistaloudellisesti edullisemmaksi. Asiantuntijana paikalla kirjastotoimenjohtaja Tuula Kuoppamäki klo KHALL 80

4 Kj:n ehdotus: Kh:n päätös: KVALT 22 Valtuuston päätös: Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan päätöksen ja lähettää asian sen mukaisena edelleen valtuuston käsiteltäväksi ja päätettäväksi. Sami Nyman esitti, että kunnanhallitus toteaa sivistyslautakunnan päätöksen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtion virastotalon aiesopimuksen selvityksiä ja suunnittelua jatketaan. Tätä esitystä kannatti Martti Eskola. Kunnanjohtajan esitystä kannattivat Matti Ranta ja Juhani Yrjänä. Koska oli kaksi kannatettua esitystä oli suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki äänestystapaesityksen. Ne. jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä vastaavat "jaa" ja ne, jotka kannattavat Sami Nymanin esitystä vastaavat "ei". Menettely hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 4 "jaa" ääntä ja 7 "ei" ääntä. Puheenjohtaja totesi Sami Nymanin esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi. Juhani Yrjänä ja Mikko Karhumaa jättivät kunnanhallituksen päätökseen eriävän mielipiteen. Liitteet 3, 4 ja 5. Valtuuston esityslistan liitteenä on myös lisäselvityksiä, jotka on laadittu hallituksen päätöksen jälkeen. Nämä lisäselvitykset on jaettu kunnanhallituksen kokouspiirille kokouksen yhteydessä. Esa Lehto esitti, että aiesopimusta ei hyväksytä ja lisäselvityksiä ei tehdä. Tätä esitystä kannattivat Juhani Yrjänä ja Ulla Ala-aho. Kunnanhallituksen esitystä kannattivat Sami Nyman, Pirkko Rapakko ja Eero Ronkainen. Puheenjohtaja teki äänestystapaesityksen: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä vastaavat "jaa" ja ne, jotka kannattavat Esa Lehdon esitystä vastaavat "ei". Menettely hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 24 "jaa" ääntä, 16 "ei"ääntä Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen esityksen tulleen valtuuston päätökseksi eli virastotalon aiesopimuksen selvityksiä ja suunnittelua jatketaan. Liite 5. SIVLK 80 Kunnanhallitus on kokouksessaan hyväksynyt valtuuston päätösten täytäntöönpanona seuraavaa: 22 Valtion virastotalon selvitykset, lisää kustannusvertailuja tiloista ja toiminnasta /tekninen toimi ja sivistyslautakunta. Lisäselvityksiä ja kustannuslaskelmia varten

5 sivistystoimenjohtaja Tero Variksen toimesta järjestettiin neuvottelu, johon osallistuivat tekninen johtaja Pekka Aitto-oja, kunnaninsinööri Tauno Konola, kunnan rakennusmestari Pekka Heikkinen ja kirjastotoimenjohtaja Tuula Kuoppamäki. Neuvottelussa tuli esille seuraavaa: Pääkirjaston rakennus- ja saneeraus tai laajennusvaihtoehtoina on esillä ollut neljä erilaista vaihtoehtoa. 1. Nykyisen pääkirjaston laajennus, 2. Aravatalon saneeraus pääkirjastoksi, 3. Kokonaan uusi kirjasto ja 4. Valtion virastotalon hankinta. Vaihtoehdoista 3. kokonaan uusi kirjastotalo on jäänyt sivuun. Kustannusarvio oli v noin 1,4 miljoonaa euroa (+ALV). Vaihtoehtona on keskusteltu myös ns. Aravatalon muuttamisesta kirjastokäyttöön. Tästä ei ole laadittu kustannusarviota, koska sitä ei pidetä toteuttamiskelpoisena ratkaisuna. Rakennus ei sovellu kirjastokäyttöön kantavien väliseinien vuoksi. Myyntihintakaan ei ole tiedossa. Realistisimmat vaihtoehdot ovat nykyisen pääkirjaston laajennus tai valtion virastotalon hankinta. Valtion rahoitussuunnitelmassa pääkirjaston laajuudeksi on merkitty 650 m 2, kustannusarvioksi euroa ja valtionosuudeksi 50 % ( ). Opetusministeriön hankeluettelossa Siikajoen pääkirjaston laajennus on merkitty vuodelle Oulun lääninhallitus päättää rakennushankkeesta valtion talousarvion puitteissa. Vuonna 2008 rakennushankkeet on myönnetty rakennusaikana maksettavaksi, tavallisesti rahoitus myönnetään jälkirahoituksena. Päästäkseen valtionrahoituksen piiriin vuonna 2009 valtuuston tulisi tehdä sitova päätös kohteesta mahdollisimman nopeasti. Tekninen toimi on aikaisemmin v pyytänyt arkkitehtisuunnittelutarjoukset nykyisen kirjaston laajennusvaihtoehdosta. Kunnanhallitus hylkäsi tarjouskilpailun. Aluearkkitehti Timo Jaakola on on laatinut luonnospiirrokset kirjaston ja muiden toimintojen sijoittamisesta virastotaloon. Näitä vertailemalla on tehty alustavia kustannuslaskelmia, jotka ovat olleet kunnanhallituksessa ja valtuustossa käytettävissä. Kustannusvertailun lisäselvityksenä ja kustannustason tarkistuksina esitetään seuraavaa: 1. Nykyisen pääkirjaston laajennus ja peruskorjaus Saneeraus 404 neliöm (+ALV) (lattia mukana) laajennus 219 neliöm (+ALV) Yhteensä 623 neliöm (+ALV)

6 Hintataso 8/2007 muutetaan hintatasoon 5/ % (+ALV) vähennetään valtionapu (+ALV) 2. Valtion virastotalo Kokonaishankintahinta (2008) sivukuluineen kirjaston osuus asuinrakennus muut tilat Yhteensä Kirjaston tilojen lisäksi virastotaloon voidaan saneerata nuoriso-,kuntosali-,liikunta-, arkisto-, kansalaisopisto-,kotiseutu-, varasto ja toimistotiloja, joiden kustannusarvio on (+ALV). Yhteen- - kirjastotilat (+ALV) - virastotalon II kerroksen ja kellarin muutostyöt (+ALV) sä (+ALV) Virastotalon muutos- ja perusparannustyöt muutettuna 5/2008 hintatasoon: Kirjaston kokonaiskustannus virastotalossa: - hankintahinta muutos- ja perusparannus (+ALV) Yhteensä (+ALV) tähän saa valtionosuutta 50 % Erotus (+ALV) Kirjaston hankinta virastotalosta maksaa laskelman mukaisesti = vähemmän kuin nykyisen pääkirjaston laajennus. Vapautuvien nykyisen pääkirjaston tilojen muutos- ja peruskorjaus koulutiloiksi voidaan arvioida 500 /neliömetri. Käyttötarkoituksen muutos tulee esille Ruukin yläkoulun ja Ruukin lukion peruskorjauksen yhteydessä, joka sekin on väistämättä esillä lähitulevaisuudessa. Yhtenä vaihtoehtona on yhtenäiskoulu siten, että nykyisen yläkoulun yhteyteen siirrettäisiin myös vuosiluokat 0-6 ja lukio nykyisen

7 Ruukin alakoulun tiloihin, jonne jäisivät myös erityisiä tiloja tarvitsevat opetustilat. Kustannusarviota tästä ei ole tehty. Nykyiseen Ruukin yläkouluun tarvitaan esim. musiikkiluokka, jota on suunniteltu yhteen kieliluokkaan. Mikäli pääkirjaston laajennus toteutetaan koulun yhteyteen, olisi tarkoituksenmukaista samassa yhteydessä toteuttaa tai varautua mediateekin, eli oppilaiden itsenäiseen opiskeluun ja oleskeluun tarkoitetun tilan, rakentamiseen. Mikäli pääkirjasto siirtyisi virastotaloon, vapautuvien tilojen muutosja peruskorjaus koulutiloiksi, arvioidaan maksavan 404 m2 x 500 = Tähän sisältyy myös nykyisen pääkirjaston lattiaremontti n Lattia vaatii korjauksen joka tapauksessa. Muutostöihin on mahdollista hakea ja saada valtionapua 50 % eli noin kirjasto virastotalossa (+ALV) nykyisten tilojen muutos (-Vos50%) Yhteensä (+ALV) Pääkirjaston siirtyessä valtion virastotaloon on tarkoituksenmukaista tehdä myös muut ko. rakennukseen suunnitellut saneeraukset. Toiseen kerroksen ja kellarikerroksen muutostyöt on eritelty seuraavasti: - nuorisotilat 255 m kuntosali ja liikunta 139 m arkisto 203 m kansalaisopisto ja kotiseututilat 81 m yhteiset 48 m Yhteensä 726 m ( +ALV) Tähän on mahdollista hakea valtionapua, jonka suuruus riippuu läänin käytettävissä olevasta rahamäärästä. Käyttökustannuksia on selvitetty seuraavasti. Virastotalon ja asuintalon vuotuiset käyttökulut vuositalolla v olivat Vuokratuloina on saatu Muilla kuin asuntojen vuokratuloilla rahoitettavaksi on jäänyt vuodessa. Virastotalo -vaihtoehdossa suuremman rakennuksen, jossa asunnot eivät ole mukana, osuus käyttökuluista on /v ja tästä kirjaston osuudeksi jää neliöiden perusteella 50 % eli /vuosi. Nykyisen pääkirjaston käyttökustannukset laajennuksen jälkeen ovat vuositasolla , josta laajennuksen osuus on /v. Molempiin käyttökustannuslukuihin sisältyy siivous, lämpö, vesi ja sähkö.

8 Stj:n ehdotus: Päätös: Sivistyslautakunta merkitsee edellä olevan lisäselvityksen ja tarkennetut kustannusvertailut tiedokseen ja lähettää ne edelleen valtuustolle lisäselvitykseksi valtion virastotaloa koskevassa asiassa. Hyväksyttiin. KHALL 320 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että pääkirjasto saneerataan ja laajennetaan nykyiselle paikalleen aiemman suunnitelman mukaisesti. Toteuttaminen on mahdollisuuksien mukaan mitoitettava valtionosuuteen oikeuttavan kustannusarvion pohjalta. Virastotalo -vaihtoehdosta kunnanhallitus toteaa, että se on kokonaisuutena kunnalle kalliimpi vaihtoehto kuin nykyisen pääkirjaston saneeraaminen ja laajentaminen. Mikäli päädyttäisiin virastotalon hankintaan ja kunnostamiseen, tulisi myös nykyisen kirjastotilojen muuttaminen muuhun käyttöön vaatimaan määrärahaa; niinikään vuosittaiset käyttökustannukset nousisivat huomattavasti nykyisestä tasosta. Lähivuosina on kunnan investointiohjelmassa mm. Ruukin koulun laaja peruskorjaus, minkä lisäksi sivistystoimen käyttömenot lisääntyvät Revonlahden koulun lisätilojen rakentamisen myötä. Kunnan taloudessa ei kuitenkaan ole odotettavissa niin merkittäviä tulolisäyksiä, että uusia pysyviä kustannuksia pitäisi synnyttää. Kunnanhallitus toteaa vielä, että virastotalon hankinta ei ole kunnan toimintojen järjestämiseksi välttämätöntä tai tarpeellista, joten pääkirjaston saneeraaminen ja laajentaminen on järkevin vaihtoehto. Nuorisotilojen ja kuntosalin vaihtoehdoiksi on kunnanhallituksen mielestä syytä tutkia aikanaan myös vuokrausmahdollisuus. Kh:n päätös: Martti Eskola esitti, että kirjaston sijoituspaikaksi hyväksytään valtion virastotalo. Tätä esitystä kannattivat Päivi Eskola ja Eero Ronkainen. Kunnanjohtajan esitystä kannattivat Juhani Yrjänä ja Mikko Karhumaa. Keskustelun lopussa Pirjo Autio esitti, että kirjastohanketta ei toteuteta tässä vaiheessa ollenkaan. Tehdään myöhemmin kunnan omilla varoilla pieni laajennus nykyiselle paikalle. Aarne Eskola kannatti Pirjo Aution esitystä. Koska oli useita kannatettuja esityksiä oli suoritettava äänestyksiä. Puheenjohtaja teki äänestystapaesityksen: Ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä vastaavat "jaa" ja ne, jotka kannattavat Martti Eskolan esitystä vastaavat "ei". Menettely hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 4 "jaa " ääntä, 4 "ei" ääntä ja 3 "tyhjää". Puheenjohtajan äänen ratkaistessa tämän äänestyksen tulokseksi tuli kunnanjohtajan ehdotuksen hyväksyminen. Liite 12. Seuraavaksi äänestettiin kunnanjohtajan ehdotus vastaan Pirjo Aution esitys. Puheenjohtaja teki äänestystapaesityksen: Ne, jotka kannattavat

9 kunnanjohtajan esitystä vastaavat "jaa" ja ne, jotka kannattavat Pirjo Aution esitystä vastaavat "ei". Menettely hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 2 "jaa " ääntä, 6 "ei" ääntä ja 3 "tyhjää". Liite 13. Puheenjohtaja totesi Pirjo Aution esityksen saaneen enemmistön, joten kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kirjastohanketta ei tässä vaiheessa toteuteta ollenkaan. Kunnanjohtaja Kaisu Tuomi ja puheenjohtaja Ulla Ala-aho jättivät päätökseen eriävän mielipiteen. KVALT 73 Valtuuston päätös: Liitteet 12, 13 ja 13a. Keijo Mustonen esitti keskustan ryhmäesitykse nä päätös esitykseksi esityslistassa sivulla 32 olevan kun nanjohtajan ehdotuksen mukaista päätösesitystä kirjastohankkeen to teuttamisesta nykyiselle paikalleen. Tä tä esi tystä kan nat ti vat Esa Leh to ja Pirk ko Ra pak ko. Sami Nyman esitti, että kirjastohanketta viedään eteenpäin ja kirjasto sijoitetaan valtion virastotaloon. Tämä vaihtoehto on kokonaistaloudellisesti ja kunnan kannalta paras ratkai su. Tätä esitystä kannattivat Pekka Rautio, Martti Eskola, Tauno Junttila ja Päivi Eskola. Keskustelun aikana kokouksesta poistuivat Han nu Pu das klo 22.45, Marjatta Klemetti klo ja Pirjo Autio klo Koska oli useita kanna tettuja esityksiä, oli äänestettävä. Puheenjohtaja teki äänestystapaesityksen: Ne, jotka kan nat tavat keskustan/mustosen esitystä (nykyiselle pai kal le) vas taa vat "jaa" ja ne, jotka kannattavat Sa mi Ny ma nin esi tystä (valtion virastotaloon) vastaavat "ei". Me net tely hy väksyt tiin. Suori tetussa äänes tyksessä annettiin 22 "jaa" ääntä, 13 "ei" ääntä ja 1 "tyhjä". Tässä vaiheessa kokousta valtuutettu Palokangas totesi, että toinen pöytäkir jantarkastaja Pirjo Autio on poistunut kokouksesta. Pienen tauon jälkeen kokousta jatkettaessa suoritettiin uusi nimenhuuto kokouksen päätösvaltaisuuden toteamiseksi, Nimen huudon yhteydessä todettiin, että paikalla oli 36 val tuutet tua, joten kokous todettiin edelleen päätösvaltaiseksi. Valtuusto valitsi loppukokouksen ajaksi toiseksi pöytäkirjan tarkastajaksi Aarne Eskolan. Valtuusto päätti yksimielisesti kumota edellä suoritetun en simmäisen äänestyksen, koska äänestyksen aikana toi nen pöytäkirjantarkastaja ei ollut enää paikalla. Valtuusto suoritti uuden äänestyksen. Puheenjohtaja teki äänestystapaesityksen: Ne, jotka kannattavat keskus tan/mustosen esi tystä (nykyiselle pai kal le) vastaavat "jaa" ja ne, jot ka kan nattavat Sa mi Ny ma nin esitystä (valtion vi ras tota loon) vas taavat "ei". Me net tely hyväksyttiin. Suorite tussa äänes tyksessä annettiin 22 "jaa" ääntä, 13 "ei" ääntä ja 1 "tyhjä". Puheenjohtaja totesi, että tämän äänestyksen voitti keskustan/mustosen esitys nykyiselle paikalle. Liite 11. Pohjaehdotuksena oli kunnanhallituksen esitys, että hanket ta ei toteuteta ollenkaan. Puheenjohtaja teki äänestystapa esityksen: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esi tystä (ei toteuteta ollenkaan)

10 vastaavat "jaa" ja ne, jotka kan natta vat keskustan/mustosen esitystä (nykyiselle paikalle) vas taa vat "ei". Me net tely hy väksyttiin. Suoritetussa äänes tyk sessä annettiin 2 "jaa" ääntä, 28 "ei" ääntä ja 6 "tyhjää". Puheenjohtaja totesi valtuuston päätökseksi, että kirjasto hanke toteutetaan sen nykyisen paikan yhteyteen. Liite 12 Liitteet 11 ja Pekka Rautio poistui kokouksesta tämän pykä län käsittelyn jälkeen klo