LAMMINRAHKAN OSAYLEISKAAVA

Transkriptio

1 LAMMINRAHKAN OSAYLEISKAAVA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Päivitetty Kangasalan kunta / Tekninen keskus / Kaavoitus

2 SISÄLLYSLUETTELO KAAVOITUSPROSESSI... 3 MITÄ ON TEKEILLÄ?... 4 SUUNNITTELUALUE... 4 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET... 5 Suunnittelutilanne: maakuntakaava, rakennesuunnitelmat, itäisen kaupunkirakenteen tarkastelu, yleiskaavat ja asemakaavat... 8 SELVITYKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavan vaikutusten selvittäminen ja arviointi OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN Osalliset TIEDOTTAMINEN YHTEYSTIEDOT OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on asiakirja, joka laaditaan kaavoitushankkeessa työtä käynnistettäessä. Siinä kerrotaan, miksi kaavaa laaditaan, kuinka kaavoitus etenee ja millä tavoin siihen voi vaikuttaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavaprosessin etenemisen aikana. Osayleiskaava = Kunnan osaa koskeva yleispiirteinen maankäytön suunnitelma. Yleiskaavan tehtävänä on yhdyskunnan eri toimintojen, kuten asutuksen, palvelujen ja työpaikkojen sekä virkistysalueiden sijoittaminen ja niiden välisten yhteyksien järjestäminen. Yleiskaavoituksella ratkaistaan tavoitellun kehityksen periaatteet, ja yleiskaava ohjaa alueen asemakaavojen laatimista. (Lähde: Ympäristöministeriö ) 2

3 KAAVOITUSPROSESSI Aloitusvaihe alustavat suunnittelutavoitteet lähtötietojen kokoaminen, selvitysten käynnistäminen kaavan vireille tulosta ilmoittaminen oas nähtävillä viranomaisneuvottelu Luonnosvaihe tavoitteiden täsmentäminen selvitysten tekeminen kaavan luonnosvaihtoehdot nähtävillä mielipiteet ja lausunnot kaavaluonnoksista yleisötilaisuus, kysely yleisötilaisuudessa ja netissä Ehdotusvaihe 2013 luonnoksesta saadun palautteen käsittely ja kaavaehdotuksen valmistelu mahdolliset lisäselvitykset kaavaehdotus nähtävillä vähint. 30 pv samaan aikaan Ojalan osayleiskaavan kanssa ehdotuksesta saadun palautteen käsittely muistutukset ja lausunnot kaavaehdotuksesta Hyväksymisvaihe 2014 valtuusto hyväksyy kaavan kuulutus voimaantulosta mahdollisuus valittaa päätöksestä Hämeenlinnan hallintooikeuteen Asemakaavojen laatiminen

4 MITÄ ON TEKEILLÄ? Kangasalan kunta suunnittelee kunnan länsiosaan Lahdentien pohjoispuolelle uutta Lamminrahkan asuinaluetta. Aluetta suunnitellaan n asukkaalle ja lisäksi Lahdentien läheisyyteen sijoittuu työpaikkoja. Tampereen kaupungin suunnittelema uusi Ojalan asuinalue Lamminrahkan pohjoispuolella ja länsipuolelle rakentuva Risson alue muodostavat yhdessä Lamminrahkan kanssa uuden n asukkaan kunnan- ja kaupunginosan. Yleiskaavalla ratkaistaan mm. asuin- ja työpaikkakorttelien sekä palvelujen sijoittuminen, liikenneyhteydet ja virkistysreitit sekä rakentamattomina säilytettävien metsien ja muiden viheralueiden sijoittuminen. SUUNNITTELUALUE Osayleiskaava-alueen rajaus punaisella. Osayleiskaava laaditaan Kangasalan kunnan länsiosaan Lamminrahkan alueelle. Kaavoitettava alue rajautuu valtatie 12:een (Lahdentie), Tampere-Jyväskylä rataan ja Tampereen kaupungin rajaan. Kaava-alueen pintaala on 319 ha. Kaavoitettava alue rajautuu etelässä Vatialan taajamaan ja idässä Kangasalan Asemalle. Lamminrahkan kaakkoispuolella, Jyväskylän rataan rajautuen, on rakenteilla Kallion yritysalue. Tampereen kaupungin puolella lähimmät kaupunginosat ovat Leinola, Atala, Kumpula ja Linnainmaa 1-3 kilometrin päässä Lamminrahkasta. Tampereen kaupunki suunnittelee samanaikaisesti Lamminrahkan pohjoispuolelle uutta Ojalan asuinaluetta ja itäpuolelle pienem- 4

5 pää Risson aluetta. Alueet ovat Lamminrahkan tapaan pääosin rakentamatonta metsäaluetta. Lamminrahka-Ojala-Risson joukkoliikenneyhteydet ja ainakin osa palveluista on tarkoitus järjestää kuntien yhteistyönä. Ojalan osayleiskaavan etenemisestä saa tietoa mm. Tampereen kaupungin nettisivulta oitus/yleiskaavoitus/ojala.html. Lamminrahkan alue on tällä hetkellä suurelta osin asumatonta ja rakentamatonta metsäaluetta. Alueella on muutamia yksityisiä metsäautoteitä. Virkistysarvoiltaan alue on merkittävä: sen läpi kulkee Kangasalan ja Tampereen välinen ympärivuotinen ulkoilureittiyhteys. Metsä on ympäröivien alueiden (Vatialan, Aseman ja Tampereen itäosien) asukkaiden ulkoilu- ja virkistysaluetta sekä suosittu marjastus- ja suunnistusalue. Kaava-alueen itäosassa on energiahuollon alue, jossa sijaitsee alueen läpi kulkevien 110 kv:n ja 400 kv:n voimalinjojen suurmuuntamo. Maastoltaan suunnittelualue on monimuotoista metsää, jossa vaihtelevat kallioiset lakialueet ja suolämpäreet. Alueella on myös luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokkaita suojelukohteita, kuten liito-oravien elinympäristöjä. Lamminrahkan rakentamisen on tarkoitus alkaa vuonna Alueen rakentaminen valmiiksi kestää noin 20 vuotta. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Aiemmat päätökset ja suunnitelmat Lamminrahkan alueen rakentamismahdollisuuksia on pohdittu noin 10 vuoden ajan. Suuren, rakentamattoman alueen sijainti kaupunkiseudun yhdyskuntarakenteessa on edullinen. Alueen kehittämiseksi käynnistettiin Kangasalan ja Tampereen yhteistyö luvun alussa. Kuntien yhteinen Ojalan ja Lamminrahkan yleissuunnitelma valmistui Suunnitelmien pohjalta maakuntakaavaan varattiin alueita rakentamiseen. Lisäksi kunnat laativat 2007 sopimuksen vt 12:n eritasoliittymän sekä Ojala-Lamminrahkan pääkadun toteuttamisesta. Yleissuunnitelman tavoitteiden selkeyttämiseksi ja Lamminrahkan kaavoituksen pohjaksi järjestettiin yleinen suunnittelukilpailu alussa toimeenpantiin myös kuntarajan siirto Lamminrahkan pohjoispuolella, kun 156 ha siirrettiin valtiovarainministeriön päätöksellä Kangasalan kunnasta osaksi Tampereen kaupungin suunnittelemaa Ojalan asuinaluetta. Kunnat ovat hyväksyneet 2013 alussa Ojalan ja Lamminrahkan suunnittelua ja rakentamista ohjaavan toimeenpanosuunnitelman. Suunnittelun tavoitteet ja lähtökohdat Lamminrahkan suunnittelussa tavoitteena on nauhataajaman laajentaminen pohjoiseen tiiviillä, uudella asuin- ja työpaikka-alueella, jonka asukaspohja on riittävän suuri lähipalveluille ja hyville joukkoliikenneyhteyksille. Lamminrahka on kunnan tärkein uusi asuin- ja työpaikka-alue 2020-luvulla. Yleiskaavavaiheessa ratkaistaan alueen rakenne; asuinalueiden, työpaikka-alueiden ja tärkeimpien palvelujen sijoittuminen, liikenneyhteydet sekä virkistysalueet ja reitit. Työpaikka-alue sijoittuu Lahdentien läheisyyteen ja siellä on arviolta työpaikkaa. Liikenne Lahdentielle (vt 12) Lamminrahkan kohdalle on tarpeen rakentaa uusi eritasoliittymä ja laajentaa tie myöhemmin nelikaistaiseksi lisääntyvän autoliikenteen vuoksi. Lamminrahkan ja Vatiala yleiskaavoissa osoitetaan eritasoliittymän sijainti ja varaudutaan valtatien 5

6 nelikaistamiseen. Lahdentien kehittämistarpeita Alasjärven ja Vatialan välillä on selvitetty 2012 valtatien parantamisen aluevaraussuunnitelmassa. Lamminrahkan eritasoliittymän rakentaminen on tarkoitus aloittaa Liikenneyhteydet Lamminrahkasta Asemalle, Ojalaan ja Rissoon suunnitellaan osayleiskaavassa. Kaupunkiseudun rakennesuunnitelmassa Lamminrahkaan on osoitettu raitiotieyhteys Hankkion kautta. Raitiotien linjausta lienee tarpeen selvittää myös Teiskontietä myöten. Mikäli raitiotien rakentaminen ei toteudu, Lamminrahkan joukkoliikenne järjestetään bussiliikenteenä. Valtion pitkän tähtäimen suunnitelmissa on kahden lisäraiteen rakentaminen Tampere-Kangasala (Haviseva) rataosuudelle, jonka myötä lähijunaliikenteen käynnistäminen voi olla mahdollista myöhemmin tulevaisuudessa. Kuntayhteistyö joukkoliikenteessä ja palveluissa Kangasalan kunta ja Tampereen kaupunki ovat sopineet yhteistyöstä Ojala- Lamminrahkan tärkeimpien tieyhteyksien, joukkoliikenteen, palvelujen ja kunnallistekniikan järjestämisessä. Lisäksi alueiden suunnittelu ja siinä tarvittavat selvitykset tehdään yhteistyössä. Ojala-Risson ja Lamminrahkan rakentamisaikataulut vaikuttavat koulu-, päivähoitoja terveyspalvelujen yhteiseen järjestämiseen. Kunnat ottavat palveluja suunnitellessa huomioon alueiden rakentumisaikataulujen erot ja tavoitteena on, että asukkaat voivat käyttää julkisia palveluja yli kuntarajojen. Lamminrahkaan on alustavasti suunniteltu Ojala-Lamminrahkan yhteinen yhtenäiskoulu (lk 3-9), päiväkoti ja alkuopetus (lk 0-2) sekä neuvolapalvelut. Kangasalan puolella muut terveyspalvelut ja kirjasto on Vatialassa. Lamminrahkan kaupallisista palveluista tärkein on lähikauppa. Laajemmat kaupan palvelut ovat Lentolassa ja Linnainmaan Koilliskeskuksessa. Kaava-alueelta on tehty luontoselvityksiä useassa vaiheessa: liito-oravaselvityksen päivitys 2012, lintu- ja lepakkoselvitykset Maisemaselvitys on tehty v samoin kuin Halimasjärven hydrologinen selvitys, joka vaikuttaa alueen hulevesien hallinnan suunnitteluun. Tampereen kaupunki on laatinut kantakaupungin ympäristö- ja maisemaselvityksen v Selvityksessä mainitaan myös Lamminrahkan suunnittelutyöhön vaikuttavia kohteita. Lamminrahkan ja ympäröivien luontoselvitysten arvokkaat kohteet on koottu yhteen selvitykseen (Vatialan - Lamminrahkan - Ruutanan alueiden luontoarvojen yhteenveto) 2012 ja kohteet on arvotettu Tampereen käyttämän arvoluokkajaon mukaan. Luontoarvoiltaan arvokkain alueen osa on Lamminrahkan kaakkoisosassa rautatien länsipuolella. Alue on erittäin merkittävä liitooravien esiintymisalue, uhanalaisille lepakkolajeille soveltuvaa ruokailualuetta sekä muulta eläimistöltään, luontotyypeiltään ja kasvillisuudeltaan erittäin edustava ja monipuolinen alue.. Kuntien ja luontojärjestöjen yhteistyönä on muodostettu vapaamuotoinen liitooravatyöryhmä, jossa on keskusteltu eri mahdollisuuksista varmistaa elinvoimaisen liito-oravakannan säilyminen Ojala- Lamminrahkan alueen suunnittelussa sekä myöhemmin viheralueiden hoidossa. Luontoarvot ja ympäristö 6

7 Ojala-Lamminrahkan aiemmissa suunnitteluvaiheissa on esitetty myös ratsastusreittiä Tampereen Niihaman ja Kangasalan Tursolan välille. Nykyisin ratsastus on mahdollista alueen metsäautoteitä pitkin. Energiahuolto Kuva. Lamminrahkan arvokkaat luontokohteet. Lamminrahkasta on tehty yleiskaavatasoinen meluselvitys Selvityksessä on mallinnettu Lahdentien (vt 12), Tampere- Jyväskylä radan ja karting-radan aiheuttamaa melua. Lamminrahkan ja Ojalan alueilla on käynnistetty kiviaineisselvitykset Selvityksessä tutkitaan, onko alueiden kallioperässä kivilajeja, jotka saattaisivat aiheuttaa hulevesien happamoitumista. Myös kallioperän arseenipitoisuuksia voi olla tarpeen selvittää. Virkistys Alueen läpi kulkee seudullisesti merkittävä ulkoilureitti Asemalta Atalaan, joka yhdistää Kangasalan ja Tampereen ulkoilureittiverkoston. Talvisin reitti on hiihtolatuna. Lamminrahkan rakentamisen myötä ulkoilureitin linjausta muutetaan pohjoisemmaksi. Lamminrahkan ja Tampereen Risson länsipuolella säilytetään virkistysalue ja ulkoilureittiyhteys Lahdentien eteläpuolelle Leinolaan. Ojala-Lamminrahkan uuden asutuksen myötä niiden sekä Aseman ja Ruutanan välisen yhtenäisen metsäalueen virkistyskäyttö lisääntyy. Alueella kulkee Kaarinanpolku Katajajärven laavun kautta kohti Pohjois- Kangasalaa. Fingrid Oyj on valtakunnallinen kantaverkkoyhtiö, jonka vastuualueena on Suomen sähköjärjestelmän toimivuus. Lamminrahkan itäosassa on Fingridin hallinnoima suurmuuntamoalue. Lamminrahkan poikki kulkee itälänsisuunnassa 110 kv:n kantaverkon voimalinja ja alueen länsiosaa sivuaa 400 kv:n voimalinja. Tampereen Sähköverkko Oy suunnittelee uuden 110 kv:n voimajohdon rakentamista Nurmin (Tarastenjärven) ja Aseman muuntoaseman välille nykyisten voimajohtojen länsipuolelle. Maanomistus Kangasalan kunta omistaa noin puolet yleiskaava-alueen kiinteistöistä. Kunnan tavoitteena on hankkia asemakaavoitettavan alueen maat omistukseensa ennen rakentamisen aloittamista. Rakentamisaikataulu Kangasala ja Tampere ovat sopineet toimeenpanosuunnitelmassa alueiden rakentamisaikatauluista ja niiden yhteensovittamisesta mm. palvelujen järjestämisen suhteen. Lamminrahkan osayleiskaava on tarkoitus hyväksyä 2014, jolloin käynnistetään asemakaavoitus. Eritasoliittymän ja pääkadun rakentaminen on tarkoitus aloittaa 2017, yhtenäiskoulun rakentaminen 2018 ja asuntorakentaminen

8 Suunnittelutilanne: maakuntakaava, rakennesuunnitelma, itäisen kaupunkirakenteen tarkastelu, yleiskaavat ja asemakaavat Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa v vahvistettu Pirkanmaan 1. maakuntakaava, jossa Lamminrahkan alue on osoitettu taajamatoimintojen (A) ja työpaikkojen (TP) alueeksi. Lahdentie on osoitettu kehitettäväksi moottoritietasoiseksi ja siihen on osoitettu uusi Lamminrahkan eritasoliittymä. Lamminrahkan ja Ojalan väliin on osoitettu säilytettäväksi metsävyöhyke virkistysalueena (V) ja ulkoilureitit. Aseman muuntoasema on osoitettu energiahuollon alueeksi (EN). Pirkanmaan liitto on käynnistänyt maakuntakaavan päivittämisen Pirkanmaan maakuntakaavaksi Uusi maakuntakaavaluonnos on tulossa nähtäville Kuva: Ote Pirkanmaan 1. maakuntakaavasta. Yleiskaava-alue on rajattu punaisella. Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma 2030 Tampereen kaupunkiseudun seutuhallitus hyväksyi 2010 kaupunkiseudun rakennesuunnitelman ohjaamaan kaupunkiseudulla tehtävää maankäytön, asumisen ja liikenteen suunnittelua. Rakennesuunnitelma sekä samassa yhteydessä laaditut liikenneverkon toteuttamisohjelma (TASE), ilmastostrategia ja asuntopoliittinen ohjelma ohjaavat Lamminrahkan suunnittelua esim. asukasmäärätavoitteen ja joukkoliikennejärjestelmän osalta. Rakennesuunnitelman toteuttamista ohjaamaan kaupunkiseudun kunnat ja valtio ovat hyväksyneet MAL-aiesopimuksen. Osana seutusuunnitelmia valmistui 2008 seudullinen palveluverkkoselvitys. Palveluiden tuottamisessa tavoitteena ovat asiakaslähtöiset ja tehokkaat palvelut kuntarajat ylittäen. Kuntien raja-alueilla velvoitetaan suunnittelemaan päivähoito-, perusopetus- ja perusterveydenhuoltopalvelut yhteistyössä. Kangasala ja Tampere ovat ryhtyneet suunnittelemaan Lamminrahkan ja Ojalan palveluita yhteisesti. Kuva: Ote Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma 2030:sta. Lamminrahka (nrot 37 ja 38) on rajattu punaisella. Yleiskaavat Taajamien osayleiskaava Lamminrahkan alueella on voimassa oikeusvaikutukseton Taajamien osayleiskaava vuo- 8

9 delta 2000, jossa alue on osoitettu uudeksi pientalovaltaiseksi alueeksi. Lahdentien varteen on osoitettu teollisuusalue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Lamminrahkan osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena ja se tulee korvaamaan Taajamien osayleiskaavan. Kaakkoisosassa Lamminrahkan osayleiskaava rajautuu 2005 hyväksyttyyn Hampun osayleiskaavaan. Lamminrahkan maankäyttöä sekä liikenne- ja palveluverkkoja selvitettävä ja suunniteltava kokonaisuutena Tampereen itäisten kaupunginosien ja Kangasalan läntisten taajamanosien osalta. Itäisen kaupunkirakenteen tarkastelun pohjalta kunnat hyväksyivät 2012 Lahdentien uuden eritasoliittymän sijoittumisen Lamminrahkaan ns. itäisen vaihtoehdon mukaan. Vatialan osayleiskaava Lamminrahkan eteläpuolella on käynnissä Vatialan osayleiskaavan laatiminen. Vatialan osayleiskaavan luonnosvaihtoehdot Ratikka ja Laaksot olivat nähtävillä keväällä Vaihtoehdossa Ratikka Lamminrahkan eritasoliittymä sijoittuu Mannakorventien jatkeelle siten kuin kunnat ja Ely-keskus ovat suunnittelua päättäneet jatkaa. Kuva: Jatkosuunnittelun pohjaksi valittu Ojala-Lamminrahkan maankäytön, palvelujen ja liikennejärjestelmän rakenne. Lamminrahkan osayleiskaava-alue on rajattu kartassa punaisella ja Ojalan sinisellä Kuva: Vatialan osayleiskaavan luonnosvaihtoehto ratikka. Asemakaavat Alueella ei ole voimassa asemakaavoja. Lamminrahkan asemakaavoitus on tarkoitus käynnistää uuden eritasoliittymän alueelta Itäisen kaupunkirakenteen tarkastelu 2012 Ojalan osayleiskaavan luonnosvaihtoehdoista annetuissa lausunnoissa viranomaiset totesivat, että ennen jatkosuunnittelua on Ojalan ja 9

10 SELVITYKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Osayleiskaava-aluetta koskevat selvitykset ja suunnitelmat: Kangasala Nurmi 110 kv voimajohdon ympäristöselvitys, Tampereen Sähköverkko Oy. Tampereen ympäristön joukkoliikennekäytävien kehittämisvaihtoehdot, (selvitys kesken) MAL-verkoston Rajaton-hanke Tampereen ja Kangasalan yhteistyöstä Ojala- Lamminrahkan suunnittelussa, Lamminrahkan - Lemposenhaan - Ruutanan - Suoraman - Vatialan ympäristöjen liitooravaselvitys, Vatialan - Lamminrahkan - Ruutanan alueiden luontoarvojen yhteenveto, Lamminrahkan kiviainesselvitys, Ramboll Finland Oy. (selvitys kesken) Opit käyttöön hanke: mahdollisuudet ehkäistä nuorten syrjäytymistä kaupunkisuunnittelun keinoin, (hanke päättyy) Itäisen kaupunkirakenteen tarkastelu, Tampereen kaupunki, Serum arkkitehdit Oy. Valtatien 12 parantaminen välillä Alasjärvi Vatiala, aluevaraussuunnitelma, Pirkanmaan Ely-keskus, Tampereen kaupunki, Kangasalan kunta ja A-insinöörit Suunnittelu Oy. Lamminrahkan muinaisjäännösinventointi Mikroliitti Oy. Lamminrahka Kangasala. Lamminrahkan alue ympäristöineen Tampereen kaupunkiseudun yhtenä kasvualueena, Heinonen Valtteri. Diplomityö, TTY, Arkkitehtuurin laitos. Ojala-Lamminrahka ympäristö- ja maisemaselvitys, Tampereen kaupunki, Tampereen infratuotanto liikelaitos, Suunnittelupalvelut. Tampereen ja Kangasalan Ojalan- Lamminrahkan linnustoselvitys, Pekka Rintamäki. Lepakkoselvitys, Biologitoimisto Vihervaara. Yleiskaavatasoinen melu: Valtatie 12 ja rautatie, Karting-rata, Lentola, Ramboll Finland Oy. Tampereen kaupungin ja Kangasalan kunnan välinen sopimus Ojalan-Lamminrahkan alueen jatkosuunnittelusta ja toteutuksesta, Ojala-Lamminrahkan alueen vesihuoltojärjestelmien yleissuunnittelu. Lamminrahkan aluesuunnitelma, Kauppila Lotta. Diplomityö, TTY, Arkkitehtuurin osasto. Ojala-Lamminrahka työryhmän loppuraportti, Kangasalan kunta ja Tampereen kaupunki. Ojalan ja Lamminrahkan yleissuunnitelma loppuraportti, Tampereen kaupunki ja Kangasalan kunta, Suunnittelukeskus Oy. Ojala-Lamminrahkan maisemaselvitys, Suunnittelukeskus Oy. Halimasjärven hydrologinen selvitys, Suunnittelukeskus Oy. Valtatien 12 parantaminen välillä Alasjärvi- Suorama. Yleissuunnitelma, Tampereen kaupunki, Hämeen tiepiiri, Ins.tsto LTT Oy. Muita selvityksiä ja suunnitelmia: Liito-oravan elinympäristöjen mallitus ja ennakointi Tampereen kaupunkiseudulla, Suomen ympäristökeskus. Kantakaupungin ympäristö- ja maisemaselvitys, Tampereen kaupungin suunnittelupalvelut. Varavoimalaitoskapasiteetin lisääminen, ympäristövaikutusten arviointi Fingrid Oyj. Tampereen kaupunkiseudun lähijunaliikenteen kehittämisselvitys, Yleiskaavasuunnittelun aikana laadittavat selvitykset ja suunnitelmat: Kaavaehdotusvaiheessa tehtävät selvitykset ja suunnitelmat toteutetaan Kangasalan ja Tampereen yhteistyönä Ojala-Lamminrahkan alueelta. 10

11 Yhteistyössä suunnitellaan palveluverkkoa, liikenneverkkoa sekä viher- ja virkistysyhteyksiä. Selvityksiä tai suunnitelmia on tarpeen laatia myös esim. hulevesien hallinnasta, liikennemelusta, yhdyskuntateknisistä verkostoista ja alueellisista energiaratkaisuista. Rautatieliikenteen aiheuttamaa tärinää on tarpeen selvittää, mikäli radan läheisyyteen osoitetaan rakentamisalueita. Lamminrahkan aatekilpailu Alueen suunnittelun käynnistämiseksi järjestettiin yleinen arkkitehtikilpailu talvella Kilpailussa haettiin joukkoliikenteeseen tukeutuvaa, 2020-luvun kaupunkiympäristöä edustavaa ratkaisua. Osayleiskaavatyö perustuu suunnittelukilpailun voittaneeseen, Plus-nimimerkillä kilpailleeseen ehdotukseen siten, että alueen jatkosuunnittelu noudattaa kilpailun yhteydessä määriteltyjä kehittämisperiaatteita..voittajatyössä uuden taajaman keskusta sijoittuu Lahdentien tuntumassa olevan työpaikkaalueen ja asuinalueiden väliin siten, että asukkaat ja alueella työssäkäyvät voivat luontevasti hyödyntää keskustan palveluita. Suunnitelman korttelirakenne on vapaamuotoinen ja joustava, ja mahdollistaa erilaiset asumisratkaisut. Alueen sisäinen liikenne ja yhteydet naapuritaajamiin on ratkottu eri taajamanosia yhdistävän kehäväylän ja siitä haaroittuvien kujamaisten kortteleiden yhdistelmänä. Kevyen liikenteen verkosto yhdistää viheralueiden toisistaan erottamia asuintaajamia. Kilpailutyössä varauduttiin lähijunaseisakkeen sijoittamiseen Jyväskylän radalle, mutta kilpailun jälkeen tehtiin päätös raitiotieliikenteen kehittämisestä lähijunayhteyden sijasta. Kaavan vaikutusten selvittäminen ja arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Selvitysten on annettava riittävät tiedot, että voidaan arvioida suunnitelman tai suunnitelmavaihtoehtojen toteuttamisen olennaiset välittömät ja välilliset vaikutukset. Lamminrahkan uuden asuin- ja työpaikkaalueen yhdyskuntarakenteellisia ja liikenteellisiä vaikutuksia on selvitetty myös kaupunkiseudun rakennesuunnitelman ja Itäisen kaupunkirakenteen tarkastelun (2012) yhteydessä. Kuva: Lamminrahkan aatekilpailun voittanut suunnitelma Plus Kehittämisperiaatteina olivat asukkaiden sujuva arki: asumisen, työn ja vapaa-ajan mahdollisuuksien lomittaminen. Ekologisessa, sosiaalisessa ja taloudellisessa mielessä kestävän kehityksen periaatteiden mukainen alue, johon on hyvät joukkoliikenneyhteydet, vähäinen henkilöauton käytön tarve ja pihoilta yhteydet luontoon ja virkistysreiteille. Alueen ohjeelliseksi asukastavoitteeksi annettiin as. ja työpaikkarakentamisen määräksi krs-m 2 tehokkuusluvulla 0,4. Lamminrahkan osayleiskaavatyössä keskeisiä selvitettäviä vaikutuksia ovat: vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen; liikenteeseen (kevyt, joukko- ja autoliikenne, turvallisuus, melu, tärinä); yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä ilmastonmuutoksen ehkäisyyn; palveluihin; Ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön, virkistykseen, maisemaan ja kaupunkikuvaan; luonnon monimuotoisuuteen, uhanalaisiin lajeihin sekä luonnonvaroihin; maa- ja kallioperään, vesistöihin ja hulevesiin sekä ilmaan. Vaikutusten arvioinnissa painottuvat uuden asuin- ja työpaikka-alueen rakentamisen vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, palvelujen saa- 11

12 tavuuteen, joukkoliikenteen toimintaedellytyksiin, virkistykseen, energiatehokkuuteen, luontoarvoihin ja kaupunkikuvan muodostumiseen. Ihmisiin kohdistuvia vaikutuksia arvioidaan tulevien asukkaiden näkökulmasta. Arvioinnin painotukset tarkentuvat suunnittelutyön edetessä. Vaikutuksia arvioidaan alueelta kerättyjen lähtötietojen, laadittavien selvitysten, maastokäyntien sekä osallisilta saatavan palautteen perusteella. Kaavan vaikutusalue: Osayleiskaavan vaikutukset arvioidaan koko siltä alueelta, johon sillä arvioidaan olevan olennaisia vaikutuksia. Yleiskaavalla on yleensä vaikutuksia myös varsinaisen kaava-alueen ulkopuolellekin. Koska Lamminrahkan vaikutukset ulottuvat myös Tampereen kaupungin alueelle, selvitetään vaikutuksia tarpeellisessa määrin yhteistyössä Tampereen kaupungin kanssa. OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN Osalliset Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisten sekä kaikkien asiasta kiinnostuneiden on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä kaavasta. Maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Alueen maanomistajat ja asukkaat Alueen elinkeinonharjoittajat ja työntekijät Kaavan vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat Kunnan hallintokunnat/toimialat Yhdyskuntatekniikka, rakennusvalvonta, ympäristönsuojelu, sosiaali- ja terveyspalvelut, sivistyspalvelut, vapaaaikapalvelut, elinkeinotoimi Tampereen joukkoliikennetoimisto Kangasalan Vesi liikelaitos Kangasalan Lämpö Oy Fingrid Oyj Tampereen Sähköverkko Oy Vattenfall Verkko Oy, Elisa Oyj Kangasalan seurakunta Lähialueen omakoti- ja asukasyhdistykset Kangasalan Yrittäjät ry Tredea Oy Kangasalan Luonto ry Tampereen ympäristönsuojeluyhdistys ry Alueen yksityistiekunnat Kangasalan nuorisovaltuusto Kangasalan Ratsastajat ry Kangasalan Latu ry, Kangasala SK ry Suomen Rautatiematkustajat ry Muut alueella toimivat yhdistykset Suunnittelun edetessä voidaan muodostaa myös vapaamuotoinen osallisryhmä, jossa pohditaan alueen suunnittelukysymyksiä tulevien asukkaiden, yrittäjien ja muiden toimijoiden näkökulmasta. Viranomaiset, yritykset ja yhteisöt Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) Pirkanmaan maakuntamuseo Liikennevirasto Pirkanmaan liitto Tampereen kaupunki 12

13 TIEDOTTAMINEN Kaavan etenemisestä luonnos-, ehdotus- ja hyväksymisvaiheeseen tiedotetaan kuulutuksella Kangasalan Sanomissa, kunnan internet-sivuilla ( ja virallisella ilmoitustaululla. Lisäksi kaavoituksen edetessä laaditaan säännöllisesti lehdistötiedotteita paikallislehtiin. Kaavaluonnokset, kaavaehdotus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä muu kaavoitukseen liittyvä selvitys- ja suunnittelumateriaali on esillä Lamminrahkan osayleiskaavan internet-sivulla tit_ja_kaavoitus/kaavoitus/vireilla_olevia_yleis kaavoja/lamminrahkan-osayleiskaava-kaava/. Kaavaluonnokset ja niihin liittyvä valmisteluaineisto on nähtävillä Teknisessä keskuksessa ja osayleiskaavan internet-sivulla. Kaavaluonnoksista pyydetään lausunnot viranomaisilta, kunnan hallintokunnilta sekä osallisyrityksiltä ja yhteisöiltä. Luonnoksista kirjallisen mielipiteen antaneille laaditaan kunnan perusteltu kannanotto (vastine). Viranomaislausunnot sekä mielipiteet vastineineen kootaan palauteraportiksi. Kaavaehdotus on nähtävillä Teknisessä keskuksessa ja osayleiskaavan internetsivulla. Ehdotuksesta kirjallisen muistutuksen antaneille laaditaan kunnan perusteltu kannanotto (vastine). Viranomaislausunnot sekä muistutukset vastineineen kootaan palauteraportiksi ennen kaavan hyväksymiskäsittelyä. Kaavaluonnosvaihtoehdot ja kaavaehdotuksen käsittelee kaavoituslautakunta ja kunnanhallitus, joka asettaa ne nähtäville. Varsinaisen kaavan hyväksyy valtuusto. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä lähetetään tieto niille kunnan jäsenille ja muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä kaavan nähtävillä ollessa kirjallisesti pyytäneet ja ovat jättäneet yhteystietonsa. Viranomaisyhteistyö Osayleiskaavan tullessa vireille järjestettiin viranomaisneuvottelu Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sekä muiden viranomaisten kanssa. Kaavaehdotusvaiheessa voidaan tarpeen mukaan järjestää toinen viranomaisneuvottelu. Lisäksi on mahdollista järjestää viranomaisten kanssa työneuvotteluita. Viranomaisilta pyydetään lausunnot kaavaluonnoksista ja kaavaehdotuksesta.

14 YHTEYSTIEDOT Lisätietoja osayleiskaavasta antavat: Yleiskaavasuunnittelija Jenni Joensuu-Partanen Puh Kaavoitusarkkitehti Markku Lahtinen Puh Vastaanottoaika: ma klo 9-12 sähköpostiosoitteet ovat muotoa Postiosoite: Kangasalan kunta Kaavoitus PL Kangasala Käyntiosoite: Urheilutie 13 (kunnanvirasto 2, Tekninen keskus) Kangasala Osayleiskaavan internet-sivut: aavoja/lamminrahkan-osayleiskaava-kaava/ 14