NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 1

Transkriptio

1 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kuntasuunnittelulautakunta KÄSITELLYT ASIAT Sivu 98 Vuosien talousarvioon ja taloussuunnitelmaan sisältyvät investointihankkeet 99 Maa-alueen osto Mäyränkallion alueelta Klaukkalasta (tila Välimaa ) 100 Maa-alueen osto Rajamäeltä (tila Puistola ) Kehitys- ja keskusteluasiat

2 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kuntasuunnittelulautakunta Aika klo 17:30-19:45 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Osallistujat Läsnä Vaulamo Petri, KOK puheenjohtaja Haaranen Tarja, VIHR jäsen Kopteff George, KOK jäsen Manner Vesa, PerusS jäsen Rantala Sirpa, KESK jäsen Räty Virpi, KOK jäsen Sailio Alpo, SDP jäsen Viljakainen Juhani, KESK jäsen poistui klo 19:00, :n 98 kuluessa Rousu Sirkka, SDP varajäsen Toivonen Kallepekka, KESK kh:n edustaja saapui klo 17:45, :n 98 kuluessa Poissa Törmänen Tuula, SDP varapuheenjohtaja Muut Kononen Aarno kehitysjohtaja esittelijä Nikunlaakso Risto erikoissuunnittelija pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin George Kopteff ja Vesa Manner. Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Petri Vaulamo puheenjohtaja Risto Nikunlaakso pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kunnanvirasto George Kopteff Vesa Manner

3 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanvirasto Todistaa Risto Nikunlaakso erikoissuunnittelija

4 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kuntasuunnittelulautakunta Vuosien talousarvioon ja taloussuunnitelmaan sisältyvät investointihankkeet KUNLA 98 Tekninen lautakunta käsitteli talousarvion talous suun ni tel man investointiosaa ja lähetti investointiohjelman hallin to kun nil le lausunnon antamista varten. Investointiohjelman lähtökohdat ja sisältö Talonrakennusinvestointien lähtökohtana on ollut yksiköiden tar vesel vi tyk set, jotka on käsitelty ja priorisoitu toimialoilla. Ym pä ris tö toimi ala on yhteistyössä muiden toimialojen ja keskusten kanssa koordi noi nut kunnallistekniikan ja talonrakennuksen investoinnit voi massa olevan prosessikuvauksen mukaisesti. Hallintokuntien edustajista koos tu nut investointiryhmä on rakennuspäällikön johdolla val mis tellut talonrakennuksen investointiohjelman. Investointiohjelman laadinnassa on huomioitu kuntastrategia, pal velu verk ko suun ni tel ma, maankäytön kehityskuva 2040, pal ve lu tuo tanto-oh jel ma sekä muut kunnan toimintaa ohjaavat linjaukset. Investoinnit on pyritty sovittamaan yhteen asunto-, työpaikka- ja palve lu ra ken ta mi sen kanssa. Kunnallistekniikan rakentamisohjelma on laa dit tu kun nal lis tek nii kan suunnittelun, teknisen keskuksen ja ve silai tok sen yhteistyönä oh jeel li se na vuoteen 2020 saakka. Teknisen lautakukunnan näkökulma investointeihin on toi mi ti la joh tami nen, tilojen tehokas käyttö, omaisuuden arvon säilyttäminen ja yhdys kun ta tek niik ka. Hallintokunnat tarkastelevat investointeja toi minnal li ses ta ja asiakasnäkökulmasta. Kuntasuunnittelulautakunnan näkö kul ma on kuntastrategian toteutumisessa, kunnan kasvu- ja ke hitys nä ky mis sä pitkällä aikavälillä sekä palveluverkossa ja pal ve lu tuotan nos sa. Talonrakennushankkeisiin vuosille on esitetty noin 30 yli euron hanketta ja noin 20 pienempää euron han ket ta. Yli 3 milj. euron käynnissä olevia tai käynnistyviä ta lon ra ken nushank kei ta vuosina ovat Nurmijärven monitoimitalo, Ra jamäen terveysasema, Luk ka rin yhtenäiskoulu, Maaniitun koulun perus kor jaus, Nurmijärven yhteiskoulun peruskorjaus, pääkirjaston perus kor jaus ja laajennus, perhetukikeskus ja Aleksian keit tiöiden muu tos työt. Kunnallistekniikan rakentamisen suurimpia kohteita ovat asun toalueil la Viirinlaakson, Lintumetsän, Ali-Tilkan, Heinojan, Uudenniityn ja Ky län pään alueet. Yritysalueilla jatketaan Ilvesvuoren laajennusta alu een ete lä osas sa. Ilvesvuoren pohjoinen osa ja Mäyränkallio ovat

5 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kuntasuunnittelulautakunta ra ken ta mis oh jel man loppuvuosilla. Kirkonkylän ja Rajamäen välisen ke vyen liikenteen väylän rakentaminen aloitetaan vuonna Tekninen lautakunta muuttaa tarvittaessa alustavat kun nal lis tek niikan rakentamisohjelmat käyttösuunnitelman hyväksymisvaiheessa vas taa maan valtuuston asettamia tavoitteita ja sitovia mää rä ra ho ja. Kunnanhallituksen hyväksymässä talousarvion laa din ta oh jees sa vuo den 2016 investointikehys on 41,3 milj.euroa (net to in ves toin nit yh teen sä), vuoden 2017 kehys 29 milj. euroa ja vuoden 2018 ke hys 30,2 milj. euroa. Investointien kokonaismäärä teknisen lautakunnan esi tyk ses sä vuosina on ko. vuosille lasketun in ves toin tike hyk sen mukainen. Osa vuoden 2015 investointien toteutuksesta on siirtynyt myöhemmäksi. Osavuosikatsaus II:ssa ennustetaan, että net to in ves toin tien toteuma vuonna 2015 on 22,7 milj. euroa, kun se al ku pe räi ses sä talousarviossa oli 32,2 milj. euroa. Tämä näkyy vuoden 2016 investointitasossa, joka on liitteenä olevassa esityksessä n. 44,7 milj. euroa. Hallintokuntien käsittely Lautakunnat ja liikelaitosten johtokunnat sekä keskushallinto (tie totek nii kan osalta) ovat antaneet teknisen lautakunnan esityksestä lau sun ton sa. Esityksissä olleet muutokset on koottu hallintokuntien esi tyk sek si investoinneista kuntasuunnittelulautakunnan käsittelyyn. Myös lausunnoissa esitetyt käyttötalousvaikutukset on lisätty han kekort tei hin. Lisäksi liitteenä on kuntasuunnittelulautakunnalle tehty kar sin ta investointikehykseen. Muutosesitykset: Sosiaali- ja terveyslautakunta ei esitä muutoksia poh ja esi tykseen, mut ta antaa lisäperusteluja tarvitsemilleen ta lon ra ken nushank keil le se kä esittää kalustoinvestoinnit, jotka on täydennetty koon ti tau luk koon. Liikuntalautakunta ei esitä lisäyksiä investointisuunnitelmaan. Sivistyslautakunta esittää lisättäväksi investointiohjelmaan va ratta vak si rahat Lepsämän koulun vanhan osan peruskorjauksen vä hin tään suunnitteluvuodelle Lisäksi lautakunta esittää ka lus to- ja ir tai mis to han kin nat, jotka on täydennetty koon ti tau lukkoon. Lau ta kun ta tuo esille, että mahdollisista si sä il ma on gel mista aiheutuviin äkil li siin korjaustarpeisiin tulee varata riittävästi mää rä ra haa. Tekninen lautakunta esittää vuodelle 2015 suunniteltujen in vestoin ti hank kei den viivästymisen vuoksi johtuvaa määrärahojen vähen tä mis tä v osavuosikatsaus II:ssa ja osaa näistä hankkeis ta kos ke vien määrärahojen lisäämistä vuodelle 2016 ja

6 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kuntasuunnittelulautakunta Ta lon ra ken nuk sen osalta lisäystä esitetään 2,65 milj. euroa ja kiinteiden ra ken tei den ja laitteiden osalta 3,02 milj. euroa v ja 1,8 milj, euroa vuo del le Keskushallinto esittää tietotekniikkaan varatusta in ves toin ti määrä ra has ta euroa siirrettäväksi käyttötalousmenoihin. Aleksia liikelaitos toteaa lausunnossaan aluekeittiöiden muu tostöi den toteutuksen vasta vuonna 2019 vaikeuttavan lii ke lai toksel le ase te tun tuottavuustavoitteen toteuttamista ja että ruo kapal ve luis sa teh dään turhia investointeja, koska palvelukeittiöissä jou du taan uu si maan laitteita, joilla ei ole käyttöä tulevissa aluekeit tiöis sä. Aleksia ei kui ten kaan esitä investointiohjelmaan muutok sia. Nurmijärven vesi liikelaitos esittää investointilisäystä e vuo del le 2017 perusteena Viirinlaakson hankkeen viivästyminen Työterveys liikelaitoksen antamassa lausunnossa ei ole muu tosesi tyk siä investointien osalta. Investointiohjelman yhteensovittaminen talousarviokehykseen Hallintokuntien lausunnoissa esitetyt muutokset kasvattivat in vestoin ti oh jel man taloussuunnitteluvuosina n. 4 milj. euroa yli kehyksen. Tä män johdosta on yhteistyössä ympäristötoimialan kanssa etsitty mah dol li suuk sia saada investointiohjelma mahtumaan kehykseen. Tä mä on mahdollista seuraavin toimenpitein: Siirretään työterveyshuollon lisätilojen rakentaminen vuodelta 2018 vuodelle Muutetaan kunnallistekniikan rakentamisohjelman ai ka tau lu tutus ta ja painotusta erityisesti vuodelta 2018 siten, että suun nit telu vuo sil ta sääs tyy n. 3 milj. euroa. Muutetaan vesilaitoksen rakentamisohjelmaa vastaavasti. Lisäksi tehdään seuraavat tarkistukset: Muutetaan vesilaitoksen liittymätulot vastaamaan laitoksen uutta, maan käy tön toteutusohjelmaa vastaavaa arviota. Huomioidaan liikuntapaikkojen rakentamisen sisältyminen kiinteiden laitteiden ja rakenteiden kokonaissummaan. Korotetaan maanhankintamäärärahaa ja muuta maan myyn ti tuloa (maan käyt tö so pi mus ten tuloutus kirjanpitoon) vastaavasti eu roa/ v, jolloin muutos ei vaikuta nettoloppusummaan.

7 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kuntasuunnittelulautakunta Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta esittää talousarvion laadintaohjeeseen yh teen so vi te tun investointiohjelman muutoksineen kun nan hal li tuksel le ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi talousarviokäsittelyn yh tey des sä. Lisätietoja: kehitysjohtaja Aarno Kononen, puh Asian käsittely: Lautakunta keskusteli investointien tuottavuusarvioinnista, ja keskus te lun kuluessa esittelijä teki seuraavan muutosesityksen: Liitteenä ollut tuottavuusarviointilista jätetään päätöksestä pois, ja kir ja taan seuraava lisäys: "Kuntasuunnittelulautakunta edellyttää, että vuonna 2017 alkavan in ves toin ti oh jel man tuottavuutta arvioidaan toimialoilla jo val mis te luvai hees ta alkaen ja että arvioinnille luodaan asianmukaiset kes keisiin vaikutuksiin liittyvät kriteerit". Päätös: Kuntasuunnittelulautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti esit te lijän tekemällä muutoksella. Lautakunta toivoi kun nan hal li tus vai heeseen lisäselvitystä monitoimitalon rakentamiseen tänä vuonna käytet tä väs tä rahasta sekä tarkennusta Klaukkalan tieverkkoon tek nisen lautakunnan esittämälle lisärahoitukselle. Lisäksi lautakunta toivoi tarkempaa erittelyä siitä, mihin kohteisiin kiinteiden rakenteiden ja laitteiden määrärahoja käytetään. Päätökseen kuuluu liite nro 1.

8 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kuntasuunnittelulautakunta Maa-alueen osto Mäyränkallion alueelta Klaukkalasta (tila Välimaa ) 779/ /2015 KUNLA 99 Kunnalle on tarjottu ostettavaksi tila Välimaa, kiinteistötunnus Mäyränkallion alueelta Klaukkalasta. Tilan omistaa Ju ha ni Sinisalo ja sen pinta-ala on 6,782 ha. Mäyränkallion alue sijaitsee vanhan Hämeenlinnantien ja moot to ritien välisellä alueella, lähellä Vantaan rajaa. Maankäytön suun ni telmis sa alue on osoitettu yritysalueeksi. Sen kautta on osoitettu ohikul ku tien linjaus ja sen liittymät sekä moottoritielle että vanhalle Hämeen lin nan tiel le. Sekä maankäytölliset suunnitelmat että lii ken ne järjes te lyt tulevat tekemään alueesta varsin merkittävän alueen. Tästä syys tä kunta on neuvotellut alueen kehittämisestä ja tehnyt tiloista os to tar jouk set. Ostotarjoukset eivät aiemmin ole johtaneet kaup poihin ja alueen kehittäminen on tällä hetkellä ollut keskeytyneenä ehkä maas sa vallitsevasta taloudellisesta tilanteesta johtuen. Maanhankinnalle ajankohta on kuitenkin tällä hetkellä otollinen ja nyt tu lee kin luoda valmiudet alueen kehittämiselle tulevaisuudessa maan omis tuk sen puolesta. Kunta pyrkii ostamaan maa-alueita sitä mu kaa kuin on mahdollista. Alueen kehittämisen tukena ovat sekä maa kun ta kaa va että Klaukkalan osayleiskaava. Osayleiskaavassa ohi kul ku tien pohjoisosa on osoitettu työpaikka-alueeksi, jolle saa sijoit taa merkittävän, vaarallisia kemikaaleja varastoivan laitoksen/ varas ton, merkinnällä TP-3/kem/tot2. Merkittävää on, että alue on osoitet tu myös kaupallisten palvelujen alueeksi, jolla yhteenlaskettu lii keti lan kerrosala saa olla enintään m². Ohikulkutie, joka hal kaisee alueen neuvottelun kohteena olevan tilan kohdalta, jakaa alueen käyttötarkoituksen siten, että tien eteläpuoli on osoitettu työ paikka-alu eek si/ energiahuollon alueeksi, merkinnällä TP/EN-2/tot2. Tilan ostosta on neuvoteltu jo pidemmän ajan ja nyt on kaup pa hinnas ta päästy yksimielisyyteen. Kauppahinnaksi on sovittu eu roa. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Klaukkalan osayleiskaavan tultua hyväksytyksi ja saatua lainvoiman, alu eel le voidaan laatia asemakaava. Alueelle tulevista tonteista saadaan aikanaan myyntituloja. Kunnan maanomistus vaikuttaa po si tiivi ses ti sekä alueen käyttömahdollisuuksiin että siitä saataviin tuot toihin. Vaikutukset ilmastoon ja ympäristöön on jo arvioitu alustavasti osa yleis kaa va työn yhteydessä ja ne tarkentuvat alueen ase ma kaavoi tuk sen yhteydessä. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, et tä kunta ostaa Klaukkalan Mäyränkallion alueelta tilan Välimaa

9 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kuntasuunnittelulautakunta Juhani Sinisalolta. Tilan pinta-ala on 6,782 hehtaaria ja kaup pa hin ta euroa. Kauppakirja voidaan allekirjoittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Lisätietoja: maankäyttöpäällikkö Sirkku Haikala, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 2.

10 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kuntasuunnittelulautakunta Maa-alueen osto Rajamäeltä (tila Puistola ) 514/ /2015 KUNLA 100 Helmi Syrjän kuolinpesän ja Aino Leskisen kuolinpesän edustajan Ma ri Julinin kanssa on neuvoteltu pinta-alaltaan 0,7400 hehtaarin suu rui sen tilan Puistola, kiinteistötunnus os ta mi sesta kunnalle. Kiinteistön omistajat ovat Aino Eufrosyne Leskisen kuolin pe sän osakkaat Lea Tuulikki Vailaranta, Laila Tellervo Leskinen, Ai no Marjatta Lehtinen ja Auli Mirjami Leskinen sekä Helmi Syrjän kuo lin pe sän osakkaat Tuula Ann-Maria Syrjä, Rauno Toivo Juhani Syr jä ja Matti Juhani Syrjä. Maa-alue sijaitsee aivan Rajamäen taaja man kes kus tas sa, Rajamäen asemakaava-alueella jääden Ra jamäen tien ja Tykkimäentien väliselle alueelle linja-autoaseman lii kekiin teis tön (Rahakulman) pohjoispuolelle. Kiinteistö käsittää ase makaa van mukaista katualuetta, oma ko ti ta lo- ja rivitaloaluetta. Oma koti alue käsittää tontinosia kahdeksasta eri omakotitontista korttelissa 1037 ja rivitaloalue tontinosia kahdesta rivitalotontista korttelissa Yhteensä rakennusmaata alueella on noin m². Maa-alue täydentää hyvin kunnan jo ai kai sem min hankkimaa maa-aluet ta Rajamäen keskustassa. Kunta on ostanut alueelta maa ta useammalla kaupalla ja näin keskeistä aluetta on saatu vä hitel len täydennettyä kokonaisuudeksi maanomistuksen puolesta. Kun nan maanomistus tulee vastaisuudessa helpottamaan huo matta vas ti nyt jo pahasti vanhentuneen asemakaavan tarkistamista ja muut ta mis ta sekä sen toteuttamista. Kunta on neuvotellut kuolinpesien edustajan kanssa kyseisen kiinteis tön os ta mi ses ta. Neuvottelun pohjalta on tehty kirjallinen os to tarjous, jon ka maanomistajat ovat hyväksyneet. Kauppahinnaksi on sovit tu euroa. Ostettavasta alueesta korttelialueet on hin noitel tu Rajamäen kaava-alueen käypää hintatasoa noudattaen. Ka tualu ees ta noin 473 m² on hinnoiteltu raakamaahinnan mukaan ja loppu osal le katualueesta ei ole määritetty hintaa lainkaan, sillä sen katso taan kuuluvan ilmaisluovutusvelvollisuuden piiriin. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Kaupalla saatavan alueen käyttötarkoitusta tullaan tehostamaan tule van kaa va muu tok sen yhteydessä ja tontteja myymällä pa ran netaan kunnan ta lou del lis ta tilannetta. Erityisen suuri hyöty kaupalla tulee tulee olemaan siitä, että alueen maanomistusta saadaan yh tenäi sem mäk si ja helpotetaan näin sekä kaavan vastaista tar kis ta mista että sen toteuttamista Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kun ta ostaa Aino Eufrosyne Leskisen kuolinpesän osakkailta Lea Tuu lik ki Vailarannalta, Laila Tellervo Leskiseltä, Aino Marjatta Leh ti-

11 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kuntasuunnittelulautakunta sel tä ja Auli Mirjami Leskiseltä sekä Helmi Syrjän kuolinpesän osakkail ta Tuula Ann-Maria Syrjältä, Rauno Toivo Juhani Syrjältä ja Mat ti Juhani Syrjältä pinta-alaltaan 0,7400 hehtaarin suu rui sen tilan Puisto la, kiinteistötunnus , kaup pa hin taan euroa. Tila sijaitsee Rajamäentien itäpuolella Rajamäen ase ma kaa va-alueel la, aivan taajaman keskustassa. Alue rajoittuu lähes joka suunnal ta kunnan jo aikaisemmin ostamaan maa-alueeseen, joten se täydentää erittäin hyvin alueen maanomistustilannetta kunnan kannal ta. Maa-alue käsittää Rajamäen asemakaava-alueen mu kais ta omakotitalo-ja rivitaloaluetta sekä katualuetta. Kauppakirja voidaan allekirjoittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta, kui ten kin viimeistään kolmen (3) kuukauden kuluessa päätöksen lain voi mai suu des ta. Lisätietoja: maankäyttöpäällikkö Sirkku Haikala, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 3.

12 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kuntasuunnittelulautakunta Kehitys- ja keskusteluasiat KUNLA 101 Maankäytön toteuttamisohjelman luonnosta esiteltiin kun ta suun nit te lu lau ta kun nal le. Ohjelma tuodaan kä sit te lyyn lau takun nan seuraavaan kokoukseen Kehitysjohtaja selosti kysyttäessä vanhan tiilitehtaan alueen hankkeen (Delete) tilannetta.

13 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kuntasuunnittelulautakunta MUUTOKSENHAKU 1. MUUTOKSENHAKUKIELLOT :issä tehtyihin päätöksiin ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain val mistelua tai täytäntöönpanoa.