Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 1 (8) Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma LIELAHTI KAYTTÖTARKOITUKSEN MUUTTAMINEN, HARJUNTAUSTA KAAVA NRO 8372 Kuvat 1 ja 2. Suunnittelualueen sijainti. Opaskarttaan ja ortokuvaan on punaisella rajattu muutettavan asemakaavan alue. Tässä suunnitelmassa esitetään kaavoitushankkeen tavoitteet sekä kerrotaan, miten alueen osalliset voivat vaikuttaa kaavoitukseen ja kuinka kaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelutyön aikana. n (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. a (OAS) voidaan tarkentaa kaavatyön edetessä. Pyhäjärvenkatu 1, Tampere Puh , fax , Y-tunnus Kotipaikka Helsinki

2 2 Aloite Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt kiinteistön omistaja, yhtiö nimeltään ei invest European retail Tampere Oy. Asemakaavamuutoksen diaarinumero: TRE: 2991/ /2010 Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Lielahden kaupunginosassa n. 6 km länteen kaupungin keskustasta, välittömästi Lielahdenkadun itäpuolella, Enqvistinkadun ja Harjuntaustan rajaamalla tontilla. Suunnittelualueen ympäristössä on pääosin liikerakennuksia, suunnittelualueen eteläpuolella mm. Lidl ja Citymarket ja pohjoispuolella rakenteilla oleva Prisma. Suunnittelualueella sijaitsee kaksi liikerakennusta, joista toisessa toimii S- market ja toisessa Tokmanni. S-market Harjuntaustan toiminta tällä paikalla loppuu, kun uusi Prisma Lielahdenkadun toisella puolen avataan keväällä Tontin pinta-ala on m2. Alueen sijainti ja kaavamuutosalueen likimääräinen rajaus on esitetty oheisissa karttaotteissa. Maanomistus Suunnittelutilanne Asemakaava-alue on yhtiön ei invest European retail Tampere Oy:n omistuksessa. Maakuntakaava Pirkanmaan maakuntavaltuuston hyväksymässä, valtioneuvoston vahvistamassa Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa Lielahti on määritelty yhdeksi Tampereen neljästä alakeskuksesta. Maakuntakaavassa kortteli 2504 sijoittuu työpaikka-alueelle (TP). Merkinnällä on osoitettu liike- ja toimistorakentamiseen tai tuotantokäyttöön varatut seudullisesti merkittävät alueet. Lielahteen on osoitettu kohdemerkintä, keskustatoimintojen alakeskus (ca), joka tarkoittaa palvelurakenteeltaan kuntatasoista Tampereen kaupungin alakeskusta. Alueelle saa sijoittaa enintään kaksi seudullisesti merkittävää päivittäistavarakaupan suuryksikköä.

3 3 Kuva 3. Ote maakuntakaavasta. Yleiskaava Kaupungivaltuuston hyväksymässä (voimaan ) Lielahden osayleiskaavassa on otettu kantaa Lielahden asemaan kaupungin aluekeskusrakenteessa ja Lielahden kaupallisiin palveluihin suhteessa koko kaupunkiseudun palveluverkkoon. Lisäksi kaavan keskeisenä sisältönä ovat liikennejärjestelyt. Nyt muutoskohteena oleva kortteli 2504 sijoittuu osayleiskaavan kaupallisten palvelujen alueelle, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön (KM-1). Kaavamääräyksessä sanotaan, että alueelle saa sijoittaa myyntipinta-alaa enintään ¾ asemakaavassa sallitusta kerrosalasta. Päivittäistavarakaupan osuus myyntipinta-alasta saa olla enintään ½. Kuva 4. Ote Lielahden osayleiskaavasta. Kaava-alue on likimääräisesti merkitty kartalle punaisella rajauksella ja pystyraidoituksella. Asemakaava Voimassa olevassa asemakaavassa (asemakaava 7117, ) kortteli on merkitty Liike-, toimisto-, teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (KTT-15). Suurin sallittu kerrosluku on III. Korttelin rakennusoikeus on kem 2, josta on käytetty noin k-m 2. Autopaikoista on kaavassa määrätty,

4 4 että liike- ja toimistotilojen 50 m 2, teollisuustoimintojen 100 m 2 ja varastotoimintojen 150 m 2 kohti on rakennettava yksi autopaikka. Pysäköinnille on osoitettu korttelin reunoilta osa-alueet (p-8). Lisäksi on määrätty, että tontille saa rakentaa 2 asuinhuoneistoa ja rakennuksen saa rakentaa korttelirajaan kiinni sekä 4 metrin etäisyydelle naapuritontin rajasta. Kuva 5. Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Kaavamuutosalueen likimääräinen rajaus on esitetty kartalla punaisella. Suunnittelun tavoitteet Entisiin Gigantin liiketiloihin on avattu Tokmannin myymälä. Rakennuksen kokonaiskerrosala on noin k-m 2. Kaavamuutoksen hakijan tavoitteena on asemakaava, joka mahdollistaa Tokmannin toiminnan koko nykyisessä rakennuksessa eli yleiskaavan mahdollistaman kaupan suuryksikön toteuttaminen. Viereisen S-marketin toiminta nykyisissä tiloissa päättyy, kun uusi Prisma Turvesuonkadulla avataan. Rakennuksen jatkokäyttö ei ole vielä selvillä, mutta siinä voisi toimia useampia pieniä liikkeitä ja toimistotiloja. Kaupungin tavoitteena on löytää sellainen kaavaratkaisu, joka on koko Lielahden kehittämistavoitteiden mukainen. Korttelin tulee olla osa kaupunkikuvallisesti korkeatasoista ympäristöä ja sopeutua kaupunginosakokonaisuuteen. Lisäksi kaavaratkaisun tulee ohjata pysäköintiä tontilla ja tukea kevyen liikenteen yhteyksiä. Olemassa olevat ja laadittavat selvitykset Lielahden osayleiskaavan selvityksiä voidaan hyödyntää asemakaavoituksessa. Osayleiskaavatyön yhteydessä on laadittu koko aluetta koskevat kaupallisten ja liikenteellisten vaikutusten arvioinnit sekä hulevesiselvitys. Selvitysten riit-

5 5 tävyys arvioidaan yhteistyössä viranomaisten kanssa järjestettävässä viranomaisneuvottelussa. Pohjakartta Vaihtoehdot Kaavan pohjakarttana käytetään ajantasaista, rasterimuotoista pohjakarttaa. Kaavoitus perustuu yhteen nähtäville pantavaan perusteltuun kaavaratkaisuun. Osalliset ja vuorovaikutuksen järjestäminen MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tämän asemakaavamuutoksen osallisia ovat esimerkiksi: kaavamuutoksen hakija alueen maanomistajat ja asukkaat alueen yritykset alueella työssä käyvät Lielahden yrittäjät ry sekä muut paikallisyhdistykset Tampereen kaupungin hallintokunnat, mm. ympäristövalvonta, kiinteistötoimi, elinkeinotoimi, pelastuslaitos Tampereen kaupungin liikelaitokset, mm. Tampereen Vesi ja sähkölaitos Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Pirkanmaan liitto Osallisten luetteloa täydennetään tarvittaessa. Tiedottaminen Vireillepano ja luonnosvaihe. Osalistumis- ja arviointisuunitelma ja asemakaavaluonnos kuulutetaan ja asetetaan julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi Palvelupiste Frenckelliin, sekä kaavoituksen Internet-sivuille. Asemakaavamuutoksen vireilletulosta kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja ilmoituslehdissä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillepanon yhteydessä. Valmisteluvaiheen kaavakartta ja selostus asetetaan julkisesti nähtäville ja niiden nähtävillä olosta ilmoitetaan kuten edellä. Asiakirjat ovat nähtävillä palvelupiste Frenckellissä ja kaupungin internet-sivuilla nähtävilläoloajan. Osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksesta. Kaavan tavoitteista, tarvittavista selvityksistä ja arvioitavista vaikutuksista järjestetään viranomaisneuvottelu (MRL 66 ) ja siitä pyydetään lausunnot. Ehdotusvaihe. Luonnoksesta saadun palautteen perusteella laaditaan kaavaehdotus, jonka yhdyskuntalautakunta käsittelee. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä 30 päivän ajan mahdollisten muistutusten tekemistä varten. Mikäli viranomaiset katsovat valmisteluvaiheessa tarpeelliseksi, pyydetään myös ehdotusvaiheesta lausunnot. Nähtävilläolosta kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, lehtikuulutuksella ja kaupungin internet-sivuilla. Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan vastineet ja mikäli ne antavat aihetta, kaavaa tarkistetaan. Mikäli erityistä tarvetta ilmenee, voidaan järjestää toinen viranomaisneuvottelu.

6 6 Hyväksymisvaihe. Kaavaehdotuksen hyväksyy kaupunginvaltuusto, jonka päätöksestä tyytymättömällä on mahdollisuus valittaa hallinto-oikeuteen. Vaikutusten arviointi Vaikutusarvioinnissa arvioidaan kaavan toteuttamisen merkittävät välilliset ja välittömät vaikutukset (MRL 9 ) mm. ihmisen elinoloihin ja elinympäristöön alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen ja liikenneturvallisuuteen maisemaan, kulttuuriympäristöön ja rakennettuun ympäristöön. Suunnitteluaikataulu Asemakaavan muutoshakemus on jätetty Kaavaluonnos on määrä olla osallisten arvioitavana syksyllä 2010 ja tavoitteena on, että kaavaehdotus on kaupunginhallituksen hyväksymiskäsittelyssä alkuvuodesta Aikataulu on tavoitteellinen ja sitä tarkistetaan suunnittelutyön edetessä.

7 7 Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja asiasta päättäminen Asiasta päättäminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Oheisena kaavio asemakaavan käsittelyvaiheista, josta selviää, miten osallistumismahdollisuus jatkuu yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen.

8 8 Yhteystiedot Kaavoitusviranomainen: Kaupunkiympäristön kehittäminen / maankäytön suunnittelu asemakaava-arkkitehti Sakari Leinonen sakari.leinonen@tampere.fi Kaavan laatimista ohjaa: / maankäytön suunnittelu projektiarkkitehti Jouko Seppänen jouko.seppanen@tampere.fi Kaavan laatija: FCG Finnish Consulting Group Oy arkkitehti Helena Ylinen, suunnittelija Kirsti Toivonen Pyhäjärvenkatu Tampere Aineiston esittely Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. (03) Mielipiteiden vastaanotto: kirjaamo PL 487, Tampere käyntiosoite Puutarhakatu 6 kirjaamo@tampere.fi