Maakunta- ja soteuudistus Pohjois-Savossa

Transkriptio

1 Maakunta- ja soteuudistus Pohjois-Savossa

2 TILAISUUDEN NIMI

3 SUOMEN HALUTUIN ELÄMISEN YMPÄRISTÖ POHJOIS-SAVO Onnistumme mikäli ymmärrämme asiakasta ja osaamme hyödyntää heidän palautettaan. Epäonnistumme mikäli kuvittelemme palautteen olevan poikkileikkaustietoa. Onnistumme vain, kun asiakkaat ovat kanssamme kehittämässä palveluita ja käymme jatkuvaa vuoropuhelua.

4 Siirtyvät tehtävät Ympäristöterveydenhuolto Sosiaalija terveydenhuolto Aluekehittäminen Pelastustoimi ja varautuminen Työ- ja elinkeinopalvelut Liikennejärjestelmäsuunnittelu Maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut

5 Palvelut monien järjestämisvastuulla Nykyinen palvelujärjestelmä Kuntia Kaupunkeja Kuntayhtymiä Perusterveydenhuolto Erikoissairaanhoito Erityishuolto Jne. Liikelaitoksia Yli 420 organisaatiota Uusi 18 maakuntaa 1 aluehallintoviranomainen

6 Mitä tavoitellaan? Asiakas ensin Palvelujen yhteensovittaminen = integraatio Valinnanvapaus Sähköisiä palveluja Kustannustehokkuus Parempaa palvelua Asiakkaan palveluista on aina jollakin kokonaisvastuu

7 2017 Uudistuksen lakiesitykset annettu, yhteensä 41 lakia Vain valinnanvapauslaki on uudelleen valmistelussa, esitys marraskuussa Lait eduskunnassa 03-05/18 Uusi maakunta 06/2018 Väliaikaishallinto 06/18 Maakuntavaalit 10/18 Maakuntavaltuustot 01/20919 Uusi maakunta ja uusi palvelutuotanto 2020 Uudistuksen aikataulu

8 Valmistelun rahoittaa valtio pääosin ICT Sosiaali- ja terveydenhuollon potilas- ja asiakastietojärjestelmät uudistuvat Sähköiset palvelualustat uudistuvat, asiointi Tietovarannot, tiedon hyötykäyttö uudistuu Valinnanvapaus Yksityisiä ja julkisia palveluntuottajia = liikelaitos (julkinen) ja yhtiöt yksityisiä sekä ns. kolmas sektori (=yhdistykset, järjestöt

9 Pohjois-Savo

10 Muutosvisio: SUOMEN HALUTUIN ELÄMISEN YMPÄRISTÖ Pohjois-Savo tarjoaa laadukkaan ja turvallisen arjen kaikissa elämänvaiheissa Strategiset tavoitteet Kasvava ja aktiivinen väestö Yhtenäinen, vuorovaikutteinen maakunta Kansainvälistyvät yritykset, oppilaitokset ja kehittäminen Avoin, vastuullinen ja laaja-alainen kumppanuus Kilpailukyky ja luotettava saavutettavuus Strategia haastaa pohjoissavolaisia luomaan yhdessä Pohjois-Savosta Suomen halutuimman elämisen ympäristön. Muutosvisio ja -strategia tullaan yhteen sovittamaan maakuntastrategian, maakunnan ympäristöpoliittisen ohjelman sekä KTK-ohjelman kanssa valmistelun edetessä.

11 Kaikkea maakunnan toimintaa ja palveluita läpileikkaavat teemat Maakuntajohtaja Kansainvälisyys ja elinvoima Kansainvälisyys Tutkimus-, koulutus ja kehittämistoiminta Aluekehittäminen ja kasvupalvelut Asiakkuus ja palveluiden hankinta Palveluiden hankinta ja hallinta Asiakkuuden hallinta Yhteistyö ja edunajaminen Kokonaisturvallisuus ja pelastustoimi Arjen turvallisuus (24/7/365 -sote-palvelut) Onnettomuuksien ehkäisy ja pelastustoiminta Varautuminen ja riskienhallinta Strategiset konsernipalvelut ja tukipalvelut (tietohallinto, strateginen HR ja työnantaja-toiminta, viestintä ja markkinointi, lakiasiat, päätösvalmistelu, sisäinen tarkastus ja riskien hallinta)

12 Pohjois-Savon uudistus Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus Poliittinen ohjaus Pohjois-Savon maakuntaliitto Valmistelun paikallinen hallinnointi ja ohjaus Ministeriöt Valtakunnallinen ohjaus Lainsäädäntö Rahoitus VATEPOS (ns. väliaikaishallinto) Tukee, ohjaa ja linjaa valmistelua Järjestäminen ja konsernijaosto Valmistelee esitykset etenemisestä ja toimeenpanee uudistusta Pohjois-Savon Tilannekeskus Muutosjohtajat ja assistentit sekä projektihenkilöstö Viestintä ja valmisteluhenkilöstö Asiakkaat, 3.sektorin toimijat, hanketoimijat, kansalaiset Tukee, osallistaa, tiedonvälitystä Henkilöstöinfot, markkinavuoropuhelut, tapahtumat Tukee, osallistaa, tiedonvälitystä Paikalliset uudistusta koskevat organisaatiot ja sidosryhmät

13 HYTE, TKI, YTA, Ympäristöpoliittinen, Kiinteistö ja arviointi - valmistelua jatkavat 1. vaiheen työryhmät Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus Väliaikainen toimielin (VATEPOS) Työryhmät TKI = entinen K&T&K Viestintä Järjestäminen ja konsernirakenne -jaosto YT-elin Varautuminen ja riskienhallinta - alajaosto Liikelaitos, markkinat, yhtiöt -alajaosto Hallinto (ml. tukipalvelut) henkilöstö-, talous -alajaosto ICT ja Digi - alajaosto Työryhmät Maakunnan tuotanto (ml.yhtiöt) vastuuvalmistelijat Työryhmät Kokonaisturvallisuus Sote Aluekehittäminen Liikenne, infra, Ympäristö- ja tuotanto ja kasvupalvelut alueiden käyttö ympäristötervey Hallinto Talous (ml. denhuollon maaseutupalvelut) palvelut Henkilöstö Tukipal velut

14 Hallinto, talous ja henkilöstö (ml. tukipalvelut)

15 Pohjois-Savo 2019 valmistelussa olevan organisaatiot ja toimijat liikkeenluovuttajat PS ELY ISO PS SHP VARKAUDEN SOTE PS KUNTIEN (10) SOSIAALIHUOLTO PS TE-TOIMISTO VAALIJALA YLÄ-SAVON SOTE SIILINJÄRVEN SOTE JOROINEN Em tehtävät PS PELASTUSLAITOS PS KUNNAT Eläinlääkintä, ympäristöterv.huolto ja maaseutupalvelut SISÄ-SAVON TH KUOPION SOTE POHJOIS-SAVON LIITTO KYSTERI LAPINLAHDEN SOTE AVI POMAKU-valmistelu n htv POSOTE-valmistelu n htv

16 Henkilöstön siirtyminen ja asema Siirto koskee n työntekijää Henkilöstö siirtyy maakunnan tai sen omistaman yhtiön palvelukseen liikkeenluovutuksen periaattein vuoden 2020 loppuun saakka Henkilöstöä koskevat oikeudet ja velvollisuudet säilyvät KT Kuntatyönantajat toimii jatkossa myös maakuntien työnantajaedustajana Maakuntien palvelukseen siirtyvät tulevat kunnallisen eläkejärjestelmän piiriin

17 Talous (sis.sote) Arvio maakunnan rahoituksesta vuosille (9/2017) Maakunnan kaikki toiminnot (Maku + Sote) Maku Sote Siirtymäkausi Tot. kust.% Toteutunut Lask.kust % Muutos Laskennallinen Yhteensä Erotus Maku Sote /as /asukas /as Yhteensä Asukasluku Muutos % -2,75-10,6-2,20 Maakunnan rahoitus määräytyy vuosien keskiarvon mukaan. Lähtötasosta vähennetään -5 /asukas. Siirtymäkauden aikana rahoitus vähenee asteittain yhteensä n. 27 Milj..

18 Käynnissä oleva tuotannon kehittämistyö Kilma ja Posote-hankkeet n Kansalliset STM kärkihankkeiden muutosagentit: LAPE (Lapsi- ja perhepalvelut) ja I&O (Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaikenikäisten omaishoitoa), yhteensä Yhdessä! Pohjois-Savon LAPE-hanke 1,1 M, valmistelussa hankesuunnitelman tarkennus STM:lle mennessä HytePos-hanke n ( saakka) Tulevaisuuden kuntien ICT hanke n

19 Esivalmistelu Myönnetty: Esivalmistelu (ESVA) Lisärahoitus (ESVA) pitkittynyt valmisteluaika ESVA/ICT saakka Haettu: ESVA ESVA/ICT lisärahoitus Avoinna olevat: Valtionavustus maakuntien perustamisen esivalmisteluun ( ) haku mennessä.

20 Maakuntauudistusta tukeva kehittämistyö Sote kehittämistoimet: Sitra/STM palvelupakettipilotti / LAPE/sosiaalihuollon tiedot (Sitra) Sitra Isaacus Hyvinvoinnin palveluoperaattorihankkeessa tietoallashanke, Kuopio Ylä-Savon valinnanvapauskokeilu v , Maku kehittämistoimet: Asukas-osallisuus keskiöön esiselvityshanke n Leader Mansikan kanssa. Kirkon kylät hanke n Leader Mansikan kanssa. SAKKE järjestöyhteisö hanke Järjestöt 2.0 (VEKE) Valmistelussa: Maakunnan valinnanvapaus- ja Henkilökohtaisen budjetin (HB) -pilotit.

21 Maakunnalliset valinnanvapauspilotit 1. Ylä-Savon valinnanvapauspilotin laajentaminen koko maakuntaan / halukkaille Sosiaali- ja terveysministeriön viidellä alueella rahoitetut valinnanvapauspilottihankkeet, jotka toimivat palvelusetelilainsäädännön alaisena kokeiluna, voivat laajentua loppuvuodesta Laajentumishankkeen hakuaika on lokakuussa 2017 ja päätökset saadaan 11/2017 ja kokeilu voi alkaa viimeistään alkuvuodesta Laajennetut palvelusetelikokeilut toteutetaan Pohjois-Savon maakunta yhdessä kuntien kanssa jätti valinnanvapauspilottihakemuksen kesäkuussa 2017 (valinnanvapauslainsäädäntö) Kriteerit muuttuvat: Jätetyn hakemuksen edellytyksenä oli, että maakunnan kunnista 80 % on mukana hankkeessa ja että palvelutuotanto on yhtiöitettävä Valinnanvapauspilottihakemuksia voidaan muokata ilman uutta hakua Valinnanvapauspilotit toteutetaan laajamittaisesti uuden valinnanvapausmallin mukaan Pilottien valtionavustushaku toteutetaan alkuvuonna Pilotoinnin siirtäminen uuden lainsäädännön mukaiseksi mahdollistaa sen, että uutta valinnanvapausmallia voidaan kokeilla laajasti ja kokonaisvaltaisesti. 3. Henkilökohtaisen budjetin (HB) hankevalmistelu on käynnistynyt Hakemus jätetään lokakuussa 2017

22 MAKU työryhmien raportit ja muu aineisto: SOTE työryhmien raportit ja muu aineisto: